{"id":370385,"date":"2026-11-15T14:00:00","date_gmt":"2026-11-15T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=370385"},"modified":"2026-11-15T09:23:44","modified_gmt":"2026-11-15T08:23:44","slug":"guangdong-aux-sources-du-nouveau-choc-chinois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/11\/15\/guangdong-aux-sources-du-nouveau-choc-chinois\/","title":{"rendered":"Guangdong, aux sources du nouveau choc chinois"},"content":{"rendered":"\n

Connaissez-vous trois provinces chinoises  ? Pour comprendre la Chine de Xi, il faut sortir de P\u00e9kin et de Shanghai. Notre nouvelle s\u00e9rie part \u00e0 la rencontre des espaces o\u00f9 se construit une autre figure du futur. Pour recevoir cette s\u00e9rie qui nous a d\u00e9j\u00e0 amen\u00e9 au Sichuan<\/a>, au Zhejiang<\/a>, au Guangxi<\/a>, au Hunan<\/a>, ou encore \u00e0 Shangha\u00cf<\/a> et au Yunnan<\/a>, abonnez-vous au<\/em> Grand Continent<\/a>. Dans votre bo\u00eete mail \u00e0 partir de 8 euros par mois<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la fin des ann\u00e9es 1970, alors que la Chine sortait de pr\u00e8s de trois d\u00e9cennies d\u2019isolement g\u00e9opolitique, trois \u00ab zones \u00e9conomiques sp\u00e9ciales \u00bb du Guangdong \u2013 Shantou, Shenzhen et Zhuhai \u2013 ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9es comme laboratoires de sa r\u00e9int\u00e9gration dans l\u2019\u00e9conomie mondiale. Ces sites ont \u00e9t\u00e9 choisis non seulement parce qu\u2019ils \u00e9taient \u00e9loign\u00e9s du pouvoir central et donc peu susceptibles de le d\u00e9stabiliser, mais aussi en raison de leur proximit\u00e9 avec Hong Kong, alors colonie britannique et principale porte d\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s internationaux. Depuis lors, le Guangdong est rest\u00e9 \u00e0 l\u2019avant-garde des mutations de l\u2019\u00e9conomie politique chinoise. Cette position repose d\u2019abord sur le d\u00e9ploiement de capacit\u00e9s de production \u00e0 grande \u00e9chelle dans la zone m\u00e9tropolitaine \u00e9largie du Delta de la rivi\u00e8re des Perles (PRD), qui a aliment\u00e9 l\u2019essor de \u00ab l\u2019usine du monde \u00bb. Plus r\u00e9cemment, elle s\u2019appuie aussi sur l\u2019implantation de centres de R&D destin\u00e9s \u00e0 faire \u00e9merger des technologies de rang mondial. <\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement s’est op\u00e9r\u00e9e l’int\u00e9gration croissante de Hong Kong et de Macao, devenues des r\u00e9gions administratives sp\u00e9ciales de la Chine. Celles-ci fonctionnent comme des \u00e9conomies autonomes dot\u00e9es de leurs propres monnaies et syst\u00e8mes juridiques, au sein de ce qui est officiellement d\u00e9sign\u00e9 comme la \u00ab Greater Bay Area \u00bb (la Grande Baie). <\/p>\n\n\n\n

Des d\u00e9cideurs politiques aux chercheurs, en passant par les m\u00e9dias des \u00e9conomies avanc\u00e9es, tous scrutent de plus en plus le \u00ab China Shock 2.0 \u00bb, une nouvelle vague de produits chinois \u00e0 forte intensit\u00e9 technologique et largement subventionn\u00e9s qui menacent les industries de pointe de ces pays. Pour comprendre ce \u00ab choc \u00bb, il faut regarder du c\u00f4t\u00e9 du Guangdong o\u00f9 il prend sa source.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 d\u2019un simple \u00ab  progr\u00e8s  \u00bb lin\u00e9aire<\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 premi\u00e8re vue, l\u2019ascension du Guangdong au rang d\u2019acteur mondial peut se lire comme un processus lin\u00e9aire et rapide de modernisation industrielle au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies. Le sc\u00e9nario para\u00eet simple : les ouvriers affect\u00e9s \u00e0 des activit\u00e9s \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e ou polluantes ont \u00e9t\u00e9 progressivement remplac\u00e9s par des professionnels qualifi\u00e9s \u0153uvrant dans la fabrication de pointe et la recherche technologique. En pratique, cette progression en apparence ordonn\u00e9e est sem\u00e9e de tensions qui mettent en lumi\u00e8re des probl\u00e8mes structurels de l\u2019\u00e9conomie politique chinoise. L\u2019industrialisation du Guangdong illustre deux d\u00e9fis imbriqu\u00e9s, qui touchent \u00e0 la fois le capital (les investisseurs) et le travail (les travailleurs). Ces derniers se sont accentu\u00e9s, apr\u00e8s la crise financi\u00e8re mondiale de 2008.<\/p>\n\n\n\n

