{"id":33993,"date":"2019-05-07T07:41:32","date_gmt":"2019-05-07T05:41:32","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=33993"},"modified":"2019-05-07T11:21:30","modified_gmt":"2019-05-07T09:21:30","slug":"dans-la-crise-au-venezuela-une-autre-voie-est-possible-conversation-avec-temir-porras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/05\/07\/dans-la-crise-au-venezuela-une-autre-voie-est-possible-conversation-avec-temir-porras\/","title":{"rendered":"\u00ab Dans la crise au Venezuela, une autre voie est possible \u00bb, conversation avec Temir Porras"},"content":{"rendered":"\n

Alors que l\u2019appel au soul\u00e8vement contre Nicol\u00e1s Maduro \u00e9mis par Juan Guaid\u00f3 et Leopoldo L\u00f3pez au matin du 30 avril avait \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 comme un tournant de la crise politique v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, l\u2019Op\u00e9ration \u00ab Libertad \u00bb visant \u00e0 provoquer le d\u00e9part de Nicol\u00e1s Maduro s\u2019est sold\u00e9e par un \u00e9chec. Les \u00e9v\u00e9nements du 30 avril et du 1er mai n\u2019ont donc pas uniquement cristallis\u00e9 les vives tensions entre les deux camps mais ont aussi soulign\u00e9 la complexit\u00e9 pour l\u2019opposition v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, conduite par Juan Guaid\u00f3 et soutenue par les \u00c9tats-Unis, de proposer un sc\u00e9nario de sortie de crise efficace. Face au gouvernement de Maduro toujours majoritairement soutenu par l\u2019arm\u00e9e, la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la capacit\u00e9 de Juan Guaid\u00f3 \u00e0 pouvoir proposer une alternative politique durable sont de plus en plus remises en question, aussi bien au Venezuela que sur la sc\u00e8ne internationale.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Tandis que l\u2019avenir politique du Venezuela se fait plus incertain et la soci\u00e9t\u00e9 de plus en plus scind\u00e9e en deux camps, nous avons invit\u00e9 le haut-fonctionnaire v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien Temir Porras dans le cadre des rencontres accueillies par le GEG | Affaires Internationales et Europ\u00e9ennes. Directeur de cabinet de Nicol\u00e1s Maduro jusqu\u2019en 2013, il propose, \u00e0 partir d\u2019une analyse des diff\u00e9rents maillages qui composent la vie politique v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, une troisi\u00e8me voie : celle de la \u00ab coexistence d\u00e9mocratique. \u00bb Il appelle au dialogue entre les diff\u00e9rents camps afin de construire une stabilit\u00e9 d\u00e9mocratique durable pour le Venezuela.<\/em>
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Vous avez \u00e0 plusieurs reprises appel\u00e9 \u00e0 une troisi\u00e8me voie, celle du dialogue, pour r\u00e9soudre l\u2019actuelle crise. Pourquoi ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019acte de remplacement du chavisme par un anti-chavisme serait un \u00e9pisode de plus dans la crise de polarisation que conna\u00eet le Venezuela. Le chavisme existe pour des raisons historiques, sociologiques et politiques et elles ne vont pas dispara\u00eetre avec son effondrement comme force de gouvernement. Pr\u00e9tendre que la substitution d\u2019un p\u00f4le par l\u2019autre r\u00e8gle l\u2019affaire sans qu\u2019il n\u2019y ait auparavant d\u2019accord de coexistence d\u00e9mocratique, c\u2019est simplement, \u00e0 mon avis, risquer que le d\u00e9nouement de la crise soit un simple changement politique \u2013 sans que le pays soit en condition de vivre de fa\u00e7on pacifique, d\u00e9mocratique et stable. Au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, il y a eu de nombreux contentieux non r\u00e9gl\u00e9s. Il n\u2019y a pas, comme il existait en 1958, de pacte \u00e0 la fois implicite et explicite de coexistence entre ces deux p\u00f4les qui s\u2019affrontent en politique comme s\u2019ils s\u2019affrontaient sur un champ de bataille. L\u2019objectif politique est donc d’annihiler leur adversaire et non pas de le battre pour le remplacer politiquement.<\/p>\n\n\n\n

