{"id":343673,"date":"2026-06-29T15:00:00","date_gmt":"2026-06-29T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=343673"},"modified":"2026-07-09T15:36:26","modified_gmt":"2026-07-09T13:36:26","slug":"leurope-marche-comme-un-somnambule-vers-le-nouveau-choc-chinois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/29\/leurope-marche-comme-un-somnambule-vers-le-nouveau-choc-chinois\/","title":{"rendered":"L\u2019Europe marche comme un somnambule vers le nouveau choc chinois"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\"><em>Sander Tordoir est un \u00e9conomiste n\u00e9erlandais. Ancien de la Banque centrale europ\u00e9enne, il travaille au Centre pour la r\u00e9forme europ\u00e9enne, un think tank britannique de premier plan. Avec <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/p\/brad-setser\/\">Brad Setser<\/a>, il est l&rsquo;auteur d&rsquo;une des \u00e9tudes les plus influentes du moment sur l&rsquo;impact de l&rsquo;\u00e9conomie chinoise sur l&rsquo;\u00e9conomie europ\u00e9enne et sur les contradictions de la politique allemande&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-343673' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/29\/leurope-marche-comme-un-somnambule-vers-le-nouveau-choc-chinois\/#easy-footnote-bottom-1-343673' title='Brad Setser, Sander Tordoir, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.cer.eu\/publications\/archive\/policy-brief\/2026\/china-shock-20-cost-germanys-complacency&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;China shock 2.0&amp;#160;: the cost of Germany&amp;rsquo;s complacency&lt;\/a&gt;, CER policy brief, Centre for European Reform, mai 2026.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il s&rsquo;explique en exclusivit\u00e9 dans une conversation avec son autre coauteur, Shahin Vall\u00e9e&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-343673' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/29\/leurope-marche-comme-un-somnambule-vers-le-nouveau-choc-chinois\/#easy-footnote-bottom-2-343673' title='Sander Tordoir, Shahin Vall\u00e9e, \u00ab&amp;#160;Le mod\u00e8le \u00e9conomique allemand en question&amp;#160;\u00bb, Questions internationales, n\u00b0 127 (\u00ab&amp;#160;Allemagne&amp;#160;: changement d&amp;rsquo;\u00e9poque&amp;#160;\u00bb), octobre-novembre 2024, p. 57-60.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"non-subscribers-only\"><em>Si vous souhaitez recevoir ce qu\u2019on ne lit nulle part ailleurs (avant de le voir repris un peu partout),<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-abonnement\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> pensez \u00e0 vous abonner \u00e0 la revue<\/a><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Volkswagen proc\u00e8de \u00e0 des plans sociaux massifs et les derni\u00e8res donn\u00e9es montrent que l&rsquo;exc\u00e9dent commercial de la Chine vis-\u00e0-vis de l&rsquo;Allemagne a de nouveau augment\u00e9 de plus de 31,5&#160;% par rapport \u00e0 mai 2025. Quelle est l&rsquo;origine de ce \u00ab&#160;deuxi\u00e8me choc chinois&#160;\u00bb qui risque de disloquer l&rsquo;industrie europ\u00e9enne&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Depuis l\u2019\u00e9clatement de la bulle immobili\u00e8re, qui a plus ou moins co\u00efncid\u00e9 avec la pand\u00e9mie au d\u00e9but de la d\u00e9cennie, la Chine a refus\u00e9 de stimuler la consommation int\u00e9rieure, qui y est depuis longtemps tr\u00e8s faible. Cette faiblesse a \u00e9t\u00e9 masqu\u00e9e par l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des investissements immobiliers dans les ann\u00e9es 2010, associ\u00e9e \u00e0 une politique industrielle de grande envergure, notamment \u00e0 travers la strat\u00e9gie <em>Made in China 2025<\/em>, mais aussi par des programmes de moindre envergure comme <em>10 000 petits g\u00e9ants<\/em>, qui vise sp\u00e9cifiquement \u00e0 supplanter, reproduire puis d\u00e9passer sur les march\u00e9s mondiaux les champions industriels de taille moyenne allemands et, au-del\u00e0 de l\u2019Allemagne, europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>Il en a r\u00e9sult\u00e9 une offre en constante expansion dans l\u2019\u00e9conomie chinoise que sa propre demande ne peut absorber, ce qui a entra\u00een\u00e9 une explosion des exportations sans augmentation proportionnelle des importations. Pour donner quelques chiffres&#160;: les subventions industrielles chinoises sont estim\u00e9es \u00e0 environ 4,4&#160;% du PIB par an, soit 800 milliards de dollars. La consommation chinoise repr\u00e9sente moins de 40&#160;% du PIB&#160;; en volume, les exportations ont augment\u00e9 de plus de 40&#160;% au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, tandis que les importations sont rest\u00e9es pratiquement stables. Si l\u2019on exclut les semi-conducteurs, celles-ci sont en baisse en dollars. Il en r\u00e9sulte pour les partenaires commerciaux une surabondance de l\u2019offre chinoise \u00e0 des prix tr\u00e8s bas et une pression \u00e0 la d\u00e9sindustrialisation pr\u00e9matur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/wahPV\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Les derniers chiffres de la balance commerciale chinoise pour le mois de mai publi\u00e9s cette semaine sont alarmants&#160;: le surplus chinois avec l\u2019Allemagne a augment\u00e9 de 31&#160;% par rapport \u00e0 l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, de 50.8&#160;% vis \u00e0 vis de l\u2019Autriche, de 45.6&#160;%, par rapport au Portugal et de&nbsp;24&#160;% par rapport \u00e0 la Pologne. Pour l\u2019UE, il s\u2019agit d\u2019une augmentation de 15&#160;%. C\u2019est une dynamique in\u00e9dite.