{"id":354064,"date":"2026-08-22T06:30:00","date_gmt":"2026-08-22T04:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=354064"},"modified":"2026-08-21T20:50:09","modified_gmt":"2026-08-21T18:50:09","slug":"leon-xiv-a-saint-marin-la-diplomatie-des-micro-etats-une-strategie-vaticane","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/08\/22\/leon-xiv-a-saint-marin-la-diplomatie-des-micro-etats-une-strategie-vaticane\/","title":{"rendered":"L\u00e9on XIV \u00e0 Saint-Marin&#160;: la diplomatie des micro-\u00c9tats, une strat\u00e9gie vaticane&#160;?"},"content":{"rendered":"\n<p>Aujourd\u2019hui, samedi 22 ao\u00fbt, L\u00e9on XIV effectue son cinqui\u00e8me voyage apostolique hors d\u2019Italie dans la R\u00e9publique de Saint-Marin, enclav\u00e9e au c\u0153ur de la p\u00e9ninsule italienne. Le pape r\u00e9pond ainsi \u00e0 l\u2019invitation des deux capitaines-r\u00e9gents, Alice Mina et Vladimiro Selva, qui exercent conjointement les fonctions de chefs d\u2019\u00c9tat de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La visite devrait \u00eatre br\u00e8ve \u2013 la matin\u00e9e pour Saint-Marin, l\u2019apr\u00e8s-midi pour la ville portuaire voisine de Rimini, en Italie \u2013 et le protocole simplifi\u00e9, \u00e0 l\u2019instar de celui en usage pour les visites pastorales dans la p\u00e9ninsule.<\/li>\n\n\n\n<li>Arriv\u00e9 en h\u00e9licopt\u00e8re, il sera accueilli au Palazzo Publico, puis aura un entretien particulier avec les seuls capitaines-r\u00e9gents.<\/li>\n\n\n\n<li>L\u00e9on XIV prononcera un discours devant le Grand Conseil g\u00e9n\u00e9ral, tout comme il l&rsquo;avait d\u00e9j\u00e0 fait devant le Congr\u00e8s espagnol, puis il saluera la foule depuis le balcon de l\u2019H\u00f4tel de Ville de Saint-Marin et lui donnera sa b\u00e9n\u00e9diction apostolique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Viendra ensuite l\u2019\u00e9tape plus proprement religieuse du voyage, avec une adoration eucharistique dans la basilique \u00e9ponyme, qui est \u00e9galement la co-cath\u00e9drale du dioc\u00e8se de Saint-Marin-Montefeltro.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L\u2019apr\u00e8s-midi, de retour en Italie, le pape rencontrera les religieuses augustines contemplatives de Pennabili, qui suivent la m\u00eame r\u00e8gle que les religieux de Saint-Augustin, l\u2019ordre dont il est issu.<\/li>\n\n\n\n<li>Ce monast\u00e8re s\u2019est signal\u00e9 par son assistance aux d\u00e9plac\u00e9s et aux fugitifs durant la Seconde Guerre mondiale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\u00c0 Rimini, o\u00f9 est organis\u00e9e une \u00ab&#160;Rencontre pour l\u2019amiti\u00e9 entre les peuples&#160;\u00bb par le mouvement de la\u00efcs catholiques Communion et Lib\u00e9ration, proche de la D\u00e9mocratie chr\u00e9tienne historique et tr\u00e8s puissant en Italie du Nord, le pape visitera deux expositions&#160;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>l\u2019une consacr\u00e9e \u00e0 saint Augustin, dont on sait \u00e0 quel point le pape s\u2019est impr\u00e9gn\u00e9 de la pens\u00e9e&#160;;<\/li>\n\n\n\n<li>une autre consacr\u00e9e \u00e0 L\u00e9on Harmel (1829-1915), la\u00efc d\u00e9vot proche de L\u00e9on XIII qui, aux c\u00f4t\u00e9s du d\u00e9put\u00e9 Albert de Mun, fait figure de mod\u00e8le dans l\u2019application de la doctrine sociale de l\u2019Eglise par le patronat chr\u00e9tien du Nord.<\/li>\n\n\n\n<li>L\u00e9on XIV ach\u00e8vera la journ\u00e9e par une rencontre dans la cath\u00e9drale de Rimini avec des malades, organis\u00e9e par Caritas Italie, puis par la c\u00e9l\u00e9bration de la messe.