Comment le dialogue que vous envisagez pourra-t-il d\u00e9boucher sur des \u00e9lections ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Dans ce contexte, j\u2019appelle au dialogue car, de mon point de vue, il ne peut y avoir de r\u00e9solution de cette crise politique qui d\u00e9bouche sur un syst\u00e8me d\u00e9mocratique relativement stable et fort de garanties que s\u2019il y a pas un pacte pr\u00e9alable. La r\u00e9solution de la crise doit \u00eatre le fruit d\u2019une n\u00e9gociation entre les diff\u00e9rents acteurs pour en vue d’un pacte explicite de coexistence politique post\u00e9rieure \u00e0 la crise, qui doit se r\u00e9soudre, \u00e0 mon avis, par des \u00e9lections. Si vous organisez des \u00e9lections aujourd\u2019hui au Venezuela, il y aura des m\u00e9contents. Le gagnant se proclamera gagnant de la crise et les perdants n\u2019accepteront pas les r\u00e9sultats. Il faut donc cr\u00e9er des conditions politiques o\u00f9 les diff\u00e9rents acteurs se mettent d\u2019accord sur la conception, la date et l\u2019arbitrage des \u00e9lections. Ceci constitue, \u00e0 mon avis, l\u2019essentiel d\u2019un pacte de coexistence d\u00e9mocratique. Si vous n\u2019avez pas cet accord pr\u00e9alable, vous pouvez organiser une \u00e9lection comme celle de mai 2018, dont Nicol\u00e1s Maduro est sorti vainqueur. Vous avez vu le r\u00e9sultat. Une \u00e9lection l\u00e9gale et formelle mais qui n\u2019a pas donn\u00e9 le r\u00e9sultat politique attendu d\u2019une \u00e9lection : celui d\u2019arbitrer un conflit politique.
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Quelle est la place que vous accordez aux autres forces politiques dans ce processus de sortie de crise ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les partisans de Guaid\u00f3 consid\u00e8rent que l\u2019effondrement de Maduro se traduit par la fin de la crise. \u00c0 mon avis, l\u2019effondrement de Maduro, dans ces conditions-l\u00e0, nous am\u00e8nerait plus pr\u00e8s du conflit civil que de la fin de la crise. Peut-\u00eatre que Guaid\u00f3 prendra le pouvoir, mais il ne l\u2019aura pas sur un pays pacifi\u00e9, d\u00e9mocratique et stable. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, l\u2019objectif pour Maduro est de pr\u00e9server le pouvoir et d\u2019emp\u00eacher une contre-r\u00e9volution. Ma proposition, comme je le disais dans un article publi\u00e9 sur El Pa\u00eds<\/a><\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, est que toutes les autres forces qui ne sont pas de l\u2019entourage de Maduro et de l\u2019entourage de Guaid\u00f3 commencent \u00e0 peser comme une force d\u2019opinion dans la soci\u00e9t\u00e9 v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Le Venezuela politique ne se r\u00e9sume pas \u00e0 Maduro et \u00e0 Guaid\u00f3. Il y a de nombreuses composantes entre les deux. Il y a de nombreuses formations d\u2019opposition qui ne sont pas partisanes de Guaid\u00f3. Il y a de nombreux chavistes qui ne sont pas proches de Maduro. Il faut d\u00e9fendre cette id\u00e9e que, pour r\u00e9ellement r\u00e9soudre la crise, il faudrait qu\u2019on r\u00e9ussisse \u00e0 construire un pacte national politique permettant le retour au fonctionnement d\u2019une d\u00e9mocratie institutionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Revenons sur la terminologie employ\u00e9e par les diff\u00e9rents acteurs politiques et m\u00e9diatiques nationaux et internationaux pour qualifier les \u00e9v\u00e9nements qui se d\u00e9roulent au Venezuela depuis plusieurs mois. Est-ce que le terme de \u00ab crise \u00bb \u2014 utilis\u00e9 sans grand discernement \u00e0 propos d\u2019un peu pr\u00e8s tout et n\u2019importe quoi depuis une d\u00e9cennie \u2014 est vraiment adapt\u00e9 pour d\u00e9crire la situation actuelle du Venezuela ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La qualification de ces \u00e9v\u00e9nements rel\u00e8ve toujours d\u2019une strat\u00e9gie politique, que ce soit sur le plan international ou national. Par exemple, l\u2019opposition conduite par Juan Guaid\u00f3 parle d\u2019\u00e9pop\u00e9e d\u00e9mocratique. Elle souhaite ainsi d\u00e9signer la lutte de tout le peuple v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien pour r\u00e9tablir la d\u00e9mocratie, subsidiaire de sa vision. Les partisans de Maduro parlent de contre-r\u00e9volution. De cette divergence structurelle de points de vue, il me semble qu\u2019il d\u00e9coule la possibilit\u00e9 d\u2019une guerre civile.<\/p>\n\n\n\n

Pour quelqu\u2019un comme moi, un social-d\u00e9mocrate qui aspire \u00e0 vivre dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique, ma conception des \u00e9v\u00e9nements qui pourraient conduire \u00e0 une sortie de crise inclut toutes les parties du conflit. Il appara\u00eet que les visions de Juan Guaid\u00f3 et de Leopoldo L\u00f3pez excluent de nombreux acteurs politiques, parmi lesquels moi-m\u00eame et une partie de la gauche v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Leur vision de la soci\u00e9t\u00e9 ne prend pas en compte les secteurs populaires et les secteurs politiques ancr\u00e9s \u00e0 gauche qui ont une l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 participer \u00e0 la vie politique.<\/p>\n\n\n\n

Je m\u2019obstine \u00e0 dire que ceux qui aujourd\u2019hui cherchent \u00e0 renverser le chavisme auraient plut\u00f4t int\u00e9r\u00eat \u00e0 avoir une approche plus politique pour garantir les conditions de r\u00e9alisation de leurs projets \u00e9conomiques.<\/p>Temir Porras<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