Comme l\u2019a montr\u00e9 le g\u00e9ographe David Harvey, le capital a toujours besoin d\u2019une \u00ab solution spatiale \u00bb (Spatial Fix)<\/em> pour assurer une accumulation durable. Cette \u00ab solution \u00bb s\u2019exprime au sens litt\u00e9ral par des investissements en capital physique. Au sens figur\u00e9, elle offre une r\u00e9ponse au capital exc\u00e9dentaire en qu\u00eate de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s rentables  : autrement dit, elle permet de \u00ab r\u00e9soudre \u00bb un probl\u00e8me <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces deux dimensions sont temporaires, car les crises surviennent in\u00e9vitablement et poussent les capitalistes \u00e0 rechercher de nouvelles \u00ab solutions \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Au Guangdong, la crise financi\u00e8re de 2008 a fait chuter la demande adress\u00e9e aux industriels exportateurs de la province. Ceux-ci ont d\u00fb fermer leurs usines ou trouver de nouvelles \u00ab  solutions  \u00bb ailleurs. Or, cette qu\u00eate est entr\u00e9e en conflit avec celle des travailleurs, qui cherchaient alors \u00e0 \u00e9tablir ce qu\u2019Andrew Herod appelle la \u00ab  solution spatiale du travail  \u00bb \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire le r\u00f4le du travail dans le fa\u00e7onnement des configurations spatiales d\u2019une \u00e9conomie <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 1978, le Guangdong \u2013 ou, plus pr\u00e9cis\u00e9ment, les centaines de \u00ab  villes sp\u00e9cialis\u00e9es  \u00bb industrielles (zhuanyezhen \u4e13\u4e1a\u9547) qui composent le PRD \u2013 est devenu la principale destination des travailleurs migrants internes en Chine <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces vagues de migration interprovinciale ont donn\u00e9 naissance \u00e0 une \u00ab  g\u00e9ographie du travail  \u00bb. Les migrants y ont activement cherch\u00e9 \u00e0 peser sur leurs conditions de vie par le biais de n\u00e9gociations salariales, de manifestations et de diff\u00e9rentes formes d\u2019actions collectives, le plus souvent informelles <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Lorsque la crise financi\u00e8re a \u00e9clat\u00e9, le Guangdong concentrait toujours la plus forte population migrante du pays <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Toutefois, la contraction soudaine de la demande ext\u00e9rieure a rendu la volont\u00e9 des travailleurs de conserver leur \u00ab  ancrage spatial  \u00bb en pr\u00e9servant leurs emplois, incompatible avec les efforts du capital. Ceux-ci visaient soit \u00e0 d\u00e9localiser pour r\u00e9duire les co\u00fbts salariaux, soit \u00e0 contraindre les salari\u00e9s \u00e0 partir. Cette incompatibilit\u00e9 a engendr\u00e9 une tension que l\u2019\u00c9tat chinois a rapidement identifi\u00e9e et qu\u2019il a g\u00e9r\u00e9e par une combinaison in\u00e9dite de strat\u00e9gies nouvelles et une institution de contr\u00f4le d\u00e9mographique datant de l\u2019\u00e8re mao\u00efste : la \u00ab  structure duale ville-campagne  \u00bb (chengxiang eryuan jiegou \u57ce\u4e61\u4e8c\u5143\u7ed3\u6784).<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Carte des flux migratoires internes vers le Guangdong. \u00a9 Emma Lahmer\/Le Grand Continent<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Peu apr\u00e8s la crise, des directives provinciales ont encourag\u00e9 le \u00ab  double transfert  \u00bb (shuangzhuanyi \u53cc\u8f6c\u79fb). Il s’agissait, d’une part, du transfert des industries \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e et de la main-d\u2019\u0153uvre du PRD, plus industrialis\u00e9, vers des r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques et d\u2019autre part, de l\u2019implantation de nouvelles industries \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e appel\u00e9es \u00e0 devenir les moteurs de croissance de demain. Lanc\u00e9e par Wang Yang, alors secr\u00e9taire du Parti pour le Guangdong, cette politique a \u00e9t\u00e9 r\u00e9sum\u00e9e par la formule \u00ab  Vider la cage, changer les oiseaux  \u00bb (tenglong huanniao \u817e\u7b3c\u6362\u9e1f) \u2013 la \u00ab cage \u00bb repr\u00e9sentant l\u2019\u00e9conomie et les \u00ab  oiseaux  \u00bb ses acteurs. Cette approche pilot\u00e9e par l\u2019\u00c9tat \u2013 qui visait \u00e0 modifier tant les \u00ab  ancrages spatiaux  \u00bb du capital, que ceux de la main-d\u2019\u0153uvre \u2013, a marqu\u00e9 le d\u00e9but d\u2019un effort durable de \u00ab transformation et de modernisation \u00e9conomiques \u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> (zhuanxing shengji \u8f6c\u578b\u5347\u7ea7), jusqu\u2019\u00e0 devenir en 2017 un mot d\u2019ordre national : le d\u00e9veloppement \u00ab de haute qualit\u00e9 \u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> (gaozhiliang fazhan \u9ad8\u8d28\u91cf\u53d1\u5c55).<\/p>\n\n\n\n

