{"id":311804,"date":"2026-01-05T06:00:00","date_gmt":"2026-01-05T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=311804"},"modified":"2026-01-05T09:38:39","modified_gmt":"2026-01-05T08:38:39","slug":"venezuela-le-programme-machado-ecarte-par-donald-trump-texte-integral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/01\/05\/venezuela-le-programme-machado-ecarte-par-donald-trump-texte-integral\/","title":{"rendered":"Venezuela : le programme Machado \u00e9cart\u00e9 par Donald Trump (texte int\u00e9gral)"},"content":{"rendered":"\n

Dans le premier entretien international<\/a> apr\u00e8s son Nobel, Mar\u00eda Corina Machado nous avait dit \u00eatre confiante : \u00ab Le Venezuela sera libre \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Candidate d\u00e9sign\u00e9e de l\u2019opposition pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 28 juillet 2024, Machado envisageaient de se pr\u00e9senter face aux v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens avec un programme de rupture : une transformation profonde de l\u2019\u00c9tat, pens\u00e9e pour refonder une d\u00e9mocratie sur les d\u00e9combres du r\u00e9gime de Nicol\u00e1s Maduro.<\/p>\n\n\n\n

Sa candidature, qui risquait de susciter une grande adh\u00e9sion populaire, avait toutefois \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9e par le r\u00e9gime. Le Tribunal supr\u00eame de justice l\u2019avait d\u00e9clar\u00e9e in\u00e9ligible.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la capture de Maduro, son nom a de nouveau \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 \u2014 cette fois par le pr\u00e9sident am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

Lors de la conf\u00e9rence de presse historique prononc\u00e9e hier soir \u00e0 Mar-a-Lago<\/a>, Donald Trump a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Je pense que ce serait tr\u00e8s difficile pour elle d\u2019\u00eatre la dirigeante. Elle n\u2019a pas le soutien ni le respect \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays. C\u2019est une femme tr\u00e8s gentille, mais elle n\u2019a pas le respect. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la place, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain \u2014 qui n\u2019a pas prononc\u00e9 une seule fois le mot \u00ab d\u00e9mocratie \u00bb \u2014 a annonc\u00e9 vouloir exercer un contr\u00f4le direct sur le Venezuela afin d\u2019en exploiter les ressources fossiles, dans une logique de pr\u00e9dation assum\u00e9e aux accents colonialistes.<\/p>\n\n\n\n

Selon une source proche du dossier cit\u00e9e par le Washington Post, l’acceptation du Prix Nobel par Machado aurait \u00e9t\u00e9 son \u00ab p\u00e9ch\u00e9 ultime \u00bb, ajoutant : \u00ab Si elle l’avait refus\u00e9 en disant ‘je ne peux l’accepter car il revient \u00e0 Donald Trump’, elle serait pr\u00e9sidente du Venezuela aujourd’hui. \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Pour comprendre pourquoi Mar\u00eda Corina Machado repr\u00e9sente, aux yeux de ses soutiens comme de ses adversaires, une alternative si puissante, il faut lire son programme \u2014 que nous traduisons ici pour la premi\u00e8re fois en fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e9ambule<\/h2>\n\n\n\n

Avec ce programme, nous proposons une voie ambitieuse et r\u00e9aliste pour parvenir \u00e0 la libert\u00e9, \u00e0 la d\u00e9mocratie et \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 du Venezuela apr\u00e8s plus de deux d\u00e9cennies de destruction \u00e9conomique, sociale et institutionnelle d\u00e9vastatrice. <\/p>\n\n\n\n

Nous proposons un nouvel accord national pour construire d\u00e8s maintenant et pour l’avenir une mani\u00e8re diff\u00e9rente de vivre ensemble et de nous gouverner entre V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens. Un accord qui nous permettra de sortir des ruines dans lesquelles se trouve le pays et de panser les blessures, qui permettra d’aboutir \u00e0 une vision commune de l’avenir, avec l’optimisme, l’espoir et la confiance qui nous permettront de tisser les fondements d’une soci\u00e9t\u00e9 de personnes libres. <\/p>\n\n\n\n

Cet accord permettra aux V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens de forger leur propre destin gr\u00e2ce au travail honn\u00eate de chacun, au respect mutuel, \u00e0 l’ordre et aux lois, o\u00f9 les familles ne vivront pas dans la crainte que leurs enfants doivent partir \u00e0 l’\u00e9tranger pour avoir une vie meilleure.  <\/p>\n\n\n\n

L’un des objectifs centraux de cet accord consiste \u00e0 red\u00e9finir la relation entre l’\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9. Nous proposons un \u00c9tat au service des citoyens, un \u00c9tat plus petit et plus robuste, qui respecte et pr\u00e9serve les principes d\u00e9mocratiques et dans lequel les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens sont les propri\u00e9taires l\u00e9gitimes de la nation. Un accord, enfin, qui lib\u00e8re les forces de l’\u00e9conomie de march\u00e9, qui lib\u00e8re l’\u00e9norme potentiel du Venezuela et dans lequel les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens ont des chances \u00e9gales de prosp\u00e9rer gr\u00e2ce \u00e0 leurs propres efforts, sans avoir \u00e0 se soumettre \u00e0 l’indignit\u00e9 des dons publics. L’accord national que nous pr\u00e9sentons est le r\u00e9sultat d’une profonde r\u00e9flexion collective, d’un apprentissage et d’une croissance que nous avons connus au cours des ann\u00e9es difficiles que nous avons travers\u00e9es en tant que soci\u00e9t\u00e9. Nous nous engageons \u00e0 surmonter et \u00e0 laisser derri\u00e8re nous les mythes et les id\u00e9es qui nous ont amen\u00e9s l\u00e0 o\u00f9 nous en sommes aujourd’hui, afin d’\u00e9crire un nouveau chapitre de l’histoire du Venezuela, o\u00f9 la collaboration, le respect et la construction commune seront les piliers fondamentaux de cette nation.<\/p>\n\n\n\n

Notre vision est celle d’un pays d\u00e9mocratique o\u00f9 la libert\u00e9 et la vie sont respect\u00e9es, un pays prosp\u00e8re int\u00e9gr\u00e9 dans les r\u00e9seaux mondiaux de cr\u00e9ation de valeur de l’\u00e9conomie et du savoir. Un pays o\u00f9 la richesse est produite, o\u00f9 la pauvret\u00e9 est syst\u00e9matiquement r\u00e9duite, o\u00f9 les citoyens sont rendus ind\u00e9pendants et o\u00f9 la mobilit\u00e9 sociale est favoris\u00e9e, ce qui entra\u00eene une expansion massive de la classe moyenne. <\/p>\n\n\n\n

Le Venezuela sera une r\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale, lib\u00e9rale, d\u00e9mocratique, moderne et prosp\u00e8re, qui sera \u00e0 l’avant-garde de la d\u00e9fense de la libert\u00e9 dans la r\u00e9gion et servira de mod\u00e8le en mati\u00e8re de promotion de l’innovation, de participation citoyenne et d’\u00e9galit\u00e9 des chances pour tous les habitants de cette Terre de Gr\u00e2ce. <\/p>\n\n\n\n

La transition vers ce Venezuela implique de reconna\u00eetre les grandes difficult\u00e9s et les obstacles de la situation actuelle, mais aussi de r\u00e9affirmer la d\u00e9cision d’op\u00e9rer un changement de cap radical. <\/p>\n\n\n\n

Ce changement doit \u00eatre guid\u00e9 par une strat\u00e9gie permettant de r\u00e9parer les grands d\u00e9s\u00e9quilibres \u00e9conomiques et sociaux actuels. Pour cela, des mesures en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique, d’inclusion sociale et de changement institutionnel seront mises en \u0153uvre dans le but de positionner le Venezuela parmi les nations les plus prosp\u00e8res du monde.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019o\u00f9 l\u2019on vient <\/h2>\n\n\n\n

Le Venezuela est connu internationalement comme un exemple d’\u00e9chec \u00e9conomique, de niveaux de pauvret\u00e9 inimaginables, d’\u00e9migration d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e de pr\u00e8s de 25 % de sa population, et pour le caract\u00e8re corrompu, dictatorial et antid\u00e9mocratique du r\u00e9gime qui a pris le pays en otage pendant plus de deux d\u00e9cennies. <\/p>\n\n\n\n

Telle est la r\u00e9alit\u00e9 actuelle que nous devons changer.<\/p>\n\n\n\n

En 25 ans, le Venezuela est pass\u00e9 du statut de pays le plus riche d’Am\u00e9rique latine \u00e0 celui de l’un des plus pauvres du monde. <\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne s’est contract\u00e9e de 75 %, mesur\u00e9e en termes de PIB en dollars am\u00e9ricains entre 2012 et 2022. Rien qu’en 2019, avant l’impact mondial de la pand\u00e9mie, l’\u00e9conomie a recul\u00e9 de 35 %. L’inflation cumul\u00e9e entre 2015 et 2022 a atteint le chiffre absurde de 8,5 millions de millions de pour cent, avec un pic de 65 447 % en 2018. <\/p>\n\n\n\n

La valeur du bolivar s’est d\u00e9pr\u00e9ci\u00e9e de 223,2 milliards de pour cent par rapport au dollar. L’inflation et la d\u00e9pr\u00e9ciation de la monnaie nationale ont atteint des records historiques mondiaux. <\/p>\n\n\n\n

Mais l’exemple le plus parlant de l’inflation et de la d\u00e9valuation de la monnaie est peut-\u00eatre le prix d’un kilo de farine de ma\u00efs, avec laquelle est fabriqu\u00e9 le produit alimentaire le plus basique du Venezuela, l’arepa. En 2015, il valait 19 bolivars, alors qu’\u00e0 la fin de 2022, son prix \u00e9tait de 1,9 million de millions de bolivars de 2015 (1 900 000 000 000 bolivars !). <\/p>\n\n\n\n

En 2000, 70 % des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens appartenaient \u00e0 la classe moyenne et moins de 25 % \u00e9taient pauvres. En 2022, en raison de la d\u00e9b\u00e2cle \u00e9conomique, 82 % de la population vivait dans la pauvret\u00e9 (mesur\u00e9e en termes de revenus), dont 53,3 % dans l’extr\u00eame pauvret\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Le Venezuela se distingue par la grave crise humanitaire qui a contraint plus de 7 millions de personnes \u00e0 \u00e9migrer jusqu’en 2023, dans la plupart des cas dans des conditions d’extr\u00eame pr\u00e9carit\u00e9 et de danger. Cela repr\u00e9sente pr\u00e8s de 25 % de la population qui vivait au Venezuela en 2015, et la moiti\u00e9 du total des migrants de toute l’Am\u00e9rique latine. Un autre record historique. <\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me de sant\u00e9 v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien s’est effondr\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Les infrastructures sont \u00e0 l’abandon, 60 % des h\u00f4pitaux ne disposent pas d’eau potable et seuls 31 % sont ouverts 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. <\/p>\n\n\n\n

Les m\u00e9dicaments et les fournitures du secteur de la sant\u00e9, y compris les services d’urgence et de chirurgie, sont peu disponibles, et dans la plupart des cas, les patients doivent les acheter, lorsqu’ils les trouvent, pour les fournir au centre de sant\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me \u00e9ducatif est une autre victime des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies et demie. Les enseignants ont des salaires mis\u00e9rables, de 20 dollars par mois en moyenne, compar\u00e9s aux salaires en Am\u00e9rique latine, qui se situent entre 800 et 2 000 dollars. Les supports p\u00e9dagogiques ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9form\u00e9s, faussant l’histoire du pays. Les examens qui \u00e9valuaient les acquis des \u00e9l\u00e8ves ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s il y a deux d\u00e9cennies \u2014 ce qui rend impossible de conna\u00eetre au niveau national les progr\u00e8s scolaires des enfants. <\/p>\n\n\n\n

En 2021, une \u00e9tude de l’Agence des \u00c9tats-Unis pour le d\u00e9veloppement international (USAID) a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que 68 % des \u00e9l\u00e8ves pr\u00e9sentaient un retard important en lecture et en \u00e9criture. Plus de 40 % d’entre eux \u00e9taient capables de lire seulement 64 mots par minute, alors qu’ils devraient en lire 85 \u00e0 90, et leur compr\u00e9hension des textes \u00e9tait d\u00e9ficiente. <\/p>\n\n\n\n

Certaines donn\u00e9es montrent le niveau de d\u00e9t\u00e9rioration de l’enseignement sup\u00e9rieur. Selon des documents officiels, les inscriptions en 2018 \u00e9taient inf\u00e9rieures de 25 % \u00e0 celles de 2008. Un autre rapport ind\u00e9pendant estime que 40 % des enseignants ont \u00e9migr\u00e9 ou ont \u00e9t\u00e9 employ\u00e9s dans des universit\u00e9s priv\u00e9es. Parall\u00e8lement, le salaire moyen d’un professeur d’universit\u00e9 est de 15 dollars par mois. <\/p>\n\n\n\n

Enfin, une donn\u00e9e clef r\u00e9v\u00e8le le niveau de destruction de la s\u00e9curit\u00e9 sociale dans le pays : les retraites au Venezuela ont atteint des niveaux de mis\u00e8re, \u00e9quivalant \u00e0 4 dollars par mois en 2023. Le syst\u00e8me de retraite a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit et les fonds ont \u00e9t\u00e9 expropri\u00e9s par le r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n

La situation du Venezuela, telle qu’elle ressort de ces chiffres, est le r\u00e9sultat de politiques \u00e9conomiques et sociales absurdes qui ont d\u00e9truit le pays jusqu’\u00e0 en faire l’un des plus pauvres d’Am\u00e9rique latine.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00e9gime qui contr\u00f4le le pouvoir au Venezuela depuis 25 ans a expropri\u00e9, \u00e9touff\u00e9 et d\u00e9truit une grande partie des entreprises efficaces et productives, an\u00e9antissant les emplois formels bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s dans le secteur priv\u00e9 et gonflant l’emploi public improductif ; il a d\u00e9truit la confiance n\u00e9cessaire pour investir dans le pays ; il a d\u00e9truit la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale PDVSA, vitale pour le Venezuela ; il a augment\u00e9 les d\u00e9penses publiques de mani\u00e8re exponentielle, compromettant la stabilit\u00e9 \u00e9conomique et g\u00e9n\u00e9rant une dette que les g\u00e9n\u00e9rations futures devront supporter ; il a maintenu des politiques mon\u00e9taires inflationnistes et ruineuses pour la nation ; et a gaspill\u00e9 et vol\u00e9 les immenses revenus p\u00e9troliers qui ont atteint plus d’un billion de dollars entre 1999 et 2019 (1 000 000 000 000 dollars). <\/p>\n\n\n\n