C\u2019est en effet une crise. Le probl\u00e8me que r\u00e9v\u00e8le la terminologie est que les objectifs des uns et les autres ne sont pas les m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 des positions antagonistes qui se revendiquent de deux camps id\u00e9ologiques diff\u00e9rents et qui polarisent tr\u00e8s fortement la crise v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, n\u2019y aurait-il pas un risque de libanisation de la situation ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Une libanisation me para\u00eet peu probable. On a parfois le sentiment, en suivant l\u2019actualit\u00e9 v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, que les camps qui s\u2019affrontent sont irr\u00e9conciliables. Pour avoir connu et conna\u00eetre encore les principaux acteurs de ce conflit, il me semble qu\u2019une voie du dialogue est possible et qu\u2019une coexistence d\u00e9mocratique est parfaitement envisageable. \u00c0 mon sens, ce sentiment de libanisation de la situation s\u2019explique par une dramatisation accrue de la crise par des gens qui ont tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 la faire consister. Quand on \u00f4te tous les appareils id\u00e9ologiques qui accompagnent les discours de chaque acteur, cela se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre une lutte assez crue et sectaire pour le pouvoir et le contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat, avec \u00e0 la cl\u00e9, le contr\u00f4le des r\u00e9serves p\u00e9troli\u00e8res. Cette lutte pour la rente p\u00e9troli\u00e8re est en train d\u2019\u00e9puiser le pays alors m\u00eame que des arrangements institutionnels seraient possibles et permettraient que le Venezuela prosp\u00e8re \u00e9conomiquement.<\/p>\n\n\n\n

Dans tous les cas, il faut que chaque acteur de cette crise ait \u00e0 l\u2019esprit que, pour un retour \u00e0 un fonctionnement \u00e9conomique et social normal, le pays doit se stabiliser politiquement. C\u2019est seulement \u00e0 partir de cet \u00e9quilibre que la production p\u00e9troli\u00e8re et les investissements reprendront et que la croissance et la consommation augmenteront. Il n\u2019y aura pas de march\u00e9 ni de production stable de p\u00e9trole sans stabilit\u00e9 politique. C\u2019est \u00e0 mon sens l\u00e0 o\u00f9 la strat\u00e9gie politique de Juan Guaid\u00f3 est bancale. S\u2019il parvient au pouvoir uniquement en renversant le r\u00e9gime de Maduro, et par l\u00e0-m\u00eame le chavisme, sans instaurer un quelconque dialogue politique et d\u00e9mocratique avec les autres partis politiques v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens, il n\u2019y aura pas de stabilit\u00e9 politique ni de prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique. Je m\u2019obstine \u00e0 dire que ceux qui aujourd\u2019hui cherchent \u00e0 renverser le chavisme auraient plut\u00f4t int\u00e9r\u00eat \u00e0 avoir une approche plus politique pour garantir les conditions de r\u00e9alisation de leurs projets \u00e9conomiques. Je trouve qu\u2019il serait m\u00eame plus pragmatique de renoncer \u00e0 cette approche de confrontation qui n\u2019offre pas les conditions de r\u00e9alisation de leur programme.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, les d\u00e9clarations de soutien des diff\u00e9rents \u00c9tats, soit \u00e0 Juan Guaid\u00f3, soit \u00e0 Nicol\u00e1s Maduro, ont aussi dessin\u00e9 deux blocs bien distincts et antagonistes, signes d\u2019une vraie rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique. Comment interpr\u00e9tez-vous cette polarisation internationale ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il y a de toute \u00e9vidence une dimension internationale dans ce qui se passe au Venezuela. Cependant, j\u2019ai plut\u00f4t tendance \u00e0 penser que c\u2019est une crise tr\u00e8s v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, sur laquelle les diff\u00e9rents acteurs g\u00e9opolitiques internationaux projettent leurs fantasmes et essayent de favoriser leurs int\u00e9r\u00eats. Il est ind\u00e9niable qu\u2019il y a, par exemple, un lien direct entre une partie de l\u2019opposition v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne conduite par Juan Guaid\u00f3, et l\u2019administration et l\u2019\u00e9lite am\u00e9ricaines, dont le parti d\u00e9mocrate, qui sont hostiles au chavisme et au gouvernement de Maduro.
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GEG | Cartographie<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Mais on n\u2019observe pas le m\u00eame ancrage ni la m\u00eame influence des pouvoirs russe et chinois. Cela ne rel\u00e8ve pas du fait du chavisme ou des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens, mais plut\u00f4t du fait de la Chine, qui n\u2019exerce pas la m\u00eame pression g\u00e9opolitique que celle exerc\u00e9e par les \u00c9tats-Unis. Aujourd\u2019hui, la Chine cherche surtout \u00e0 se prot\u00e9ger au moyen d\u2019une ascension pacifique. Il n\u2019y a pas de mod\u00e8le universaliste chinois. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 en charge de la relation Venezuela-Chine pendant presque dix ans : la Chine n\u2019a jamais impos\u00e9 au Venezuela d\u2019adopter le socialisme de march\u00e9. Mais, d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, il y a une conscience d\u00e9j\u00e0 assum\u00e9e que, quoiqu\u2019il arrive au Venezuela, les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens devront composer avec la Chine qui a des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques dans le pays, son principal fournisseur de p\u00e9trole. <\/p>\n\n\n\n

On surestime largement les influences russe et chinoise dans cette crise. Les d\u00e9cisions du d\u00e9roul\u00e9 de la crise sont prises \u00e0 Caracas. C’est une dynamique locale qui pr\u00e9side \u00e0 la prise de d\u00e9cision.<\/p>Temir Porras<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Concernant la Russie, on a souvent tendance \u00e0 surinterpr\u00e9ter son r\u00f4le et son influence au Venezuela. C\u2019est un pays qui a un pouvoir militaire important certes, mais c\u2019est une \u00e9conomie de la taille de l\u2019Espagne. Il y a une influence russe, mais elle existe surtout du fait des Am\u00e9ricains. En 2006, les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9cid\u00e9 de ne plus vendre de mat\u00e9riel militaire au Venezuela, qui avait des avions F16 et ne pouvait alors plus se procurer de pi\u00e8ces de rechange ou effectuer des op\u00e9rations de maintenance. Hugo Chavez a alors d\u00e9cid\u00e9, pour r\u00e9pliquer, de changer tout son mat\u00e9riel am\u00e9ricain pour du mat\u00e9riel russe. Le pr\u00e9sident avait d\u2019abord essay\u00e9 d\u2019acheter du mat\u00e9riel europ\u00e9en, mais celui-ci est truff\u00e9 de composantes am\u00e9ricaines, les Am\u00e9ricains ont donc mis leur veto \u00e0 la vente de mat\u00e9riel europ\u00e9en au Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

