Le retrait d\u2019Abou Dhabi de l\u2019Organisation des pays exportateurs de p\u00e9trole (OPEP) est loin d\u2019\u00eatre uniquement une question \u00e9nerg\u00e9tique.\u00a0Il t\u00e9moigne d\u2019une frustration plus g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019\u00e9gard des cadres r\u00e9gionaux et internationaux qui r\u00e9gissent les relations entre les membres de l\u2019organisation, qui\u00a0 ne correspondent plus \u00e0 la fa\u00e7on dont les \u00c9mirats arabes unis per\u00e7oivent leur propre r\u00f4le, tant dans le Golfe qu\u2019au-del\u00e0.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
La guerre contre l\u2019Iran a pr\u00e9cipit\u00e9 cette r\u00e9\u00e9valuation, non seulement pour Abou Dhabi, mais aussi pour l\u2019ensemble des membres du Conseil de coop\u00e9ration du Golfe (CCG), qui partagent largement les m\u00eames perceptions et les m\u00eames difficult\u00e9s. Pour comprendre cette d\u00e9cision, il est n\u00e9cessaire de revenir sur le moment o\u00f9 elle intervient. Annonc\u00e9e en plein cessez-le-feu, alors que ce dernier demeure fragile et la r\u00e9ouverture du d\u00e9troit d\u2019Ormuz hypoth\u00e9tique, elle s\u2019inscrit dans un contexte o\u00f9 les syst\u00e8mes d\u2019approvisionnement vitaux du Golfe sont sous pression : le transport maritime est perturb\u00e9, les co\u00fbts d\u2019assurance ont grimp\u00e9 en fl\u00e8che, les flux \u00e9nerg\u00e9tiques sont instables, les cargaisons alimentaires ont pris du retard et les r\u00e9seaux a\u00e9riens ont \u00e9t\u00e9 partiellement ferm\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n
D\u00e9sormais, et en l\u2019absence d\u2019actions concr\u00e8tes, les m\u00e9canismes de coordination qui reposaient sur la stabilit\u00e9 ont perdu tout leur sens. <\/p>\n\n\n\n
Si l’int\u00e9gration croissante de la r\u00e9gion aux march\u00e9s mondiaux a \u00e9t\u00e9 source de puissance et de prosp\u00e9rit\u00e9, elle s’est aussi transform\u00e9e en talon d’Achille. Les ports, l’espace a\u00e9rien, les usines de dessalement, les syst\u00e8mes financiers et l’ensemble des cha\u00eenes d’approvisionnement forment un \u00e9cosyst\u00e8me unique. D\u00e8s qu’une perturbation survient, elle se propage rapidement.<\/p>\n\n\n\n
Depuis le d\u00e9but de la guerre contre l’Iran, les responsables \u00e9miratis expriment un m\u00e9contentement croissant \u00e0 l’\u00e9gard des institutions dont leur pays est membre, comme l’OPEP, le Conseil de coop\u00e9ration du Golfe (CCG), la Ligue arabe ou l’Organisation de la coop\u00e9ration islamique. Les griefs sont les m\u00eames depuis longtemps : ces alliances ne tiennent pas leurs promesses. Cela est d’autant plus insupportable pour les \u00c9mirats arabes unis que le pays, tout comme plusieurs autres de la r\u00e9gion, aspire \u00e0 jouer un r\u00f4le plus important sur la sc\u00e8ne internationale. <\/p>\n\n\n\n
Concernant l\u2019OPEP, ce m\u00e9contentement est plus ancien. <\/p>\n\n\n\n
Les \u00c9mirats arabes unis tol\u00e8rent de moins en moins les contraintes qui ne refl\u00e8tent ni leurs capacit\u00e9s nationales ni leurs ambitions. Apr\u00e8s avoir massivement investi dans la production et les infrastructures, ils ont maintes fois plaid\u00e9 en faveur d\u2019une augmentation des quotas de production. Depuis 2021, les \u00c9mirats arabes unis se font les d\u00e9fenseurs acharn\u00e9s d\u2019une augmentation inconditionnelle de la production, arguant que les conditions actuelles du march\u00e9 justifient la mise \u00e0 disposition d\u2019une offre plus importante. \u00c0 moyen terme, le pays ambitionne de porter sa capacit\u00e9 de production \u00e0 cinq millions de barils par jour (mb\/j), soit environ 1,5 mb\/j de plus que son quota actuel. <\/p>\n\n\n\n