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Pourquoi l\u2019Europe serait-elle particuli\u00e8rement concern\u00e9e par ce deuxi\u00e8me choc chinois&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe n\u2019est pas la seule \u00e0 \u00eatre touch\u00e9e. Les \u00c9tats-Unis l\u2019ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement, alors m\u00eame qu&rsquo;ils disposent de march\u00e9s de capitaux dynamiques et d&rsquo;un secteur technologique puissant.<\/p>\n\n\n\n<p>Les industries assaillies par une concurrence chinoise soutenue par des subventions publiques massives \u2014 et <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/15\/g7-devian-fait-apparaitre-langle-mort-de-leconomie-mondiale\/\">favoris\u00e9e par une monnaie sous-\u00e9valu\u00e9e<\/a> \u2014 cessent d&rsquo;innover&#160;; ainsi, l&rsquo;Europe et les \u00c9tats-Unis ont manqu\u00e9 vingt ans d&rsquo;innovation dans les proc\u00e9d\u00e9s de raffinage des terres rares apr\u00e8s la disparition de cette industrie sur leur sol par exemple et elles se retrouvent enti\u00e8rement d\u00e9pendantes de cha\u00eenes de valeurs domin\u00e9es par la Chine.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Est-ce un probl\u00e8me autant \u00e9conomique que g\u00e9opolitique&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Absolument. Et il est important de comprendre qu\u2019il ne s\u2019agit plus d\u2019une domination dans certains secteurs sp\u00e9cifiques, mais d\u2019une domination g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e. Nous devons consid\u00e9rer aujourd\u2019hui que P\u00e9kin ne croit plus au commerce comme un \u00e9change r\u00e9ciproque, ni \u00e0 la th\u00e9orie des avantages comparatifs qui sous-tend toute l&rsquo;id\u00e9e du commerce international et du libre \u00e9change.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Et c\u2019est parce que l\u2019Allemagne est le premier exportateur europ\u00e9en qu\u2019elle est donc singuli\u00e8rement touch\u00e9e&#160;?<\/p>\n\n\n\n<p>La mont\u00e9e en gamme des exportations chinoises impacte en premier lieu, le moteur industriel de l\u2019Europe. L\u2019Allemagne a perdu 3&#160;% de son PIB en exportations nettes depuis 2023. En raison de la nouvelle composition sectorielle de la nouvelle \u00e9conomie chinoise, l\u2019Europe est particuli\u00e8rement touch\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/qjIGo\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Est-ce \u00e9galement le cas pour d\u2019autres r\u00e9gions du monde&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Ce choc touche de nombreux autres pays \u00e0 travers le monde, dont les pays en d\u00e9veloppement qui peinent \u00e0 s\u2019implanter dans les industries manufacturi\u00e8res d\u2019entr\u00e9e de gamme. Alors m\u00eame qu\u2019elle remonte la cha\u00eene de valeur vers les secteurs de l\u2019automobile, des machines, de la chimie ou de la construction a\u00e9ronautique, la Chine n\u2019a pas encore montr\u00e9 la moindre volont\u00e9 de renoncer \u00e0 la production d\u2019\u00e9lectronique grand public bas de gamme, aux textiles ou \u00e0 d\u2019autres industries. Cette distorsion est mondiale et touche donc tous les partenaires commerciaux.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Vous parliez de l\u2019effondrement de la <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/25\/pourquoi-les-chinois-ne-depensent-pas\/\">consommation int\u00e9rieure chinoise<\/a>, qui s\u2019explique en partie par l\u2019\u00e9clatement de la bulle immobili\u00e8re. La population chinoise elle-m\u00eame n\u2019est-elle pas l\u2019une des premi\u00e8res victimes de ce choc&#160;? Un article de la revue s&rsquo;interrogeait r\u00e9cemment en ce sens&#160;: <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/16\/la-chine-peut-elle-survivre-au-siecle-chinois\/\">la Chine peut-elle survivre au si\u00e8cle chinois&#160;?&nbsp;<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Il est en effet frappant de constater que la Chine a fait tr\u00e8s peu de choses pour stimuler sa propre croissance. Bien qu\u2019il s\u2019agisse en principe d\u2019un r\u00e9gime communiste attach\u00e9 \u00e0 la stabilit\u00e9 interne et d\u2019un objectif annonc\u00e9. Le gouvernement s\u2019est montr\u00e9 \u00e0 maintes reprises r\u00e9ticent \u00e0 renforcer les filets de s\u00e9curit\u00e9 et transferts sociaux, que ce soit par un syst\u00e8me de sant\u00e9 plus abordable et plus largement accessible, ou par un meilleur syst\u00e8me de retraite, ou d&rsquo;assurance ch\u00f4mage. Ceci conduit les m\u00e9nages chinois \u00e0 <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/25\/pourquoi-les-chinois-ne-depensent-pas\/\">sur-\u00e9pargner<\/a>. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un d\u00e9fi de longue date que la Chine a longtemps n\u00e9glig\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La croissance tir\u00e9e par l\u2019immobilier des ann\u00e9es 2010 a permis de masquer cette faiblesse structurelle plus qu\u2019\u00e0 l\u2019att\u00e9nuer r\u00e9ellement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La Chine a fait le choix de s\u2019appuyer sur ses exportations pour soutenir sa croissance. Pour une \u00e9conomie de cette taille \u2014 la premi\u00e8re du monde en parit\u00e9 de pouvoir d\u2019achat \u2014, c\u2019est assez exceptionnel que la croissance soit si fortement tir\u00e9e par les exportations. C&rsquo;est une situation que l\u2019on observe pour des \u00e9conomies moins avanc\u00e9es ou les exportateurs de mati\u00e8res premi\u00e8res.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les mesures annonc\u00e9es dans le prochain plan quinquennal ne semblent pas aller \u00e0 l&rsquo;encontre de cette logique.