En l\u2019absence de r\u00e9elle influence chinoise et russe, je pense que la crise actuelle est avant tout une crise v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Les d\u00e9cisions du d\u00e9roul\u00e9 de la crise sont prises \u00e0 Caracas. Juan Guaid\u00f3 et Leopoldo L\u00f3pez ont pris seuls leur d\u00e9cision le 30 avril dernier, ce qui peut expliquer leur \u00e9chec et le c\u00f4t\u00e9 burlesque de la situation. Il y a une dynamique locale qui pr\u00e9side \u00e0 la prise de d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n

Le caract\u00e8re local de cette crise peut-il t\u00e9moigner de l\u2019autonomie grandissante de l\u2019Am\u00e9rique latine vis-\u00e0-vis des autres puissances internationales, et notamment des \u00c9tats-Unis ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En effet, l\u2019Am\u00e9rique latine est une r\u00e9gion tr\u00e8s diff\u00e9rente du Moyen-Orient sur ce plan. Et ce d’abord parce que, depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, le continent latino-am\u00e9ricain se pense de plus en plus en terme d\u2019autonomie politique. Les \u00c9tats de cette r\u00e9gion ont d\u00e9velopp\u00e9 des capacit\u00e9s \u00e0 construire et \u00e0 mener des politiques souveraines, notamment au Venezuela. Si les \u00c9tats-Unis peuvent avoir une influence sur la politique latino-am\u00e9ricaine, ils ne la dictent pas pour autant. C\u2019est aussi parce qu\u2019une intervention politique et\/ou militaire serait une catastrophe absolue pour les \u00c9tats-Unis. La crise v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne prendrait une toute autre dimension et ne r\u00e9glerait aucunement la situation politique. Alors, certes, l\u2019option d\u2019une intervention militaire reste sur la table et est \u00e9voqu\u00e9e \u00e0 de nombreuses reprises, mais je ne pense pas qu\u2019elle adviendra ; le seul facteur qui pourrait changer cet \u00e9tat de fait est le caract\u00e8re parfois irrationnel du pr\u00e9sident am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Temir Porras, Sean Penn et Nicol\u00e1s Maduro<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

L\u2019autonomisation de la politique latino-am\u00e9ricaine, et notamment de celle du Venezuela, s\u2019explique-t-elle par la sp\u00e9cificit\u00e9 des politiques internationales d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il est vrai que le chavisme a con\u00e7u sa politique internationale autour de trois dimensions : nationale, latino-am\u00e9ricaine et globale.<\/p>\n\n\n\n

Pour la dimension nationale, la politique \u00e9trang\u00e8re v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9e par le chavisme comme une fonction de la politique interne. Il fallait faire un effort extraordinaire pour que la capacit\u00e9 internationale du pays permette de renforcer le processus de r\u00e9volution bolivarienne sur le plan national. Tout effort international est fait pour que la r\u00e9volution bolivarienne ancre son h\u00e9g\u00e9monie politique au sein du pays, que ce soit politiquement ou \u00e9conomiquement, pour parachever la r\u00e9volution bolivarienne.<\/p>\n\n\n\n

