{"id":39917,"date":"2019-06-09T09:54:46","date_gmt":"2019-06-09T07:54:46","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=39917"},"modified":"2019-06-09T09:54:48","modified_gmt":"2019-06-09T07:54:48","slug":"ou-va-orban","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/09\/ou-va-orban\/","title":{"rendered":"O\u00f9 va Orb\u00e1n ?"},"content":{"rendered":"\n

Budapest.<\/em> Lors des \u00e9lections europ\u00e9ennes du 26 mai dernier, le parti de Viktor Orb\u00e1n, le FIDESZ, a remport\u00e9 13 des 21 si\u00e8ges de la d\u00e9l\u00e9gation hongroise. Un nombre record d\u2018\u00e9lecteurs s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 pour soutenir la formation n\u00e9o-nationaliste, suspendue du Parti populaire europ\u00e9en (PPE) \u00e0 la suite d\u2019une campagne anti-Soros, anti-Juncker et anti-immigrants au ton volontiers conspirationniste. Le Spitzenkandidat du PPE, Manfred Weber, que Viktor Orb\u00e1n a cess\u00e9 de soutenir dans sa course \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission depuis le d\u00e9but du mois de mai, avait d\u00e9clar\u00e9 ne pas vouloir \u00eatre \u00e9lu avec les voix du FIDESZ <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Selon les mots du premier ministre hongrois, \u00ab le candidat que nous soutiendrons devra \u00eatre anti-migration, quelqu\u2019un qui ait des sentiments nationaux [\u2026] et qui soit pr\u00eat \u00e0 d\u00e9fendre [la culture chr\u00e9tienne] \u00bb. La tension semblait donc maximale entre le d\u00e9fenseur de la \u00ab d\u00e9mocratie illib\u00e9rale \u00bb et sa famille politique historique, \u00e0 tel point que nombre de commentateurs l\u2019imaginaient d\u00e9j\u00e0 choisissant lui-m\u00eame de changer de groupe \u00e0 la faveur d\u2019une victoire nationale en grande pompe. Tout allait en ce sens : la d\u00e9fiance r\u00e9ciproque entre Orb\u00e1n et la direction du PPE, o\u00f9 beaucoup, surtout en Allemagne et en Scandinavie, se r\u00e9jouissaient d\u2019un d\u00e9part qui semblait d\u00e9j\u00e0 act\u00e9 ; la vague nationaliste continentale annonc\u00e9e par les sondages ; enfin l\u2019effondrement de la coalition droite-extr\u00eame-droite en Autriche. D\u00e9but mai, Orb\u00e1n avait rencontr\u00e9 coup sur coup Matteo Salvini (Lega) et Heinz-Christian Strache (FP\u00d6) <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Jan Zahradil, le t\u00eate de liste des Conservateurs et r\u00e9formistes europ\u00e9ens, paraissait dispos\u00e9 lui aussi \u00e0 l\u2019accueillir dans son groupe.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pourtant le sc\u00e9nario inverse qui semble se dessiner. Au lendemain des \u00e9lections, le gouvernement hongrois a d\u2019abord repouss\u00e9 sine die sa tr\u00e8s controvers\u00e9e r\u00e9forme de la justice, qui devait instaurer un syst\u00e8me de juridictions administratives parall\u00e8les d\u00e9crite par nombre d\u2019observateurs comme une nouvelle atteinte \u00e0 l\u2019\u00e9tat de droit. Puis, la semaine pass\u00e9e, le ministre directeur de cabinet du premier ministre hongrois, Gergely Guly\u00e1s, a d\u00e9clar\u00e9 que si le FIDESZ \u00ab respectait le vice-premier ministre italien, le gouvernement italien et le r\u00e9sultat qui a fait de la Ligue du Nord le premier parti [d\u2019Italie] apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection au Parlement europ\u00e9en \u00bb, il consid\u00e9rait \u00ab que la probabilit\u00e9 d\u2019une coop\u00e9ration au niveau du parti ou au sein d\u2019un groupe parlementaire commun \u00e9tait faible \u00bb <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ce mardi, ce m\u00eame Gergely Guly\u00e1s est all\u00e9 plus loin dans une interview au quotidien conservateur allemand Welt : \u00ab Je crois que ce qui est le mieux pour nous, c\u2019est [de rester dans le PPE,] et que le mieux pour le PPE, c\u2019est de nous garder \u00bb, se d\u00e9clarant m\u00eame ouvert \u00e0 des coop\u00e9rations avec les sociaux-d\u00e9mocrates, les Verts et les lib\u00e9raux sur certains sujets <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le FIDESZ semble se pr\u00e9parer \u00e0 traverser au sein du PPE les n\u00e9gociations turbulentes des prochains mois. Celles-ci devraient amener le PPE \u00e0 nouer une \u00ab Tr\u00e8s grande coalition \u00bb, seule capable de r\u00e9unir la majorit\u00e9 absolue, avec les sociaux-d\u00e9mocrates, les lib\u00e9raux et peut-\u00eatre les Verts.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, Manfred Weber semble bien d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 affaiblir la position de celui qui refuse d\u00e9sormais de le soutenir. Lorsqu\u2019il pr\u00e9sidait encore le groupe du PPE au Parlement, le Bavarois s\u2019\u00e9tait souvent montr\u00e9 nettement plus conciliant \u00e0 l\u2019\u00e9gard du FIDESZ. Plus gu\u00e8re favori pour acc\u00e9der \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission alors que le principe des Spitzenkandidaten est de plus en plus contest\u00e9, Weber a obtenu cette semaine que le FIDESZ, malgr\u00e9 ses 13 si\u00e8ges, n\u2019obtienne aucun poste de vice-pr\u00e9sident au sein du groupe <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les d\u00e9put\u00e9s hongrois entendent d\u00e9sormais se positionner sur d\u2019autres postes importants, notamment en commission.<\/p>\n\n\n\n