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pourquoi le pape a-t-il d\u00e9cid\u00e9 de se rendre dans cette minuscule R\u00e9publique \u2013 le 5e \u00c9tat le plus petit et le moins peupl\u00e9 au monde, avec 34 000 habitants pour 61 km\u00b2 \u2013 qui fait figure de survivance des cit\u00e9s-\u00c9tats de l\u2019Europe pr\u00e9-westphalienne&#160;?<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Il faut d\u2019abord noter que L\u00e9on XIV n\u2019est pas le premier pape de l\u2019\u00e9poque moderne \u00e0 visiter Saint-Marin&#160;: Jean-Paul II (en 1982) puis Beno\u00eet XVI (en 2011) s\u2019y sont \u00e9galement rendus.<\/li>\n\n\n\n<li>Le d\u00e9placement \u00e0 Saint-Marin peut \u00e9galement \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un signe de la sollicitude pastorale dont les papes font preuve envers la p\u00e9ninsule italienne, une r\u00e9gion o\u00f9 ils voyagent bien plus fr\u00e9quemment que dans tout autre endroit.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Mais il y a sans doute quelque chose de plus&#160;: Saint-Marin et l\u2019\u00c9tat de la Cit\u00e9 du Vatican partagent en effet beaucoup de points communs.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Tous deux font remonter leur fondation \u00e0 l\u2019Empire romain, au Ier si\u00e8cle&#160;: pour le pouvoir pontifical, au martyre de saint Pierre sous N\u00e9ron&#160;; pour Saint-Marin, \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement, dans une r\u00e9gion montagneuse, d\u2019une petite communaut\u00e9 chr\u00e9tienne d\u2019hommes libres r\u00e9unis autour de Marinus, un diacre ermite et ancien tailleur de pierre venu de Dalmatie, mort martyr vers 366, et qui donne son nom \u00e0 la R\u00e9publique, pour fuir les pers\u00e9cutions de Diocl\u00e9tien.<\/li>\n\n\n\n<li>M\u00eame si ce r\u00e9cit des origines est empreint de l\u00e9gendes, la R\u00e9publique date son commencement officiel du 3 septembre 301 et revendique le titre d&rsquo;\u00c9tat le plus ancien au monde ayant continuellement subsist\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour autant qu\u2019on puisse le savoir, \u00ab&#160;l\u2019ind\u00e9pendance&#160;\u00bb juridique de la cit\u00e9 de Saint-Marin est plut\u00f4t un fruit du mouvement communal italien des XIIe-XIIIe si\u00e8cles.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La devise de Saint-Marin, <em>Libertas<\/em>, revendique encore hautement cette tradition de franchises municipales.<\/li>\n\n\n\n<li>Il est en revanche ind\u00e9niable que Saint-Marin constitue la plus ancienne R\u00e9publique au monde, et \u00e9galement la R\u00e9publique dont la Constitution, inchang\u00e9e depuis 1600, est en vigueur depuis le plus longtemps \u2013 426 ans.<\/li>\n\n\n\n<li>La R\u00e9publique de Saint-Marin qui, comme Venise autrefois, revendique de se faire appeler \u00ab&#160;S\u00e9r\u00e9nissime&#160;\u00bb, appara\u00eet \u00e0 la fois comme un vestige de la vieille Europe et du poids de l\u2019histoire, et comme un signe paradoxal de \u00ab&#160;modernit\u00e9&#160;\u00bb, ou plut\u00f4t d\u2019intemporalit\u00e9 des valeurs d\u00e9mocratiques.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Au XIXe si\u00e8cle, les attitudes du Saint-Si\u00e8ge et de Saint-Marin \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019unification italienne apparaissent presque diam\u00e9tralement oppos\u00e9es. Alors que Pie IX, pourtant un temps pressenti \u00e0 la t\u00eate d\u2019une Conf\u00e9d\u00e9ration italienne, s\u2019arc-boute sur la d\u00e9fense des \u00c9tats pontificaux et de son pouvoir temporel, Saint-Marin, dont l\u2019ind\u00e9pendance avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e par Napol\u00e9on, offre en 1849 l\u2019hospitalit\u00e9 \u00e0 Garibaldi, pourchass\u00e9 par les troupes pontificales.