&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>En effet. La Chine pr\u00e9voit m\u00eame d\u2019\u00e9largir son offre gr\u00e2ce \u00e0 des politiques industrielles dont l\u2019objectif est clair&#160;: se passer de ce qui est encore import\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne, notamment les semi-conducteurs, les machines pour semi-conducteurs et les turbines haut de gamme.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La France est particuli\u00e8rement vis\u00e9e&#160;: la Chine souhaite r\u00e9duire sa d\u00e9pendance aux avions europ\u00e9ens et aux composants produits par Airbus, au profit d\u2019une production chinoise, qu\u2019elle compte ensuite exporter sur les march\u00e9s mondiaux. Cette perspective a de quoi inqui\u00e9ter.\u00a0<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000008-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000008-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000008-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000008-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000008-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00ab&#160;Nous devons consid\u00e9rer aujourd\u2019hui que P\u00e9kin ne croit plus au commerce comme un \u00e9change r\u00e9ciproque, ni \u00e0 la th\u00e9orie des avantages comparatifs qui sous-tend toute l&rsquo;id\u00e9e du commerce international et du libre-\u00e9change.&#160;\u00bb \u2014 Sander Tordoir<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">N\u2019y a-t-il vraiment aucune volont\u00e9 de r\u00e9forme&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Aucun signal politique ne laisse entendre que la Chine serait dispos\u00e9e \u00e0 engager une r\u00e9forme en profondeur de sa politique \u00e9conomique. La r\u00e9vision du syst\u00e8me du <em>hukou<\/em>, qui limite la capacit\u00e9 des citoyens chinois \u00e0 se d\u00e9placer d&rsquo;une r\u00e9gion \u00e0 l&rsquo;autre pour trouver un emploi, est certes tr\u00e8s symbolique pour l&rsquo;\u00e9conomie politique chinoise, mais elle est soumise \u00e0 des contraintes telles que la mobilit\u00e9 est autoris\u00e9e uniquement vers les villes de deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me rang, ce qui limitera consid\u00e9rablement ses effets.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le Parti ne semble pas non plus dispos\u00e9 \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer la monnaie chinoise, le <em>renminbi<\/em>, qui est aujourd\u2019hui, selon la plupart des indicateurs, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/15\/g7-devian-fait-apparaitre-langle-mort-de-leconomie-mondiale\/\">largement sous-\u00e9valu\u00e9e<\/a>. Comment expliquer ce choix&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Le chancelier allemand, Friedrich Merz, a soulign\u00e9 \u00e0 juste titre, lors du G7 et au Conseil europ\u00e9en, que cette monnaie pourrait \u00eatre sous-\u00e9valu\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 30&#160;%. La pr\u00e9sidente de la BCE a confirm\u00e9 cette analyse en citant des travaux du FMI.<\/p>\n\n\n\n<p>La politique de change de la Chine est connue pour \u00eatre une variable de politique \u00e9conomique g\u00e9r\u00e9e par le syst\u00e8me bancaire sous l\u2019\u00e9gide de la Banque Populaire de Chine. Une Chine affichant un exc\u00e9dent de deux mille milliards de dollars dans le secteur des produits manufactur\u00e9s et un exc\u00e9dent commercial global de 1,200 milliards de dollars devrait en principe conna\u00eetre une appr\u00e9ciation non n\u00e9gligeable de sa monnaie, ce que nous ne constatons pas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019ensemble, le signal est malheureusement que Xi Jinping ne croit ni \u00e0 la construction d\u2019un \u00c9tat-providence, ni \u00e0 un ensemble de politiques qui am\u00e9lioreraient le pouvoir d\u2019achat et la consommation du peuple chinois et il ne semble pas y avoir de v\u00e9ritable volont\u00e9 de laisser le taux de change s&rsquo;appr\u00e9cier m\u00eame s\u2019il est notable que le RMB s&rsquo;appr\u00e9cie tr\u00e8s doucement depuis avril 2025. Ce n\u2019est pas un hasard, c\u2019est un geste chinois d&rsquo;apaisement envers les \u00c9tats-Unis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Il semble pourtant que les Europ\u00e9ens soient de plus en plus <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/04\/30\/desequilibres-mondiaux-helene-rey\/\">sensibilis\u00e9s<\/a> aux effets de ce choc. Le G7 en a fait un sujet de d\u00e9bat \u00e0 l\u2019initiative de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise, qui l\u2019avait inscrit \u00e0 son agenda comme <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/dimanches\/un-cafe-avec-emmanuel-moulin\/\">une priorit\u00e9<\/a>. Peut-on esp\u00e9rer voir une \u00e9volution des politiques europ\u00e9ennes en la mati\u00e8re&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Le r\u00f4le de la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du G7 \u00e0 ce sujet a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisif&#160;: c\u2019est \u00e0 elle qu\u2019on doit une premi\u00e8re tentative de freiner l\u2019explosion des exc\u00e9dents chinois et de r\u00e9pondre aux risques d\u2019une d\u00e9sindustrialisation pr\u00e9matur\u00e9e que la Chine impose \u00e0 l\u2019Europe et \u00e0 d\u2019autres pays \u00e0 travers le monde.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il existe actuellement un projet de loi europ\u00e9en appel\u00e9 <em>Industrial Accelerator Act <\/em>(IAA), qui introduit un certain nombre d\u2019exigences en mati\u00e8re de contenu local et un contr\u00f4le des investissements directs \u00e9trangers (IDE) afin de r\u00e9sister \u00e0 la pression chinoise sur les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement europ\u00e9ennes et de garantir que des segments importants des technologies propres et de l\u2019industrie de base en Europe restent sur le continent. Ce sont des boug\u00e9s intellectuels importants pour l\u2019Europe, mais il reste \u00e0 voir s\u2019ils seront suivis d\u2019effets.