La situation de la dette publique est particuli\u00e8rement pr\u00e9occupante par rapport \u00e0 la taille de l’\u00e9conomie. <\/p>\n\n\n\n

Il y a 25 ans, le produit int\u00e9rieur brut du Venezuela atteignait plus de 100 milliards de dollars. Si le pays avait suivi le rythme de croissance de cette \u00e9poque, l’\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne pourrait aujourd’hui d\u00e9passer les 600 milliards. <\/p>\n\n\n\n

Cependant, la r\u00e9alit\u00e9 est que la taille de l’\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne est aujourd’hui inf\u00e9rieure \u00e0 70 milliards de dollars. Par ailleurs, la dette ext\u00e9rieure de la R\u00e9publique a atteint 158 milliards de dollars en avril 2023, selon les estimations du Fonds mon\u00e9taire international, ce qui repr\u00e9sente 220 % de la taille actuelle de l’\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Outre le d\u00e9sastre \u00e9conomique et social, le r\u00e9gime actuel a d\u00e9truit les institutions d\u00e9mocratiques et viol\u00e9 syst\u00e9matiquement les droits humains fondamentaux. Il a emp\u00each\u00e9 le libre d\u00e9bat d’id\u00e9es et refus\u00e9 de mani\u00e8re frauduleuse le changement politique n\u00e9cessaire pour surmonter la d\u00e9b\u00e2cle humaine, \u00e9conomique et institutionnelle que conna\u00eet le pays. Il s’est empar\u00e9 de toutes les institutions de l’\u00c9tat et a mis fin \u00e0 la s\u00e9paration des pouvoirs publics. <\/p>\n\n\n\n

Il a affaibli la d\u00e9centralisation et la structure f\u00e9d\u00e9rale de l’\u00c9tat en s’appropriant des comp\u00e9tences et des ressources qui sont mieux g\u00e9r\u00e9es par les autorit\u00e9s municipales et r\u00e9gionales. Ses alliances avec les gu\u00e9rillas colombiennes et les mafias internationales du trafic de drogue ont fait du Venezuela l’un des pays les plus dangereux et les plus instables au monde et ont conduit \u00e0 la fragmentation du territoire national en zones o\u00f9 les gu\u00e9rillas et les groupes ill\u00e9gaux ont remplac\u00e9 l’\u00c9tat dans ses fonctions. <\/p>\n\n\n\n

L’exploitation mini\u00e8re ill\u00e9gale et aveugle encourag\u00e9e par le r\u00e9gime, et dont il tire profit, d\u00e9truit de vastes zones de l’Orinoquia et de l’Amazonie et menace les sources et les bassins des grands fleuves v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens. <\/p>\n\n\n\n

Les dirigeants du r\u00e9gime ont d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 les relations internationales avec la plupart des pays d\u00e9mocratiques et nombre d’entre eux sont recherch\u00e9s par les tribunaux internationaux et Interpol pour des crimes graves. <\/p>\n\n\n\n

La possibilit\u00e9 qui s’ouvre dans un avenir imm\u00e9diat, outre celle de mettre fin au d\u00e9sordre, au pillage \u00e9conomique et \u00e0 la destruction sociale et institutionnelle dont le pays a souffert, est \u00e9galement celle de d\u00e9passer la vision d’un \u00c9tat omnipotent qui a largement caract\u00e9ris\u00e9 le Venezuela depuis le boom p\u00e9trolier du milieu du XXe si\u00e8cle. <\/p>\n\n\n\n

Le pays peut s’engager sur une voie qui lui permettra de devenir un producteur de richesse gr\u00e2ce \u00e0 l’effort honn\u00eate du capital et du travail \u2014 et non de recr\u00e9er un \u00c9tat interventionniste dans tous les aspects de la vie des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens.<\/p>\n\n\n\n

Le Venezuela possible<\/h2>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 la d\u00e9b\u00e2cle sociale et \u00e9conomique du Venezuela, il existe encore un espoir pour un avenir prosp\u00e8re pour tous les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens. <\/p>\n\n\n\n

Le pays peut rectifier le cap avec les politiques ad\u00e9quates. <\/p>\n\n\n\n

Il faut commencer par stabiliser la situation de chaos \u00e9conomique et social, tout en stimulant la croissance \u00e9conomique \u00e0 des taux \u00e9lev\u00e9s. Nous appelons cette politique \u00ab stabilisation expansionniste \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Pour y parvenir, outre la n\u00e9cessaire stabilisation fiscale et mon\u00e9taire, il faut mettre en \u0153uvre un programme soutenu d’investissements publics et priv\u00e9s massifs dans les infrastructures, les biens publics, la sant\u00e9 et l’\u00e9ducation, entre autres. L’effet que cela aura sur la stimulation de l’activit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 court terme et l’augmentation de la productivit\u00e9 \u00e0 moyen et long terme sera le principal moteur de la croissance durable du pays. <\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, il faut entreprendre un vaste programme de privatisation des entreprises publiques \u2014 y compris dans le secteur p\u00e9trolier, afin de d\u00e9charger l’\u00c9tat des fonctions entrepreneuriales qui ne lui incombent pas et d’attirer les investissements nationaux et internationaux qui revitaliseront l’\u00e9conomie. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 mesure que la croissance s’acc\u00e9l\u00e9rera, la pauvret\u00e9 diminuera massivement et une classe moyenne large et prosp\u00e8re verra le jour. <\/p>\n\n\n\n

La croissance \u00e9conomique, fond\u00e9e sur le travail honn\u00eate de ceux qui habitent cette Terre de Gr\u00e2ce et des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens dans le monde, cr\u00e9era un cercle vertueux de bien-\u00eatre social croissant et ouvrira les portes d’un Venezuela productif et offrant des opportunit\u00e9s pour tous. <\/p>\n\n\n\n

Cette vision n\u00e9cessitera le r\u00e9tablissement des garanties juridiques, \u00e9conomiques et sociales n\u00e9cessaires pour donner confiance aux investisseurs priv\u00e9s nationaux et internationaux, dans un environnement de libre march\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Il faudra \u00e9galement r\u00e9tablir le cr\u00e9dit de la R\u00e9publique et obtenir un financement abondant des organismes internationaux, auxquels le Venezuela devra se r\u00e9ins\u00e9rer. La voie pour retrouver la prosp\u00e9rit\u00e9 du Venezuela, cr\u00e9er de la richesse, r\u00e9duire consid\u00e9rablement la pauvret\u00e9 et d\u00e9velopper massivement la classe moyenne passe par le r\u00e9tablissement de la d\u00e9mocratie. <\/p>\n\n\n\n

L’immense majorit\u00e9 du peuple v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien rejette le r\u00e9gime dictatorial. <\/p>\n\n\n\n

Le grand mouvement social qui se cr\u00e9e en faveur du changement conduira \u00e0 des processus \u00e9lectoraux qui ouvriront la voie au changement et \u00e0 la gu\u00e9rison du Venezuela. Ces \u00e9lections doivent \u00eatre v\u00e9ritablement libres, v\u00e9rifiables et garanties par une surveillance internationale efficace, afin que la majorit\u00e9 \u00e9crasante des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens se prononce en faveur d’un changement radical de cap \u00e9thique, politique, \u00e9conomique et social du pays.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement pr\u00e9sid\u00e9 par Mar\u00eda Corina Machado s’appuiera sur trois principes fondamentaux : <\/p>\n\n\n\n

Libre d\u00e9veloppement de l’individu <\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous reconnaissons la dignit\u00e9 humaine intrins\u00e8que et le potentiel cr\u00e9ateur des personnes libres, que nous consid\u00e9rons comme le moteur du d\u00e9veloppement du pays. Ce principe implique d’encourager l’innovation et le savoir, de promouvoir la solidarit\u00e9 et de respecter la libert\u00e9 d’association des citoyens, comme fondements d’une soci\u00e9t\u00e9 civile forte. <\/p>\n\n\n\n

Un \u00c9tat au service des citoyens<\/em><\/p>\n\n\n\n

L’\u00c9tat doit prot\u00e9ger la vie, la libert\u00e9 et la propri\u00e9t\u00e9 de chaque citoyen et, pour cela, il doit lui garantir l’acc\u00e8s \u00e0 la justice, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et aux biens publics. Dans un Venezuela Terre de Gr\u00e2ce, les pouvoirs publics agiront de mani\u00e8re ind\u00e9pendante et l’\u00c9tat consolidera d\u00e9finitivement une structure f\u00e9d\u00e9rale. En outre, l’administration publique sera r\u00e9gie par les principes d’efficacit\u00e9, de m\u00e9ritocratie et de transparence. <\/p>\n\n\n\n

\u00c9conomie de libre march\u00e9 <\/em><\/p>\n\n\n\n

Une \u00e9conomie o\u00f9 la concurrence est respect\u00e9e et encourag\u00e9e, dans l’int\u00e9r\u00eat d’une croissance constante des niveaux de productivit\u00e9, d’efficacit\u00e9 et de qualit\u00e9 des biens et services \u00e9chang\u00e9s. Ce mod\u00e8le suppose le respect sans restriction de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e afin d’encourager toutes sortes d’initiatives entrepreneuriales, ainsi que l’ouverture du Venezuela aux march\u00e9s mondiaux. <\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre de ces trois principes, nous pr\u00e9sentons ci-dessous un ensemble de politiques prioritaires pour la reprise du Venezuela et sa projection vers un avenir de libert\u00e9, de d\u00e9mocratie et de bien-\u00eatre social inclusif. Chaque secteur politique d\u00e9finit les actions \u00e0 court, moyen et long terme qui sont n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n

Six axes politiques pour parvenir \u00e0 la libert\u00e9, \u00e0 la d\u00e9mocratie et \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 au Venezuela<\/h2>\n\n\n\n

1. BASES POLITIQUES POUR LA COHABITATION : R\u00c9TABLISSEMENT DE LA LIBERT\u00c9, DE LA D\u00c9MOCRATIE ET DU FONCTIONNEMENT EFFICACE DE L’\u00c9TAT<\/h4>\n\n\n\n

Notre proposition con\u00e7oit l’\u00c9tat comme une structure au service du citoyen. <\/p>\n\n\n\n

Il s’agira d’un \u00c9tat subsidiaire, qui se consacrera \u00e0 garantir l’acc\u00e8s aux biens et services publics et interviendra dans les domaines que le march\u00e9 et la soci\u00e9t\u00e9 ne peuvent pas prendre en charge. En ce sens, l’\u00c9tat tendra \u00e0 \u00eatre plus petit mais plus efficace, garantissant la rigueur et la transparence dans l’utilisation des ressources publiques et am\u00e9liorant la qualit\u00e9 des services qu’il doit fournir pour le d\u00e9veloppement du pays. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, (i) la structure de l’\u00c9tat sera modifi\u00e9e afin de garantir l’ind\u00e9pendance des pouvoirs publics et une structure f\u00e9d\u00e9rale de gouvernement, expression \u00e9galement du principe de subsidiarit\u00e9 depuis les gouvernements locaux jusqu’aux gouvernements des \u00c9tats, et de ceux-ci jusqu’au gouvernement national ; (ii) les structures bureaucratiques seront simplifi\u00e9es et les technologies de l’information et de la communication pertinentes seront int\u00e9gr\u00e9es dans leurs op\u00e9rations ; (iii) un programme de professionnalisation des fonctionnaires sera mis en \u0153uvre, ax\u00e9 sur les notions de gouvernement ouvert, de m\u00e9ritocratie et de gestion publique moderne et intelligente.<\/p>\n\n\n\n

Les priorit\u00e9s pour r\u00e9tablir le respect des libert\u00e9s publiques, des droits d\u00e9mocratiques et l’efficacit\u00e9 de l’\u00c9tat sont les suivantes :<\/p>\n\n\n\n