La politique \u00e9trang\u00e8re v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9e par le chavisme comme une fonction de la politique interne. Tout effort international \u00e9tait fait pour parachever au plan national la r\u00e9volution bolivarienne.<\/p>Temir Porras<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La dimension latino-am\u00e9ricaine est la plus proprement bolivarienne. L\u2019Am\u00e9rique latine est con\u00e7ue par les bolivariens comme une sorte de r\u00eave, ou plut\u00f4t d\u2019Eden, vers lequel il faut retourner. Il y a cette id\u00e9e d\u2019une Am\u00e9rique latine comme entit\u00e9 unie, n\u00e9e comme un bloc et d\u2019une m\u00eame m\u00e8re \u2013 la lutte pour l\u2019ind\u00e9pendance \u2013, et qui s\u2019est fragment\u00e9e au cours des XIXe et XXe si\u00e8cles. Il s\u2019agit de retourner \u00e0 ce point d\u2019origine qui est l\u2019unit\u00e9 latino-am\u00e9ricaine et ce, avec toute l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 d\u2019une communaut\u00e9 de destins, probablement avec plusieurs r\u00e9publiques dans une perspective conf\u00e9d\u00e9rale.
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Cela a \u00e9t\u00e9 l\u2019alpha et l\u2019om\u00e9ga de la politique r\u00e9gionale du Venezuela. Par exemple, l\u2019espace imm\u00e9diat de projection v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne de cette vision latino-am\u00e9ricaine \u00e9tait, en 1819, la R\u00e9publique de Colombie, qui occupait \u00e0 cette date le territoire v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien. Le processus constituant qui se d\u00e9clenche apr\u00e8s le Congr\u00e8s d\u2019Angostura de 1819 fonde la R\u00e9publique de Colombie qui f\u00e9d\u00e8re les territoires du Venezuela, de la Colombie, du Panama et de l\u2019\u00c9quateur. Et c\u2019est par un processus de d\u00e9membrement progressif que l\u2019on voit \u00e9merger ce que sont aujourd\u2019hui ces diff\u00e9rents pays. Mais pour Chavez la politique vis-\u00e0-vis de la Colombie \u00e9tait quasiment une affaire interne. Il concevait la Colombie comme faisant partie de l\u2019espace politique v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien puisque que l\u2019objectif \u00e9tait de parvenir \u00e0 cette sorte de r\u00e9unification des deux pays. Chavez connaissait par coeur l\u2019hymne colombien et le chantait avec le m\u00eame enthousiasme que celui du Venezuela, ce qui est rare. C\u2019\u00e9tait pour dire que le Venezuela et la Colombie \u00e9taient une m\u00eame entit\u00e9 qui devraient un jour se retrouver dans ce m\u00eame r\u00eave bolivarien latino-am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, la dimension globale renvoyait \u00e0 la construction d\u2019un monde multipolaire avec le rejet de l\u2019unilat\u00e9ralisme, le rejet de l\u2019imp\u00e9rialisme incarn\u00e9 par la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis, de leur doctrine Monroe et de la destin\u00e9e manifeste. L\u2019objectif pour le Venezuela est alors de construire un monde multipolaire ou pluripolaire pour contrebalancer le poids g\u00e9opolitique am\u00e9ricain \u00e9crasant, en particulier apr\u00e8s la fin de la Seconde Guerre mondiale et l\u2019instauration de l\u2019ordre lib\u00e9ral mondial avec les \u00c9tats-Unis au centre. Cela justifie pour le Venezuela l\u2019\u00e9tablissement d\u2019alliances quasiment existentielles avec des pays comme la Russie, la Chine, et le Br\u00e9sil dans la dimension latino-am\u00e9ricaine, mais aussi avec des puissances plus moyennes d\u2019un point de vue global et plus pol\u00e9miques comme l\u2019Iran ou l\u2019Inde. Cette g\u00e9opolitique bolivarienne avait pour objectif l\u2019\u00e9tablissement d\u2019alliances avec ces p\u00f4les de contrepoids des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette perspective politique et g\u00e9opolitique, la crise est-elle imputable au seul gouvernement de Nicol\u00e1s Maduro ou permet-elle aussi de faire \u00e9merger des failles structurelles du chavisme ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il y a diff\u00e9rentes pistes de r\u00e9ponses. Tout ce qui structure le chavisme n\u2019est pas, m\u00eame si Hugo Chavez a r\u00e9ussi \u00e0 construire une majorit\u00e9 sociale importante pour soutenir son projet, le fait d\u2019avis et d\u2019id\u00e9es unanimes. Ce sont des id\u00e9es pol\u00e9miques qui ont toujours beaucoup divis\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9 v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Pendant toute la p\u00e9riode de 1999 jusqu\u2019\u00e0 2013, m\u00eame s\u2019il y a eu une h\u00e9g\u00e9monie politique du chavisme qui \u00e9tait r\u00e9guli\u00e8rement cr\u00e9dit\u00e9 de 60 \u00e0 65 % des voix, l\u2019opposition avait 40 \u00e0 45 % des voix. C\u2019\u00e9tait non n\u00e9gligeable puisque quasiment la moiti\u00e9 du pays s\u2019opposait de mani\u00e8re tr\u00e8s forte.
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Et c\u2019est un point central pour comprendre la crise au Venezuela : la tr\u00e8s forte polarisation de la soci\u00e9t\u00e9 v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. Le fait que Chavez incarnait une r\u00e9volution, qu\u2019il fallait changer d\u2019alliance, qu\u2019il fallait redistribuer les richesses : autant de lignes politiques qui ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des divisions entre le chavisme et son opposition politique, qui cherchait davantage \u00e0 renverser l\u2019h\u00e9g\u00e9monie du chavisme que simplement \u00e0 le remplacer. D\u2019ailleurs, le chavisme concevait l\u2019opposition comme un ennemi plut\u00f4t que comme un adversaire. L\u2019\u00e9l\u00e9ment stabilisateur \u00e9tait la personnalit\u00e9 elle-m\u00eame de Chavez, c\u2019est-\u00e0-dire sa capacit\u00e9 \u00e0 construire des majorit\u00e9s tr\u00e8s importantes en faveur du chavisme et de neutraliser son opposition. Vous comprenez ainsi que la mort de Chavez en 2013, relativement surprenante puisqu\u2019il est d\u00e9c\u00e9d\u00e9 d\u2019un cancer \u00e0 l\u2019\u00e2ge de 58 ans, a fait dispara\u00eetre cet \u00e9l\u00e9ment de force du chavisme et a fait entrer le chavisme dans une crise.<\/p>\n\n\n\n