Ce revirement trouve certaines de ses raisons dans des questions de politique interne <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Car malgr\u00e9 sa victoire en apparence \u00e9clatante, Orb\u00e1n a \u00e9chou\u00e9 \u00e0 recueillir la majorit\u00e9 des deux-tiers que sa campagne \u2013 dans laquelle il \u00e9tait personnellement tr\u00e8s impliqu\u00e9 \u2013 s\u2019\u00e9tait fix\u00e9e pour objectif. En cause, une participation en hausse qui vu les deux principaux partis d\u2019opposition enregistrer de bons r\u00e9sultats : 16,05 % (+6,3pp) et 4 si\u00e8ges pour la Coalition d\u00e9mocratique (DK, S&D) ; 9,93 % et 2 si\u00e8ges pour le nouveau mouvement Momentum (ALDE), alors que le parti ultranationaliste Jobbik perdait 8 points et 2 de ses 3 si\u00e8ges. En particulier, les r\u00e9sultats du FIDESZ \u00e0 Budapest ont \u00e9t\u00e9 en-de\u00e7\u00e0 des esp\u00e9rances.<\/p>\n\n\n\n

Surtout, Orb\u00e1n a \u00e9chou\u00e9 ces derniers mois \u00e0 s\u2019imposer comme l\u2019un des leaders du camp n\u00e9onationaliste europ\u00e9en, \u00e9clips\u00e9 dans ce r\u00f4le par le m\u00e9diatique Matteo Salvini, qui a construit une nouvelle alliance qu\u2019il s\u2019efforce d\u2019incarner en personne. Du reste, la perc\u00e9e n\u00e9onationaliste ne sera pas suffisante pour tenter d\u2019imposer une coalition \u00ab \u00e0 l\u2019autrichienne \u00bb avec la droite conservatrice, qu\u2019Orb\u00e1n appelait de ses v\u0153ux : le prochain parlement ne donnera pas de majorit\u00e9 \u00e0 une alliance du centre-droit \u00e0 l\u2019extr\u00eame-droite, et obligera au contraire le PPE \u00e0 s\u2019engager dans une vaste alliance centrale. Or, les sociaux-d\u00e9mocrates, les lib\u00e9raux et les Verts ont tout trois indiqu\u00e9 qu\u2019ils refuseraient de collaborer avec le FIDESZ ; en position de force sur ce dossier vis-\u00e0-vis du PPE, il appara\u00eet peu probable qu\u2019ils se d\u00e9disent, d\u2019autant plus que le tr\u00e8s remarqu\u00e9 Spitzenkandidat des S&D, Frans Timmermans, est un ennemi d\u00e9clar\u00e9 du premier ministre hongrois. Deux hypoth\u00e8ses sont donc envisageables : ou bien le PPE r\u00e9ussit \u00e0 traverser le gu\u00e9 sans encombre \u2013 avec ou sans le FIDESZ, et peut-\u00eatre en finissant par exclure les Verts de la coalition \u2013, parvenant ainsi \u00e0 convaincre sa frange droitiste qu\u2019il est dans son int\u00e9r\u00eat d\u2019accepter une ligne commune conciliante ; ou bien le PPE conna\u00eet finalement une scission dans laquelle Orb\u00e1n pourrait naturellement jouer le r\u00f4le de meneur de la fronde.<\/p>\n\n\n\n