Cette strat\u00e9gie repose sur une gouvernance politico-\u00e9conomique qui m\u00eale constamment des directives descendantes \u00e0 des exp\u00e9rimentations locales <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les sp\u00e9cialistes de l\u2019\u00e9conomie politique ont qualifi\u00e9 cette approche d\u2019\u00ab  entrepreneuriat d\u2019\u00c9tat  \u00bb : une forme sp\u00e9cifique d\u2019intervention \u00e9conomique dans laquelle l\u2019\u00c9tat agit dans<\/em> et par<\/em> les march\u00e9s pour atteindre ses objectifs politiques <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ainsi, depuis la crise financi\u00e8re de 2008, l\u2019une des grandes priorit\u00e9s des dirigeants du Guangdong a \u00e9t\u00e9 la modernisation industrielle. Pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies plus tard, il convient d\u2019\u00e9valuer si les solutions spatiales mises en \u0153uvre par l\u2019\u00c9tat \u2013 notamment la d\u00e9localisation des capitaux \u2013 ont permis au Guangdong non seulement de surmonter la crise, mais aussi de retrouver son dynamisme.<\/p>\n\n\n\n

Les contradictions qui s\u2019entrecroisent dans la pratique<\/h2>\n\n\n\n

Le classement \u00ab  Fortune China 500  \u00bb de 2025, comptait 76 soci\u00e9t\u00e9s bas\u00e9es dans le Guangdong <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Parmi celles-ci, 36 avaient leur si\u00e8ge \u00e0 Shenzhen et 21 dans la capitale provinciale, Guangzhou. Les autres \u00e9taient pour la plupart aussi situ\u00e9es dans des villes du PRD, telles que Foshan, Zhuhai, Huizhou, Jiangmen et Zhongshan. <\/p>\n\n\n\n