Le chavisme concevait l\u2019opposition comme un ennemi plut\u00f4t que comme un adversaire. L\u2019\u00e9l\u00e9ment stabilisateur \u00e9tait la personnalit\u00e9 elle-m\u00eame de Chavez. Sa mort a donc entra\u00een\u00e9 une crise profonde du chavisme.<\/p>Temir Porras<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans tous les mouvements qui se sont appuy\u00e9s sur un leader charismatique, les arbitrages id\u00e9ologiques et les d\u00e9bats n\u2019\u00e9taient pas inexistants mais la figure du leader \u00e9tait celle qui tranchait \u00e0 la fin. La disparition de Chavez a fait dispara\u00eetre le leader charismatique, le r\u00e9f\u00e9rent id\u00e9ologique fondamental, celui qui avait la capacit\u00e9 de construire les majorit\u00e9s et a fait entrer le chavisme dans une crise ; une crise de leadership<\/em> avec un leader moins talentueux sur tous les points.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cela s\u2019ajoute le contexte \u00e9conomique. Pendant les ann\u00e9es Chavez, le Venezuela a connu le grand cycle des mati\u00e8res premi\u00e8res, le \u00ab super cycle. \u00bb L\u2019\u00c9tat avait les moyens de sa politique et de ses ambitions. Alors qu\u2019en 2013, lorsque Maduro prend le pouvoir, on assiste \u00e0 l\u2019effondrement des prix du baril \u00e0 la mi-2014.<\/p>\n\n\n\n

Et le tout s\u2019accompagne aussi d\u2019une crise de la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat avec des politiques publiques inefficaces et une incapacit\u00e9 \u00e0 faire face aux d\u00e9fis \u00e9conomiques. Le Venezuela passe assez vite de sa p\u00e9riode probablement la plus brillante \u2013 en 2013, il y avait un PIB par t\u00eate de 15 000 $, ce qui le pla\u00e7ait dans le peloton de t\u00eate de la r\u00e9gion \u2013 \u00e0 un effondrement. C\u2019est un fait in\u00e9dit dans la r\u00e9gion et dans le monde probablement : le Venezuela a vu la moiti\u00e9 de son \u00e9conomie d\u00e9truite, soit 50 % de son PIB \u2013 un effondrement \u00e9conomique plus important que la crise de 1929 pour les \u00c9tats-Unis. \u00c0 mon avis, cela suffit \u00e0 expliquer les cons\u00e9quences sociales, humanitaires et migratoires par un effet combin\u00e9 de l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 faire face aux d\u00e9fis p\u00e9troliers et de l\u2019irrationalit\u00e9 \u00e9conomique du gouvernement. On le paye en hyperinflation : les salaires se sont \u00e9vapor\u00e9s, sont nuls en terme de dollars et donc avec toutes les cons\u00e9quences que l\u2019on conna\u00eet.
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Quels sont les points faibles du chavisme ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 mon sens, le principal point faible du chavisme est son association avec le socialisme, qui a \u00e9t\u00e9 une complication suppl\u00e9mentaire. Et je ne suis pas le seul \u00e0 le penser. Je me souviens d\u2019une conversation entre Hugo Chavez et Fidel Castro \u2013 que le pr\u00e9sident v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien consid\u00e9rait comme un mentor. Comme s\u2019il allait consulter un oracle, Hugo Chavez est all\u00e9 en procession \u00e0 la Havane voir le vieil homme. Ce qui \u00e9tait tr\u00e8s int\u00e9ressant dans cet \u00e9change, c\u2019est que, tout du long, Fidel Castro faisait tout pour essayer de dissuader Chavez de parler de socialisme et de l\u2019associer au bolivarisme en lui disant : \u00ab Mais non, qu\u2019est-ce que tu vas faire ? Tu as r\u00e9ussi un amalgame tr\u00e8s int\u00e9ressant en parlant de bolivarianisme, tu as aussi r\u00e9ussi \u00e0 embarquer toute la gauche habituellement divis\u00e9e par des d\u00e9bats id\u00e9ologiques. Tu as r\u00e9ussi \u00e0 te d\u00e9barrasser de tout ce charabia gauchiste et tout \u00e0 coup, si tu r\u00e9introduis le vocable socialiste, tu vas commencer \u00e0 avoir des : alors oui, est-ce qu\u2019il faut socialiser les moyens de production, etc. ? <\/em> \u00bb Castro r\u00e9p\u00e9tait : \u00ab C\u2019est une erreur de faire \u00e7a. <\/em> \u00bb Chavez, qui avait forte t\u00eate, n\u2019a \u00e9videmment pas suivi ce conseil et a d\u00e9clar\u00e9 son adh\u00e9sion au socialisme \u00e0 partir de 2006, date \u00e0 laquelle il fonde le parti socialiste unifi\u00e9 du Venezuela, avec lequel il pr\u00e9tendait construire le parti de la r\u00e9volution.
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Temir Porras et FIdel Castro<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Un autre point faible pourrait aussi \u00eatre que la r\u00e9volution bolivarienne n\u2019a pas un corpus id\u00e9ologique clair, ce qui fait na\u00eetre des contradictions. Mais cette ambigu\u00eft\u00e9 profite aussi \u00e0 la personnalit\u00e9 et au charisme du leadership<\/em> personnel, ce qui a permis de structurer le chavisme.
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Le principal point faible du chavisme a \u00e9t\u00e9 son association avec le socialisme. \u00c0 La Havane, m\u00eame Fidel Castro r\u00e9p\u00e9tait \u00e0 Chavez : \u00ab C\u2019est une erreur de faire \u00e7a. <\/em> \u00bb<\/p>Temir Porras<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Quelle est la position de l\u2019opposition vis-\u00e0-vis de ce chavisme fragilis\u00e9 ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La crise actuelle est aujourd\u2019hui tr\u00e8s exploit\u00e9e par l\u2019opposition \u00e0 Maduro et les adversaires du chavisme qui ne cessent de scander qu\u2019ils l\u2019avaient bien dit. Pour eux, le chavisme est alors qualifi\u00e9 de folie socialiste, d\u00e9veloppementaliste et bolivarienne avec pour cons\u00e9quence la destruction de l\u2019\u00e9conomie et la hausse de la pauvret\u00e9. C\u2019est une opposition qui a v\u00e9cu dans la frustration, entre 1999 et 2013, de se voir battre \u00e9lectoralement par le chavisme, \u00e9lection apr\u00e8s \u00e9lection. L\u2019apparition d\u2019un chavisme faible, sans v\u00e9ritable leader \u00e0 sa t\u00eate, est du pain b\u00e9ni.
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On le voit tr\u00e8s bien avec l\u2019\u00e9mergence de Juan Guaid\u00f3, qui repr\u00e9sente un secteur politique tr\u00e8s fortement oppos\u00e9 au chavisme du point de vue sociologique et de sa conception du monde assez similaire \u00e0 la conception am\u00e9ricaine. On se retrouve avec une vision \u00ab mur de Berlin. \u00bb C\u2019est le moment d\u2019abattre cet ennemi historique de la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale \u00e0 l\u2019occidentale qu\u2019est le chavisme, que la d\u00e9mocratie r\u00e8gne enfin au Venezuela et que cette parenth\u00e8se, per\u00e7ue par eux comme cauchemardesque, touche \u00e0 sa fin.
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Le Venezuela fait aussi face \u00e0 une crise \u00e9conomique in\u00e9dite alors m\u00eame qu\u2019il s\u2019agit du pays avec les plus grandes r\u00e9serves p\u00e9troli\u00e8res au monde. Quel r\u00f4le g\u00e9opolitique joue le p\u00e9trole dans l\u2019\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La crise \u00e9conomique au Venezuela se manifeste mat\u00e9riellement par une contraction s\u00e9v\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie nationale depuis cinq ans \u2013 une r\u00e9duction du PIB de 50 % \u2013 sans signes de r\u00e9cup\u00e9ration. Il existe plusieurs causes \u00e0 la crise actuelle. La premi\u00e8re cause est \u00e9videmment le choc exog\u00e8ne qu\u2019a repr\u00e9sent\u00e9 l\u2019effondrement des prix des commodit\u00e9s. Le prix du baril passe d\u2019un cours exceptionnellement \u00e9lev\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 2014, au-dessus de 100 dollars en moyenne, pour finir en dessous de 30 dollars au mois de janvier 2016. C\u2019est un ph\u00e9nom\u00e8ne r\u00e9current dans l\u2019histoire latino-am\u00e9ricaine, auquel la soci\u00e9t\u00e9 v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne n\u2019est pourtant jamais pr\u00e9par\u00e9e. La situation \u00e9conomique actuelle engendre ainsi tout un tas de souffrances pour les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens menant \u00e0 l\u2019exode migratoire, exceptionnel dans l\u2019histoire du pays, alors que le Venezuela \u00e9tait traditionnellement un pays r\u00e9cepteur de migrations.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, le Venezuela est un pays p\u00e9trolier par excellence qui se trouve au centre de toutes les tensions g\u00e9opolitiques que g\u00e9n\u00e8re le march\u00e9 du p\u00e9trole. Ce que l\u2019on peut constater, c\u2019est que le Venezuela \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 dans une situation fragile. Le mod\u00e8le \u00e9conomique en place depuis 1999, n\u2019a pas utilis\u00e9 les prix \u00e9lev\u00e9s du p\u00e9trole pour se constituer une \u00e9pargne, mais plut\u00f4t pour investir de mani\u00e8re agressive sans g\u00e9n\u00e9rer de valeur ou cr\u00e9er des richesses qui auraient pu compenser la rente p\u00e9troli\u00e8re. En 2003, l\u2019\u00c9tat a instaur\u00e9 un taux de change fixe \u2013 du bolivar par rapport au dollar \u2013 destin\u00e9 \u00e0 limiter la fuite massive des capitaux. Dans un contexte d\u2019inflation relativement \u00e9lev\u00e9e, cela avait pour r\u00e9sultat une sur\u00e9valuation de la monnaie nationale par rapport au dollar et incitait les acteurs v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 importer plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 produire. <\/p>\n\n\n\n