COURT TERME<\/h4>\n\n\n\n
    \n
  • R\u00e9tablissement des principes r\u00e9publicains d’ind\u00e9pendance et d’\u00e9quilibre des pouvoirs publics, de sorte que les pouvoirs ex\u00e9cutif, l\u00e9gislatif et judiciaire coop\u00e8rent pour reconstruire le pays, et garantie de l’ind\u00e9pendance de chacun afin d’assurer le fonctionnement transparent des institutions et l’\u00e9quilibre n\u00e9cessaire pour \u00e9viter les abus de pouvoir. Les institutions d\u00e9mocratiques seront renforc\u00e9es afin de garantir des \u00e9lections libres, fiables et transparentes, permettant l’alternance et assurant le respect des droits politiques des citoyens. <\/li>\n\n\n\n
  • R\u00e9organisation du gouvernement national afin de le rendre plus robuste, de le concentrer sur les fonctions fondamentales de l’ex\u00e9cutif, en supprimant les minist\u00e8res et autres organismes inutiles qui cr\u00e9ent de la bureaucratie et en le rendant plus efficace au service des citoyens.<\/li>\n\n\n\n
  • L\u00e9gitimation du pouvoir l\u00e9gislatif par voie \u00e9lectorale afin d’\u00e9tablir une Assembl\u00e9e nationale repr\u00e9sentative de la volont\u00e9 populaire. Le pouvoir l\u00e9gislatif l\u00e9gitim\u00e9 proc\u00e9dera au renouvellement des autorit\u00e9s des diff\u00e9rents organismes qu’il lui appartient constitutionnellement d’\u00e9lire. <\/li>\n\n\n\n
  • L\u00e9gitimation et ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire et r\u00e9tablissement des garanties juridiques sans ing\u00e9rence du gouvernement en place et des partis politiques gr\u00e2ce \u00e0 l’institutionnalisation du syst\u00e8me d’administration de la justice. La justice sera rendue selon le principe que la libert\u00e9 individuelle est un principe universel, qui doit \u00eatre assum\u00e9 de mani\u00e8re responsable, limit\u00e9 uniquement par le droit l\u00e9gitime des autres personnes \u00e0 ne pas subir de pr\u00e9judice. Tous les citoyens seront \u00e9gaux devant la loi. La justice interviendra principalement pour r\u00e9parer les dommages caus\u00e9s par l’abus objectif de la libert\u00e9 individuelle. Pour mettre en place le syst\u00e8me judiciaire, il convient de : (i) cr\u00e9er une carri\u00e8re judiciaire qui valorise le juge et l’op\u00e9rateur de justice, fond\u00e9e sur les m\u00e9rites professionnels, moraux et civiques, et accessible par concours public ; (ii) garantir l’ind\u00e9pendance des juges ; et (iii) doter le pouvoir judiciaire des ressources n\u00e9cessaires pour remplir ses fonctions et acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures judiciaires. De m\u00eame, la r\u00e9int\u00e9gration dans le syst\u00e8me interam\u00e9ricain de justice sera demand\u00e9e, en reconnaissant la force contraignante que rev\u00eatent pour l’\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien, pour des raisons constitutionnelles, les recommandations, instructions et d\u00e9cisions rendues tant par la Commission interam\u00e9ricaine des droits de l’homme que par la Cour interam\u00e9ricaine des droits de l’homme. Toutes les d\u00e9cisions rendues par ce syst\u00e8me qui sont en suspens \u00e0 ce jour seront imm\u00e9diatement ex\u00e9cut\u00e9es. La comp\u00e9tence de la Cour p\u00e9nale internationale sera pleinement reconnue, ainsi que celle des autres organes qui composent le syst\u00e8me de justice internationale reconnu par les pactes, accords et conventions valablement sign\u00e9s par la R\u00e9publique. <\/li>\n\n\n\n
  • Respect de la libert\u00e9 d’expression et de l’ind\u00e9pendance des m\u00e9dias. Les entreprises ill\u00e9galement expropri\u00e9es et les licences d’exploitation seront restitu\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    COURT ET MOYEN TERME<\/h4>\n\n\n\n
      \n
    • Restructuration de l’\u00c9tat afin de garantir les droits de l’homme, la justice, les libert\u00e9s politiques, la transparence du gouvernement dans l’utilisation des ressources publiques, et d’am\u00e9liorer la qualit\u00e9 et l’efficacit\u00e9 des services aux citoyens. R\u00e9organisation et renforcement du syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral de gouvernement afin de garantir la coop\u00e9ration et le respect mutuel entre le gouvernement national, les \u00c9tats et les municipalit\u00e9s, ainsi que l’efficacit\u00e9 des diff\u00e9rents gouvernements territoriaux. Renforcement des m\u00e9canismes institutionnels qui soutiennent le principe de subsidiarit\u00e9 en tant que m\u00e9canisme de relation primordiale entre les diff\u00e9rents niveaux de gouvernement et avec les citoyens. Adaptation des comp\u00e9tences administratives et des responsabilit\u00e9s fiscales des diff\u00e9rents niveaux de gouvernement afin de garantir le bon fonctionnement de l’administration de l’\u00c9tat.<\/li>\n\n\n\n
    • Num\u00e9risation des processus administratifs de l’\u00c9tat et des services aux citoyens (E-Gov) afin de faciliter un acc\u00e8s rapide et s\u00e9curis\u00e9 \u00e0 ceux-ci. Parall\u00e8lement \u00e0 la num\u00e9risation, il est n\u00e9cessaire de revoir l’ensemble des formalit\u00e9s requises et les recettes associ\u00e9es, et d’\u00e9valuer la suppression de celles qui constituent des contr\u00f4les inutiles qui entravent l’activit\u00e9 productive et restreignent les libert\u00e9s publiques. <\/li>\n\n\n\n
    • Une carri\u00e8re dans la fonction publique m\u00e9ritocratique bas\u00e9e sur les r\u00e9sultats sera mise en place afin de rendre l’administration de l’\u00c9tat attrayante pour les personnes comp\u00e9tentes et ayant la vocation de servir les citoyens. <\/li>\n\n\n\n
    • Les fonctionnaires qui en ont besoin seront recycl\u00e9s, professionnalis\u00e9s et r\u00e9affect\u00e9s \u00e0 des fonctions publiques l\u00e9gitimes et n\u00e9cessaires, ou auront la possibilit\u00e9 d’\u00eatre employ\u00e9s par le secteur priv\u00e9 qui se d\u00e9veloppera gr\u00e2ce au programme de privatisations et \u00e0 la croissance m\u00eame de l’\u00e9conomie. Les employ\u00e9s qui choisissent de passer au secteur priv\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficieront d’incitations et du soutien de l’\u00c9tat dans le processus de transition professionnelle.<\/li>\n\n\n\n
    • Les r\u00e9formes juridiques n\u00e9cessaires seront encourag\u00e9es afin de garantir les droits civils et politiques des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 l’\u00e9tranger \u2014 y compris le droit de participer aux processus \u00e9lectoraux et la mise en place d’une repr\u00e9sentation parlementaire.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      2. STABILISATION EXPANSIVE : UNE \u00c9CONOMIE AU SERVICE DE LA PROSP\u00c9RIT\u00c9, DE L’\u00c9LIMINATION DE LA PAUVRET\u00c9 ET DE LA CROISSANCE DE LA CLASSE MOYENNE<\/h4>\n\n\n\n

      Afin de b\u00e2tir une nation prosp\u00e8re, un programme de stabilisation expansionniste sera mis en \u0153uvre. Nous nous efforcerons : (i) d’instaurer un cadre de stabilit\u00e9 \u00e9conomique et financi\u00e8re, tout en (ii) prenant des mesures visant \u00e0 stimuler une croissance forte et la cr\u00e9ation d’emplois formels bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, ce qui favorisera la mobilit\u00e9 sociale, le progr\u00e8s et le bien-\u00eatre des citoyens, ainsi que la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et alimentaire. <\/p>\n\n\n\n

      Notre proposition met l’accent sur le r\u00f4le central de l’initiative priv\u00e9e. Il sera donc n\u00e9cessaire, entre autres, de mettre en \u0153uvre un programme de privatisations massif et transparent et de favoriser la cr\u00e9ation d’entreprises. La croissance \u00e9conomique est la cl\u00e9 pour cr\u00e9er des emplois bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s, r\u00e9duire consid\u00e9rablement la pauvret\u00e9 et \u00e9largir massivement la classe moyenne. Pour faire du Venezuela Tierra de Gracia un projet d’investissement attractif, il faut en faire un pays politiquement stable, \u00e9conomiquement stable et rentable, et g\u00e9opolitiquement actif. <\/p>\n\n\n\n

      Les politiques prioritaires pour construire une \u00e9conomie prosp\u00e8re comprennent : <\/p>\n\n\n\n

      COURT TERME <\/h4>\n\n\n\n
        \n
      • R\u00e9tablissement des garanties \u00e9conomiques et respect de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e9formes juridiques et politiques visant \u00e0 emp\u00eacher les expropriations et la perturbation arbitraire de l’activit\u00e9 \u00e9conomique. Le gouvernement garantira le droit de tous les citoyens \u00e0 exercer des activit\u00e9s \u00e9conomiques priv\u00e9es dans une \u00e9conomie de march\u00e9, avec les r\u00e9glementations n\u00e9cessaires pour assurer le fonctionnement efficace des march\u00e9s, la sant\u00e9 publique, la pr\u00e9servation de l’environnement et les droits du travail. <\/li>\n\n\n\n
      • Stabilisation de la situation macro\u00e9conomique, en mettant particuli\u00e8rement l’accent sur la r\u00e9duction du d\u00e9ficit budg\u00e9taire et de son financement mon\u00e9taire, afin de r\u00e9duire l’inflation et d’assurer la stabilit\u00e9 des taux de change avec libre convertibilit\u00e9. R\u00e9int\u00e9gration dans les flux mondiaux d’investissement et de commerce. Dialogue avec les organismes multilat\u00e9raux pour la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes structurelles \u00e0 court et moyen terme afin de consolider la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique et de favoriser une croissance durable ; restructuration de la dette ext\u00e9rieure ; et r\u00e9int\u00e9gration du Venezuela sur les march\u00e9s financiers internationaux. Un soutien \u00e0 l’aide humanitaire d’urgence sera convenu, notamment dans les domaines de l’alimentation, de la sant\u00e9 et de l’\u00e9ducation, avec une attention particuli\u00e8re pour les groupes vuln\u00e9rables.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        COURT ET MOYEN TERME : LE PLAN DE STABILISATION <\/h4>\n\n\n\n
          \n
        • Dans le domaine fiscal, la transparence et la r\u00e9organisation du budget seront assur\u00e9es afin de r\u00e9pondre \u00e0 l’urgence sociale et humanitaire, de sauver les infrastructures publiques dans les domaines de l’\u00e9lectricit\u00e9, de l’eau et de l’assainissement, des transports, de la sant\u00e9 et de l’\u00e9ducation, dans le but d’am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie de la population et de relancer l’activit\u00e9 \u00e9conomique sur des bases durables et la cr\u00e9ation d’emplois bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. La taille de l’\u00c9tat sera optimis\u00e9e afin de r\u00e9duire le d\u00e9ficit budg\u00e9taire et d’\u00e9viter les pressions inflationnistes. Une fois la dette ext\u00e9rieure restructur\u00e9e, une r\u00e8gle budg\u00e9taire sera adopt\u00e9e afin d’assurer la viabilit\u00e9 des finances publiques \u00e0 long terme. Le syst\u00e8me fiscal sera simplifi\u00e9, ce qui le rendra plus efficace et plus transparent. De m\u00eame, les proc\u00e9dures et formalit\u00e9s bureaucratiques qui emp\u00eachent la formalisation des activit\u00e9s productives de tous les types d’entreprises du secteur priv\u00e9 seront r\u00e9duites. <\/li>\n\n\n\n
        • Dans le domaine mon\u00e9taire et des changes, l’ind\u00e9pendance institutionnelle et la capacit\u00e9 technique de la Banque centrale seront r\u00e9tablies afin de mettre en \u0153uvre un programme mon\u00e9taire conduisant \u00e0 une r\u00e9duction drastique de la progression des prix, gr\u00e2ce \u00e0 des objectifs d’inflation sp\u00e9cifiques dans des fourchettes limit\u00e9es. Cette politique s’accompagnera d’une augmentation soutenue des r\u00e9serves internationales r\u00e9sultant de la r\u00e9int\u00e9gration du Venezuela dans le syst\u00e8me financier international, afin de parvenir \u00e0 la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et mon\u00e9taire. La mon\u00e9tisation du d\u00e9ficit budg\u00e9taire sera supprim\u00e9e, en tant que mesure anti-inflationniste fondamentale. Le libre \u00e9change et la libre circulation des devises internationales seront autoris\u00e9s. \u00c0 mesure que l’inflation diminuera, les taux d’int\u00e9r\u00eat seront progressivement ajust\u00e9s jusqu’\u00e0 atteindre des niveaux r\u00e9els positifs. <\/li>\n\n\n\n
        • La crise de la dette publique sera affront\u00e9e en convenant avec les organismes multilat\u00e9raux et les cr\u00e9anciers de la nation des conditions de paiement compatibles avec les exigences de stabilisation de l’\u00e9conomie et de mise en place des bases d’une croissance soutenue \u00e0 moyen et long terme. Un processus de n\u00e9gociation sera engag\u00e9 pour la restructuration de la dette avec un \u00e9ventail d’options pour l’\u00e9change d’obligations. Une fois la restructuration convenue, l’option d’\u00e9change de dette contre des actifs sera ouverte, ce qui pourrait favoriser une r\u00e9duction suppl\u00e9mentaire de la dette publique afin d’acc\u00e9l\u00e9rer le processus de privatisation, de redimensionner la taille de l’\u00c9tat et d’augmenter l’investissement priv\u00e9. Les actifs internationaux de la R\u00e9publique seront prot\u00e9g\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\n\n
          \n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
          Les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens exil\u00e9s au Chili brandissent une peinture repr\u00e9sentant la leader de l’opposition et laur\u00e9ate du prix Nobel de la paix Maria Corina Machado \u00e0 Santiago de Chili le samedi 3 janvier 2026, apr\u00e8s l’enl\u00e8vement du pr\u00e9sident Nicolas Maduro par les \u00c9tats-Unis. \u00a9 AP Photo\/Esteban Felix<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

