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\r\n <\/picture>\r\n \n - La persistance des r\u00e8gles d\u2019unanimit\u00e9 et le refus r\u00e9current de solidarit\u00e9 sur des sujets o\u00f9 les blocages souverainistes sont particuli\u00e8rement douloureux et dangereux : la fiscalit\u00e9, la politique \u00e9trang\u00e8re\/defense <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la gestion des fronti\u00e8res et de la politique migratoire, la corruption et les questions li\u00e9es l\u2019\u00c9tat de droit, a contribu\u00e9 \u00e0 miner davantage le fonctionnement de l\u2019Union et \u00e0 instaurer une crise de gouvernement, montrant que l\u2019Europe est incapable d\u2019agir collectivement sur tous les sujets o\u00f9 elle le doit.<\/li>
- Enfin, derri\u00e8re ces acteurs \u00e9tatiques, se d\u00e9ploie en coulisses l\u2019influence d\u00e9l\u00e9t\u00e8re et corrosive des \u00ab int\u00e9r\u00eats \u00e9tablis \u00bb et des lobbies <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Usant de leurs liens privil\u00e9gi\u00e9s avec les gouvernements, les arcanes des institutions ou les d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens, ces lobbies s\u2019organisent pour faire obstacle \u00e0 toute politique ambitieuse de transformation \u00e9cologique et sociale. Ils interviennent directement <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> dans les processus d\u00e9mocratiques, bien au-del\u00e0 de la simple situation de consultation ou de plaidoyer o\u00f9 se trouve th\u00e9oriquement confin\u00e9e la soci\u00e9t\u00e9 civile organis\u00e9e.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Le risque d\u2019une Europe assassin\u00e9e par l\u2019immobilisme et le statu quo<\/em> est donc s\u00e9rieux et est clairement per\u00e7u par les citoyens. Et face \u00e0 ce risque, les appels aux changements radicaux et les tentatives renouvel\u00e9es de bousculer l\u2019ordre \u00e9tabli par un rejet en bloc du fonctionnement de l\u2019Union europ\u00e9enne sont compr\u00e9hensibles. C\u2019est dans ce contexte qu\u2019on voit fleurir l\u2019id\u00e9e en vogue d\u2019une rupture unilat\u00e9rale : d\u00e9sob\u00e9ir. <\/p>\n\n\n\n\n\n
\n \r\n ![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/05\/image1-1-e1557791731312-125x82.png\")
\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\nLes appels \u00e0 la d\u00e9sob\u00e9issance cachent le plus souvent une incapacit\u00e9 \u00e0 faire bouger les lignes et \u00e0 \u00e9tablir d\u2019authentiques rapports de force politiques en Europe, au-del\u00e0 des gesticulations d\u00e9clamatoires. Se pose alors la question de savoir comment arracher l\u2019Union europ\u00e9enne aux blocages qui la rongent ? Derri\u00e8re cette question se loge une question assez profonde sur les formes de la souverainet\u00e9 en gestation, sur l\u2019\u00e9chelle pertinente de la contestation politique en Europe et la possibilit\u00e9 m\u00eame d\u2019une d\u00e9mocratie transnationale. <\/p>\n\n\n\n
Si la d\u00e9sob\u00e9issance est aujourd\u2019hui mise en sc\u00e8ne par une partie du spectre politique et intellectuel fran\u00e7ais comme une nouvelle arme, elle est en r\u00e9alit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 le sport favori des \u00c9tats membres. Les autorit\u00e9s fran\u00e7aises n\u2019ont pas attendu que le mot soit en vogue pour enfreindre avec r\u00e9gularit\u00e9 le droit europ\u00e9en. Ces incivilit\u00e9s d\u2019\u00c9tat, comme le non-respect de la directive nitrates <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, les suspensions ah hoc<\/em> de la libre circulation des personnes <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la l\u00e9gislation europ\u00e9enne sur les quotas de p\u00eache <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ou encore celle sur la qualit\u00e9 de l\u2019air <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> sont autant de d\u00e9sob\u00e9issances futiles et opportunistes \u2013 simples expressions d\u2019int\u00e9r\u00eats domestiques bien \u00e9tablis \u2013 car non inscrites dans une strat\u00e9gie politique globale du changement.<\/p>\n\n\n\n