Parmi les entreprises les plus en vue figure le constructeur automobile BYD, bas\u00e9 \u00e0 Shenzhen. Lanc\u00e9 dans la fabrication de batteries en 1995, il a d\u00e9pass\u00e9 Tesla sur l\u2019ensemble de l\u2019ann\u00e9e 2025 pour devenir le premier vendeur mondial de v\u00e9hicules 100  % \u00e9lectriques <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ce type de groupe s\u2019appuie sur un tissu dense de soci\u00e9t\u00e9s technologiques : Shenzhen comptait en 2024 plus de 25 000 entreprises labellis\u00e9es \u00ab  de haute technologie  \u00bb au niveau national, soit 12 par kilom\u00e8tre carr\u00e9 <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Un nombre croissant d\u2019entre elles sont des start-up soutenues par du capital-risque. La ville abrite plus de 2 500 soci\u00e9t\u00e9s de capital-risque enregistr\u00e9es, g\u00e9rant quelque 290 milliards de dollars d\u2019actifs, ce qui lui vaut le surnom de \u00ab  Silicon Valley chinoise  \u00bb <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Carte des transferts des industries et de la main d’oeuvre dans le cadre de l\u2019initiative \u00ab Vider la cage, changer les oiseaux \u00bb. \u00a9 Emma Lahmer\/Le Grand Continent<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Au vu de ces \u00e9l\u00e9ments, l\u2019initiative \u00ab  Vider la cage, changer les oiseaux  \u00bb semble avoir largement r\u00e9ussi \u00e0 restructurer l\u2019\u00e9conomie du Guangdong. De nouveaux \u00ab  oiseaux  \u00bb ont rejoint les secteurs de la haute technologie et de la cr\u00e9ation, tandis que les plus anciens rest\u00e9s en place, tels que BYD, Midea et Mindray Medical, sont suffisamment mont\u00e9s en gamme pour devenir comp\u00e9titifs \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale. L\u2019\u00c9tat chinois semble ainsi jouer un r\u00f4le clef dans l\u2019orientation g\u00e9ographique du capital, en \u00ab  redimensionnant  \u00bb r\u00e9guli\u00e8rement sa gouvernance. Il s\u2019appuie par exemple sur le statut de \u00ab  ville \u00e0 planification autonome  \u00bb (jihua danlie shi \u8ba1\u5212\u5355\u5217\u5e02) attribu\u00e9 \u00e0 Shenzhen. Celui-ci rattache directement la ville au gouvernement central pour la planification \u00e9conomique et budg\u00e9taire, ce qui permet de contourner l\u2019\u00e9chelon provincial dans la mise en \u0153uvre des priorit\u00e9s strat\u00e9giques. L\u2019\u00c9tat lance aussi des programmes exp\u00e9rimentaux \u00ab  d\u2019importance strat\u00e9gique nationale  \u00bb dans des territoires d\u00e9sign\u00e9s tels que Hengqin, Qianhai et Nansha, ainsi que des initiatives cibl\u00e9es visant \u00e0 renforcer la connectivit\u00e9 du PRD avec Macao et Hong Kong, en mati\u00e8re d\u2019infrastructures, de finance et de main-d\u2019\u0153uvre <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Par ailleurs, les recherches men\u00e9es sur Midea \u00e0 Foshan et sur Zhongde \u00e0 Jieyang illustrent la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 fa\u00e7onner la (r\u00e9)allocation du capital, gr\u00e2ce \u00e0 des collaborations proactives avec des entreprises priv\u00e9es <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, comme l\u2019accumulation du capital est toujours un processus contradictoire et g\u00e9n\u00e9rateur de crises, les efforts de l\u2019\u00c9tat pour en modifier les ancrages spatiaux se sont heurt\u00e9s \u00e0 plusieurs obstacles majeurs. Derri\u00e8re le succ\u00e8s des entreprises du Guangdong au classement \u00ab  Fortune China 500  \u00bb, la d\u00e9valorisation des actifs et la d\u00e9sindustrialisation en ont sap\u00e9 les fondements. L\u2019\u00e9pisode de d\u00e9valorisation sans doute le plus marquant remonte \u00e0 2021, lorsque Shenzhen est devenue l\u2019\u00e9picentre d\u2019un violent choc immobilier national  : des manifestations houleuses y ont \u00e9clat\u00e9, au si\u00e8ge de l\u2019un des deux plus grands promoteurs immobiliers d\u2019alors, Evergrande <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Elles ont suivi la d\u00e9couverte des plus de 300 milliards de dollars de dettes que le groupe ne pouvait honorer. Cette r\u00e9v\u00e9lation a valu \u00e0 l\u2019entreprise le titre peu enviable de \u00ab  promoteur immobilier le plus endett\u00e9 au monde  \u00bb <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ainsi, Shenzhen n\u2019est pas seulement devenue le lieu o\u00f9 les investisseurs cherchaient \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer leurs fonds par voie judiciaire <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mais est \u00e9galement apparue comme le symbole d\u2019une bulle insoutenable, fond\u00e9e sur ce que l\u2019on appelle en Chine la \u00ab  finance fonci\u00e8re  \u00bb (tudi caizheng \u571f\u5730\u8d22\u653f) <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette crise a aussi suscit\u00e9 des d\u00e9saccords au sein du pouvoir central quant \u00e0 l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019adopter une ligne dure pour g\u00e9rer le march\u00e9 immobilier <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse apport\u00e9e a marqu\u00e9 une rupture avec la gestion de la pr\u00e9c\u00e9dente crise majeure, affront\u00e9e par le gouvernement central. Si un plan de sauvetage avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9 en 2015 pour enrayer le krach boursier, cette fois-ci, P\u00e9kin n\u2019a vol\u00e9 au secours ni d\u2019Evergrande ni d\u2019autres promoteurs en difficult\u00e9, comme Country Garden. Toutefois, le promoteur Vanke \u2013 dont le premier actionnaire est la soci\u00e9t\u00e9 publique Shenzhen Metro \u2013, a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de plus de 30 milliards de yuans de pr\u00eats d\u2019actionnaire en 2025.<\/p>\n\n\n\n