          COURT ET MOYEN TERME : LE PLAN D’EXPANSION \u00c9CONOMIQUE <\/h4>\n\n\n\n
            \n
          • Mise en place d’un programme de financement international avec le Fonds mon\u00e9taire international, les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement et les agences bilat\u00e9rales, afin de r\u00e9pondre aux besoins imm\u00e9diats li\u00e9s \u00e0 l’urgence humanitaire et d’investir dans les services publics essentiels et les infrastructures. De m\u00eame, les canaux de commercialisation avec le reste du monde seront ouverts, gr\u00e2ce \u00e0 la simplification de la production nationale et au renforcement des alliances et des relations avec les entreprises internationales et des \u00e9changes commerciaux. Les r\u00e9formes fiscales et commerciales viseront \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses fiscales et les avantages tarifaires afin de promouvoir l’\u00e9quit\u00e9 horizontale et de diminuer les co\u00fbts de transaction dans tous les secteurs de l’activit\u00e9 \u00e9conomique. <\/li>\n\n\n\n
          • Programme massif d’investissements publics et priv\u00e9s dans les infrastructures et les biens publics de soutien \u00e0 la production afin de stimuler la cr\u00e9ation d’emplois, la productivit\u00e9 et la croissance \u00e9conomique. Les investissements dans les infrastructures comprendront la reconstruction des services d’\u00e9ducation et de sant\u00e9, d’\u00e9nergie et d’eau, ainsi que le soutien \u00e0 la production et \u00e0 la productivit\u00e9 de l’\u00e9conomie gr\u00e2ce \u00e0 la construction et \u00e0 la r\u00e9paration de routes, de ports, d’a\u00e9roports, de services publics, de b\u00e2timents hospitaliers et \u00e9ducatifs, de logements, d’\u00e9quipements urbains, au d\u00e9veloppement des t\u00e9l\u00e9communications et des infrastructures num\u00e9riques. La croissance \u00e9conomique est la cl\u00e9 pour cr\u00e9er des emplois, r\u00e9duire consid\u00e9rablement la pauvret\u00e9 et faire cro\u00eetre rapidement la classe moyenne. L’effort d’investissement massif n\u00e9cessaire pour acc\u00e9l\u00e9rer la croissance \u00e9conomique n\u00e9cessite un investissement public intense, accompagn\u00e9 d’une forte participation de l’investissement priv\u00e9 national et international, soutenu chaque ann\u00e9e. L’objectif est de parvenir \u00e0 un niveau d’investissement dans les infrastructures et les services publics deux fois sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne des investissements publics en Am\u00e9rique latine. Cet objectif d’investissement sera atteint progressivement et maintenu sur une longue p\u00e9riode. Gr\u00e2ce \u00e0 cet investissement massif, associ\u00e9 aux ressources destin\u00e9es \u00e0 faire face \u00e0 l’urgence humanitaire, l’\u00e9conomie sera relanc\u00e9e \u00e0 court terme, ce qui cr\u00e9era une demande globale et augmentera la productivit\u00e9 du secteur priv\u00e9 \u00e0 moyen et long terme. La coh\u00e9rence entre la stimulation de la demande globale et les objectifs de r\u00e9duction de l’inflation et de stabilit\u00e9 budg\u00e9taire et financi\u00e8re sera assur\u00e9e. La combinaison de la stimulation \u00e0 court terme et des gains de productivit\u00e9 \u00e0 moyen et long terme aidera le pays \u00e0 s’engager sur une voie de d\u00e9veloppement et de prosp\u00e9rit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent dans notre histoire.<\/li>\n\n\n\n
          • Privatisation et relance de la production p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re en attirant des entreprises internationales et nationales sp\u00e9cialis\u00e9es. Le Venezuela est l’un des pays qui poss\u00e8de les plus grandes r\u00e9serves de p\u00e9trole et de gaz naturel au monde. L’Organisation des pays exportateurs de p\u00e9trole et l’Agence internationale de l’\u00e9nergie reconnaissent des r\u00e9serves de plus de 300 milliards de barils de p\u00e9trole et 200 billions de pieds cubes de gaz naturel. L’objectif est d’augmenter de mani\u00e8re soutenue la production p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re afin de tirer parti de la fen\u00eatre d’opportunit\u00e9 qui existe en mati\u00e8re de demande mondiale d’hydrocarbures. Pour atteindre cet objectif, des investissements importants seront n\u00e9cessaires, que l’\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien n’est pas en mesure de r\u00e9aliser. La solution consiste \u00e0 attirer des capitaux priv\u00e9s, et la strat\u00e9gie pour y parvenir est la privatisation. Toutes les activit\u00e9s productives de l’industrie qui sont jug\u00e9es souhaitables pour attirer des investissements priv\u00e9s massifs et augmenter durablement la production seront privatis\u00e9es, dans des conditions garantissant la s\u00e9curit\u00e9 juridique et un environnement attractif pour les investisseurs. L’\u00c9tat continuera \u00e0 percevoir des recettes fiscales sous forme de redevances et d’imp\u00f4ts, et garantira les conditions permettant aux entreprises priv\u00e9es d’augmenter leur production dans les plus brefs d\u00e9lais. Une agence v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne de l’\u00e9nergie et du p\u00e9trole sera cr\u00e9\u00e9e et assumera la fonction de r\u00e9gulation de l’industrie. La privatisation du secteur p\u00e9trolier permettra au Venezuela de retrouver son statut de fournisseur s\u00fbr et fiable pour ses clients et offrira des opportunit\u00e9s d’investissement in\u00e9gal\u00e9es dans l’industrie. <\/li>\n\n\n\n
          • Vaste programme de privatisation des entreprises et des actifs publics afin de soulager l’\u00c9tat de centaines d’activit\u00e9s commerciales inefficaces qui surchargent la structure du secteur public et co\u00fbtent \u00e0 la nation d’\u00e9normes ressources sous forme de subventions. L’urgence et la n\u00e9cessit\u00e9 de ce programme sont motiv\u00e9es par le nombre \u00e9lev\u00e9 d’entit\u00e9s publiques \u00e0 caract\u00e8re entrepreneurial actuellement d\u00e9tenues par l’\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien, r\u00e9sultat des nombreuses nationalisations intervenues principalement \u00e0 partir de 2007 et de la cr\u00e9ation d\u00e9sordonn\u00e9e de nouvelles entit\u00e9s publiques. Pratiquement toutes ces entit\u00e9s, aujourd’hui sous contr\u00f4le de l’\u00c9tat, se trouvent dans une situation financi\u00e8re extr\u00eamement pr\u00e9caire, avec des d\u00e9ficiences techniques et op\u00e9rationnelles notables. Les ressources obtenues gr\u00e2ce au programme de privatisation seront utilis\u00e9es dans le cadre d’un programme d’investissement massif visant \u00e0 relancer la croissance \u00e9conomique, \u00e0 am\u00e9liorer le bien-\u00eatre de la population et \u00e0 accro\u00eetre la capacit\u00e9 de production de l’\u00e9conomie. Un processus efficace et transparent de privatisation des entreprises mal g\u00e9r\u00e9es, conforme aux meilleures pratiques internationales, permettra un changement substantiel dans la composition des d\u00e9penses publiques, la relance de la production et la g\u00e9n\u00e9ration de recettes fiscales plus importantes. Le programme vise \u00e0 atteindre quatre objectifs fondamentaux : premi\u00e8rement, optimiser l’utilisation des entreprises et des actifs d\u00e9tenus par l’\u00c9tat afin d’am\u00e9liorer tant la quantit\u00e9 que la qualit\u00e9 des biens et services qu’ils offrent, en les transf\u00e9rant au secteur priv\u00e9, qui apportera des capitaux, des comp\u00e9tences en mati\u00e8re de gestion et des technologies \u00e0 ces entit\u00e9s. Deuxi\u00e8mement, am\u00e9liorer la gestion du bilan financier de la R\u00e9publique. Le pays a une dette ext\u00e9rieure importante, pour laquelle il paie des int\u00e9r\u00eats consid\u00e9rables, alors qu’il existe des entreprises et des actifs de grande valeur qui ne sont pas exploit\u00e9s comme il se doit. Un programme de privatisation tel que celui propos\u00e9 peut contribuer de mani\u00e8re substantielle \u00e0 un bilan financier plus solide. Troisi\u00e8mement, contribuer \u00e0 l’\u00e9quilibre des comptes budg\u00e9taires et, par cons\u00e9quent, \u00e0 la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique et \u00e0 la croissance \u00e9conomique. Les entreprises publiques repr\u00e9sentent une importante fuite de fonds publics qui sont rares et n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre \u00e0 de multiples demandes urgentes. Quatri\u00e8mement, permettre la concentration de la gestion et de l’administration publiques sur des questions qui sont intransf\u00e9rables ou ind\u00e9l\u00e9gables pour l’\u00c9tat. Des options de gestion priv\u00e9e des services publics seront \u00e9galement envisag\u00e9es dans les cas qui le justifient.<\/li>\n\n\n\n
          • Instauration d’un dialogue avec les secteurs productifs afin de stimuler l’investissement et de faciliter la croissance de l’\u00e9conomie. L’ouverture de canaux de financement multilat\u00e9raux et priv\u00e9s internationaux et nationaux, l’intensification des relations commerciales avec le monde, le plan d’investissement et le processus de privatisation stimuleront imm\u00e9diatement l’\u00e9conomie nationale, qui continuera \u00e0 cro\u00eetre au cours des prochaines ann\u00e9es. Afin de faciliter la croissance \u00e9conomique, le gouvernement mettra en place un syst\u00e8me de consultation et de dialogue avec les diff\u00e9rents secteurs industriels, commerciaux, agricoles et de services afin de convenir des besoins de ces secteurs et de pouvoir ainsi concentrer le soutien de l’\u00c9tat sur les aspects qui le concernent et qui sont les plus utiles au d\u00e9veloppement des entreprises et \u00e0 la cr\u00e9ation d’emplois. Les diff\u00e9rents secteurs de l’\u00e9conomie nationale seront pris en compte, avec un accent particulier sur la production industrielle, la production agroalimentaire, l’industrie de transformation alimentaire, l’industrie de la p\u00eache, le tourisme, les transports, la construction, les t\u00e9l\u00e9communications, le d\u00e9veloppement des industries num\u00e9riques, les entreprises et la technologie. L’objectif sera d’\u00e9liminer les obstacles r\u00e9glementaires, les dysfonctionnements douaniers, la bureaucratie, les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la cr\u00e9ation d’entreprises, d’augmenter consid\u00e9rablement la production d’\u00e9nergie, de d\u00e9velopper les infrastructures num\u00e9riques, d’am\u00e9liorer la logistique des transports et des t\u00e9l\u00e9communications, la disponibilit\u00e9 de l’eau potable, d’augmenter significativement la s\u00e9curit\u00e9, et d’autres actions qui contribuent \u00e0 accro\u00eetre la propension \u00e0 investir et la productivit\u00e9 de ces investissements. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            MOYEN ET LONG TERME<\/h4>\n\n\n\n
              \n
            • Le Venezuela deviendra le centre \u00e9nerg\u00e9tique des Am\u00e9riques, avec un impact mondial, gr\u00e2ce \u00e0 une combinaison d’\u00e9nergies provenant de ses abondantes ressources en hydrocarbures et de ses importantes ressources \u00e9nerg\u00e9tiques renouvelables. Le pays redeviendra un acteur de premier plan dans la production et le raffinage des hydrocarbures, gr\u00e2ce \u00e0 la privatisation de l’industrie p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re. En outre, les immenses ressources en \u00e9nergies renouvelables hydro\u00e9lectriques, solaires et \u00e9oliennes, ainsi que les applications \u00e9nerg\u00e9tiques de l’hydrog\u00e8ne, seront r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es et d\u00e9velopp\u00e9es afin de positionner le pays, conjointement avec la production p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re, comme le grand centre \u00e9nerg\u00e9tique continental et mondial. En ce qui concerne plus particuli\u00e8rement les sources d’\u00e9nergie renouvelables, le potentiel de production hydro\u00e9lectrique du pays sera exploit\u00e9 en priorit\u00e9 afin d’accro\u00eetre la contribution de cette \u00e9nergie propre et durable \u00e0 la consommation \u00e9lectrique nationale et \u00e0 l’exportation. Le syst\u00e8me hydro\u00e9lectrique du bas Caron\u00ed (Guri, Macagua, Caruachi) a une capacit\u00e9 install\u00e9e totale d’environ 15 000 MW, et avec le reste des centrales hydro\u00e9lectriques, il totalise 17 000 MW. De plus, la centrale de Tocoma n’a pas \u00e9t\u00e9 achev\u00e9e apr\u00e8s de nombreuses ann\u00e9es de construction. L’ach\u00e8vement de cette centrale, qui pourrait fournir plus de 2 000 MW suppl\u00e9mentaires d’\u00e9nergie propre, sera \u00e9valu\u00e9. La demande maximale du pays, atteinte en 2013, pourrait \u00eatre presque enti\u00e8rement satisfaite par la production hydro\u00e9lectrique actuellement install\u00e9e. Cependant, le syst\u00e8me produit environ la moiti\u00e9 de sa capacit\u00e9, en raison d’un manque d’investissement, d’entretien et de gestion. La sauvegarde du syst\u00e8me hydro\u00e9lectrique du Venezuela sera une priorit\u00e9 de l’\u00c9tat afin de garantir une matrice \u00e9nerg\u00e9tique propre \u00e0 l’\u00e9chelle nationale. Le Venezuela dispose de grandes opportunit\u00e9s pour exploiter l’\u00e9nergie solaire et \u00e9olienne dans de vastes r\u00e9gions du pays. Les investissements priv\u00e9s dans ces \u00e9nergies seront encourag\u00e9s afin d’augmenter leur contribution \u00e0 la matrice \u00e9nerg\u00e9tique nationale. De m\u00eame, la recherche et l’investissement dans la production d’hydrog\u00e8ne \u00e0 des fins \u00e9nerg\u00e9tiques seront encourag\u00e9s. Gr\u00e2ce \u00e0 un effort d’investissement massif dans l’\u00e9nergie de la part du secteur priv\u00e9 et de l’\u00c9tat, le Venezuela pourrait d\u00e9passer les 75 000 MW rien qu’avec l’hydro\u00e9lectricit\u00e9 et l’\u00e9nergie \u00e9olienne (comme d\u00e9taill\u00e9 plus loin dans ce programme), un chiffre plusieurs fois sup\u00e9rieur \u00e0 la consommation nationale. En plus de sa capacit\u00e9 de production d’\u00e9nergie propre, le Venezuela dispose d’un potentiel de pr\u00e8s de 20 000 MW de production thermique, qui \u00e0 lui seul pourrait \u00e9galement alimenter largement le pays, m\u00eame si actuellement seulement 10 % de cette capacit\u00e9 est op\u00e9rationnelle et disponible. L’ensemble des sources de production d’\u00e9lectricit\u00e9 permettrait de faire du Venezuela un centre d’exportation d’\u00e9nergie renouvelable vers les pays de la r\u00e9gion. \u00c0 titre de comparaison, la demande \u00e9nerg\u00e9tique du pays est pass\u00e9e d’un pic de 18 600 MW en 2013 \u00e0 environ 12 400 MW actuellement en raison de la crise \u00e9conomique. La croissance de l’\u00e9conomie, r\u00e9sultant du plan d’expansion propos\u00e9 dans ce programme, entra\u00eenera une augmentation de la demande \u00e9nerg\u00e9tique. Cependant, le potentiel total de production d’\u00e9nergie du pays permettra de r\u00e9pondre \u00e0 toute la demande et laissera un exc\u00e9dent massif qui pourra \u00eatre export\u00e9. Le r\u00e9tablissement et le d\u00e9veloppement des diff\u00e9rentes sources d’\u00e9nergie feront du Venezuela un acteur international de premier plan et un fournisseur s\u00fbr pour les pays qui peuvent b\u00e9n\u00e9ficier du potentiel \u00e9nerg\u00e9tique du pays.<\/li>\n\n\n\n
            • Un programme de gazoducs domestiques sera progressivement mis en \u0153uvre dans les villes du pays, tirant parti de l’exploitation croissante de l’immense potentiel gazier du Venezuela, gr\u00e2ce \u00e0 une combinaison privil\u00e9giant les investissements priv\u00e9s et la mise en \u0153uvre du programme d’investissements publics dans les infrastructures dans les cas o\u00f9 cela n’est pas rentable sur le plan commercial.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              3. UNE SOCI\u00c9T\u00c9 D’OPPORTUNIT\u00c9S, D’INCLUSION ET DE MOBILIT\u00c9 SOCIALE<\/h4>\n\n\n\n

              Pour sortir de l’impasse \u00e9conomique et sociale, rouvrir les portes du d\u00e9veloppement et r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s au Venezuela, il est n\u00e9cessaire de cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 offrant des opportunit\u00e9s \u00e0 tous, o\u00f9 les efforts de chaque V\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien soient r\u00e9compens\u00e9s de mani\u00e8re \u00e9quitable. La croissance des opportunit\u00e9s est stimul\u00e9e par l’augmentation des investissements publics et priv\u00e9s et par le processus de privatisation, qui se traduisent par une \u00e9conomie plus importante, une am\u00e9lioration des services publics de base et un plus grand nombre d’emplois formels avec des salaires d\u00e9cents. Cet objectif n\u00e9cessite l’inclusion de tous les habitants du pays, sans exclure personne. <\/p>\n\n\n\n

              Parall\u00e8lement aux politiques de stabilisation et d’expansion \u00e9conomique, des changements radicaux sont n\u00e9cessaires pour \u00e9largir la port\u00e9e, la couverture et la qualit\u00e9 des services de sant\u00e9 et d’\u00e9ducation. De m\u00eame, il est indispensable de r\u00e9affirmer la valeur du travail et de cr\u00e9er un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale efficace et durable. La sant\u00e9, l’\u00e9ducation et la s\u00e9curit\u00e9 sociale sont les bases essentielles pour \u00e9galiser les chances de tous les citoyens de progresser et de participer \u00e0 l’immense effort national n\u00e9cessaire pour relever le Venezuela et en faire une Terre de Gr\u00e2ce.<\/p>\n\n\n\n