Cette volont\u00e9 revendiqu\u00e9e a eu pour effet de produire une tension structurelle au sein de l\u2019OPEP, qui impose des plafonds de production restrictifs. Ce cadre limite la capacit\u00e9 des \u00c9mirats arabes unis \u00e0 exploiter pleinement leur capacit\u00e9 nationale. <\/p>\n\n\n\n Le retrait d\u2019Abou Dhabi de l\u2019Organisation des pays exportateurs de p\u00e9trole (OPEP) est loin d\u2019\u00eatre uniquement une question \u00e9nerg\u00e9tique.\u00a0<\/p>Mehran Haghirian, Jessica Obeid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n \u00c0 court terme, la production \u00e9miratie est toutefois limit\u00e9e par des capacit\u00e9s d\u2019exportation r\u00e9duites, en raison des perturbations dans le d\u00e9troit d\u2019Ormuz. Cependant, la strat\u00e9gie des \u00c9mirats arabes unis reste r\u00e9solument tourn\u00e9e vers l\u2019avenir : il s’agit de se positionner rapidement pour conqu\u00e9rir une part plus importante des march\u00e9s mondiaux, une fois les contraintes logistiques att\u00e9nu\u00e9es et les plafonds de production ren\u00e9goci\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n Lorsque la situation sera stabilis\u00e9e, les \u00c9mirats arabes unis esp\u00e8rent augmenter leur production \u2014 atout redoutable sur un march\u00e9 qui devrait rester volatil. S\u2019y ajoute une plus grande flexibilit\u00e9 dans le contr\u00f4le qu\u2019exerce Abou Dhabi sur ses propres r\u00e9actions aux fluctuations de la demande et de l\u2019offre. On peut donc s\u2019attendre \u00e0 l\u2019adoption de contre-mesures de la part d\u2019autres pays producteurs, telle l\u2019Arabie saoudite, ce qui promet d\u2019intensifier encore davantage la concurrence pour le partage des parts de march\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Rappelons un pr\u00e9c\u00e9dent fameux. Le Qatar a quitt\u00e9 l’OPEP en 2018, lors du blocus impos\u00e9 par ses partenaires du CCG. Cette d\u00e9cision ne concernait pas seulement la politique \u00e9nerg\u00e9tique, mais aussi le positionnement politique plus large du pays. Aujourd\u2019hui, les \u00c9mirats arabes unis font aujourd’hui quelque chose de similaire, mais dans un contexte bien plus lourd de cons\u00e9quences. Ce faisant, c\u2019est une crise syst\u00e9mique, dans la r\u00e9gion et \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, qu\u2019ils tentent de d\u00e9voiler au grand jour, afin d\u2019obtenir des r\u00e9ponses ou des r\u00e9percussions au niveau international.<\/p>\n\n\n\n La guerre a engendr\u00e9 un tel climat d’incertitude que la flexibilit\u00e9 est d\u00e9sormais bien plus pris\u00e9e que la coordination. Lorsque les flux via le d\u00e9troit d’Ormuz sont perturb\u00e9s, que les navires h\u00e9sitent \u00e0 transiter et que les co\u00fbts d’assurance deviennent prohibitifs, sa capacit\u00e9 \u00e0 adapter rapidement la production devient plus pr\u00e9cieuse que le respect des quotas collectifs. Pour les \u00c9mirats arabes unis, il ne s’agit pas seulement d’une contrainte \u00e0 lever, mais d\u2019une occasion de reconfiguration. <\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte, il est essentiel de bien comprendre les tensions qui animent les relations entre les \u00c9mirats arabes unis et l\u2019Arabie saoudite. <\/p>\n\n\n\n Les divergences entre les deux pays n\u2019ont ni commenc\u00e9, ni pris fin avec la guerre en Iran. Elles se sont accumul\u00e9es depuis pr\u00e8s d\u2019une d\u00e9cennie et, depuis 2016, ce qui \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme un alignement s\u2019est mu\u00e9e en rivalit\u00e9. La Vision 2030 de Mohammed ben Salmane et le mod\u00e8le \u00e9conomique des \u00c9mirats arabes unis sont en effet loin d\u2019\u00eatre compl\u00e9mentaires. Au contraire, ils se recoupent : ils se disputent les m\u00eames capitaux, le m\u00eame r\u00f4le logistique, les m\u00eames talents et la m\u00eame place dans l\u2019\u00e9conomie mondiale.