Adoptant une position remarquablement ferme \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ces acteurs clefs qui ont aliment\u00e9 la croissance \u00e9conomique du pays pendant plus de deux d\u00e9cennies, Ni Hong, ministre chinois du Logement et du D\u00e9veloppement urbain et rural, a d\u00e9clar\u00e9 en mars 2024 que \u00ab les soci\u00e9t\u00e9s immobili\u00e8res gravement insolvables et ayant perdu leur capacit\u00e9 \u00e0 fonctionner […] doivent faire faillite \u00bb <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Evergrande a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re \u00e0 en faire les frais : un tribunal de Hong Kong a ordonn\u00e9 sa liquidation en janvier 2024  ; elle a ensuite \u00e9t\u00e9 radi\u00e9e de la bourse en ao\u00fbt 2025. Cette liquidation a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisive : elle a traduit la d\u00e9termination de P\u00e9kin \u00e0 approfondir la restructuration \u00e9conomique. Laisser les promoteurs faire faillite revenait \u00e0 accepter ce qui s\u2019apparente d\u00e9sormais \u00e0 un d\u00e9clin durable du march\u00e9 immobilier national. Or, \u00e0 son apog\u00e9e, celui-ci repr\u00e9sentait avec les activit\u00e9s connexes comprises, environ 30 % du PIB chinois <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Le parall\u00e8le historico-g\u00e9ographique est saisissant : de m\u00eame que Shenzhen avait marqu\u00e9 un tournant dans la gouvernance \u00e9conomique avec la cr\u00e9ation de sa zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale en 1980, un nouveau tournant s\u2019est jou\u00e9 dans la m\u00eame ville avec l’effondrement d\u2019Evergrande. En effet, comme en t\u00e9moigne cette chute, l\u2019accumulation du capital par la sp\u00e9culation immobili\u00e8re ne constitue plus un pilier de la croissance, bien que le nouveau pilier \u2013 fond\u00e9 sur les industries \u00ab de haute qualit\u00e9 \u00bb \u2013 n\u2019ait pas encore pris pleinement forme.<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement \u00e0 la chute des prix de l\u2019immobilier, une d\u00e9sindustrialisation durable frappe les principaux p\u00f4les industriels du Guangdong. Bien moins m\u00e9diatis\u00e9, mais non moins important, ce mouvement a pour symbole la ville de Dongguan. D\u2019une superficie comparable \u00e0 celle de Shenzhen, elle concentre de telles capacit\u00e9s de production qu\u2019on l\u2019a souvent qualifi\u00e9e d\u2019\u00ab  usine du monde au sein de l\u2019usine du monde  \u00bb. Son cas est largement jug\u00e9 symptomatique des d\u00e9fis structurels auxquels est confront\u00e9e l\u2019\u00e9conomie chinoise <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Aggrav\u00e9 ensuite par la \u00ab  guerre commerciale  \u00bb sino-am\u00e9ricaine et par la pand\u00e9mie de Covid-19, le ralentissement qui a suivi la crise de 2008 y a entra\u00een\u00e9 des fermetures d\u2019usines. Par ricochet, cela a p\u00e9nalis\u00e9 les activit\u00e9s connexes, comme l’h\u00f4tellerie, la restauration et les transports <\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est l\u00e0 une face cach\u00e9e de l\u2019industrialisation en apparence lin\u00e9aire du Guangdong : les efforts pour modifier les ancrages spatiaux du capital ont souvent des effets d\u00e9vastateurs sur les communaut\u00e9s locales, comme l\u2019a montr\u00e9 Doreen Massey dans son ouvrage de r\u00e9f\u00e9rence, Spatial Divisions of Labour<\/em> (1984) <\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Dongguan, ces effets tiennent plus pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 un d\u00e9fi structurel persistant : la difficult\u00e9 pour les travailleurs d\u2019\u00e9tablir leurs propres ancrages spatiaux dans le cadre de la \u00ab structure duale ville-campagne \u00bb mise en place dans les ann\u00e9es 1950. Ces travailleurs proviennent majoritairement de zones rurales o\u00f9 ils sont enregistr\u00e9s comme \u00ab paysans \u00bb, d\u2019o\u00f9 le terme courant d\u2019\u00ab ouvriers-paysans \u00bb (nongmin gong \u519c\u6c11\u5de5). La ruralit\u00e9 n\u2019a rien de probl\u00e9matique en soi ; les difficult\u00e9s surgissent toutefois lorsque le \u00ab rural \u00bb est institutionnalis\u00e9 en cat\u00e9gorie sociale. Les citoyens enregistr\u00e9s comme \u00ab paysans \u00bb se voient en effet attribuer des droits diff\u00e9rents de ceux des \u00ab urbains \u00bb. Ces droits \u2013 en particulier, ceux li\u00e9s \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au logement et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation \u2013 sont attach\u00e9s au lieu d\u2019enregistrement de leur foyer (hukou \u6237\u53e3) ; ils ne peuvent donc pas les exercer pleinement s\u2019ils migrent ailleurs dans le pays.<\/p>\n\n\n\n

