{"id":368650,"date":"2026-11-05T06:00:00","date_gmt":"2026-11-05T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=368650"},"modified":"2026-11-04T18:39:00","modified_gmt":"2026-11-04T17:39:00","slug":"apres-les-midterms-une-fenetre-pour-la-relation-transatlantique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/11\/05\/apres-les-midterms-une-fenetre-pour-la-relation-transatlantique\/","title":{"rendered":"Apr\u00e8s les midterms, une fen\u00eatre pour la relation transatlantique ?"},"content":{"rendered":"\n
Testez\u00a0<\/em>le Grand Continent. Les id\u00e9es et les analyses qu\u2019on ne trouve nulle part. Mais que vous verrez bient\u00f4t partout. 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Les Europ\u00e9ens, comme tous les partenaires traditionnels des \u00c9tats-Unis, peuvent \u00e0 juste titre douter de l\u2019int\u00e9r\u00eat de resserrer les liens avec un pays qui a confi\u00e9 deux fois \u00e0 Donald Trump les fonctions supr\u00eames.<\/p>\n\n\n\n Certes, au regard de leur ampleur, les r\u00e9sultats pourraient laisser augurer la d\u00e9faite de ses h\u00e9ritiers \u00e0 la pr\u00e9sidentielle, dans deux ans.<\/p>\n\n\n\n Mais il ne peut \u00eatre exclu que l\u2019un d\u2019eux, inspir\u00e9 par ses m\u00e9thodes et sa pratique du pouvoir, acc\u00e8de un jour \u00e0 la Maison-Blanche. Les fractures am\u00e9ricaines qui expliquent l\u2019\u00e9mergence politique de Donald Trump se sont d\u00e9velopp\u00e9es sur plus d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration. Les r\u00e9duire prendra plus d\u2019un mandat pr\u00e9sidentiel, comme l\u2019a montr\u00e9 la pr\u00e9sidence de Joe Biden.<\/p>\n\n\n\n Le contexte nouveau issu des midterms, mais aussi les r\u00e9flexions men\u00e9es aux \u00c9tats-Unis sur le n\u00e9cessaire renforcement des institutions pour pr\u00e9venir l\u2019autoritarisme, permettent cependant l\u2019\u00e9mergence de solutions et de garanties nouvelles pour les Europ\u00e9ens et les partenaires des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n Prenons la politique commerciale, domaine dans lequel Donald Trump a fait plier l\u2019Europe avec un accord tr\u00e8s d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9, sans pr\u00e9c\u00e9dent pour l\u2019Union europ\u00e9enne : la Constitution en confie la comp\u00e9tence au Congr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n Les Europ\u00e9ens, comme tous les partenaires traditionnels des \u00c9tats-Unis, peuvent \u00e0 juste titre douter de l\u2019int\u00e9r\u00eat de resserrer les liens avec un pays qui a confi\u00e9 deux fois \u00e0 Donald Trump les fonctions supr\u00eames.<\/p>Renaud Lassus<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Donald Trump a pu agir en s\u2019appuyant sur des d\u00e9l\u00e9gations de comp\u00e9tences en mati\u00e8re de droits de douane, conf\u00e9r\u00e9es par des textes souvent anciens, pour certains sortis de l\u2019oubli par Robert Lighthizer, son repr\u00e9sentant au commerce lors de son premier mandat. Si la Cour supr\u00eame s\u2019est r\u00e9cemment oppos\u00e9e au pr\u00e9sident am\u00e9ricain sur la fa\u00e7on dont il mettait en \u0153uvre ces d\u00e9l\u00e9gations, elle n\u2019a pas condamn\u00e9 leur usage en tant que tel. Lors de son premier mandat, le pr\u00e9sident avait d\u00e9j\u00e0 fait beaucoup de mal aux int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens, en particulier fran\u00e7ais, en les activant, sans en outrepasser le cadre.<\/p>\n\n\n\n Il devient aujourd\u2019hui possible de traiter ces risques de fa\u00e7on structurelle pour l\u2019avenir. Le Congr\u00e8s peut modifier ces d\u00e9l\u00e9gations pour contraindre l\u2019ex\u00e9cutif \u00e0 obtenir son accord avant d\u2019instituer des mesures commerciales contre les alli\u00e9s des \u00c9tats-Unis. Il existe d\u2019ailleurs d\u00e9j\u00e0 un pr\u00e9c\u00e9dent. Avant de devenir secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat, lorsqu\u2019il \u00e9tait s\u00e9nateur de Floride, Marco Rubio avait fait adopter une disposition interdisant au pr\u00e9sident am\u00e9ricain de quitter l\u2019OTAN sans l\u2019approbation pr\u00e9alable