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Ce type d\u2019initiatives n\u2019est pas sans rappeler le <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/06\/24\/la-chine-americanise-sa-puissance\/\">protectionnisme chinois lui-m\u00eame<\/a>&#160;: la Chine a toujours privil\u00e9gi\u00e9 les pr\u00e9f\u00e9rences locales dans sa politique industrielle.<\/h3>\n\n\n\n<p>Il est clair que la Chine exige depuis longtemps des entreprises \u00e9trang\u00e8res qu\u2019elles s\u2019engagent dans des coentreprises avec des soci\u00e9t\u00e9s chinoises, comme condition d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9. L\u2019<em>Industrial Accelerator Act<\/em> propos\u00e9 par l\u2019Union est un dispositif de m\u00eame nature. Malheureusement, P\u00e9kin n\u2019y a pas r\u00e9pondu par une attitude tr\u00e8s constructive. La Chine continue de r\u00e9pondre par une rh\u00e9torique tr\u00e8s agressive plut\u00f4t que de consid\u00e9rer les pr\u00e9occupations de l\u2019Europe comme l\u00e9gitimes et d\u2019essayer de parvenir \u00e0 un accord.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000005-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1440\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000005-330x186.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000005-690x388.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000005-1340x754.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000005-125x70.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00ab&#160;Si l\u2019Europe s\u2019en tient \u00e0 une approche exclusivement diplomatique, une grande partie de la production europ\u00e9enne dans l\u2019automobile, les machines pour les technologies propres et les produits chimiques sera d\u00e9localis\u00e9e en Chine.&#160;\u00bb\u00a0\u2014 Sander Tordoir<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La voie diplomatique offre-t-elle donc encore des solutions cr\u00e9dibles&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe peut v\u00e9ritablement affirmer qu\u2019elle a tent\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises de r\u00e9soudre ces tensions commerciales avec la Chine par la voie diplomatique, et que ces efforts ont \u00e9chou\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La question est maintenant de savoir si l\u2019Europe est pr\u00eate \u00e0 agir en cons\u00e9quence. L\u2019Europe a en effet des raisons l\u00e9gitimes de tenter de prot\u00e9ger son march\u00e9 int\u00e9rieur, sur lequel elle exerce un contr\u00f4le \u2014 un tr\u00e8s vaste march\u00e9 de 450 millions de consommateurs \u2014 contre certaines distorsions de la concurrence provoqu\u00e9es par la Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Le chancelier allemand a certes mis en avant la sous-\u00e9valuation de la monnaie chinoise comme la principale distorsion macro\u00e9conomique, ce qui est \u00e9conomiquement justifi\u00e9. Mais il est \u00e9galement r\u00e9v\u00e9lateur, selon moi, qu\u2019il estime qu\u2019une solution diplomatique soit encore possible. Je ne suis pas convaincu que la Chine r\u00e9\u00e9valuera sa monnaie \u00e0 moins que l\u2019Europe ne mette non pas seulement une carotte sur la table, sous la forme d\u2019un acc\u00e8s continu au march\u00e9 europ\u00e9en, mais aussi une menace cr\u00e9dible, sous la forme d\u2019un acc\u00e8s restreint \u00e0 ce m\u00eame march\u00e9. H\u00e9las, je ne suis pas certain que l\u2019Europe soit r\u00e9ellement dispos\u00e9e \u00e0 d\u00e9ployer ce type d\u2019outils pour le moment, alors m\u00eame qu\u2019ils me paraissent n\u00e9cessaires pour parvenir \u00e0 un accord n\u00e9goci\u00e9 d\u00e9finitif.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quelles seraient les cons\u00e9quences concr\u00e8tes d\u2019une inaction politique de la part de l\u2019Europe&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Si l\u2019Europe s\u2019en tient \u00e0 une approche exclusivement diplomatique, assortie d\u2019un peu de politique industrielle et d\u2019un ensemble d\u2019instruments de d\u00e9fense commerciale tr\u00e8s dispers\u00e9s et fragmentaires, on aboutira alors \u00e0 un v\u00e9ritable d\u00e9s\u00e9quilibre dans lequel une grande partie de la production europ\u00e9enne dans les secteurs de l\u2019automobile, des machines pour les technologies propres et des produits chimiques sera d\u00e9localis\u00e9e en Chine. C\u2019est la trajectoire vers laquelle tendent toutes les donn\u00e9es disponibles.<\/p>\n\n\n\n<p>Un certain courant de pens\u00e9e au sein du d\u00e9bat europ\u00e9en sugg\u00e8re que l&rsquo;UE devrait c\u00e9der \u00e0 la Chine ses secteurs cl\u00e9s de l&rsquo;ing\u00e9nierie \u2014 la construction de machines et l&rsquo;automobile \u2014 pour se tourner vers de \u00ab&#160;nouveaux secteurs plus innovants&#160;\u00bb. Outre les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses qu&rsquo;une telle d\u00e9cision aurait pour les 30 millions de travailleurs europ\u00e9ens du secteur manufacturier, je ne suis pas convaincu que l&rsquo;on puisse dissocier l&rsquo;innovation de la production.