{"id":31794,"date":"2019-04-24T18:07:52","date_gmt":"2019-04-24T16:07:52","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=31794"},"modified":"2019-05-10T18:34:44","modified_gmt":"2019-05-10T16:34:44","slug":"lallemagne-opte-pour-la-collaboration-europeenne-afin-de-sortir-progressivement-du-charbon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/04\/24\/lallemagne-opte-pour-la-collaboration-europeenne-afin-de-sortir-progressivement-du-charbon\/","title":{"rendered":"L\u2019Allemagne opte pour la collaboration europ\u00e9enne afin de sortir progressivement du charbon"},"content":{"rendered":"\n

Berlin.<\/em> La Commission allemande pour la croissance, les changements structurels et l\u2019emploi, qui rassemble des acteurs politiques, industriels, associatifs, syndicaux et locaux de premier plan, a rendu public d\u00e9but 2019 sa proposition pour abandonner les centrales \u00e9lectriques \u00e0 charbon d\u2019ici 2038 par un processus de r\u00e9duction progressive de leur production, apr\u00e8s avoir d\u00e9clar\u00e9 vouloir abandonner toutes centrales nucl\u00e9aires d\u2019ici 2022. Si les conditions le permettent, cet objectif pourrait \u00eatre avanc\u00e9 \u00e0 2035. D\u2019autres propositions de la commission incluent une part de 65 % d\u2019\u00e9nergies renouvelables dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019ici 2030, l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du plan d\u2019expansion du r\u00e9seau \u00e9lectrique, l\u2019exp\u00e9rimentation d\u2019une tarification du carbone \u00e9tendu aux secteurs ne faisant pas partie du Syst\u00e8me Communautaire d\u2019\u00c9change de Quotas d\u2019\u00c9mission (SCEQE\/ETS) et la garantie d\u2019un approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique s\u00fbr et abordable. Un plan final permettant de mettre en place toutes ces mesures doit encore \u00eatre approuv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ces propositions arrivent presque 10 ans apr\u00e8s la publication du document strat\u00e9gie fondateur de la politique climatique allemande : Le Concept de l\u2019\u00c9nergie<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Depuis lors, les performances de l\u2019Energiewende <\/em>(la transition \u00e9n\u00e9rgetique) montrent que l\u2019Allemagne a r\u00e9ussi \u00e0 transformer le secteur de l\u2019\u00e9nergie avec l\u2019expansion \u2013 et la r\u00e9duction des co\u00fbts de production qui en r\u00e9sulte \u2013 de l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne et du solaire photovolta\u00efque. Cependant l\u2019\u00e9olien et le solaire ont majoritairement remplac\u00e9 11 GW <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> d\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire \u00e0 faible \u00e9mission de carbone et certains secteurs comme le transport et le chauffage ont pris du retard. En cons\u00e9quence, les \u00e9missions de carbone ont stagn\u00e9 depuis 2014 <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Selon Bloomberg<\/em>, la r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone par rapport au niveau de 1990 ne repr\u00e9sente que 27,7 % en 2017 alors que l\u2019objectif \u00e9tait de 40 % pour 2020. Malgr\u00e9 sa d\u00e9cision de consacrer 500 milliards d\u2019euros \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique jusqu\u2019en 2025, l\u2019Allemagne manquera probablement ses objectifs climatiques pour 2020 <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. De plus, les m\u00e9nages allemands payent l\u2019une des \u00e9lectricit\u00e9s les plus ch\u00e8res d\u2019Europe, juste apr\u00e8s le Danemark <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le gouvernement allemand est conscient qu\u2019il doit fournir des efforts suppl\u00e9mentaires et regarde \u00e0 pr\u00e9sent vers les objectifs pour 2030 et pour 2050. Ces objectifs sont ax\u00e9s sur l\u2019expansion des \u00e9nergies renouvelables, avec une r\u00e9duction de la consommation d\u2019\u00e9nergie primaire de 50 %, et l\u2019efficience \u00e9nerg\u00e9tique afin de r\u00e9duire les \u00e9missions de carbone avec un objectif de 80-95 % par rapport aux chiffres de 1990 d\u2019ici 2050.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La sortie du carbone permettra d\u2019accomplir les objectifs climatiques de 2050, mais dans un pays o\u00f9 le nucl\u00e9aire et le charbon repr\u00e9sentaient \u00e0 eux deux 55 % de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en 2016 <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, cela pourrait repr\u00e9senter un d\u00e9fi de taille. Selon les premi\u00e8res projections, 12,6 GW pourraient \u00eatre produits par d\u2019autres moyens que le charbon d\u2019ici 2023.
<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Figure 1  : Capacit\u00e9 du charbon avant et apr\u00e8s la sortie du charbon sugg\u00e9r\u00e9e par la Commission allemande. Source  : APPUNN Kerstine, Coal in Germany, Clean Energy Wire, 7 f\u00e9vrier 2019.<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Ce chiffre pourrait grimper jusqu\u2019\u00e0 22 GW si on inclut les 9,5 GW <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> de nucl\u00e9aire. Cette \u00e9nergie, qui repr\u00e9sente environ 23 % de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, serait probablement remplac\u00e9e par des \u00e9nergies gazi\u00e8res import\u00e9es et par diverses \u00e9nergies renouvelables. Dans ce contexte, le controvers\u00e9 projet de gazoduc Nord Stream II, qui devrait permettre un doublement de la capacit\u00e9 de transport de Nord Stream I \u00e0 l\u2019horizon 2020, consoliderait non seulement la place de l\u2019Allemagne comme pays de transit du gaz russe en Europe <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mais occupe \u00e9galement une place \u00e0 part enti\u00e8re dans la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique nationale. Moins \u00e9metteur de CO2 que le charbon, le gaz naturel permet \u00e0 l\u2019Allemagne de r\u00e9duire substantiellement son bilan carbone tandis qu\u2019elle continue d\u2019investir dans des \u00e9nergies renouvelables comp\u00e9titives. La r\u00e9duction de la part du charbon dans le mix \u00e9nerg\u00e9tique allemand pourrait provoquer une plus grande volatilit\u00e9 des prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sur le march\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement pourrait \u00eatre compromise. La capacit\u00e9 de l\u2019Allemagne \u00e0 r\u00e9duire la demande d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en am\u00e9liorant l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et en mettant en place des m\u00e9canismes de gestion de la demande pourrait n\u00e9anmoins limiter ces effets.