Dans les faits, les travailleurs migrants ruraux du Guangdong \u2013 et plus largement, de toute la Chine \u2013 peinent \u00e0 \u00e9tablir des \u00ab  ancrages spatiaux du travail  \u00bb dans leurs r\u00e9gions d\u2019accueil, car ils disposent de moins de droits <\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>. On les d\u00e9signe \u00e0 juste titre comme la \u00ab  population flottante  \u00bb (liudong renkou \u6d41\u52a8\u4eba\u53e3). Ils sont particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables en cas de crise : les autorit\u00e9s locales n\u2019ayant aucune obligation en mati\u00e8re de prestations sociales \u00e0 leur \u00e9gard, ils sont g\u00e9n\u00e9ralement contraints de retourner dans leur r\u00e9gion d\u2019origine ou de chercher un emploi ailleurs. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce qui s\u2019est produit \u00e0 Dongguan, o\u00f9 les migrants repr\u00e9sentent plus des deux tiers des quelque 11 millions d\u2019habitants. Nombre d\u2019entre eux ont d\u00fb partir  ; tandis que les entreprises rest\u00e9es sur place se sont depuis lanc\u00e9es dans un vaste effort d\u2019automatisation, r\u00e9duisant encore leur d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de cette main-d\u2019\u0153uvre <\/span>28<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Dongguan illustre pleinement ce que l\u2019\u00e9conomiste Scott Rozelle et la chercheuse Natalie Hell appellent la \u00ab  Chine invisible  \u00bb <\/span>29<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019expression d\u00e9signe ces travailleurs migrants ruraux contraints de chercher du travail ailleurs \u2013 sans b\u00e9n\u00e9ficier, ou si peu, d\u2019un soutien pour se former \u2013, et dont le sort reste aujourd\u2019hui m\u00e9connu. Alors que les collectivit\u00e9s locales comme celle de Dongguan, multipliaient les initiatives pour soutenir les industries \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e \u2013 et, par extension, attirer des travailleurs plus qualifi\u00e9s \u2013, les migrants ruraux se trouvaient face \u00e0 la perspective d\u2019un ch\u00f4mage structurel de longue dur\u00e9e n\u00e9 d\u2019une inad\u00e9quation entre leurs comp\u00e9tences et celles recherch\u00e9es par les employeurs. On ignore d\u2019ailleurs largement ce qu\u2019il est advenu de ces travailleurs apr\u00e8s le lancement de l\u2019initiative \u00ab  Vider la cage, changer les oiseaux  \u00bb : leur d\u00e9part les a peut-\u00eatre rendus invisibles dans leurs anciennes r\u00e9gions d\u2019accueil, mais le d\u00e9fi du ch\u00f4mage structurel n\u2019a pas disparu pour autant.<\/p>\n\n\n\n