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Nr6iA\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Cette vision t\u00e9moigne \u00e9galement d&rsquo;une m\u00e9connaissance de l&rsquo;\u00e9conomie europ\u00e9enne, tant dans sa r\u00e9alit\u00e9 actuelle que dans son histoire. Les technologies de l&rsquo;information et l&rsquo;industrie manufacturi\u00e8re ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 les plus fortes hausses de productivit\u00e9 en Europe. Pourtant, le d\u00e9bat se r\u00e9sume souvent \u00e0 une fausse dichotomie entre start-ups de haute technologie ou soutien aux secteurs \u00e9tablis des secteurs de moyenne technologie \u2014 pharmacie, automobile, technologies propres, a\u00e9ronautique et machines-outils.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est absurde, ces secteurs de technologie interm\u00e9diaire sont vitaux, productifs et innovants. Les exportations du secteur a\u00e9rospatial d\u00e9passent les 100 milliards d&rsquo;euros par an. Les exportations de technologies propres repr\u00e9sentent 4&#160;% du PIB allemand. L&rsquo;id\u00e9e selon laquelle seules les entreprises soutenues par du capital-risque sont vectrices d&rsquo;innovation m\u00e9conna\u00eet le fonctionnement des \u00e9cosyst\u00e8mes. M\u00eame Tesla a largement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de subventions am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n<p>Souvent, l&rsquo;ancien donne naissance au nouveau. On oublie souvent l\u2019histoire \u00e9conomique et industrielle \u00e0 la faveur de mythes construits sur des mirages&#160;: ASML est issue de Philips, entreprise qui fabriquait \u00e0 l&rsquo;origine des ampoules&#160;; Airbus est n\u00e9e du regroupement de champions nationaux de l&rsquo;a\u00e9rospatiale. Siemens a contribu\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir la base industrielle allemande dans le domaine des technologies propres.<\/p>\n\n\n\n<p>ASML en est l&rsquo;exemple le plus frappant. C&rsquo;est la premi\u00e8re entreprise europ\u00e9enne de semi-conducteurs, mais elle est n\u00e9e du d\u00e9clin progressif de Philips dans le sud des Pays-Bas, dont les effectifs sont pass\u00e9s d&rsquo;environ 400 000 \u00e0 moins de 100 000 personnes. L&rsquo;essentiel \u00e9tait que les composantes cl\u00e9s de l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me sous-jacent \u2014 notamment l&rsquo;optique, la construction de machines et les semi-conducteurs \u2014 demeurent \u00e0 proximit\u00e9 imm\u00e9diate les unes des autres. Ces comp\u00e9tences n&rsquo;ont pas \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9es \u00e0 l&rsquo;abandon&#160;; on leur a laiss\u00e9 le temps de se recombiner et de se r\u00e9inventer, favorisant ainsi l&rsquo;\u00e9mergence d&rsquo;un nouveau p\u00f4le mondial d&rsquo;excellence dans le domaine des \u00e9quipements pour semi-conducteurs. Fait crucial, les autorit\u00e9s n\u00e9erlandaises qui sont en principe tr\u00e8s oppos\u00e9es \u00e0 la politique industrielle ont en r\u00e9alit\u00e9 soutenu ce processus en prenant en charge environ la moiti\u00e9 du budget de R&amp;D d&rsquo;ASML durant ses premi\u00e8res d\u00e9cennies d&rsquo;existence.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Votre strat\u00e9gie consiste \u00e0 intensifier la pression sur la Chine, \u00e9ventuellement par une politique de tarifs douaniers, pour esp\u00e9rer d\u00e9samorcer un accord n\u00e9goci\u00e9. Mais cette tactique n\u2019a pas exactement fonctionn\u00e9 avec les&nbsp;\u00c9tats-Unis depuis avril 2025. On l\u2019a vu, la Chine d\u00e9tient l\u2019avantage. Est-il vraiment possible de parvenir au r\u00e9\u00e9quilibrage souhait\u00e9 par la menace&#160;? Sa position dominante dans des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement cruciales pour l\u2019Europe, des semi-conducteurs \u00e0 l\u2019automobile, ne pourrait-elle pas rapidement nous acculer&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>J\u2019ai bien conscience que l\u2019Europe est confront\u00e9e \u00e0 un dilemme difficile. Mais, si les dirigeants europ\u00e9ens estiment que l\u2019Europe n\u2019est plus en mesure de fixer les r\u00e8gles et les limites de son propre march\u00e9, l\u2019Union n\u2019aura-t-elle pas d\u00e9j\u00e0 capitul\u00e9 et renonc\u00e9 \u00e0 sa propre souverainet\u00e9&#160;? Ce sera l\u2019aveu que l\u2019Europe n\u2019a d\u2019autre choix que d\u2019accepter que la Chine puisse imposer une d\u00e9pendance toujours plus grande vis-\u00e0-vis des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement chinoises, en s\u2019appuyant sur la d\u00e9pendance existante. C\u2019est une perspective plut\u00f4t sombre.<\/p>\n\n\n\n<p>Heureusement, tous les dirigeants europ\u00e9ens ne partagent pas ce point de vue. Par exemple, le Premier ministre belge Bart De Wever a explicitement \u00e9voqu\u00e9 le fait qu\u2019il pourrait valoir la peine d\u2019accepter quelques sacrifices \u00e0 court terme afin d\u2019obtenir des gains \u00e0 long terme, sous la forme d\u2019une protection de la base industrielle europ\u00e9enne et du maintien d\u2019un certain degr\u00e9 de souverainet\u00e9 industrielle.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut bien comprendre que nous ne sommes plus dans un monde o\u00f9 la Chine se contente de cro\u00eetre&#160;: elle r\u00e9duit activement ses importations, tandis qu\u2019elle est en passe d\u2019atteindre une part de 40&#160;% de la production manufacturi\u00e8re mondiale, voire 50&#160;% \u00e0 long terme. Il est \u00e9vident que ce pourcentage, dans certaines cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, sera bien plus \u00e9lev\u00e9, de l\u2019ordre de 80, voire 100&#160;% de l\u2019offre.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Et si telle est la donne, alors le moment d\u2019agir, c\u2019est aujourd\u2019hui, pas demain.