              Une sant\u00e9 int\u00e9grale de qualit\u00e9 pour tous <\/h3>\n\n\n\n

              Le syst\u00e8me de sant\u00e9 aura deux grands objectifs : (i) une couverture sant\u00e9 universelle pour tous les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens sans discrimination ; (ii) impr\u00e9gner tous les services de sant\u00e9 d’une orientation visant \u00e0 offrir de la valeur aux patients. La valeur sera comprise comme la mesure de la qualit\u00e9 des r\u00e9sultats cliniques, avec des co\u00fbts ad\u00e9quats, qui rendent le syst\u00e8me de sant\u00e9 durable dans le temps. La combinaison de l’universalit\u00e9 et de la valeur favorisera une population en bonne sant\u00e9 et stimulera l’am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des services de sant\u00e9 pour les patients. <\/p>\n\n\n\n

              Pour atteindre ces objectifs, un syst\u00e8me de sant\u00e9 int\u00e9gral sera cr\u00e9\u00e9 par le biais d’une assurance priv\u00e9e et publique. Toutes les personnes b\u00e9n\u00e9ficieront d’une assurance qui sera pay\u00e9e par le biais des salaires en fonction des niveaux de revenus, et qui sera compl\u00e9t\u00e9e par des ressources publiques pour les personnes ayant une capacit\u00e9 \u00e9conomique moindre. <\/p>\n\n\n\n

              Un fonds g\u00e9n\u00e9ral de sant\u00e9 sera cr\u00e9\u00e9, dans lequel seront accumul\u00e9s les revenus provenant des cotisations de tous les travailleurs et de l’\u00c9tat. Parall\u00e8lement, une l\u00e9gislation sera adopt\u00e9e pour permettre la cr\u00e9ation d’administrateurs d’assurance maladie priv\u00e9s auxquels chaque citoyen pourra s’affilier librement, avec la possibilit\u00e9 de changer d’affiliation selon son convenance. Le Fonds g\u00e9n\u00e9ral de sant\u00e9 paiera les administrateurs d’assurance maladie en fonction du nombre d’affili\u00e9s, corrig\u00e9 en fonction du risque sanitaire de ces derniers. Enfin, les assureurs paieront les prestataires de services de sant\u00e9 (h\u00f4pitaux, cliniques, ambulatoires, etc.) pour leurs services en fonction de la valeur fournie aux patients, c’est-\u00e0-dire en fonction des r\u00e9sultats obtenus, corrig\u00e9s en fonction des ressources financi\u00e8res utilis\u00e9es. Les assurances priv\u00e9es continueront d’exister pour ceux qui le souhaitent et qui peuvent se le permettre.<\/p>\n\n\n\n

              En compl\u00e9ment de la cr\u00e9ation de ce syst\u00e8me, deux institutions seront cr\u00e9\u00e9es par voie l\u00e9gislative. La premi\u00e8re sera la Superintendance de la sant\u00e9, qui sera charg\u00e9e de la r\u00e9glementation et de la supervision du syst\u00e8me. La seconde sera l’Institut technique de la sant\u00e9, qui sera charg\u00e9 d’\u00e9tablir des normes techniques et de surveiller le fonctionnement du syst\u00e8me en analysant les informations pertinentes, en g\u00e9n\u00e9rant des indicateurs op\u00e9rationnels d\u00e9taill\u00e9s au niveau national et en les mettant \u00e0 la disposition de l’ensemble de la population. Cet institut utilisera les techniques d’information les plus avanc\u00e9es en mati\u00e8re d’analyse de donn\u00e9es massives (big data) et d’intelligence artificielle. <\/p>\n\n\n\n

              L’ensemble de ce syst\u00e8me stimulera simultan\u00e9ment l’am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des services m\u00e9dicaux, mesur\u00e9e \u00e0 l’aide d’un syst\u00e8me d’information national unique accessible \u00e0 tous les citoyens, et augmentera l’utilisation efficace des ressources financi\u00e8res consacr\u00e9es aux soins de sant\u00e9. La disponibilit\u00e9 d’informations transparentes et publiques permettra aux prestataires de services de sant\u00e9 d’apprendre les uns des autres dans la fourniture de valeur ajout\u00e9e aux patients. Elle permettra \u00e9galement de r\u00e9aliser des analyses \u00e9pid\u00e9miologiques et des analyses des conditions de sant\u00e9 et de leurs traitements, qui se traduiront par une meilleure qualit\u00e9 des connaissances m\u00e9dicales et des soins de sant\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

              \u00c0 cet \u00e9gard, (i) la participation d’op\u00e9rateurs priv\u00e9s comp\u00e9tents sera encourag\u00e9e ; (ii) un environnement de travail comp\u00e9titif, attrayant et stimulant sera cr\u00e9\u00e9 pour les professionnels de la sant\u00e9, tant v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens qu’\u00e9trangers ; (iii) le dossier m\u00e9dical \u00e9lectronique interop\u00e9rable sera mis en place, avec les normes les plus \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de traitement des donn\u00e9es personnelles, afin de permettre aux citoyens d’acc\u00e9der \u00e0 leur dossier m\u00e9dical quand ils le souhaitent et o\u00f9 qu’ils se trouvent sur le territoire national. <\/p>\n\n\n\n

              Le nouveau syst\u00e8me de sant\u00e9 sera mis en place par \u00e9tapes afin de permettre la continuit\u00e9 des soins aux patients. Par ailleurs, la situation d’urgence dans laquelle se trouve le syst\u00e8me de sant\u00e9 au Venezuela n\u00e9cessite une action \u00e9nergique de la part de l’ensemble de la communaut\u00e9 m\u00e9dicale, avec le soutien des secteurs public et priv\u00e9. Parmi les mesures qui seront n\u00e9cessaires pour progresser dans la mise en \u0153uvre progressive du nouveau syst\u00e8me de sant\u00e9 et faire face \u00e0 l’urgence sanitaire, on peut citer :<\/p>\n\n\n\n

              \u00c0 COURT TERME <\/h4>\n\n\n\n

              Mesures visant \u00e0 faire face \u00e0 l’urgence sanitaire : afin de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes cliniques accumul\u00e9s et non r\u00e9solus, un programme de deux ans sera mis en place, avec un financement sp\u00e9cifique non r\u00e9current. Ce programme comprendra : <\/p>\n\n\n\n

                \n
              • La mise en place imm\u00e9diate d’un syst\u00e8me de surveillance \u00e9pid\u00e9miologique et le d\u00e9but de la collecte des donn\u00e9es n\u00e9cessaires \u00e0 la prise de d\u00e9cisions fond\u00e9es sur des preuves. <\/li>\n\n\n\n
              • Des programmes sp\u00e9cifiques de sant\u00e9 publique, notamment : plan national de vaccination, plan de sant\u00e9 maternelle et infantile, paludisme, tuberculose, VIH.<\/li>\n\n\n\n
              • Plan chirurgical national : les infrastructures publiques op\u00e9rationnelles et les infrastructures priv\u00e9es, qui sont actuellement tr\u00e8s peu utilis\u00e9es, seront utilis\u00e9es pour stimuler la relance du secteur.\n
                  \n
                • Le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 conviendra d’un bar\u00e8me tarifaire avec les repr\u00e9sentants des cliniques et h\u00f4pitaux priv\u00e9s qui inclura tout ce qui est n\u00e9cessaire, y compris les honoraires m\u00e9dicaux. Ce bar\u00e8me tarifaire sera con\u00e7u pour un programme pr\u00e9visible, massif et \u00e9lectif, avec une forte rotation des salles d’op\u00e9ration, de mani\u00e8re \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer les \u00e9conomies d’\u00e9chelle n\u00e9cessaires pour obtenir les prix les plus bas possibles et des honoraires m\u00e9dicaux adapt\u00e9s \u00e0 une situation exceptionnelle.<\/li>\n\n\n\n
                • Les m\u00e9decins v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 l’\u00e9tranger qui souhaitent contribuer au plan chirurgical national seront convoqu\u00e9s et se verront attribuer des cr\u00e9neaux chirurgicaux appropri\u00e9s afin de maximiser leur productivit\u00e9 pendant leur s\u00e9jour dans le pays.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                • Am\u00e9lioration des conditions salariales du personnel de sant\u00e9 en fonction des conditions initiales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                  MOYEN TERME <\/h4>\n\n\n\n
                    \n
                  • Infrastructures et \u00e9quipements. R\u00e9habiliter les infrastructures publiques existantes avec la participation du secteur priv\u00e9. Cr\u00e9er des incitations pour attirer des investissements priv\u00e9s importants, tant nationaux qu’internationaux. <\/li>\n\n\n\n
                  • Ressources humaines. Un march\u00e9 du travail pertinent sera cr\u00e9\u00e9 pour les membres du personnel de sant\u00e9, o\u00f9 les secteurs public et priv\u00e9 devront se disputer les meilleurs talents. Des incitations seront mises en place pour acc\u00e9l\u00e9rer l’augmentation du nombre de personnel infirmier disponible.<\/li>\n\n\n\n
                  • Restructuration et modernisation du minist\u00e8re de la Sant\u00e9. La structure organisationnelle, les processus et les strat\u00e9gies du minist\u00e8re seront adapt\u00e9s afin d’en faire une organisation capable de mettre en \u0153uvre les plans \u00e9labor\u00e9s et de s’adapter \u00e0 l’avenir. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                    L’\u00e9ducation pour l’\u00e9galit\u00e9 des chances <\/h3>\n\n\n\n

                    L’objectif de l’\u00e9ducation au Venezuela est de garantir \u00e0 tous les citoyens l’\u00e9galit\u00e9 des chances pour acqu\u00e9rir les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires et ainsi exploiter pleinement leur potentiel dans un monde de plus en plus comp\u00e9titif et en constante \u00e9volution. L’\u00e9ducation visera \u00e0 former des citoyens capables d’exercer leur libert\u00e9, leur autonomie et leur capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9cider par eux-m\u00eames comment atteindre les objectifs qu’ils se sont fix\u00e9s dans la vie. L’objectif est de donner aux citoyens les moyens d’agir gr\u00e2ce \u00e0 des comp\u00e9tences allant de l’alphab\u00e9tisation de base en lecture et en math\u00e9matiques \u00e0 la pens\u00e9e critique, la communication efficace, la collaboration et la confiance en soi. Nous envisageons un Venezuela trilingue o\u00f9 tous ma\u00eetrisent l’espagnol, l’anglais et le langage num\u00e9rique. <\/p>\n\n\n\n

                    Pour concr\u00e9tiser cette vision, une transformation fondamentale du syst\u00e8me d’enseignement primaire et secondaire sera mise en \u0153uvre, encourageant la participation priv\u00e9e, l’innovation et diverses approches de l’enseignement et de l’apprentissage. Le gouvernement s’engage \u00e0 veiller \u00e0 ce que personne ne soit exclu des possibilit\u00e9s d’\u00e9ducation. Cette approche transformera l’enseignement primaire et secondaire, en permettant aux familles d’inscrire leurs enfants dans les \u00e9coles de leur choix gr\u00e2ce \u00e0 un syst\u00e8me de financement centr\u00e9 sur l’\u00e9l\u00e8ve utilisant des bons d’\u00e9tudes. Les \u00e9coles publiques et priv\u00e9es recevront un financement de l’\u00c9tat, via des vouchers, pour chaque \u00e9l\u00e8ve inscrit. <\/p>\n\n\n\n

                    Parall\u00e8lement, un syst\u00e8me national d’examens \u00e9valuera les r\u00e9sultats, permettant aux familles de conna\u00eetre la qualit\u00e9 de l’enseignement dispens\u00e9 dans chaque \u00e9cole. Ce m\u00e9canisme incitera les \u00e9tablissements d’enseignement \u00e0 viser l’excellence, en se faisant concurrence pour obtenir des financements. Le syst\u00e8me de bons sera d\u00e9pendant du revenu, offrant un soutien accru aux familles les plus d\u00e9munies. <\/p>\n\n\n\n

                    Les universit\u00e9s v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liennes ont pay\u00e9 un lourd tribut au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies pour avoir d\u00e9fendu l’autonomie institutionnelle, la libert\u00e9 acad\u00e9mique et la d\u00e9mocratie, ce qui a min\u00e9 leur capacit\u00e9 \u00e0 contribuer \u00e0 la formation avanc\u00e9e du capital humain, ainsi qu’\u00e0 la recherche et au d\u00e9veloppement technologique. <\/p>\n\n\n\n

                    Il faudra tout d’abord garantir que les universit\u00e9s soient les grandes alli\u00e9es dans la construction d’un enseignement sup\u00e9rieur de qualit\u00e9. Elles deviendront les piliers fondamentaux qui accompagneront la cr\u00e9ation du Venezuela libre, d\u00e9mocratique et moderne dont nous avons besoin. Pour cela, les \u00e9tablissements d’enseignement sup\u00e9rieur devront recevoir le soutien indispensable pour devenir un instrument essentiel permettant au pays de relever les \u00e9normes d\u00e9fis de l’avenir. <\/p>\n\n\n\n

                    De m\u00eame, la reconstruction du Venezuela n\u00e9cessite une ouverture aux possibilit\u00e9s offertes par la technologie et l’innovation. Le Venezuela fera son retour sur la sc\u00e8ne internationale dans un contexte o\u00f9 les changements technologiques ont entra\u00een\u00e9 des transformations fondamentales dans l’\u00e9conomie et la vie quotidienne, transformations qui continuent de s’acc\u00e9l\u00e9rer chaque jour. <\/p>\n\n\n\n

                    La priorit\u00e9 absolue sera accord\u00e9e \u00e0 la mise en place des piliers de l’innovation et \u00e0 l’adoption acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e des technologies de pointe dans tous les secteurs. Les politiques et les actions visant \u00e0 revitaliser le syst\u00e8me \u00e9ducatif, les universit\u00e9s et le d\u00e9veloppement technologique comprendront :<\/p>\n\n\n\n