Selon Rozelle et Hell, n\u00e9gliger la formation de ces migrants durant l’industrialisation pourrait cr\u00e9er des probl\u00e8mes sociaux durables et freiner la croissance future. Ces \u00e9volutions nuancent l\u2019observation de David Harvey, selon laquelle \u00ab  le capital ne r\u00e9sout jamais ses tendances \u00e0 la crise, il se contente de les d\u00e9placer  \u00bb. Ce qui est ici \u00ab  d\u00e9plac\u00e9  \u00bb <\/span>30<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2013 ou, plus pr\u00e9cis\u00e9ment dans le cas du Guangdong, \u00e9loign\u00e9 \u2013 est une \u00ab  tendance \u00e0 la crise  \u00bb incarn\u00e9e par le ch\u00f4mage structurel des migrants ruraux. Les principaux vecteurs de ce \u00ab  d\u00e9placement  \u00bb ne sont pas les capitalistes eux-m\u00eames, mais une institution d\u2019\u00c9tat \u2013 \u00e0 savoir, la structure duale ville-campagne. C\u2019est en ce sens que, la qu\u00eate par le capital, de solutions spatiales rentables, se heurte \u00e0 celle des travailleurs. Leur capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir leurs propres solutions, et d\u2019atteindre leurs objectifs socio-\u00e9conomiques, est brid\u00e9e institutionnellement.<\/p>\n\n\n\n

Un retour au \u00ab  manag\u00e9rialisme  \u00bb d\u2019\u00c9tat ?<\/h2>\n\n\n\n

Le Guangdong demeure aujourd\u2019hui l\u2019un des principaux \u00ab moteurs \u00bb de l\u2019\u00e9conomie chinoise. Plus important encore, il reste le principal laboratoire du changement. Cela tient d\u2019une part \u00e0 la modernisation industrielle impuls\u00e9e par l\u2019\u00c9tat et, d\u2019autre part, \u00e0 un mode persistant de r\u00e9gulation du travail, dans un contexte de tensions g\u00e9opolitiques avec les \u00c9tats-Unis \u2013 longtemps premier march\u00e9 d\u2019exportation des fabricants chinois. Cette transformation n\u2019est ni lin\u00e9aire ni in\u00e9luctable ; elle se nourrit des tensions li\u00e9es \u00e0 la modification des ancrages spatiaux du capital et du travail.<\/p>\n\n\n\n

Une constante traverse ce processus : le r\u00f4le actif de l\u2019\u00c9tat, tant dans le lancement de nouvelles initiatives (modernisation industrielle, robotisation, etc.), que dans le renforcement d\u2019un mode de contr\u00f4le du travail h\u00e9rit\u00e9 du pass\u00e9, \u00e0 savoir la structure duale ville-campagne. Cependant, l\u2019\u00ab entrepreneuriat d\u2019\u00c9tat \u00bb reposait sur un march\u00e9 immobilier alors dynamique. Avec le ralentissement de celui-ci, et l\u2019instabilit\u00e9 croissante des d\u00e9bouch\u00e9s \u00e0 l\u2019export sous l\u2019effet des pressions g\u00e9opolitiques, les d\u00e9cideurs de P\u00e9kin peinent davantage \u00e0 concr\u00e9tiser leur vision d\u2019un d\u00e9veloppement \u00ab de haute qualit\u00e9 \u00bb. Reste \u00e0 savoir s\u2019ils chercheront \u00e0 y parvenir en revenant au \u00ab manag\u00e9rialisme \u00bb \u2013 les collectivit\u00e9s locales se contentant alors d\u2019appliquer des directives descendantes au lieu d\u2019innover. La fa\u00e7on dont les acteurs publics du Guangdong r\u00e9agiront \u00e0 ces directives pourrait fournir de premiers \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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