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Au moyen de quels leviers&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe dispose encore d\u2019un certain nombre de cha\u00eenes d\u2019approvisionnement pour lesquelles la Chine a besoin de l\u2019Union. Cela inclut les \u00e9quipements pour semi-conducteurs au sein du p\u00f4le d\u00e9velopp\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9 n\u00e9erlandaise ASML, qui compte des centaines, voire des milliers de fournisseurs europ\u00e9ens. La Chine d\u00e9pend \u00e9galement toujours des moteurs et des pi\u00e8ces d\u2019avion europ\u00e9ens. Elle d\u00e9pend \u00e9galement toujours des turbines \u00e0 gaz les plus \u00e0 la pointe. Certaines de ces cha\u00eenes de valeur industrielles sous-jacentes sont tr\u00e8s importantes pour l\u2019essor de l\u2019IA, qui n\u00e9cessite des \u00e9quipements pour semi-conducteurs et de l\u2019\u00e9nergie. L\u2019Europe dispose bel et bien d\u2019atouts et de leviers si la Chine venait \u00e0 d\u00e9clencher imm\u00e9diatement une guerre des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000009-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1503\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000009-330x194.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000009-690x405.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000009-1340x787.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000009-125x73.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00ab&#160;Si les dirigeants europ\u00e9ens estiment que l\u2019Europe n\u2019est plus en mesure de fixer les r\u00e8gles et les limites de son propre march\u00e9, l\u2019Union aura d\u00e9j\u00e0 capitul\u00e9 et renonc\u00e9 \u00e0 sa propre souverainet\u00e9.&#160;\u00bb \u2014 Sander Tordoir<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La souverainet\u00e9 de nos cha\u00eenes d\u2019approvisionnement passe-t-elle par leur rapatriement&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>En effet, l\u2019Europe a d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer ses efforts pour rapatrier (\u00ab&#160;<em>onshoring<\/em>&#160;\u00bb) ou d\u00e9localiser vers des pays amis (\u00ab&#160;<em>friendshoring<\/em>&#160;\u00bb) plusieurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement extr\u00eamement vuln\u00e9rables \u00e0 la coercition chinoise. Cela inclut le raffinage et l\u2019extraction des terres rares, dont une grande partie se faisait encore en Europe jusqu\u2019en 1990. Ce rapatriement concerne en premier lieu l\u2019Allemagne et les Pays-Bas, qui avaient d\u00e9localis\u00e9 en Chine leurs activit\u00e9s de test et de conditionnement des puces de Nexperia. Ce n\u2019est pas le maillon le plus haut de gamme de la cha\u00eene de valeur, mais il s\u2019agit d\u2019une vuln\u00e9rabilit\u00e9. Dans le domaine pharmaceutique, nous devons \u00e9galement lever la d\u00e9pendance de l\u2019Europe vis-\u00e0-vis des pr\u00e9curseurs chimiques utilis\u00e9s dans toute une s\u00e9rie de m\u00e9dicaments, ce qu\u2019on appelle les \u00ab&#160;principes actifs pharmaceutiques&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le v\u00e9ritable <em>nearshoring<\/em> europ\u00e9en ne devrait-il pas commencer par notre voisinage&#160;? Autrement dit, faut-il rapatrier les cha\u00eenes de valeur vers l&rsquo;Europe de l&rsquo;Est et la M\u00e9diterran\u00e9e hors Union pour reconstruire une strat\u00e9gie g\u00e9o\u00e9conomique europ\u00e9enne&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Il existe toute une s\u00e9rie de secteurs qui se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s \u00eatre des leviers de coercition \u00e9conomique, mais qui rel\u00e8vent d&rsquo;une industrie manufacturi\u00e8re \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e, difficile \u00e0 implanter de mani\u00e8re rentable au sein de l&rsquo;Union, comme le raffinage des terres rares, le conditionnement et les tests de puces \u00e9lectroniques, ou encore la production de principes actifs pharmaceutiques. L\u2019\u00e9chelle continentale \u00e9largie offre des opportunit\u00e9s pour d\u00e9localiser ces activit\u00e9s \u00e0 proximit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Il pourrait \u00e9galement \u00eatre judicieux de produire des pi\u00e8ces automobiles et des intrants industriels \u00e0 proximit\u00e9 de l\u2019Union. B\u00e2tir des partenariats dans la r\u00e9gion peut aider \u00e0 r\u00e9soudre ce casse-t\u00eate, mais l\u2019Union devrait r\u00e9ussir \u00e0 faire respecter les r\u00e8gles d\u2019origine afin de s\u2019assurer que celles-ci ne deviennent pas des failles permettant \u00e0 des composants chinois int\u00e9gr\u00e9s de p\u00e9n\u00e9trer le march\u00e9 europ\u00e9en.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il y a l\u00e0 une ironie plus large. L\u2019Europe cherche en effet de toute urgence \u00e0 diversifier ses \u00e9changes commerciaux par rapport \u00e0 la Chine et aux \u00c9tats-Unis, alors que ces deux puissances bafouent les r\u00e8gles et faussent les conditions de concurrence. Mais en faisant cela, elle conclut une s\u00e9rie d&rsquo;accords de libre-\u00e9change avec des pays lointains qui g\u00e9n\u00e9reront relativement peu de valeur ajout\u00e9e. Les b\u00e9n\u00e9fices les plus importants pourraient provenir d&rsquo;un rapprochement avec de grandes \u00e9conomies proches. Notamment le Royaume-Uni, la Turquie et l&rsquo;Ukraine \u2014 si la paix revient et que Kiev entrevoit une voie vers l&rsquo;Union europ\u00e9enne, cette derni\u00e8re pourrait devenir l&rsquo;une des \u00e9conomies \u00e0 la croissance la plus rapide au monde.