                    COURT TERME <\/h4>\n\n\n\n

                    \u00c9ducation pr\u00e9scolaire, primaire et secondaire <\/em><\/p>\n\n\n\n

                      \n
                    • Lancement du programme de bons scolaires, qui sera progressivement \u00e9tendu \u00e0 toutes les \u00e9coles. <\/li>\n\n\n\n
                    • Mise en \u0153uvre de l’initiative \u00ab Tous les enfants \u00e0 l’\u00e9cole \u00bb : une op\u00e9ration de rattrapage visant \u00e0 garantir qu’aucun enfant en \u00e2ge scolaire ne soit laiss\u00e9 pour compte \u00e0 la rentr\u00e9e prochaine, avec la collaboration des enseignants, des entreprises, des \u00e9coles publiques et priv\u00e9es. <\/li>\n\n\n\n
                    • Mise en place d’un programme d’urgence pour rattraper le retard dans l’apprentissage des comp\u00e9tences fondamentales (lecture, \u00e9criture et math\u00e9matiques) dans l’enseignement primaire. <\/li>\n\n\n\n
                    • R\u00e9gularisation du programme d’alimentation scolaire, qui ne touche aujourd’hui qu’un tiers des \u00e9coles du pays, afin qu’il profite \u00e0 tous les enfants qui en ont besoin. <\/li>\n\n\n\n
                    • Mise en \u0153uvre des bases de la lib\u00e9ralisation du syst\u00e8me \u00e9ducatif en \u00e9tablissant un cadre r\u00e9glementaire complet, s\u00fbr et clair pour la participation du secteur priv\u00e9 \u00e0 l’\u00e9ducation. <\/li>\n\n\n\n
                    • Mettre imm\u00e9diatement fin \u00e0 l’endoctrinement id\u00e9ologique et \u00e0 la politisation de l’\u00e9ducation. \u2022 Entamer une r\u00e9cup\u00e9ration progressive des revenus des enseignants et des \u00e9ducateurs.<\/li>\n\n\n\n
                    • Mise en \u0153uvre \u00e0 grande \u00e9chelle du programme \u00ab Apprendre le langage num\u00e9rique \u00bb destin\u00e9 aux jeunes qui ne sont ni \u00e9tudiants ni actifs, dans le but de leur offrir des opportunit\u00e9s professionnelles de qualit\u00e9. <\/li>\n\n\n\n
                    • Un programme d’urgence sera lanc\u00e9 pour r\u00e9habiliter les \u00e9tablissements scolaires qui ne remplissent pas les conditions minimales n\u00e9cessaires au bien-\u00eatre et \u00e0 l’apprentissage des enfants.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                      Universit\u00e9s et formation technologique <\/em><\/p>\n\n\n\n

                        \n
                      • Les tentatives visant \u00e0 interf\u00e9rer et \u00e0 mettre les \u00e9tablissements d’enseignement sup\u00e9rieur au service du pouvoir politique ou d’id\u00e9ologies particuli\u00e8res cesseront imm\u00e9diatement.<\/li>\n\n\n\n
                      • Un programme visant \u00e0 tirer parti de la diaspora universitaire, scientifique, technologique et entrepreneuriale v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne sera mis en place afin de l’associer au processus de relance de l’enseignement sup\u00e9rieur et d’expansion \u00e9conomique du pays. <\/li>\n\n\n\n
                      • La relance du financement de l’enseignement sup\u00e9rieur sera engag\u00e9e, en particulier en ce qui concerne les salaires des enseignants.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                        MOYEN TERME <\/h4>\n\n\n\n

                        Enseignement primaire et secondaire <\/em><\/p>\n\n\n\n

                          \n
                        • La transition vers un programme g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de subventions par \u00e9l\u00e8ve sous forme de bons d’\u00e9tudes sera achev\u00e9e, avec des subventions plus importantes pour ceux qui accueillent des \u00e9l\u00e8ves issus de milieux socio-\u00e9conomiques d\u00e9favoris\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n
                        • Promotion de divers mod\u00e8les \u00e9ducatifs financ\u00e9s par le programme de subventions par \u00e9l\u00e8ve (\u00e9coles priv\u00e9es subventionn\u00e9es, \u00e9coles sous concession, \u00e9coles publiques, micro-\u00e9coles communautaires, entre autres). <\/li>\n\n\n\n
                        • Mise en \u0153uvre d’\u00e9valuations de l’apprentissage des \u00e9l\u00e8ves et de m\u00e9canismes de certification ind\u00e9pendants align\u00e9s sur les objectifs d’apprentissage. <\/li>\n\n\n\n
                        • Cr\u00e9ation d’un programme d’information et de sensibilisation sur l’apprentissage des \u00e9l\u00e8ves afin de promouvoir des d\u00e9cisions optimales et libres de la part des familles dans la recherche d’\u00e9coles. <\/li>\n\n\n\n
                        • Conception d’un nouveau cadre curriculaire national qui d\u00e9finit les comp\u00e9tences essentielles que tout citoyen doit acqu\u00e9rir pour atteindre son plein potentiel et contribuer pleinement au pays. Des guides p\u00e9dagogiques et du mat\u00e9riel accompagneront ces comp\u00e9tences afin de faciliter l’enseignement et l’apprentissage dans les \u00e9tablissements scolaires. <\/li>\n\n\n\n
                        • Nouvelle carri\u00e8re pour les professionnels de l’\u00e9ducation, garantissant des opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement professionnel \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur de la salle de classe et des conditions de travail d\u00e9centes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                          Universit\u00e9s et formation technologique <\/em><\/p>\n\n\n\n

                            \n
                          • Des politiques seront adopt\u00e9es afin d’\u00e9largir l’offre d’enseignement sup\u00e9rieur de qualit\u00e9 pour les jeunes V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens, tant dans le secteur public que priv\u00e9, incluant non seulement les cursus universitaires traditionnels, mais aussi l’enseignement en ligne, les instituts techniques professionnels proposant des formations courtes et d’autres modes d’enseignement innovants dont le Venezuela est rest\u00e9 \u00e0 l’\u00e9cart.<\/li>\n\n\n\n
                          • L’enseignement des comp\u00e9tences num\u00e9riques et de l’entrepreneuriat sera encourag\u00e9 dans tous les \u00e9tablissements afin de lib\u00e9rer l’initiative des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations et de stimuler le bond technologique dont le pays a besoin. <\/li>\n\n\n\n
                          • Des cadres politiques seront adopt\u00e9s afin d’encourager les normes acad\u00e9miques les plus \u00e9lev\u00e9es dans la gestion des \u00e9tablissements d’enseignement sup\u00e9rieur. <\/li>\n\n\n\n
                          • Un programme d’investissements sera mis en place pour la restauration des infrastructures d’enseignement, de recherche et des services des universit\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n
                          • La LOCTI (loi organique sur la science, la technologie et l’innovation) sera reformul\u00e9e afin d’obtenir des effets b\u00e9n\u00e9fiques qui cr\u00e9ent des incitations saines dans les relations entre les entreprises et les universit\u00e9s. <\/li>\n\n\n\n
                          • Des moyens stables et comp\u00e9titifs seront mis en place pour soutenir financi\u00e8rement la recherche scientifique et le d\u00e9veloppement technologique li\u00e9s aux universit\u00e9s et aux centres de recherche, en accordant la priorit\u00e9 aux domaines et aux technologies les plus importants pour le Venezuela. <\/li>\n\n\n\n
                          • Des institutions seront mises en place pour mettre en \u0153uvre des politiques de d\u00e9veloppement scientifique et technologique en phase avec les priorit\u00e9s du d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays. Un aspect particuli\u00e8rement important sera le d\u00e9veloppement de la diplomatie scientifique comme moyen d’attirer la coop\u00e9ration scientifique avec les pays leaders dans le monde. <\/li>\n\n\n\n
                          • Le d\u00e9veloppement des start-ups technologiques dans le pays sera directement soutenu. \u00c0 cette fin, des programmes de financement et de formation seront con\u00e7us pour les start-ups et les entrepreneurs qui d\u00e9veloppent des solutions innovantes. Cela pourrait inclure des subventions, des incitations \u00e0 la maturation rapide d’un march\u00e9 financier \u00e0 risque et des espaces d’incubation. <\/li>\n\n\n\n
                          • Des instruments de soutien seront cr\u00e9\u00e9s pour acc\u00e9l\u00e9rer la modernisation technologique du parc industriel et des services, en s’attaquant aux d\u00e9faillances du march\u00e9 qui tendent \u00e0 emp\u00eacher ou \u00e0 retarder les investissements dans l’innovation.<\/li>\n\n\n\n
                          • La protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle sera assur\u00e9e par des lois et des r\u00e9glementations solides afin d’encourager la cr\u00e9ation et le d\u00e9veloppement de nouvelles technologies, ainsi que les investissements \u00e9trangers directs.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                            Revendication de la valeur du travail et cr\u00e9ation d’un syst\u00e8me de protection sociale efficace <\/h3>\n\n\n\n

                            Le travail honn\u00eate sera le levier de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et de l’\u00e9panouissement des citoyens. L’\u00c9tat favorisera les opportunit\u00e9s de cr\u00e9ation de richesse gr\u00e2ce \u00e0 une \u00e9conomie qui stimule l’initiative priv\u00e9e, promeut la cr\u00e9ation d’emplois formels de qualit\u00e9, g\u00e9n\u00e8re des opportunit\u00e9s commerciales et encourage la prolif\u00e9ration des entrepreneurs, dans un environnement national caract\u00e9ris\u00e9 par la s\u00e9curit\u00e9 juridique, la libre concurrence, la libre entreprise, la durabilit\u00e9, l’\u00e9thique et l’innovation. <\/p>\n\n\n\n

                            Dans cet environnement propice \u00e0 la cr\u00e9ation d’opportunit\u00e9s, un syst\u00e8me de retraite financi\u00e8rement viable sera mis en place afin de permettre aux travailleurs d’atteindre l’\u00e2ge de la retraite avec une \u00e9pargne suffisante pour mener une vie digne apr\u00e8s leur carri\u00e8re professionnelle. Pour les familles dont les revenus sont inf\u00e9rieurs au seuil de pauvret\u00e9, un r\u00e9seau d’inclusion sociale sera cr\u00e9\u00e9 afin de leur offrir un soutien pour subvenir \u00e0 leurs besoins fondamentaux, leur permettant ainsi de renforcer leur ind\u00e9pendance et leur acc\u00e8s au march\u00e9 du travail formel ou, \u00e9galement, de d\u00e9velopper des initiatives visant \u00e0 am\u00e9liorer leur qualit\u00e9 de vie. Dans le cadre de ce programme, une attention particuli\u00e8re sera accord\u00e9e aux personnes \u00e2g\u00e9es et aux enfants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens.<\/p>\n\n\n\n

                            Des retraites pour une vie digne pour les personnes \u00e2g\u00e9es <\/h3>\n\n\n\n

                            Une nation solidaire est une nation qui se soucie des plus vuln\u00e9rables, en particulier des personnes \u00e2g\u00e9es. \u00c0 la fin d’une vie de travail, les personnes doivent avoir l’espoir et la certitude de disposer d’une pension leur permettant de maintenir un niveau de vie raisonnable. \u00c0 cet \u00e9gard, les syst\u00e8mes de retraite par capitalisation individuelle pr\u00e9sentent des avantages par rapport aux anciens syst\u00e8mes de r\u00e9partition de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, qui d\u00e9pendaient des cotisations des travailleurs aux retrait\u00e9s. Ces anciens syst\u00e8mes sont en outre vuln\u00e9rables \u00e0 l’appropriation par l’\u00c9tat des fonds accumul\u00e9s gr\u00e2ce aux cotisations des travailleurs et \u00e0 leur mauvaise gestion, laissant les retrait\u00e9s actuels et futurs sans protection. Cela s’est produit au Venezuela et dans d’autres pays de la r\u00e9gion. La mainmise de l’\u00c9tat sur ces ressources a laiss\u00e9 les retrait\u00e9s avec une pension mis\u00e9rable, provenant du budget national. En outre, les anciens syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale reposaient sur l’id\u00e9e que la population continuerait \u00e0 cro\u00eetre et que les jeunes seraient donc toujours plus nombreux que les personnes \u00e2g\u00e9es. La r\u00e9alit\u00e9 montre que la pyramide des \u00e2ges moderne compte moins de jeunes que pr\u00e9vu et que les personnes \u00e2g\u00e9es vivent plus longtemps qu’auparavant. Au Venezuela, cette situation est encore plus grave en raison de la migration massive de personnes en \u00e2ge de travailler, ce qui rend l’ancien syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale encore moins viable. <\/p>\n\n\n\n

                            Le pays a une dette envers les travailleurs qui ont \u00e9t\u00e9 expropri\u00e9s de leur pension et qui re\u00e7oivent actuellement des ressources bien inf\u00e9rieures au niveau de subsistance. D’autre part, les travailleurs actifs actuels et les jeunes qui entreront sur le march\u00e9 du travail dans les prochaines ann\u00e9es ont un avenir similaire, car ils ne disposent pas d’\u00e9pargne \u00e0 taux d’int\u00e9r\u00eat r\u00e9els positifs et se trouvent dans la situation incertaine de d\u00e9pendre du budget national \u00e0 l’avenir. \u00c0 la fin de leur vie active, ils pourraient se retrouver dans une situation similaire \u00e0 celle des retrait\u00e9s d’aujourd’hui. Afin de r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes et de mettre en place un syst\u00e8me de retraite r\u00e9aliste, cr\u00e9dible et viable, un syst\u00e8me de retraite \u00e0 trois piliers sera cr\u00e9\u00e9 : (i) un pilier solidaire non contributif ; (ii) un pilier de transition et (iii) un pilier de capitalisation individuelle.<\/p>\n\n\n\n

                            Un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale sera cr\u00e9\u00e9 avec des comptes individuels pour chaque V\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien afin d’emp\u00eacher l’expropriation des \u00e9conomies par le gouvernement en place. Un premier pilier solidaire non contributif sera mis en place pour les retrait\u00e9s qui ont d\u00e9j\u00e0 perdu leurs \u00e9conomies et qui ne sont plus en \u00e2ge de travailler. Un revenu solidaire leur sera attribu\u00e9 afin de leur permettre d’am\u00e9liorer leurs conditions de vie. <\/p>\n\n\n\n

                            Le deuxi\u00e8me pilier de transition s’adresse \u00e0 ceux qui travaillent et cotisent \u00e0 l’IVSS, mais qui, en raison de leur \u00e2ge, n’ont pas la possibilit\u00e9 d’\u00e9pargner suffisamment pour b\u00e9n\u00e9ficier d’une pension ad\u00e9quate. Ce groupe de travailleurs aura la possibilit\u00e9 d’adh\u00e9rer \u00e0 un syst\u00e8me d’\u00e9pargne individuelle qui alimentera un fonds commun avec des comptes individualis\u00e9s o\u00f9 leurs cotisations et celles de leurs employeurs seront capitalis\u00e9es et produiront des rendements r\u00e9els positifs. Leurs pensions seront une combinaison de cotisations patronales \u00e0 taux fixes, d’\u00e9pargne individuelle et de contributions budg\u00e9taires dans des proportions variables qui d\u00e9pendront du volume d’\u00e9pargne qu’ils auront pu r\u00e9aliser \u00e0 la fin de leur vie active. Les travailleurs les plus jeunes seront transf\u00e9r\u00e9s vers un troisi\u00e8me pilier de capitalisation individuelle g\u00e9r\u00e9 par des soci\u00e9t\u00e9s de gestion de fonds de pension priv\u00e9s. Ils b\u00e9n\u00e9ficieront d’un syst\u00e8me d’\u00e9pargne priv\u00e9 avec des cotisations de l’employ\u00e9 et de l’employeur. Les professionnels et les travailleurs ind\u00e9pendants participeront \u00e9galement \u00e0 ce syst\u00e8me de retraite. Chaque participant disposera d’un compte individuel lui permettant d’accumuler un capital suffisant pour financer sa pension au moment de la retraite. Les participants au deuxi\u00e8me pilier de transition se verront offrir la possibilit\u00e9 de passer au pilier de capitalisation individuelle. <\/p>\n\n\n\n