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En reconnaissance, les partisans de l\u2019unit\u00e9 italienne renoncent \u00e0 toute vell\u00e9it\u00e9 annexionniste sur la petite R\u00e9publique, qui signe en 1862 une convention d\u2019amiti\u00e9 pr\u00e9servatrice avec le nouveau royaume d\u2019Italie, proclam\u00e9 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Saint-Marin pr\u00e9sente \u00e9galement la singularit\u00e9 d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 le premier et le seul pays d\u2019Europe occidentale o\u00f9 un gouvernement communiste a pu se mettre en place \u00e0 la suite d\u2019\u00e9lections libres, et gouverner entre 1945 et 1957.<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c0 l\u2019exception de la p\u00e9riode fasciste, o\u00f9 la R\u00e9publique s\u2019est dot\u00e9e d\u2019un gouvernement qui partageait en apparence les orientations mussoliniennes afin d\u2019\u00e9viter l\u2019annexion, les gouvernements de gauche et du centre l\u2019ont domin\u00e9e durant tout le XXe si\u00e8cle.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019int\u00e9r\u00eat de L\u00e9on XIV pour Saint-Marin d\u00e9coule \u00e9galement de leur situation commune de micro-\u00c9tats europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Au Vatican, l\u2019articulation des pouvoirs temporel et religieux est singuli\u00e8re, le r\u00f4le de chef de l\u2019\u00c9glise catholique offrant au pape un rayonnement mondial, inversement proportionnel \u00e0 la taille de son \u00c9tat, qui ne vaut comme gage formel et support territorial de son ind\u00e9pendance totale.<\/li>\n\n\n\n<li>Mais pour leur fonctionnement courant, Saint-Marin et le Vatican sont tous deux d\u00e9pendants de la R\u00e9publique italienne, qui est la garante internationalement reconnue de leur ind\u00e9pendance \u2013 l\u2019Italie est ainsi tenue d\u2019assurer la d\u00e9fense du Vatican.<\/li>\n\n\n\n<li>Sans \u00eatre formellement membres ni de l\u2019Union ni de la zone euro, les deux micro-\u00c9tats sont autoris\u00e9s \u00e0 utiliser l\u2019euro comme monnaie nationale. La population saint-marinaise n\u2019est d\u2019ailleurs pas hostile \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne, comme l\u2019a montr\u00e9 en 2013 le r\u00e9sultat d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum local sur l\u2019adh\u00e9sion (le oui l\u2019avait emport\u00e9 \u00e0 50,8&#160;%).<\/li>\n\n\n\n<li>Mais la perspective d\u2019une adh\u00e9sion reste lointaine, d\u2019autant plus que Saint-Marin jouit d\u00e9j\u00e0 de l\u2019union douani\u00e8re, de la libre circulation avec l\u2019Italie, et de la plupart des avantages de l\u2019Union sans en \u00eatre membre.<\/li>\n\n\n\n<li>Comme le Vatican, Saint-Marin a une tradition diplomatique neutraliste, ce qui lui permet d\u2019entretenir \u00e0 son \u00e9chelle de bonnes relations avec les \u00c9tats-Unis comme la Chine. Fid\u00e8le \u00e0 sa tradition de d\u00e9fense de l\u2019ind\u00e9pendance nationale face \u00e0 un voisin plus puissant, la R\u00e9publique a condamn\u00e9 fermement l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour le gouvernement italien, les relations avec le Vatican comme avec Saint-Marin sont regard\u00e9es, sinon comme des affaires de politique int\u00e9rieure, du moins comme des questions \u00e0 propos desquelles l\u2019Italie dispose d\u2019un droit de regard particulier.