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00c0 quel co\u00fbt pourrait s\u2019op\u00e9rer ce rapatriement&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe devra consacrer un peu de fonds publics \u00e0 la construction de son propre march\u00e9. Le co\u00fbt global reste dans des limites raisonnables. L\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie estime qu\u2019il faudrait 60 milliards de dollars pour ramener en Occident \u2013 aux \u00c9tats-Unis, dans l\u2019Union europ\u00e9enne et chez ses alli\u00e9s \u2013 le raffinage des terres rares, leur extraction et la production d\u2019aimants permanents \u00e0 base de terres rares, qui constituent le principal produit interm\u00e9diaire issu de ce secteur. 60 milliards de dollars, c\u2019est un chiffre consid\u00e9rable. Ce n\u2019est toutefois pas un chiffre insurmontable&#160;; cela repr\u00e9sente seulement 0,3&#160;% du PIB de l\u2019Union, d\u2019autant plus que sa part ne couvrirait pas l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 de la somme, puisqu\u2019elle concerne \u00e9galement les \u00c9tats-Unis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/A8zx0\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Bien s\u00fbr, cela n\u00e9cessite de prendre des risques, d\u2019investir dans des entreprises et de mettre en place des prix planchers et des obligations minimales, par exemple pour nos entreprises de d\u00e9fense, afin qu\u2019elles ach\u00e8tent des produits \u00e0 base de terres rares fabriqu\u00e9s en Europe.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quel est le risque de r\u00e9torsion&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Une r\u00e9torsion rapide de la Chine est possible mais aurait un co\u00fbt \u00e9galement pour la Chine, car elle nuirait certainement \u00e0 sa r\u00e9putation aupr\u00e8s d\u2019une grande partie de l\u2019\u00e9lite politique et de l\u2019opinion publique europ\u00e9ennes, alors qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, l\u2019Europe reste int\u00e9ress\u00e9e par les \u00e9changes commerciaux avec la Chine et par des investissements r\u00e9ciproques, mais recherche un partenariat plus \u00e9quilibr\u00e9 plut\u00f4t qu\u2019un partenariat extr\u00eamement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 et pr\u00e9judiciable \u00e0 la croissance europ\u00e9enne et au bien-\u00eatre industriel. Par cons\u00e9quent, il n\u2019est pas certain que la Chine r\u00e9agirait \u00e0 un recours plus large aux restrictions europ\u00e9ennes \u00e0 l\u2019importation dans les secteurs de l\u2019automobile, des produits chimiques et de la construction m\u00e9canique par un blocage total de ses terres rares.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cette volont\u00e9 active d\u2019un partenariat \u00e9quilibr\u00e9 avec la Chine est-elle ce qui distingue l\u2019Europe des \u00c9tats-Unis, bien plus belliqueux en apparence&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>C\u2019est en effet ce qui explique pourquoi les \u00c9tats-Unis ont \u00e9t\u00e9 largement affaiblis par leur croisade anti-chinoise. Sous le premier mandat de Trump comme sous la pr\u00e9sidence de Biden, les Am\u00e9ricains ont r\u00e9ussi, dans une certaine mesure, \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance bilat\u00e9rale des \u00c9tats-Unis vis-\u00e0-vis de la Chine. Sous le premier mandat de Trump, le ministre am\u00e9ricain du Commerce, Lighthizer, a men\u00e9 une guerre commerciale qui visait sp\u00e9cifiquement la Chine, non sans efficacit\u00e9. Mais, lors de son second mandat, Trump a d\u00e9clar\u00e9 la guerre commerciale au monde entier. C\u2019est ce manque de vision qui a beaucoup fait perdre aux \u00c9tats-Unis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si l\u2019Union europ\u00e9enne a clairement manifest\u00e9 ses inqui\u00e9tudes concernant ses relations commerciales avec la Chine, elle cherche dans le m\u00eame temps \u00e0 approfondir ses liens commerciaux avec tous les autres acteurs. En d\u2019autres termes, les Europ\u00e9ens ne souhaitent en aucun cas voir s\u2019\u00e9tendre les conflits commerciaux. L\u2019Europe, en d\u00e9veloppant une politique commerciale sp\u00e9cifiquement adress\u00e9e \u00e0 la Chine, pourrait avoir bien plus de marge de man\u0153uvre et donc att\u00e9nuer le risque d\u2019une riposte chinoise violente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L\u2019Industrial Accelerator Act (IAA) pourrait jeter les bases de ce qui s\u2019apparente \u00e0 une v\u00e9ritable politique industrielle europ\u00e9enne. Pensez-vous que l&rsquo;Europe s&rsquo;engage dans cette voie&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Il est difficile de r\u00e9pondre \u00e0 cette question avec certitude \u00e0 ce stade. L\u2019IAA est, sans conteste, une innovation majeure&#160;: c\u2019est la premi\u00e8re fois que l\u2019Union impose \u00e0 tous les \u00c9tats membres l\u2019obligation d\u2019\u00e9laborer leurs exigences en mati\u00e8re de contenu local et leurs politiques industrielles de la m\u00eame mani\u00e8re. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, l\u2019Union laissait aux \u00c9tats membres une plus grande marge de man\u0153uvre pour octroyer des aides d\u2019\u00c9tat dans des secteurs strat\u00e9giquement importants, mais il n\u2019y avait aucune harmonisation au sein du bloc. L\u2019Union se fragmentait sous le coup d\u2019injonctions nationalistes&#160;: \u00ab&#160;Achetez allemand&#160;\u00bb, \u00ab&#160;Achetez fran\u00e7ais&#160;\u00bb ou \u00ab&#160;Achetez su\u00e9dois&#160;\u00bb, ce n\u2019\u00e9tait pas \u00ab&#160;Achetez europ\u00e9en&#160;\u00bb. Cela emp\u00eachait l\u2019Europe de rivaliser v\u00e9ritablement avec la Chine et les \u00c9tats-Unis. La seule fa\u00e7on d\u2019y parvenir est maintenant d\u2019harmoniser les politiques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e9anmoins, il ne faudrait pas \u00eatre id\u00e9aliste&#160;: l\u2019Union dispose d\u2019un budget tr\u00e8s modeste, repr\u00e9sentant environ 1&#160;% de son PIB, d\u00e9volu aux programmes industriels existants. Les fonds devront donc toujours provenir des \u00c9tats membres, m\u00eame si les d\u00e9penses publiques europ\u00e9ennes repr\u00e9sentent g\u00e9n\u00e9ralement plus de 40&#160;% du PIB. Le n\u0153ud du probl\u00e8me consiste \u00e0 s\u2019assurer que tous les \u00c9tats membres mettent en \u0153uvre leurs politiques de mani\u00e8re coh\u00e9rente entre elles et qu\u2019elles soient ouvertes aux entreprises des autres \u00c9tats membres, afin qu\u2019il y ait une concurrence au sein du march\u00e9 europ\u00e9en, m\u00eame si ces politiques \u00e9tablissent des conditions de concurrence \u00e9quitables vis-\u00e0-vis de la Chine. L\u2019IAA ouvre en principe cette voie, mais il n\u2019est pas exempt de d\u00e9fauts.