La question budg\u00e9taire est le sujet qui polarise les passions. Ces r\u00e8gles ont montr\u00e9 en effet qu\u2019elles causaient plus de probl\u00e8mes qu\u2019elles n\u2019en r\u00e9solvaient. En prenant une valeur quasi \u00ab constitutionnelle \u00bb, elles figent et d\u00e9politisent des politiques qui devraient pourtant rester sujettes \u00e0 des modifications d\u2019orientation en cas d\u2019alternance ou de changement de conjoncture. Mais le fameux \u00ab TSCG \u00bb venu renforcer l\u2019arsenal de r\u00e8gles budg\u00e9taires et le constitutionnaliser pourrait \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9 d\u2019autant plus simplement qu\u2019il dispose d\u2019une clause de revoyure qui exigeait son int\u00e9gration dans le droit communautaire \u00e0 partir de 2017\u2026 et qui n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e. Plut\u00f4t que de louvoyer en cr\u00e9ant de l\u2019arbitraire dans la r\u00e8gle commune, il serait souhaitable de d\u00e9noncer un Trait\u00e9 intergouvernemental qu\u2019on juge inopportun et d\u2019imposer sa r\u00e9\u00e9criture compl\u00e8te dans le cadre de sa communautarisation. Mais cette strat\u00e9gie aurait n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019accepter de la friction dans la relation franco-allemande et de formaliser au moins sur ce sujet une coalition domin\u00e9e par le Sud et men\u00e9e par la France.<\/p>\n\n\n\n
La nouveaut\u00e9 serait non pas de d\u00e9sob\u00e9ir aux trait\u00e9s mais d\u2019\u00e9tablir des rapports de forces transnationaux qui ne soient pas seulement mesur\u00e9s \u00e0 l\u2019aune des oppositions entre \u00c9tats au Conseil et des n\u00e9gociations diplomatiques bilat\u00e9rales (notamment franco-allemandes). Le probl\u00e8me fondamental dans l\u2019espace politique europ\u00e9en, c\u2019est que les rapports de force sont complexes car ils se font entre acteurs multiples, pas seulement \u00e9tatiques. Dans ce contexte, il semble peu judicieux de ramener ce jeu politique europ\u00e9en \u00e0 de simples confrontations entre int\u00e9r\u00eats nationaux, donc entre \u00c9tats en position de force et \u00c9tats en position de faiblesse. C\u2019est ainsi qu\u2019on r\u00e9duit la politique europ\u00e9enne \u00e0 des jeux diplomatiques superficiels et qu\u2019on ignore la plus grande partie de la politique europ\u00e9enne, celle qui \u00e9chappe aux diplomates et n\u00e9gociateurs.<\/p>\n\n\n\n
Cette sc\u00e8ne politique europ\u00e9enne est en construction. C\u2019est d\u2019ailleurs le pari lanc\u00e9 par deux forces politiques ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es : la jeune plateforme VOLT, g\u00e9n\u00e9rationnelle, plut\u00f4t lib\u00e9rale-d\u00e9mocrate et r\u00e9solument engag\u00e9e pour l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et le mouvement pour la D\u00e9mocratie en Europe, DiEM25, de l\u2019\u00e9ph\u00e9m\u00e8re ministre des finances Yanis Varoufakis. Pr\u00e9sente dans 8 pays aux \u00e9lections de 2019, la premi\u00e8re a manqu\u00e9 d\u2019une forte incarnation europ\u00e9enne et de l’indispensable \u00e9paisseur programmatique, quant \u00e0 la seconde, pr\u00e9sente dans 11 pays et concourant dans 8 sous la banni\u00e8re du \u00ab printemps europ\u00e9en \u00bb, elle a surtout p\u00e9ch\u00e9 par la faiblesse de ses chapitres et relais nationaux. Malgr\u00e9 leurs difficult\u00e9s \u00e0 r\u00e9soudre l\u2019\u00e9quation europ\u00e9enne de sc\u00e8nes politiques encore structur\u00e9es nationalement, ces deux exp\u00e9riences comparables dans leurs formes et leurs ambitions signalent bien l’\u00e9mergence d’une sc\u00e8ne politique europ\u00e9enne, augurant de futurs d\u00e9veloppements. Il ne faudrait pas conclure de leurs exp\u00e9riences et d\u00e9buts difficiles l’impossibilit\u00e9 d’\u00e9tablir ce genre de rapports de force. Par ailleurs, le r\u00f4le qu\u2019ils joueront au Parlement Europ\u00e9en, au sein de groupes existants ou en en cr\u00e9ant de nouveaux sera d\u00e9terminant pour l’\u00e9volution de l’id\u00e9e transnationale. Pour changer le fonctionnement de l\u2019UE, il faudra in\u00e9vitablement s\u2019appuyer sur l\u2019europ\u00e9anisation progressive de nos sc\u00e8nes politiques nationales et s\u2019adresser directement aux opinions publiques des autres pays pour jouer avec les proximit\u00e9s et affinit\u00e9s des diff\u00e9rentes familles politiques europ\u00e9ennes. Sans \u00eatre aussi intrusif que le soutien du gouvernement italien aux \u00ab gilets jaunes \u00bb, ou aussi maladroit que le soutien de Fran\u00e7ois Hollande et Angela Merkel \u00e0 Antonis Samaras, candidat de la droite grecque battu par Alexis Tsipras en janvier 2015, il est possible et maintenant n\u00e9cessaire de faire de la politique de fa\u00e7on transnationale. <\/p>\n\n\n\n
Pour changer le fonctionnement de l\u2019UE, il faudra in\u00e9vitablement s\u2019appuyer sur l\u2019europ\u00e9anisation progressive de nos sc\u00e8nes politiques nationales et s\u2019adresser directement aux opinions publiques des autres pays pour jouer avec les proximit\u00e9s et affinit\u00e9s des diff\u00e9rentes familles politiques europ\u00e9ennes.<\/p>\u00c9douard Gaudot, Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n
L\u2019impasse fran\u00e7aise <\/strong><\/h3>\n\n\n\n
C\u2019est ici que se pose avec acuit\u00e9 le probl\u00e8me de l\u2019actuelle strat\u00e9gie europ\u00e9enne de la France. Emmanuel Macron a conclu que les impasses de la politique europ\u00e9enne de son pr\u00e9d\u00e9cesseur relevaient de son incapacit\u00e9 chronique \u00e0 cr\u00e9er un lien de confiance avec l\u2019Allemagne. Une fois celui-ci r\u00e9par\u00e9, le moteur franco-allemand d\u2019antan pourrait de nouveau fournir respectivement la boussole et la propulsion dont le reste du continent a besoin. Ainsi absorb\u00e9 par son obstination pour une relation diplomatique bilat\u00e9rale qui s\u2019av\u00e8re aujourd\u2019hui st\u00e9rile, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a d\u00e9sinvesti le reste du continent et ignor\u00e9 les relais naturels qui existaient et qu\u2019il fallait cultiver pour faire progresser ses propositions de r\u00e9formes europ\u00e9ennes. De m\u00eame, en ce qui concerne deux partenaires majeurs dans les \u00e9quilibres europ\u00e9ens, l\u2019Italie et l\u2019Espagne, il s\u2019est enferm\u00e9 dans la recherche d\u2019alliances exclusives, fragiles et mal avis\u00e9es (avec Renzi en Italie alors qu\u2019il \u00e9tait en perdition, ou Ciudadanos<\/em> en Espagne). En Espagne, cette alliance, devenue exclusive alors que Ciudadanos<\/em> a pris la d\u00e9cision de braconner sur les terres de la droite dure en r\u00e9ponse \u00e0 la crise catalane, a isol\u00e9 LREM et interdit une r\u00e9elle ouverture. Enfin, le choix d\u2019accepter un accord politique contre-nature avec Vox, un parti ouvertement franquiste, a achev\u00e9 de d\u00e9cr\u00e9dibiliser Ciudadanos<\/em> et ainsi la strat\u00e9gie de LREM en Espagne.<\/p>\n\n\n\n