En consid\u00e9rant la question \u00e0 la fois \u00e0 la bonne \u00e9chelle \u2013 celle du continent \u2013 et selon le sch\u00e9ma intergouvernemental, plut\u00f4t que supranational, qui pr\u00e9sidera de fait aux n\u00e9gociations de ces prochains mois, le revirement de Viktor Orb\u00e1n est en r\u00e9alit\u00e9 pleinement coh\u00e9rent. Avec ses 13 eurod\u00e9put\u00e9s, Orb\u00e1n ne peut esp\u00e9rer ni peser lourdement dans les d\u00e9cisions du groupe CRE domin\u00e9 par les 27 repr\u00e9sentants du PiS polonais, ni dans celles de la Lega delle Leghe salvinienne dont les d\u00e9l\u00e9gations de la Ligue italienne et du RN fran\u00e7ais p\u00e8sent respectivement 29 et 23 si\u00e8ges. Orb\u00e1n, victime du succ\u00e8s d\u2019alter ego n\u00e9onationalistes issus d\u2019\u00c9tats plus grands que le sien, dont il peut \u00eatre la prise de guerre mais non l\u2019\u00e9gal, esp\u00e8re probablement exercer plus efficacement son influence en jouant le \u00ab cheval de Troie \u00bb au sein du PPE. S\u2019il parvient \u00e0 s\u2019y maintenir, il pourra y jouer de l\u2019influence que lui conf\u00e8re son bras de fer avec un chef de parti de plus en plus affaibli ; s\u2019il s\u2019en fait exclure, il emportera avec lui \u2013 et derri\u00e8re lui, cette fois \u2013 les forces centrifuges du parti populaire. \u00c0 cet \u00e9gard, les chiffres sont formels : les trois plus grandes d\u00e9l\u00e9gations du PPE, la CDU\/CSU allemande (29 si\u00e8ges), la coalition pro-europ\u00e9enne polonaise (17 si\u00e8ges) et le PNL roumain (14 si\u00e8ges), toutes trois confront\u00e9es dans leurs pays respectifs \u00e0 la mont\u00e9e d\u2019un nationalisme qui les dessert, ont tout \u00e0 perdre \u00e0 une scission. La quatri\u00e8me force, celle d\u2019Orb\u00e1n, est donc dans une position charni\u00e8re. Les transfuges \u00e9ventuels r\u00e9ussiraient-ils pour autant \u00e0 former un groupe ind\u00e9pendant, r\u00e9unissant 25 d\u00e9put\u00e9s issus d\u2019au moins sept \u00c9tats-membres ? Affaiblis et glissant vers leur droite, des partis italien (FI), fran\u00e7ais (LR) ou encore espagnol (PP) pourraient peut-\u00eatre s\u2019en accomoder.<\/p>\n\n\n\n

Cette logique du \u00ab cheval de Troie \u00bb a fait ces derniers temps le succ\u00e8s du groupe de Visegr\u00e1d, r\u00e9unissant dans une alliance informelle des gouvernants aux tendances nationalistes ou populistes issus de quatre groupes politiques diff\u00e9rents : le tch\u00e8que Babi\u0161 (ANO), dont la formation si\u00e8ge avec l\u2019ALDE ; le slovaque Fico, dont le SMER-SD fait partie du groupe social-d\u00e9mocrate ; enfin le polonais Kaczy\u0144ski (PiS, CRE) et Orb\u00e1n lui-m\u00eame. Trois des quatre partis, contest\u00e9s pour leurs pratiques dans leur propre camp, n\u2019en ont en r\u00e9alit\u00e9 jamais partag\u00e9 la ligne de leur groupe. Orb\u00e1n r\u00e9ussira-t-il une fois encore \u00e0 se maintenir au sein du PPE tel qu\u2019il est ? En tout cas, il para\u00eet avoir pleinement assimil\u00e9 le fait que malgr\u00e9 ses apparences de n\u00e9gociation de coalition classique, le jeu qui se d\u00e9roule actuellement au niveau europ\u00e9en tient bien davantage du compromis intergouvernemental que de la d\u00e9mocratie parlementaire. Or, soucieux de peser en Europe, Orb\u00e1n n\u2019entend visiblement pas jouer les seconds r\u00f4les. Puisque la d\u00e9ferlante nationaliste qu\u2019il attendait \u2013 et \u00e0 laquelle il n\u2019a, \u00e0 vrai dire, gu\u00e8re contribu\u00e9 \u2013 n\u2019a pas eu lieu, il lui reste \u00e0 d\u00e9fendre son influence au sein d\u2019un groupe contraint de se recentrer. Num\u00e9riquement domin\u00e9, le FIDESZ n\u2019a sur l\u2019alliance salvinienne et les national-conservateurs polonais qu\u2019un seul avantage : son groupe politique n\u2019est aucunement marginalis\u00e9, mais il est en crise. Et il compte bien en tirer parti.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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GEG | Cartographie pour Le Grand Continent<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Perspectives :<\/h4>\n\n\n\n
  • 24 juin : date pour la d\u00e9finition de la composition des groupes au Parlement europ\u00e9en<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Viktor Orb\u00e1n et son parti n\u00e9onationaliste FIDESZ, suspendus du Parti populaire europ\u00e9en, semblaient pr\u00eats \u00e0 le quitter pour rejoindre l\u2019une des formations eurosceptiques au Parlement europ\u00e9en. Confront\u00e9 \u00e0 la difficult\u00e9 de s\u2019imposer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale, le premier ministre hongrois semble faire volte-face.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"geo":[534,536],"class_list":["post-39917","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-francois-hublet","geo-bulles","geo-centres"],"acf":[],"yoast_head":"\nO\u00f9 va Orb\u00e1n ? | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/09\/ou-va-orban\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"O\u00f9 va Orb\u00e1n ? | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Viktor Orb\u00e1n et son parti n\u00e9onationaliste FIDESZ, suspendus du Parti populaire europ\u00e9en, semblaient pr\u00eats \u00e0 le quitter pour rejoindre l\u2019une des formations eurosceptiques au Parlement europ\u00e9en. 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