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le nonce du Vatican en Italie, qui joue un r\u00f4le clef dans les nominations d\u2019\u00e9v\u00eaques, est \u00e9galement accr\u00e9dit\u00e9 aupr\u00e8s de Saint-Marin, dont 6 000 habitants sont d\u2019ailleurs citoyens italiens.<\/li>\n\n\n\n<li>On retrouve un fonctionnement analogue entre la France et Monaco, dont la R\u00e9publique fran\u00e7aise se porte garante de l\u2019ind\u00e9pendance, au prix d\u2019un droit de regard sur les affaires int\u00e9rieures de la principaut\u00e9 (elle intervient par exemple dans la nomination du ministre d\u2019\u00c9tat, le chef du gouvernement mon\u00e9gasque).<\/li>\n\n\n\n<li>Il para\u00eet naturel que ces micro-\u00c9tats renforcent entre eux leurs relations d\u00e9j\u00e0 bonnes, comme leur taille leur confronte \u00e0 des questions de gouvernance similaires.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c0 la diff\u00e9rence de Monaco, Saint-Marin ne peut en aucun cas appara\u00eetre comme un paradis fiscal \u2013 la diff\u00e9rence des prix avec l\u2019Italie est contenue par de nombreux accords pour \u00e9viter la concurrence d\u00e9loyale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Du point de vue du pape, le principal int\u00e9r\u00eat des micro-\u00c9tats europ\u00e9ens pourrait r\u00e9sider aussi dans la place importante qu\u2019y d\u00e9tient l\u2019\u00c9glise catholique. \u00c0 Saint-Marin, contrairement \u00e0 Malte, \u00e0 Monaco, au Liechtenstein, et bien s\u00fbr au Vatican, le catholicisme n\u2019est certes plus religion d\u2019\u00c9tat, mais il repr\u00e9sente encore la confession de plus de 90&#160;% des habitants, en majorit\u00e9 pratiquants, et l\u2019\u00c9glise reste tr\u00e8s pr\u00e9sente dans la vie sociale.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pour le Saint-Si\u00e8ge, la situation de Saint-Marin repr\u00e9sente sans doute un compromis enviable entre la d\u00e9fense de la libert\u00e9 religieuse reconnue \u00e0 tous les citoyens dans la constitution, et une empreinte de la religion catholique dans la vie sociale et culturelle, m\u00eame si les lignes \u00e9voluent&#160;: en 2022, la l\u00e9galisation de l\u2019avortement a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e par le Grand Conseil g\u00e9n\u00e9ral.<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c0 Monaco, en revanche, le catholicisme demeure la seule religion officielle en vertu de la Constitution, et le prince Albert a r\u00e9cemment oppos\u00e9 son veto \u00e0 une loi lib\u00e9ralisant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019IVG.<\/li>\n\n\n\n<li>Au Liechtenstein, le prince a menac\u00e9 de faire de m\u00eame en cas de l\u00e9galisation de l\u2019avortement par r\u00e9f\u00e9rendum ou par le Parlement.<\/li>\n\n\n\n<li>En Andorre, o\u00f9 la Constitution reconna\u00eet une collaboration particuli\u00e8re des pouvoirs publics avec l&rsquo;\u00c9glise catholique \u2013 sans toutefois faire d&rsquo;elle une \u00c9glise nationale \u2013, des tensions sur le m\u00eame sujet opposent le gouvernement andorran au Saint-Si\u00e8ge. L&rsquo;un des deux co-princes, chefs de l&rsquo;\u00c9tat andorran aux c\u00f4t\u00e9s du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise, est en effet statutairement un eccl\u00e9siastique&#160;: l&rsquo;\u00e9v\u00eaque d&rsquo;Urgel, en Espagne. Sur ce dossier, celui-ci s&rsquo;est montr\u00e9 plus ouvert que la Curie romaine \u00e0 des n\u00e9gociations avec le gouvernement andorran.