<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de la sortie du nucl\u00e9aire et du charbon pourraient \u00e9galement se faire sentir dans les pays voisins. Par exemple, le d\u00e9veloppement important des \u00e9nergies renouvelables dans le Nord de l\u2019Allemagne met d\u00e9j\u00e0 sous pression les r\u00e9seaux de pays comme la Hongrie, la Pologne, la R\u00e9publique tch\u00e8que et la Slovaquie <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans ce contexte d\u2019incertitude, le ministre allemand de l\u2019\u00c9conomie Peter Altmaier a opt\u00e9 pour une approche plus collaborative. Il a ouvert le 8 avril un cycle de discussions avec les ministres de l\u2019\u00c9nergie de 11 pays, dont la Commission europ\u00e9enne, \u00e0 propos de la d\u00e9cision allemande de sortir du charbon. Le but de ces conversations est d\u2019accro\u00eetre la coop\u00e9ration dans des domaines comme la demande d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et les march\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La plupart de ces pays ont \u00e9galement pr\u00e9vu de fermer leurs centrales \u00e0 charbon restantes. Cette impulsion du gouvernement allemande est aussi une opportunit\u00e9 de tirer parties des le\u00e7ons offertes par chaque pays, en particulier sur les sujets d\u2019opinion publique. La sortie du charbon pourrait co\u00fbter environ 80 milliards d\u2019euros ces 20 prochaines ann\u00e9es sous la forme de compensations pour les biens d\u2019\u00e9quipement et d\u2019aides structurelles aux r\u00e9gions les plus vuln\u00e9rables <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Une alternative int\u00e9ressante consisterait \u00e0 r\u00e9utiliser les centrales au charbon existantes comme sites de stockage thermique de sels fondus et \u00e0 en partager les b\u00e9n\u00e9fices avec les collectivit\u00e9s locales <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Une \u00e9tude sugg\u00e8re que la sortie du charbon pourrait \u00eatre \u00e9conomiquement b\u00e9n\u00e9fique pour l\u2019Allemagne puisque cela stimulerait les investissements dans les technologies de gestion de la demande, de stockage, d\u2019\u00e9change de puissance et d\u2019efficience \u00e9nerg\u00e9tique et que cela pourrait \u00e9galement r\u00e9duire les co\u00fbts de gestion du r\u00e9seau \u00e9lectrique <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Par son intention de sortir du charbon dans une approche collaborative, l\u2019Allemagne ne fait pas que r\u00e9activer l\u2019Energiewende<\/em> ; elle envoie \u00e9galement un signal politique clair, affirmant que la transition \u00e9nerg\u00e9tique est une opportunit\u00e9 d\u2019accro\u00eetre le multilat\u00e9ralisme et de coordonner les efforts entre les pays. \u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 le nationalisme prend un nouvel \u00e9lan en Europe, le changement climatique appara\u00eet comme une mani\u00e8re de cr\u00e9er de nouvelles valeurs communes autour desquelles on peut s\u2019unir.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
GEG | Pole cartographe pour Le Grand Continent<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Perspectives<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
  • En ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, la Commission pour la croissance, le changement structurel et l\u2019emploi a propos\u00e9 au gouvernement allemand de sortir du p\u00e9trole \u00e0 l’horizon 2038. Cependant, aucun plan de sortie officiel n\u2019a encore \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9.<\/li>
  • Selon les premi\u00e8res projections de sortie du charbon, l\u2019Allemagne pourrait \u00eatre forc\u00e9e de remplacer 22 GW d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 issue du nucl\u00e9aire et du charbon avant 2023 (soit 23 % de sa production totale) essentiellement par des \u00e9nergies renouvelables et de l\u2019\u00e9nergie gazi\u00e8re import\u00e9e. En cons\u00e9quence, l\u2019Allemagne pourrait faire face \u00e0 des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement et de stabilit\u00e9 des prix ces prochaines ann\u00e9es, surtout dans un contexte de croissante hostilit\u00e9 vers le projet de gazoduc Nord Stream 2 : Manfred Weber, le Spitzenkandidat <\/em>du PPE, a promis s\u2019y opposer s\u2019il devient pr\u00e9sident. <\/li>
  • Le gouvernement allemand a envoy\u00e9 un signal politique fort selon lequel la transition \u00e9nerg\u00e9tique serait une opportunit\u00e9 d\u2019initier des efforts coordonn\u00e9s entre les pays europ\u00e9ens.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La Commission allemande sur la croissance, les changements structurels et l\u2019emploi a propos\u00e9 en ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e de sortir progressivement de l\u2019\u00e9conomie charbonn\u00e9e d\u2019ici 2038. Dans un pays o\u00f9 le charbon et le nucl\u00e9aire repr\u00e9sentent \u00e0 eux deux 55  % de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en 2016, cette d\u00e9cision pourrait conduire \u00e0 un affaiblissement du syst\u00e8me de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. 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