                            Le gouvernement encouragera l’adoption d’une l\u00e9gislation visant \u00e0 renforcer la notion de responsabilit\u00e9 individuelle, en limitant le contr\u00f4le exerc\u00e9 par les institutions gouvernementales sur l’\u00e9pargne des particuliers, au profit de la transparence, de la viabilit\u00e9 financi\u00e8re et de la solidarit\u00e9 du syst\u00e8me. Compte tenu de la crise du syst\u00e8me de retraite actuel, des options seront envisag\u00e9es pour que l’\u00c9tat apporte des capitaux \u00e0 un fonds de pension qui pourra financer le premier pilier et apporter la part correspondant \u00e0 l’\u00c9tat au deuxi\u00e8me pilier. Ces contributions pourraient provenir en partie de la privatisation d’entreprises publiques ou d’une partie des recettes p\u00e9troli\u00e8res une fois celles-ci arriv\u00e9es \u00e0 un niveau pr\u00e9d\u00e9fini. Ce fonds de solidarit\u00e9 pourrait \u00eatre g\u00e9r\u00e9 par le secteur priv\u00e9 sous contr\u00f4le public, afin de garantir son investissement dans des instruments financiers offrant un rendement r\u00e9el positif, tout en le prot\u00e9geant de la sp\u00e9culation financi\u00e8re, des conflits d’int\u00e9r\u00eats et de l’ing\u00e9rence politique.<\/p>\n\n\n\n

                            R\u00e9seau d’inclusion sociale <\/h3>\n\n\n\n

                            Le r\u00e9seau d’inclusion familiale renforcera l’ind\u00e9pendance de l’individu vis-\u00e0-vis de l’\u00c9tat, tout en garantissant que sa vie productive b\u00e9n\u00e9ficie d’une protection minimale contre les risques sociaux (pauvret\u00e9, d\u00e9c\u00e8s, invalidit\u00e9, etc.). Ce nouveau r\u00e9seau de protection des familles doit offrir des aides qui remplissent trois conditions : (i) \u00eatre suffisamment importantes pour permettre aux familles de faire face aux chocs n\u00e9gatifs qui les font basculer sous le seuil de pauvret\u00e9 ; (ii) \u00eatre suffisamment modestes pour ne pas d\u00e9courager la participation au travail productif ; (iii) dans certains cas, \u00eatre temporaires et assorties de strat\u00e9gies de sortie claires. Les programmes qui soutiennent ce r\u00e9seau d’inclusion familiale seront : (i) le programme de soutien maternel et infantile, et (ii) le programme d’urgence familiale. <\/p>\n\n\n\n

                            L’un des objectifs permanents du r\u00e9seau d’inclusion familiale sera de lutter contre la transmission de la pauvret\u00e9, c’est-\u00e0-dire d’offrir des aides conditionn\u00e9es \u00e0 la formation et \u00e0 l’accumulation de capital humain des enfants, afin de briser le cycle de la pauvret\u00e9 entre parents et enfants. Un programme de soutien maternel et infantile sera mis en \u0153uvre qui, dans son ensemble, contribuera au d\u00e9veloppement sain des enfants, de la grossesse \u00e0 la fin de l’enfance. Le fait de nourrir les enfants mentalement et physiquement jusqu’\u00e0 l’\u00e2ge de 5 ans constitue une base qui a des r\u00e9percussions significatives sur les capacit\u00e9s des individus pour le reste de leur vie. Dans ce contexte, s’inscrivent \u00e9galement les programmes \u00ab Tous les enfants \u00e0 l’\u00e9cole \u00bb et \u00ab Alimentation scolaire \u00bb, qui sont annonc\u00e9s dans le programme d’\u00e9ducation. <\/p>\n\n\n\n

                            Enfin, compte tenu de la grave crise humanitaire que traverse le Venezuela, un programme d’urgence familiale sera mis en place. Ce programme sera temporaire, jusqu’\u00e0 ce que la situation d’urgence soit ma\u00eetris\u00e9e et que l’\u00e9conomie red\u00e9marre. Il consistera en une aide financi\u00e8re aux familles afin de faciliter la consommation alimentaire et la satisfaction des besoins fondamentaux, jusqu’\u00e0 ce que l’expansion de l’activit\u00e9 \u00e9conomique permette la cr\u00e9ation d’emplois et rende ce type d’aide exceptionnelle inutile.<\/p>\n\n\n\n

                            March\u00e9 du travail <\/h3>\n\n\n\n

                            La rigidit\u00e9 du march\u00e9 du travail, caract\u00e9ris\u00e9e par des charges parafiscales \u00e9lev\u00e9es sur les salaires et des protections juridiques qui ne prot\u00e8gent pas les travailleurs et limitent la cr\u00e9ation d’emplois formels, sera rationalis\u00e9e et le pouvoir du march\u00e9 sera lib\u00e9r\u00e9 afin de cr\u00e9er des emplois de qualit\u00e9 dans un environnement plus flexible. Les rigidit\u00e9s actuelles de la l\u00e9gislation du travail et les imp\u00f4ts \u00e9lev\u00e9s sur les salaires condamnent les travailleurs \u00e0 de faibles salaires et entravent la cr\u00e9ation et l’obtention d’emplois formels bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. En outre, cela maintient de nombreuses entreprises dans l’informalit\u00e9 afin d’\u00e9viter toutes les charges sociales que doivent supporter les entreprises formelles. Les \u00e9conomies les plus comp\u00e9titives et les plus d\u00e9velopp\u00e9es permettent une plus grande flexibilit\u00e9 en mati\u00e8re d’embauche, avec des charges sociales moins \u00e9lev\u00e9es et moins d’obstacles \u00e0 la rotation du personnel. Gr\u00e2ce \u00e0 ces r\u00e9formes, les salaires augmenteront, les emplois formels se multiplieront et les entreprises informelles seront incit\u00e9es \u00e0 se formaliser et \u00e0 faire b\u00e9n\u00e9ficier leurs employ\u00e9s des avantages li\u00e9s \u00e0 la retraite. Afin d’aider les travailleurs dans leur transition entre deux emplois, une assurance ch\u00f4mage sera cr\u00e9\u00e9e, \u00e0 laquelle les travailleurs formels pourront \u00e9galement avoir acc\u00e8s. <\/p>\n\n\n\n

                            Pour atteindre ces objectifs, les politiques suivantes seront mises en \u0153uvre :<\/p>\n\n\n\n

                            COURT TERME<\/h4>\n\n\n\n

                            Pensions <\/em><\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Afin de constituer le premier pilier du syst\u00e8me de retraite, un fonds sp\u00e9cial de pensions solidaires non contributives sera cr\u00e9\u00e9 au sein du Tr\u00e9sor public pour les personnes qui, en raison de leur \u00e2ge, sont d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la retraite ou proches de la retraite, dont le revenu familial est inf\u00e9rieur au seuil de pauvret\u00e9 et qui ne peuvent pas \u00e9pargner dans le nouveau syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Afin de constituer le deuxi\u00e8me pilier transitoire, les cotisations de la population active \u00e0 l’IVSS continueront d’\u00eatre vers\u00e9es au Tr\u00e9sor public, mais elles commenceront \u00e0 \u00eatre comptabilis\u00e9es dans des comptes formels de capitalisation individuelle qui rapportent des taux d’int\u00e9r\u00eat r\u00e9els positifs et comp\u00e9titifs. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 La gestion du fonds de pension des piliers 1 et 2 sera confi\u00e9e \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e de gestion de fonds de pension afin d’optimiser les investissements et le rendement de ces ressources, sous la supervision de l’\u00c9tat, afin d’\u00e9viter la sp\u00e9culation financi\u00e8re et les conflits d’int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

                            Inclusion sociale <\/em><\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Un fonds temporaire d’aide humanitaire d’urgence sera cr\u00e9\u00e9 afin de mettre en \u0153uvre le Programme d’urgence familiale, qui octroie des subventions directes non conditionnelles aux familles dont le revenu est inf\u00e9rieur au seuil de pauvret\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 un m\u00e9canisme de virement bancaire et \u00e0 l’expiration de la subvention d\u00e8s la fin de la crise. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Amplification de l’impact des envois de fonds internationaux pour soutenir les revenus des familles en cherchant \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts de transaction au minimum et en encourageant les alternatives d’investissement. \u2022 D\u00e9but de la mise en place d’une nouvelle institution, l’Agence pour l’inclusion familiale, charg\u00e9e de g\u00e9rer le r\u00e9seau d’inclusion propos\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 D\u00e9but de la mise en place du syst\u00e8me d’identification des b\u00e9n\u00e9ficiaires, bas\u00e9 sur les bases de donn\u00e9es existantes et leur affinement afin d’aboutir \u00e0 un syst\u00e8me unique de b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n\n\n\n

                            COURT ET MOYEN TERME <\/h4>\n\n\n\n

                            Retraites <\/em><\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Un syst\u00e8me de retraite bas\u00e9 sur la capitalisation individuelle sera mis en place, garantissant la portabilit\u00e9 de l’\u00e9pargne retraite de chaque salari\u00e9 et travailleur ind\u00e9pendant, afin de renforcer l’autonomie des travailleurs, sans g\u00e9n\u00e9rer de nouvelles pressions sur les employeurs. L’\u00e9pargne retraite sera la somme des cotisations des salari\u00e9s, des employeurs et des travailleurs ind\u00e9pendants, et des comptes individuels appartenant \u00e0 chaque travailleur seront cr\u00e9\u00e9s. En fonction de la capacit\u00e9 d’\u00e9pargne des travailleurs, l’\u00c9tat pourra fournir des m\u00e9canismes temporaires de soutien afin de compl\u00e9ter l’\u00e9pargne retraite \u00e0 un niveau minimum d\u00e9termin\u00e9 et de prot\u00e9ger l’\u00e9pargne retraite contre les chocs \u00e9conomiques ou financiers majeurs. Dans le cadre de ce syst\u00e8me, un march\u00e9 d’entreprises de gestion de fonds de pension priv\u00e9s sera ouvert afin de faciliter la gestion des \u00e9conomies de retraite des travailleurs, l’investissement de leurs ressources et la portabilit\u00e9 de celles-ci. Les travailleurs pourront transf\u00e9rer leurs comptes entre les diff\u00e9rentes entreprises priv\u00e9es de gestion de fonds de pension et les banques qui offrent ce service, en recherchant la meilleure rentabilit\u00e9 possible. Afin de superviser le syst\u00e8me de capitalisation individuelle, un organisme de r\u00e9glementation sera cr\u00e9\u00e9, l’Agence de supervision des fonds de pension, qui veillera au respect des param\u00e8tres de capitalisation prudentielle par les fonds de pension priv\u00e9s et assurera une supervision technique de la sant\u00e9 financi\u00e8re de ces fonds. <\/p>\n\n\n\n

                            Inclusion sociale <\/em><\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Lancement de programmes conditionnels, y compris la couverture des risques sociaux avec la famille comme unit\u00e9 de base. L’accent sera mis sur le soutien \u00e0 la cr\u00e9ation de capital humain pour les enfants \u00e0 travers le programme de soutien maternel et infantile. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Syst\u00e8me unique d’information sur les b\u00e9n\u00e9ficiaires achev\u00e9 : m\u00e9canismes d’information efficaces affin\u00e9s pour cibler les m\u00e9nages prioritaires. <\/p>\n\n\n\n

                            March\u00e9 du travail <\/em><\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Les lois pertinentes seront assouplies afin de fluidifier le march\u00e9 du travail. La loi organique sur le travail sera modifi\u00e9e afin de supprimer les contraintes et les charges pesant sur le march\u00e9 du travail, et ainsi faciliter l’\u00e9mergence de nouvelles sources d’emploi et une plus grande capacit\u00e9 d’adaptation des entreprises aux circonstances du march\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Une assurance ch\u00f4mage sera cr\u00e9\u00e9e, avec des cotisations de l’\u00c9tat, des employeurs et des employ\u00e9s, afin de soutenir les travailleurs en transition entre deux emplois. L’assurance ch\u00f4mage diminuera au fur et \u00e0 mesure que le temps s’\u00e9coulera depuis le dernier emploi afin d’encourager la recherche et l’obtention d’un nouvel emploi.<\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Un programme de formation professionnelle sera mis en place, en partenariat avec le secteur priv\u00e9 et les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs publics et priv\u00e9s, afin de garantir un capital humain comp\u00e9titif \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale. Dans ce contexte, parmi les diff\u00e9rentes modalit\u00e9s possibles, le syst\u00e8me de bons \u00e0 impact social, d\u00e9j\u00e0 test\u00e9 dans plusieurs pays, sera mis en place \u00e0 titre compl\u00e9mentaire pour la formation professionnelle, avec un taux de r\u00e9ussite \u00e9lev\u00e9 dans l’insertion des dipl\u00f4m\u00e9s sur le march\u00e9 du travail. Dans le cadre de cette modalit\u00e9, la formation est dispens\u00e9e par le secteur \u00e9ducatif priv\u00e9, financ\u00e9 en partie par des investisseurs priv\u00e9s. L’\u00c9tat prend en charge les co\u00fbts de formation en fonction des r\u00e9sultats en mati\u00e8re d’emploi des dipl\u00f4m\u00e9s dans des d\u00e9lais pr\u00e9d\u00e9finis dans les contrats de bon, g\u00e9n\u00e9ralement entre 1 et 6 mois. Les investisseurs re\u00e7oivent le retour sur leur capital dans la mesure o\u00f9 les dipl\u00f4m\u00e9s trouvent un emploi. Les formateurs re\u00e7oivent la totalit\u00e9 du co\u00fbt de la formation de la m\u00eame mani\u00e8re, dans la mesure o\u00f9 les dipl\u00f4m\u00e9s sont employ\u00e9s. De cette mani\u00e8re, les incitations du syst\u00e8me \u00e9ducatif, des investisseurs et de l’\u00c9tat sont align\u00e9es afin d’offrir une formation utile permettant aux dipl\u00f4m\u00e9s d’entrer sur le march\u00e9 du travail. Le syst\u00e8me est bas\u00e9 sur des paiements en fonction des r\u00e9sultats en mati\u00e8re d’employabilit\u00e9, plut\u00f4t que sur des paiements par habitant.<\/p>\n\n\n\n