Dans un contexte politiquement tendu apr\u00e8s la gr\u00e8ve de la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale PDVSA, la politique du taux de change fixe s\u2019est transform\u00e9e en un m\u00e9canisme de la bourgeoisie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne \u2013 typique dans les pays de rente p\u00e9troli\u00e8re \u2013 de formation de capital national plac\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tranger dans des juridictions plus s\u00fbres pour les capitalistes locaux. D\u00e8s 2013, et malgr\u00e9 les prix \u00e9lev\u00e9s du baril, le Venezuela faisait d\u00e9j\u00e0 face \u00e0 des difficult\u00e9s \u00e0 mobiliser la rente comme soutien du budget de l\u2019\u00c9tat tout en soutenant un investissement public important et une augmentation de la consommation des m\u00e9nages et, donc, des importations. <\/strong>
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L\u2019origine de la richesse au Venezuela n\u2019est pas priv\u00e9e mais publique. Les r\u00e9serves p\u00e9troli\u00e8res appartiennent \u00e0 l\u2019\u00c9tat et sont donc une propri\u00e9t\u00e9 publique. Fait d\u2019autant plus notable que le Venezuela a les r\u00e9serves de p\u00e9trole les plus importantes du monde, soit l\u2019\u00e9quivalent de 512 milliards de barils de p\u00e9trole. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une source de richesse potentielle. Avant la crise, le rythme de production normal du Venezuela \u00e9tait \u00e0 peu pr\u00e8s de 3 millions de barils de p\u00e9trole par jour. La disparition de cette ressource est un topos<\/em> de la r\u00e9flexion intellectuelle v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, qui appelle \u00e0 la diversification des activit\u00e9s du pays au cas o\u00f9 il n\u2019y aurait plus de ressources ou si, dans le contexte du r\u00e9chauffement climatique, nous \u00e9tions amen\u00e9s \u00e0 repenser les soci\u00e9t\u00e9s sans le p\u00e9trole.
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Le Venezuela est rattrap\u00e9 par cette contradiction : que faire de cette richesse immense qui demeure potentielle car elle n\u2019est pas encore mon\u00e9tis\u00e9e ? Il faut bien comprendre que ce processus de mon\u00e9tisation de la richesse p\u00e9troli\u00e8re s\u2019inscrit dans le temps long, ce qui explique aussi les difficult\u00e9s \u00e9conomiques actuelles du pays. Le Venezuela est donc un \u00c9tat riche, puisqu\u2019il est propri\u00e9taire de ces r\u00e9serves-l\u00e0, et il est propri\u00e9taire de l\u2019entreprise nationale de p\u00e9trole, PDVSA, qui a une place privil\u00e9gi\u00e9e dans l\u2019exploitation du p\u00e9trole et ce depuis 1976, date de la nationalisation de l\u2019industrie p\u00e9troli\u00e8re au Venezuela.
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Le r\u00f4le central de l\u2019arm\u00e9e dans la crise actuelle ne fait que souligner sa proximit\u00e9 avec le r\u00e9gime de Maduro. D\u00e9j\u00e0, sous la pr\u00e9sidence de Chavez, la place accord\u00e9e aux militaires a maintes fois \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e. Hugo Chavez est-il donc \u00e0 l\u2019origine de cette mont\u00e9e en puissance du r\u00f4le et de l\u2019influence g\u00e9opolitiques de l\u2019arm\u00e9e v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019arm\u00e9e est probablement l\u2019une des institutions les plus structur\u00e9es dans les pays latino-am\u00e9ricains. Pourquoi ? Parce qu\u2019elle est ancienne. Par exemple, quand la R\u00e9volution bolivarienne est arriv\u00e9e, elle \u00e9tait cens\u00e9e tout changer. Cela a \u00e9t\u00e9 le cas sauf pour l\u2019arm\u00e9e, de mon point de vue. Durant toute la p\u00e9riode que j\u2019ai pass\u00e9 au gouvernement, j\u2019ai toujours \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 des militaires qui \u00e9taient plut\u00f4t conservateurs et qui ne voulaient pas que les choses changent. \u00c0 mon sens, l\u2019arm\u00e9e est plut\u00f4t un \u00e9l\u00e9ment conservateur de l\u2019\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien. <\/p>\n\n\n\n