Il \u00e9tait possible d\u2019encourager partout o\u00f9 l\u2019occasion s\u2019en pr\u00e9sentait des recompositions politiques audacieuses : en Espagne, \u00e0 travers un dialogue avec le PSOE, proche id\u00e9ologiquement sur la question europ\u00e9enne, et arriv\u00e9 au pouvoir dans des conditions pr\u00e9caires ; en Italie avec toutes les composantes du Partito Democratico<\/em> ou de jeunes mouvements pro-europ\u00e9ens comme Pi\u00f9 Europa<\/em> plut\u00f4t qu\u2019avec un Matteo Renzi devenu politiquement marginal ; en Europe de l\u2019Est avec la plateforme civique et les milieux f\u00e9ministes polonais et avec l\u2019opposition morcel\u00e9e en Hongrie qu\u2019il aurait \u00e9t\u00e9 possible d\u2019unifier, aux Pays Bas et en Allemagne avec les Verts qui auraient permis de cr\u00e9dibiliser un discours \u00e9cologiste d\u00e9passant les slogans creux comme \u00ab Make the planet great again<\/em>. \u00bb Enfin, que dire des retards dans la prise en compte des r\u00e9alit\u00e9s scandinaves ou centre-europ\u00e9ennes qui auront finalement contribu\u00e9 \u00e0 maintenir Paris dans un t\u00eate-\u00e0-t\u00eate avec un Berlin frileux ?<\/p>\n\n\n\n\n\n
\n \r\n ![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/05\/GEG_voyagemacron_france_europe-125x96.png\")
\r\n <\/picture>\r\n \n Ana\u00efs Moreau pour GEG I Cartographie \u00a9 Le Grand Continent<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n L\u2019erreur manifeste aura \u00e9t\u00e9 surtout d\u2019avoir choisi de faire de la politique europ\u00e9enne au mauvais endroit : \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e, \u00e0 Aix-la-Chapelle ou au Bundeskanzleramt<\/em>. Tributaire d\u2019un syst\u00e8me institutionnel et d\u2019une culture centralis\u00e9e, d\u2019un corps diplomatique convaincu que l\u2019Europe ne se joue que dans les couloirs des institutions, Emmanuel Macron a insuffisamment pris conscience du fait que pour faire bouger le partenaire allemand, il faudrait plus que l\u2019entre deux amical avec une chanceli\u00e8re qu\u2019il a en effet charm\u00e9e mieux que quiconque. Cependant l\u2019Allemagne a un syst\u00e8me politique et une culture politique profond\u00e9ment d\u00e9centralis\u00e9s, une soci\u00e9t\u00e9 multipolaire dans laquelle les \u00ab corps interm\u00e9diaires \u00bb continuent de nourrir la formation de l\u2019opinion et sont donc des acteurs absolument incontournables du changement europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
Modeler le franco-allemand sur l\u2019image d’\u00c9pinal de ses glorieux pr\u00e9d\u00e9cesseurs, \u00e0 la De Gaulle\/Adenauer ou Mitterrand\/Kohl, c\u2019est oublier que l\u2019Europe \u2013 et surtout l\u2019Allemagne \u2013 a consid\u00e9rablement chang\u00e9. C\u2019est ignorer le reste du continent pour tenter de lui imposer, sinon les id\u00e9es fran\u00e7aises, du moins un compromis franco-allemand qui a \u00e9t\u00e9 re\u00e7u par nombre de nos partenaires europ\u00e9ens comme une manifestation plus ou moins arrogante d\u2019h\u00e9g\u00e9monisme, provoquant quasiment automatiquement des r\u00e9flexes ataviques de d\u00e9fiance face aux ambitions de la \u00ab Grande Nation. \u00bb <\/p>\n\n\n\n
Au lieu d\u2019inclure des acteurs ind\u00e9pendants du gouvernement fran\u00e7ais (think-tanks, associations, intellectuels, d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens non fran\u00e7ais) dans une tentative de mobilisation et de changement, ce qui aurait pu et d\u00fb \u00eatre un exercice de d\u00e9mocratie transnationale et de recomposition du paysage politique europ\u00e9en, le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais a maladroitement laiss\u00e9 retomber la dynamique insuffl\u00e9e par ses grands discours inspir\u00e9s de la Sorbonne, d\u2019Ath\u00e8nes et d\u2019Aix-la-Chapelle. Il a laiss\u00e9 la grande id\u00e9e mobilisatrice de conventions d\u00e9mocratique devenir, dans les mains des administrations des \u00c9tats membres et de la Commission europ\u00e9enne, une simple parodie. <\/p>\n\n\n\n