<\/p>\n\n\n\n Au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2026, le Y\u00e9men a mis ces divergences en \u00e9vidence. Ce qui avait commenc\u00e9 comme une op\u00e9ration militaire conjointe en 2015 s\u2019est transform\u00e9 en une cha\u00eene de d\u00e9saccords sur les objectifs, les partenaires et les r\u00e9sultats au cours de la d\u00e9cennie qui a suivi. Mais il ne s\u2019agit plus seulement de divergences d\u2019ordre tactique, comme soulign\u00e9 par l\u2019intensification du conflit militaire en f\u00e9vrier dernier. C\u2019est une vision irr\u00e9conciliable qu\u2019ont chaque pays de l\u2019ordre r\u00e9gional, tout comme de leur propre r\u00f4le en son sein. <\/p>\n\n\n\n La guerre a permis de mettre en suspens les diff\u00e9rends au cours d\u2019une br\u00e8ve p\u00e9riode, sans toutefois les r\u00e9soudre. La d\u00e9cision des \u00c9mirats arabes unis de quitter l\u2019OPEP sans consulter l\u2019Arabie saoudite s\u2019inscrit dans ce faisceau de tensions. Elle t\u00e9moigne d\u2019une volont\u00e9 d\u2019agir de mani\u00e8re ind\u00e9pendante sur des questions qui \u00e9taient auparavant g\u00e9r\u00e9es dans un cadre de coordination. Si ce cadre \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 fragile avant la guerre, cette d\u00e9cision y a d\u00e9finitivement mis un terme. <\/p>\n\n\n\n La guerre a engendr\u00e9 un tel climat d’incertitude que la flexibilit\u00e9 est d\u00e9sormais bien plus pris\u00e9e que la coordination.<\/p>Mehran Haghirian, Jessica Obeid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Cette nouvelle donne place l\u2019OPEP et l\u2019Arabie saoudite dans une situation d\u00e9licate. L\u2019OPEP s\u2019est toujours appuy\u00e9e sur une certaine coh\u00e9sion entre ses principaux producteurs, et les \u00c9mirats arabes unis occupaient la quatri\u00e8me place parmi les plus grands producteurs du groupe. De m\u00eame que cette coh\u00e9sion semble r\u00e9volue, le d\u00e9part des \u00c9mirats arabes unis \u00e9corne s\u00e9v\u00e8rement cette image d\u2019unit\u00e9 et interroge sur la durabilit\u00e9 de la structure actuelle si les pressions devaient se prolonger. \u00c0 l\u2019heure actuelle, seuls l\u2019Arabie saoudite et le Kowe\u00eft sont des membres de l\u2019OPEP issus du CCG et se trouvent contraints d\u00e9sormais de travailler plus \u00e9troitement avec l\u2019Iran et l\u2019Irak. <\/p>\n\n\n\n Le changement de cap des \u00c9mirats arabes unis se limitera-t-il \u00e0 l\u2019OPEP ? <\/p>\n\n\n\n Abou Dhabi a d\u00e9j\u00e0 fait savoir qu\u2019une r\u00e9\u00e9valuation de son positionnement politique au sein de plusieurs organisations \u00e9tait en cours. D\u2019autres \u00c9tats de la r\u00e9gion passent \u00e9galement en revue leurs options. La guerre a impos\u00e9 de repenser le fonctionnement complet, \u00e0 la fois de ces cadres multilat\u00e9raux, des relations bilat\u00e9rales et des investissements \u00e9trangers, dont il para\u00eet peu cr\u00e9dible qu\u2019ils perdurent dans leur forme actuelle. <\/p>\n\n\n\n Il ne s’agit pas l\u00e0 d’une d\u00e9rive vers l\u2019isolationnisme. <\/p>\n\n\n\n Les \u00c9mirats arabes unis ne souhaitent pas faire de l’isolement une option politique, tant leur mod\u00e8le \u00e9conomique s\u2019est fond\u00e9 sur le principe