du Congr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n Le Congr\u00e8s va par ailleurs engager un travail institutionnel pour renforcer l\u2019encadrement des pouvoirs de l\u2019ex\u00e9cutif et pr\u00e9venir les risques autoritaires \u00e0 l\u2019avenir. Un tel processus s\u2019\u00e9tait bri\u00e8vement engag\u00e9 en 2021, apr\u00e8s l\u2019attaque contre le Capitole. Il reprendra sur un large champ : le droit de gr\u00e2ce du pr\u00e9sident, y compris envers lui-m\u00eame, l\u2019\u00e9tendue et les limites de son autorit\u00e9 sur les agences f\u00e9d\u00e9rales ind\u00e9pendantes, l\u2019obligation pour l\u2019ex\u00e9cutif de mettre en \u0153uvre les d\u00e9cisions budg\u00e9taires vot\u00e9es par le Congr\u00e8s, son pouvoir de nomination, autant de domaines dans lesquels Donald Trump a cherch\u00e9 \u00e0 s\u2019affranchir des normes de la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n Dans un tel contexte, des propositions visant \u00e0 encadrer l\u2019ex\u00e9cutif pour garantir la pr\u00e9visibilit\u00e9, la qualit\u00e9 et la stabilit\u00e9 des relations avec les alli\u00e9s des \u00c9tats-Unis trouveront un \u00e9cho favorable au Congr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n Si les premiers pas pour r\u00e9tablir la confiance doivent venir des Am\u00e9ricains, les Europ\u00e9ens, pour leur part, ne doivent pas m\u00e9conna\u00eetre la d\u00e9gradation sensible de l\u2019image qu\u2019ont d\u2019eux les d\u00e9mocrates.<\/p>\n\n\n\n De nombreux responsables d\u00e9mocrates influents estiment en effet que l\u2019Union s\u2019est montr\u00e9e beaucoup moins exigeante et critique envers Donald Trump qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9gard de Joe Biden. Ils soulignent que lors de l\u2019adoption du plus grand plan de lutte contre le changement climatique jamais vot\u00e9 aux \u00c9tats-Unis (l\u2019Inflation Reduction Act<\/a>), les pays europ\u00e9ens, qui d\u00e9non\u00e7aient jusque-l\u00e0 l\u2019inaction am\u00e9ricaine, ont surtout r\u00e9agi n\u00e9gativement, critiquant des dispositions unilat\u00e9rales et protectionnistes, avant de se montrer bien plus discrets sur la politique climatique de Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n Ils avancent aussi que l\u2019Union a refus\u00e9 de s\u2019engager avec Joe Biden dans des rapprochements en mati\u00e8re de politique industrielle, au motif que les propositions am\u00e9ricaines n\u2019\u00e9taient pas conformes au droit du commerce international, pour conclure ensuite \u00e0 Turnberry avec Donald Trump un accord bilat\u00e9ral tr\u00e8s d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9<\/a>, pourtant ouvertement contraire aux principes de l\u2019OMC.<\/p>\n\n\n\n Au Congr\u00e8s, et \u00e0 la Maison-Blanche s\u2019ils la reconqui\u00e8rent dans deux ans, les d\u00e9mocrates placeront aussi la relation avec la Chine au centre de leur agenda avec l\u2019Union, comme question strat\u00e9gique essentielle, voire comme pr\u00e9alable au reste du dialogue.<\/p>\n\n\n\n Sur ce point aussi, la d\u00e9ception \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Europe est profonde. Les d\u00e9mocrates n\u2019ont pas compris pourquoi, pendant le mandat de Joe Biden, l\u2019Union s\u2019est tenue \u00e0 distance de l\u2019agenda politique et commercial am\u00e9ricain \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine.<\/p>\n\n\n\n Tout en reconnaissant la responsabilit\u00e9 centrale des \u00c9tats-Unis dans la lourde erreur de jugement qui voulait que l\u2019int\u00e9gration de la Chine dans les \u00e9changes internationaux am\u00e8ne celle-ci \u00e0 devenir plus d\u00e9mocratique \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et moins nationaliste \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, ils estiment que l\u2019Union a refus\u00e9 de partager ce diagnostic pour des raisons id\u00e9ologiques, li\u00e9es \u00e0 son attachement \u00e0 la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes.<\/p>\n\n\n\nDes garanties institutionnelles \u00e0 construire<\/h2>\n\n\n\n
Ce que les d\u00e9mocrates reprochent \u00e0 l\u2019Europe<\/h2>\n\n\n\n