Pour faire de la politique europ\u00e9enne, il faut en identifier les lieux<\/h3>\n\n\n\n
Le Parlement europ\u00e9en doit en \u00eatre un, m\u00eame s\u2019il n\u2019est pas le seul. La capacit\u00e9 d\u2019opposition de la chambre des citoyens europ\u00e9ens reste dramatiquement sous-employ\u00e9e, pour de mauvaises raisons. Contre les blocages, il pourrait devenir le lieu o\u00f9 se fomentent les r\u00e9voltes, un acteur qui ne craint pas de s\u2019opposer, d\u2019exercer pleinement ses pr\u00e9rogatives institutionnelles en n\u2019h\u00e9sitant pas \u00e0 aller jusqu\u2019\u00e0 contrer le vote de la prochaine Commission si certaines l\u00e9gislations clefs n\u2019\u00e9taient pas introduites au pr\u00e9alable. La valeur politique d\u2019un Parlement se mesure \u00e0 sa capacit\u00e9 de dire non \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif \u2013 et \u00e0 lever l\u2019imp\u00f4t, mais c\u2019est un autre probl\u00e8me \u2013 mais, pour jouer cette carte, il faut s\u2019attacher \u00e0 construire une \u00e9quipe de parlementaires chevronn\u00e9s capable de contr\u00f4ler un groupe et de cr\u00e9er les passerelles n\u00e9cessaires pour le rassemblement d\u2019une coalition majoritaire. La liste LREM semble aujourd\u2019hui absolument incapable de r\u00e9aliser cet objectif qui aurait pourtant d\u00fb \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment central de la strat\u00e9gie d\u2019influence et de conqu\u00eate du pouvoir \u00e0 Bruxelles du nouveau Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n
Le Conseil, cette chambre qui repr\u00e9sente les \u00c9tats \u2013 sans l\u2019accord desquels rien de significatif ne se fait aujourd\u2019hui dans l\u2019Union \u2013 est aussi \u00e9videmment un de ces lieux de pouvoir o\u00f9 l\u2019on peut tenter de faire sauter certains blocages. Un premier levier, utilis\u00e9 en son temps par le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, avec efficacit\u00e9, se trouve dans la politique de la \u00ab chaise vide \u00bb, strat\u00e9gie de confrontation brutale qui a cependant accouch\u00e9 de la PAC avec le \u00ab Compromis de Luxembourg \u00bb en 1966, apr\u00e8s que les autre \u00c9tats membres eurent c\u00e9d\u00e9. Il est des domaines dans lesquels la combinaison d\u2019une action unilat\u00e9rale et d\u2019une action europ\u00e9enne pourrait rompre l\u2019inertie actuelle. On pourrait envisager en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9 par exemple une r\u00e9ponse unilat\u00e9rale. Comme au Danemark ou aux \u00c9tats-Unis, l’imp\u00f4t serait alors fond\u00e9 sur la nationalit\u00e9, et appliqu\u00e9 aux revenus du capital comme du travail. Les \u00e9tablissements opportunistes de soci\u00e9t\u00e9s ne seraient pas reconnus et les revenus nationaux tax\u00e9s plus directement, comme on en prend timidement le chemin pour les GAFA, pour \u00e9viter les optimisations fiscales abusives. Certes, cette approche agressive et typique de cette arrogance fran\u00e7aise d\u00e9nonc\u00e9e par nos partenaires europ\u00e9ens serait plus difficile \u00e0 tenir aujourd\u2019hui \u00e0 27, mais pr\u00e9par\u00e9e avec intelligence, \u00e0 plusieurs, et pour d\u00e9fendre un int\u00e9r\u00eat r\u00e9ellement europ\u00e9en, elle pourrait \u00eatre efficace. Au-del\u00e0 des actions unilat\u00e9rales ad hoc<\/em>, la