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000004-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1440\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000004-330x186.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000004-690x388.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000004-1340x754.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/06\/SIPA_sipausa31676217_000004-125x70.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00ab&#160;Il faut bien comprendre que nous ne sommes plus dans un monde o\u00f9 la Chine se contente de cro\u00eetre&#160;: elle r\u00e9duit activement ses importations, tandis qu\u2019elle est en passe d\u2019atteindre 40&#160;% de la production manufacturi\u00e8re mondiale, voire 50&#160;% \u00e0 long terme.&#160;\u00bb \u2014 Sander Tordoir<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Lesquels&#160;?&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>La premi\u00e8re faiblesse est une faille dans les exigences relatives aux march\u00e9s publics&#160;: une entreprise issue d\u2019un pays qui n\u2019est pas consid\u00e9r\u00e9 comme un partenaire de confiance au regard de la d\u00e9finition de l\u2019Union peut tout de m\u00eame remporter un march\u00e9 public si elle propose une offre 25 \u00e0 30&#160;% moins ch\u00e8re que la meilleure alternative. Dans un contexte o\u00f9 la seule sous-\u00e9valuation de la monnaie chinoise est de cet ordre de grandeur, il s\u2019agit d\u2019une faille qui compromettrait l\u2019ensemble de la l\u00e9gislation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le deuxi\u00e8me probl\u00e8me est que, dans sa version actuelle, l\u2019IAA pr\u00e9voit que pour les r\u00e8gles de contenu local, le fameux \u00ab&#160;made in Europe&#160;\u00bb, l\u2019ensemble des 76 partenaires des accords de libre-\u00e9change de l\u2019Europe soient inclus, ce qui me semble \u00eatre une d\u00e9finition trop large de nature \u00e0 diluer compl\u00e8tement les effets de cette pr\u00e9f\u00e9rence locale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sur ces deux aspects, il me semble indispensable que la loi soit renforc\u00e9e pendant le processus l\u00e9gislatif.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">On peut l\u2019esp\u00e9rer, mais pour le moment, il semble que la bataille intellectuelle opposant le \u00ab&#160;made in Europe&#160;\u00bb au \u00ab&#160;made with Europe&#160;\u00bb ait tourn\u00e9 \u00e0 l\u2019avantage de ce dernier.<\/h3>\n\n\n\n<p>Je pense que l\u2019objectif consistant \u00e0 \u00e9voluer vers un monde o\u00f9 l\u2019on opte pour le \u00ab&#160;made with Europe&#160;\u00bb est le bon. L\u2019Europe devrait en effet rechercher une forme de souverainet\u00e9 \u00e9conomique en r\u00e9seau, dans laquelle nous partageons nos cha\u00eenes d\u2019approvisionnement avec des alli\u00e9s et des amis en qui nous avons confiance, afin de ne pas utiliser notre interd\u00e9pendance pour nous contraindre mutuellement. C\u2019est un objectif raisonnable \u00e0 long terme, mais l\u2019Union ne doit pas faire preuve de na\u00efvet\u00e9. Int\u00e9grer tous ses partenaires de libre-\u00e9change dans ses programmes de politique industrielle est une approche trop optimiste, qui sape l\u2019autonomie strat\u00e9gique du r\u00e9seau. J\u2019ai le sentiment que le d\u00e9bat \u00ab&#160;made in Europe\/made with Europe&#160;\u00bb constitue une ligne de fracture avant tout franco-allemande. La France pr\u00f4ne une approche initiale plus stricte, selon laquelle le label \u00ab&#160;Made in Europe&#160;\u00bb ne s\u2019appliquerait qu\u2019\u00e0 l\u2019UE-27 et peut-\u00eatre \u00e0 une poign\u00e9e d\u2019autres pays. Les Allemands estiment quant \u00e0 eux que le label \u00ab&#160;Made in Europe&#160;\u00bb devrait imm\u00e9diatement englober la majeure partie du globe. Les deux parties devront n\u00e9gocier de mani\u00e8re \u00e0 ce que les objectifs \u00e0 court et \u00e0 long terme soient d\u00e9finis plus clairement.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe devrait \u00e9galement user de son influence et n\u2019accorder ses mesures d\u2019incitation en mati\u00e8re de politique industrielle qu\u2019aux pays qui nous ouvrent leurs march\u00e9s publics et leurs programmes de subventions. On ne peut pas renoncer au principe de r\u00e9ciprocit\u00e9. Ma pr\u00e9f\u00e9rence personnelle serait de commencer par une d\u00e9finition plus stricte, puis de l\u2019assouplir progressivement pour inclure des partenaires commerciaux tels que le Japon, la Cor\u00e9e du Sud, le Royaume-Uni ou m\u00eame la Turquie, plut\u00f4t que de partir d\u2019une approche trop ouverte qui suppose la r\u00e9ciprocit\u00e9 alors qu\u2019on sait qu\u2019elle n&rsquo;existe pas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les cons\u00e9quences de la strat\u00e9gie du parti sur le mod\u00e8le industriel europ\u00e9en sont tout simplement trop massives pour continuer \u00e0 faire 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