<\/li>\n\n\n\n<li>Malte pr\u00e9sente une configuration particuli\u00e8re&#160;: le plus grand des micro-\u00c9tats du continent est aussi le seul membre de l\u2019Union, le catholicisme y est toujours religion d\u2019\u00c9tat, et l\u2019avortement y demeure tr\u00e8s restreint malgr\u00e9 le cadre plus contraignant des trait\u00e9s europ\u00e9ens.<\/li>\n\n\n\n<li>Du reste, l\u2019int\u00e9r\u00eat des papes modernes pour Malte est \u00e9galement tr\u00e8s vif&#160;: Jean-Paul II (1990 puis 2001), Beno\u00eet XVI (2010) et Fran\u00e7ois (2022) s\u2019y sont rendus, et il serait surprenant que L\u00e9on XIV, qui a montr\u00e9 son app\u00e9tence pour les voyages apostoliques, n\u2019y aille pas \u00e9galement.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Les gestes du Saint-Si\u00e8ge en direction des micro-\u00c9tats europ\u00e9ens (comme des autres petits \u00c9tats, ainsi que certaines \u00eeles du Pacifique comme Nauru et Tuvalu, qui devenues embl\u00e9matiques de la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique) seront donc \u00e0 scruter de pr\u00e8s au cours des prochains mois.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>D\u2019une certaine mani\u00e8re, cet int\u00e9r\u00eat diplomatique prolonge en le r\u00e9orientant le souci pastoral de Fran\u00e7ois en direction des \u00ab&#160;p\u00e9riph\u00e9ries&#160;\u00bb, m\u00eame si le pape argentin privil\u00e9giait les pays plus \u00e9loign\u00e9s, o\u00f9 la situation de l\u2019\u00c9glise \u00e9tait des plus pr\u00e9caires, ce qui n\u2019est plus le cas ici.<\/li>\n\n\n\n<li>Progressivement, L\u00e9on XIV semble tracer les contours d&rsquo;une v\u00e9ritable strat\u00e9gie diplomatique en direction des micro-\u00c9tats. Au-del\u00e0 des probl\u00e9matiques communes que ces \u00c9tats partagent, l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du pape pour ces espaces interstitiels de la mondialisation montre qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;\u00e8re des pr\u00e9dateurs, il existe encore des strat\u00e9gies d&rsquo;influence et de visibilit\u00e9 qui ne passent pas par l&rsquo;affirmation de la puissance brute.<\/li>\n\n\n\n<li>Dans cette configuration, Saint-Marin ne constitue pas seulement le micro-\u00c9tat qui partage le plus de traits culturels communs avec le Vatican. Sans nier les tensions qu&rsquo;am\u00e8ne l&rsquo;exercice de toute vie d\u00e9mocratique pluraliste, la R\u00e9publique repr\u00e9sente aussi, aux yeux du Saint-Si\u00e8ge, un exemple d&rsquo;\u00e9quilibre entre tradition et modernit\u00e9 \u2013 entre int\u00e9gration des valeurs europ\u00e9ennes, d&rsquo;une part, et avantages d&rsquo;une marginalit\u00e9 volontaire, de l&rsquo;autre. C&rsquo;est cette logique d&rsquo;accompagnement plut\u00f4t que d&rsquo;adh\u00e9sion pleine et enti\u00e8re que le Saint-Si\u00e8ge entend pr\u00e9cis\u00e9ment faire sienne au sein des instances europ\u00e9ennes et internationales.<\/li>\n\n\n\n<li>Si Saint-Marin a surv\u00e9cu \u00e0 Napol\u00e9on et Garibaldi, alors le Vatican peut bien r\u00e9sister \u00e0 Trump, et prendre tout son temps pour cela&#160;: leur permanence, au milieu du champ de ruines de l\u2019histoire europ\u00e9enne, est en elle-m\u00eame un d\u00e9menti constant et cinglant aux logiques de la puissance brute.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au temps du retour des Empires, la strat\u00e9gie du Saint-Si\u00e8ge offre une alternative \u00e0 l\u2019affirmation seule de la puissance 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