d\u2019ouverture. Plaque tournante du commerce, de la logistique, de la finance, de l’aviation et des flux mondiaux, le pays ne changera pas de visage de sit\u00f4t. Il en va de m\u00eame pour les six \u00c9tats du CCG. <\/p>\n\n\n\n Ce qui diff\u00e8re d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre, c\u2019est leur mani\u00e8re d\u2019envisager leurs relations avec le reste du monde. <\/p>\n\n\n\n Lorsque la situation sera stabilis\u00e9e, les \u00c9mirats arabes unis esp\u00e8rent augmenter leur production \u2014 atout redoutable sur un march\u00e9 qui devrait rester volatil.\u00a0<\/p>Mehran Haghirian, Jessica Obeid<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Les \u00c9mirats arabes unis accordent la primaut\u00e9 au contr\u00f4le, \u00e0 la flexibilit\u00e9 et \u00e0 la gestion directe de leurs int\u00e9r\u00eats \u2014 et cela vaut au m\u00eame titre pour leurs partenaires, les institutions et leurs adversaires. En effet, m\u00eame avec l\u2019Iran, le pays semble d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 maintenir une relation d\u2019entente pragmatique \u00e0 l\u2019issue de la guerre. L\u00e0 se trouvent les avantages d\u2019une telle m\u00e9thode politique : entretenir des liens avec un pays ne n\u00e9cessite pas de confiance particuli\u00e8re. Cela suppose simplement une prise en compte mutuelle de ses int\u00e9r\u00eats. <\/p>\n\n\n\n Le m\u00eame sch\u00e9ma s\u2019applique au sein du CCG de mani\u00e8re plus large. Ces \u00c9tats ne tournent pas le dos \u00e0 la communaut\u00e9 internationale, mais s\u2019orientent vers un engagement plus s\u00e9lectif. La diff\u00e9renciation s\u2019est substitu\u00e9e \u00e0 la convergence dans la gestion des pressions diverses. <\/p>\n\n\n\n Pendant des ann\u00e9es, le mythe d\u2019un Golfe faisant bloc s\u2019est impos\u00e9 dans les imaginaires. La guerre et ses cons\u00e9quences ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 \u00e0 quel point cette vision \u00e9tait depuis longtemps tronqu\u00e9e : chaque \u00c9tat agit selon son propre calcul.<\/p>\n\n\n\n Si les \u00c9mirats arabes unis sont les premiers \u00e0 agir de mani\u00e8re aussi ouverte leur d\u00e9cision de quitter l\u2019OPEP pourrait \u00eatre le premier jalon d\u2019un processus de r\u00e9\u00e9valuation des options politiques, refl\u00e9tant ainsi une r\u00e9gion qui ne se coordonne plus dans un cadre commun, mais qui s\u2019adapte aux contraintes. <\/p>\n\n\n\n Chaque \u00c9tat, \u00e0 sa mani\u00e8re, cherche \u00e0 affirmer son autonomie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le retrait des \u00c9mirats arabes unis de l’OPEP n\u2019est qu\u2019un signal d\u2019un mouvement beaucoup plus profond.<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":330813,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":9,"footnotes":""},"categories":[4813],"tags":[],"staff":[4930,4877],"editorial_format":[4858],"serie":[],"audience":[],"geo":[530],"class_list":["post-330808","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-iran-la-guerre-du-changement-de-regime","staff-jessica-obeid","staff-mehran-haghirian","editorial_format-perspectives-sur-lactualite","geo-asie-intermediaire"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":"default","_thumbnail_id":330813,"excerpt":"Le retrait des \u00c9mirats arabes unis de l'OPEP n\u2019est qu\u2019un signal d\u2019un mouvement beaucoup plus profond.","display_date":"","new_abstract":true},"yoast_head":"\nQuand la rupture entre les \u00c9mirats arabes unis et l’Arabie saoudite semble in\u00e9vitable<\/h2>\n\n\n\n
Virages strat\u00e9giques au sein du Conseil de Coop\u00e9ration du Golfe <\/h2>\n\n\n\n