constitution de coalitions offensives et d\u00e9fensives para\u00eet n\u00e9cessaire. La premi\u00e8re tentative d\u2019une coalition sur la question environnementale <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> men\u00e9e par le Pr\u00e9sident lors du sommet de Sibiu le 9 Mai 2019 \u2013 deux ans apr\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir \u2013 est \u00e0 f\u00e9liciter. Il faudra cependant voir si elle sera suivie d\u2019effet et si cette coalition sera pr\u00eate \u00e0 mobiliser des instruments de pression forts sur ses partenaires, ou si elle ne restera qu\u2019un symbole pr\u00e9-\u00e9lectoral. <\/p>\n\n\n\n
Ce dont l\u2019Europe a besoin c\u2019est d\u2019une strat\u00e9gie de changement dans laquelle la confrontation rugueuse a toute sa place et dans laquelle l\u2019action unilat\u00e9rale peut \u00eatre n\u00e9cessaire si elle s\u2019inscrit dans une ambition collective de reconstruction.<\/p>Shahin Vall\u00e9e, \u00c9douard Gaudot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n
Enfin, pour poser des rapports de force, on peut aussi s\u2019attaquer \u00e0 des politiques majeures. La politique commerciale par exemple : m\u00eame si elle est largement communautaire et \u00e9chappe aux \u00c9tats membres et aux Assembl\u00e9es lors des n\u00e9gociations<\/em>, cette politique peut faire l\u2019objet de blocages, notamment \u00e0 travers le refus de ratifier<\/em> les prochains accords commerciaux avec le Japon, l\u2019Indon\u00e9sie, la Malaisie, l\u2019Australie ou le Mercosur pour ne nommer qu\u2019eux. Quand ces batailles \u00e9chouent dans l\u2019enceinte de l\u2019institution commune, les possibilit\u00e9s de blocages nationaux demeurent. C\u2019est la technique dont le modeste parlement Wallon a us\u00e9 sous l\u2019impulsion de son pr\u00e9sident d\u2019alors, Paul Magnette, pour faire obstruction \u00e0 la ratification du Trait\u00e9 de libre-\u00e9change avec le Canada et ainsi obtenir des changements r\u00e9els dans cet accord de libre-\u00e9change. Quand bien m\u00eame le CETA est aujourd\u2019hui mis en \u0153uvre, la France pourrait de nouveau consid\u00e9rer la possibilit\u00e9 d\u2019entraver sa ratification et exiger de nouvelles clauses de sauvegarde environnementales ou sociales. En outre, la France aurait d\u00fb s\u2019opposer frontalement \u00e0 <\/em>la r\u00e9ouverture d\u2019un accord de libre-\u00e9change avec les \u00c9tats-Unis, lequel est de fait en cours, sous l\u2019impulsion allemande, plut\u00f4t que de pr\u00e9tendre s\u2019y opposer tardivement.<\/p>\n\n\n\n
En somme, si la d\u00e9sob\u00e9issance europ\u00e9enne est une voie souvent sans issue, il n\u2019en r\u00e9sulte pas que l\u2019impuissance et la paralysie sont les seules alternatives. La d\u00e9sob\u00e9issance d\u2019\u00c9tat pose des probl\u00e8mes fondamentaux si l\u2019on souhaite r\u00e9ellement cr\u00e9er un ordre juridique, politique et d\u00e9mocratique europ\u00e9en. Ce dont l\u2019Europe a besoin c\u2019est d\u2019une strat\u00e9gie de changement dans laquelle la confrontation rugueuse a toute sa place et dans laquelle l\u2019action unilat\u00e9rale peut \u00eatre n\u00e9cessaire si elle s\u2019inscrit dans une ambition collective de reconstruction. En l\u2019absence d\u2019une strat\u00e9gie qui sort des canaux diplomatiques traditionnels et impose de faire de la politique transnationale, l\u2019exigence d\u00e9mocratique forcera \u00e0 abandonner le projet de cr\u00e9ation d\u2019une souverainet\u00e9 et d\u2019une d\u00e9mocratie europ\u00e9enne, et conduira \u00e0 un retour brutal au cadre stato-national.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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