En revanche, je vois un r\u00f4le beaucoup plus important des militaires dans le gouvernement de Maduro que dans celui de Chavez. Avec un leadership<\/em> assez m\u00e9diocre, Maduro a r\u00e9ussi \u00e0 gagner les faveurs de l\u2019arm\u00e9e en promouvant davantage les militaires. C\u2019est une des raisons pour lesquelles je ne suis plus dans son entourage : c\u2019est parce que celui-ci a \u00e9t\u00e9 vid\u00e9 de civils pour \u00eatre remplac\u00e9s par des militaires ; Maduro pensait ainsi avoir un plus grand ascendant sur eux, mais je pense que c\u2019est aujourd\u2019hui le contraire. Hugo Chavez, par exemple, n\u2019aurait jamais accept\u00e9 de vivre au sein d\u2019une structure militaire. La r\u00e9sidence du pr\u00e9sident Chavez n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 au sein du QG de l\u2019arm\u00e9e. Chavez n\u2019aurait jamais accept\u00e9 d\u2019\u00eatre le \u00ab prisonnier \u00bb du militaire.
<\/p>\n\n\n\n

Le militaire a pris une dimension politique forte dans le r\u00e9gime de Maduro, que je trouvais moins importante chez Chavez. On peut \u00e0 ce propos faire une lecture double d\u2019Hugo Chavez : effectivement, c\u2019est un militaire, qui peut sembler avoir militaris\u00e9 la politique v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne, mais Chavez \u00e9tait surtout un \u00e9l\u00e9ment civilisateur de l\u2019arm\u00e9e. Probablement parce que c\u2019\u00e9tait un homme avec un esprit r\u00e9volutionnaire et indisciplin\u00e9 ; il n\u2019accordait pas d\u2019importance politique \u00e0 l\u2019arm\u00e9e. Dans sa politique, il \u00e9tait plus civil que militaire.
<\/p>\n\n\n\n

Toujours est-il que la composante arm\u00e9e dans un pays en d\u00e9veloppement est toujours importante. Un pays sans une arm\u00e9e forte est un pays qui n\u2019a pas de vraie souverainet\u00e9. La souverainet\u00e9 politique sans une capacit\u00e9 de d\u00e9fense du territoire serait relativement inexistante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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