Priv\u00e9e de son instrument tarifaire, l\u2019administration Trump improvise, et r\u00e9v\u00e8le ainsi que sa vision \u00e9conomique est fond\u00e9e sur une illusion : celle de pouvoir simultan\u00e9ment taxer, attirer les capitaux, relocaliser l\u2019industrie et pr\u00e9server la domination du dollar sans en payer le prix.<\/p>\n\n\n\n
Des accords d’investissement asym\u00e9triques aux pressions exerc\u00e9es sur les alli\u00e9s, la Maison-Blanche a transform\u00e9 les \u00c9tats-Unis en une puissance cr\u00e9anci\u00e8re invers\u00e9e, une anomalie dans l\u2019histoire du syst\u00e8me mon\u00e9taire international. <\/p>\n\n\n\n
La s\u00e9quence qui a suivi la d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame de priver la Maison-Blanche de son instrument tarifaire n\u2019a pas toujours \u00e9t\u00e9 comprise de la bonne mani\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
Rappelons le contexte. Le 20 f\u00e9vrier, par 6 voix contre 3, la Cour supr\u00eame des \u00c9tats-Unis a jug\u00e9 que la loi sur les pouvoirs \u00e9conomiques d’urgence internationaux ne conf\u00e9rait pas au pr\u00e9sident le droit d’imposer des droits de douane. Elle a ainsi annul\u00e9 ceux instaur\u00e9s par la Maison-Blanche \u00e0 l’occasion du \u00ab Liberation Day<\/a> \u00bb, d\u00e9but avril 2025. <\/p>\n\n\n\n Cette d\u00e9cision a priv\u00e9 l\u2019administration r\u00e9publicaine d\u2019un outil clef de sa politique \u00e9conomique. Les droits de douane ont notamment \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s \u00e0 des fins g\u00e9opolitiques, pour influencer la politique int\u00e9rieure d\u2019autres pays, obtenir des concessions de partenaires commerciaux, augmenter les recettes et attirer les investissements \u00e9trangers. <\/p>\n\n\n\n L\u2019administration Trump a r\u00e9agi rapidement en imposant des droits de douane g\u00e9n\u00e9raux de 10 % \u2014 port\u00e9s par la suite \u00e0 15 % \u2014 \u00e0 l\u2019encontre de tous les pays, en vertu d\u2019une disposition jamais utilis\u00e9e auparavant : la section 122 de la loi sur le commerce de 1974. Cette mesure autorise l\u2019imposition de droits de douane pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 15 % pendant une p\u00e9riode de 150 jours afin de \u00ab faire face \u00e0 des d\u00e9ficits importants et graves de la balance des paiements des \u00c9tats-Unis \u00bb et \u00ab d\u2019emp\u00eacher une d\u00e9pr\u00e9ciation imminente et significative du dollar sur les march\u00e9s des changes \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Dans la proclamation annon\u00e7ant ces droits de douane, la Maison-Blanche a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019\u00ab il existe des probl\u00e8mes fondamentaux de paiements internationaux au sens de l\u2019article 122 \u00bb. La d\u00e9claration d\u00e9taillait non seulement le d\u00e9ficit courant de \u00ab 4,0 % du produit int\u00e9rieur brut (PIB), soit pr\u00e8s du double du d\u00e9ficit courant d\u2019environ 2,0 % qui pr\u00e9valait entre 2013 et 2019 \u00bb, mais soulignait que \u00ab la position nette d’investissement international des \u00c9tats-Unis, en pourcentage du PIB, \u00e9tait n\u00e9gative de 90 %, ce qui repr\u00e9sente une forte d\u00e9t\u00e9rioration par rapport \u00e0 la moyenne de -41 % enregistr\u00e9e au cours de la d\u00e9cennie 2010-2020 \u00bb.<\/p>\n\n\n\nL\u2019improvisation l\u00e9gislative <\/h3>\n\n\n\n