                            4. D\u00c9VELOPPEMENT D’UNE \u00c9CONOMIE VERTE R\u00c9SILIENTE, PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET TRANSITION \u00c9NERG\u00c9TIQUE<\/h4>\n\n\n\n

                            Le Venezuela doit profiter de la fen\u00eatre d’opportunit\u00e9 qui lui reste pour exploiter ses ressources \u00e9nerg\u00e9tiques non renouvelables afin de stimuler les transformations dont le pays a besoin. En outre, il doit pr\u00e9parer la transition vers la future \u00e9tape de changement de mod\u00e8le \u00e9nerg\u00e9tique, d\u00e9velopper des \u00e9conomies r\u00e9silientes et s’efforcer de faire du pays un mod\u00e8le de protection environnementale. <\/p>\n\n\n\n

                            Au Venezuela Tierra de Gracia, le gouvernement encouragera les activit\u00e9s entrepreneuriales consacr\u00e9es \u00e0 des secteurs qui, en plus de g\u00e9n\u00e9rer des profits, contribuent \u00e0 la pr\u00e9servation de l’environnement et au bien-\u00eatre humain, avec des normes garantissant la sant\u00e9 publique et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable. Ces activit\u00e9s r\u00e9pondront \u00e0 des indicateurs relatifs \u00e0 l’utilisation des technologies, des sols, la consommation des ressources, les \u00e9missions polluantes et la participation citoyenne. En outre, l’innovation dans les technologies propres sera encourag\u00e9e afin de faire de l’action climatique une opportunit\u00e9 \u00e9conomique attrayante. <\/p>\n\n\n\n

                            \u00c0 cet \u00e9gard, (i) un programme de collecte de donn\u00e9es sur la situation de chaque r\u00e9gion touch\u00e9e par le d\u00e9membrement du territoire sera lanc\u00e9 afin de mettre en place un syst\u00e8me d’att\u00e9nuation des effets sur les environnements sensibles ; (ii) une politique visant \u00e0 accro\u00eetre la production et l’utilisation d’\u00e9nergies propres sera \u00e9labor\u00e9e ; (iii) l’\u00e9mergence de mod\u00e8les commerciaux compatibles avec la pr\u00e9servation de l’environnement et des esp\u00e8ces en situation critique sera encourag\u00e9e ; et (iv) une politique fiscale sera mise en place pour encourager les investissements dans la recherche, le d\u00e9veloppement et la mise en \u0153uvre de technologies vertes, ainsi que la production de biens dont la consommation contribue \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions polluantes. Pour atteindre ces objectifs, les mesures suivantes seront prioritaires :<\/p>\n\n\n\n

                            COURT ET MOYEN TERME <\/h4>\n\n\n\n

                            \u2022 La pr\u00e9servation de l’Orinoquia et de l’Amazonie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liennes ainsi que de la diversit\u00e9 du pays sera une priorit\u00e9. La protection de l’Orinoquia, dont le bassin couvre plus de 80 % du pays, sera consid\u00e9r\u00e9e comme un axe fondamental des politiques de protection environnementale du territoire national, consolidant ce principe comme partie int\u00e9grante de notre image de marque nationale et renfor\u00e7ant la sensibilit\u00e9 internationale \u00e0 cet \u00e9gard. Une position de leader sera assum\u00e9e dans l’accord international sur l’Amazonie qui a vu le jour dans le Pacte de Leticia. Le Venezuela compte de vastes zones \u00e0 haute sensibilit\u00e9 environnementale qui doivent \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9es et g\u00e9r\u00e9es selon des crit\u00e8res scientifiques. La recherche sera encourag\u00e9e afin de d\u00e9velopper des plans de conservation de l’environnement et d’utilisation rationnelle des ressources naturelles. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Les parcs nationaux et les zones \u00e0 haut int\u00e9r\u00eat environnemental du pays seront activement prot\u00e9g\u00e9s. La surveillance de ces vastes zones du Venezuela sera assur\u00e9e afin d’\u00e9radiquer les activit\u00e9s ill\u00e9gales. Les parcs et r\u00e9serves nationaux constituent un patrimoine de grande valeur environnementale et humaine qui doit \u00eatre ouvert \u00e0 la jouissance rationnelle de tous. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 L’exploitation mini\u00e8re sera r\u00e9glement\u00e9e, rationalis\u00e9e et formalis\u00e9e. L’industrie mini\u00e8re sera mise sous contr\u00f4le et l’exploitation ill\u00e9gale qui d\u00e9truit l’environnement et encourage la d\u00e9linquance sera \u00e9radiqu\u00e9e. Un accent particulier sera mis sur la pr\u00e9servation des cours d’eau constamment menac\u00e9s par l’exploitation mini\u00e8re ill\u00e9gale. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 L’adoption de technologies d’injection de CO2 pour l’extraction du p\u00e9trole (enhanced oil recovery) sera encourag\u00e9e afin d’\u00e9liminer les gaz \u00e0 effet de serre de l’atmosph\u00e8re en les capturant et en les stockant dans les gisements. On estime le potentiel de stockage de carbone \u00e0 environ 200 millions de tonnes par an. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 L’utilisation de technologies propres et de r\u00e9duction des \u00e9missions dans les industries, les exploitations agricoles et l’activit\u00e9 \u00e9conomique en g\u00e9n\u00e9ral sera encourag\u00e9e. \u2022 Les politiques internationales qui permettent la r\u00e9duction des \u00e9missions ou l’absorption des gaz \u00e0 effet de serre, telles que les cr\u00e9dits carbone, seront mises \u00e0 profit.<\/p>\n\n\n\n

                            MOYEN ET LONG TERME <\/h4>\n\n\n\n

                            \u2022 L’avenir de la plan\u00e8te sera orient\u00e9 vers des \u00e9conomies bas\u00e9es sur les \u00e9nergies renouvelables et le Venezuela sera \u00e0 la pointe du d\u00e9veloppement de ce type d’\u00e9nergies, avec des \u00e9missions nettes de gaz \u00e0 effet de serre faibles ou nulles. Ce d\u00e9veloppement se concentrera sur l’hydro\u00e9lectricit\u00e9, l’\u00e9nergie \u00e9olienne, l’\u00e9nergie solaire, l’hydrog\u00e8ne vert et bleu. Le pays s’orientera vers une transition d’une \u00e9conomie essentiellement bas\u00e9e sur le p\u00e9trole vers une \u00e9conomie bas\u00e9e sur la production de biens et de services \u00e0 valeur ajout\u00e9e croissante, avec une forte composante num\u00e9rique et la production d’\u00e9nergies propres. Le potentiel de production d’\u00e9nergie hydro\u00e9lectrique install\u00e9 ou en construction est d’environ 20 000 MW, soit environ 1 400 MW de plus que le pic de consommation atteint en 2013. En incluant le potentiel inexploit\u00e9, la production hydro\u00e9lectrique pourrait atteindre 60 000 MW. Par ailleurs, on estime que le potentiel de production d’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e9olienne pourrait d\u00e9passer 15 000 MW. Le Venezuela est \u00e9galement l’un des pays ayant le plus grand potentiel de production d’\u00e9nergie solaire, avec plus de 5,1 kilowatts par m\u00e8tre carr\u00e9 par jour. Le tableau est compl\u00e9t\u00e9 par le potentiel de production d’hydrog\u00e8ne \u00e0 partir de diverses sources d’\u00e9nergie : l’hydrog\u00e8ne vert si l’on utilise des \u00e9nergies renouvelables, et l’hydrog\u00e8ne bleu si l’on utilise du gaz naturel. Le Venezuela dispose en abondance des ressources n\u00e9cessaires pour produire ces deux types d’\u00e9nergie. La production d’hydrog\u00e8ne, l’un des grands espoirs d’un avenir avec une r\u00e9duction massive des \u00e9missions de CO2, peut \u00eatre un ajout important au mix \u00e9nerg\u00e9tique du pays. En r\u00e9sum\u00e9, le potentiel \u00e9nerg\u00e9tique propre et renouvelable du Venezuela d\u00e9passe plusieurs fois la consommation potentielle, m\u00eame en tenant compte de l’augmentation de la demande qui se produira avec l’expansion de l’\u00e9conomie, comme on peut s’y attendre avec la mise en \u0153uvre des mesures \u00e9conomiques propos\u00e9es par ce programme. \u2022 Les hydrocarbures v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens figureront parmi ceux qui ont la plus faible empreinte carbone au monde, gr\u00e2ce au mix \u00e9nerg\u00e9tique propre que le Venezuela peut d\u00e9velopper et qui sera utilis\u00e9 dans la production de p\u00e9trole et de gaz naturel, tant que ce type d’\u00e9nergie sera demand\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 L’injection et le stockage de CO2 dans les anciens gisements p\u00e9troliers du pays seront encourag\u00e9s afin de r\u00e9duire les volumes de gaz \u00e0 effet de serre, en compl\u00e9ment de la production d’hydrocarbures. On estime que plus de 200 millions de tonnes m\u00e9triques de CO2 peuvent \u00eatre stock\u00e9es chaque ann\u00e9e, contre une production estim\u00e9e du pays de 192 tonnes m\u00e9triques de CO2 en 2013 et 104 millions de tonnes m\u00e9triques en 2021. Compte tenu de ces chiffres, la politique de stockage du CO2 pourrait, \u00e0 l’extr\u00eame, mettre le Venezuela sur la voie ambitieuse de l’objectif de z\u00e9ro \u00e9mission nette et, dans tous les cas, m\u00eame avec des volumes de stockage moindres, elle soutiendra de mani\u00e8re significative l’objectif de r\u00e9duction des \u00e9missions. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 L’empreinte carbone des industries lourdes sera consid\u00e9rablement r\u00e9duite gr\u00e2ce \u00e0 l’utilisation d’\u00e9lectricit\u00e9 provenant du r\u00e9seau d’\u00e9nergie propre que le Venezuela peut r\u00e9cup\u00e9rer et d\u00e9velopper. En particulier, l’industrie sid\u00e9rurgique, avec la production d’acier, et l’industrie de l’aluminium, toutes deux grandes consommatrices d’\u00e9nergie, seront aliment\u00e9es par des sources hydro\u00e9lectriques. Cela permettra un double effet de r\u00e9duction des \u00e9missions : sources d’\u00e9nergie propres et r\u00e9duction des \u00e9missions dans le processus de production industrielle. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Encourager les \u00e9conomies circulaires, hautement r\u00e9silientes et \u00e0 faible niveau de d\u00e9chets, comme objectif \u00e0 moyen et long terme pour la reprise environnementale durable du Venezuela. Les \u00e9conomies circulaires sont d\u00e9finies comme le syst\u00e8me de production et de circulation de biens et de services avec un niveau \u00e9lev\u00e9 de r\u00e9utilisation des mat\u00e9riaux ou des produits, en particulier pour rendre la dynamique \u00e9conomique plus durable sur le plan environnemental, avec une r\u00e9duction significative des d\u00e9chets et une maximisation de la conservation et de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Le gouvernement encouragera les campagnes de sensibilisation des citoyens afin de progresser vers le concept d’\u00e9conomie circulaire. Il soutiendra et encouragera \u00e9galement les investissements priv\u00e9s dans les entreprises qui contribuent \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9chets, \u00e0 recycler les mat\u00e9riaux et \u00e0 \u00e9tablir des r\u00e9seaux de coop\u00e9ration entre les entreprises qui, ensemble, optimisent l’utilisation des ressources et la r\u00e9duction de la pollution. En coop\u00e9ration avec les municipalit\u00e9s, un soutien particulier sera accord\u00e9 aux entreprises qui adoptent les technologies les plus efficaces en mati\u00e8re d’\u00e9limination des d\u00e9chets et des ordures, et qui contribuent au recyclage. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Les accords p\u00e9troliers avec les pays de la r\u00e9gion seront red\u00e9finis afin de les transformer en m\u00e9canismes de coop\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables. Dans la mesure o\u00f9 le Venezuela r\u00e9tablit sa capacit\u00e9 de production hydro\u00e9lectrique et d\u00e9veloppe des sources d’\u00e9nergie renouvelables, une politique de soutien aux pays voisins vuln\u00e9rables sera mise en \u0153uvre. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Le Venezuela consacrera des efforts importants aux pays des Cara\u00efbes, ainsi qu’\u00e0 d’autres pays de la r\u00e9gion les plus vuln\u00e9rables au changement climatique, afin de les aider \u00e0 s’adapter et \u00e0 pr\u00e9venir les effets \u00e0 court, moyen et long terme, ainsi qu’\u00e0 op\u00e9rer la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Des accords seront conclus pour parrainer des \u00e9tudes et des travaux d’adaptation visant \u00e0 pr\u00e9venir l’\u00e9rosion c\u00f4ti\u00e8re et \u00e0 prot\u00e9ger l’industrie touristique, \u00e0 garantir la disponibilit\u00e9 de l’eau potable et des syst\u00e8mes d’assainissement, \u00e0 d\u00e9velopper des \u00e9conomies circulaires pour une utilisation efficace des mat\u00e9riaux et des produits, et \u00e0 assurer le recyclage et la gestion efficace des d\u00e9chets.<\/p>\n\n\n\n

                            5. R\u00c9TABLISSEMENT DE LA PLACE DU VENEZUELA DANS LE MONDE ET ATTENTION AUX V\u00c9N\u00c9ZU\u00c9LIENS \u00c0 L’\u00c9TRANGER<\/h4>\n\n\n\n

                            L’objectif de la politique \u00e9trang\u00e8re de la R\u00e9publique est de r\u00e9tablir la souverainet\u00e9 nationale afin de r\u00e9ins\u00e9rer le Venezuela dans le contexte d\u00e9mocratique international, de surmonter l’isolement et de d\u00e9velopper le leadership strat\u00e9gique du pays dans tous les domaines qui r\u00e9pondent \u00e0 l’int\u00e9r\u00eat national. Cela n\u00e9cessitera de r\u00e9tablir et de reconstruire le service ext\u00e9rieur v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien, gr\u00e2ce \u00e0 une diplomatie professionnelle et en phase avec son temps, attach\u00e9e \u00e0 l’int\u00e9r\u00eat national et dot\u00e9e d’une vision d’\u00c9tat. Le pays deviendra une r\u00e9f\u00e9rence internationale en mati\u00e8re de libert\u00e9, de d\u00e9mocratie et d’\u00c9tat de droit. Tout cela en tenant compte de l’\u00e9migration massive des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens, dont la r\u00e9alit\u00e9 doit \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e dans les lignes d’action de la politique \u00e9trang\u00e8re. <\/p>\n\n\n\n

                            \u00c0 cet \u00e9gard, (i) une politique \u00e9trang\u00e8re dont les buts, les objectifs et les instruments sont align\u00e9s sur l’int\u00e9r\u00eat national de la R\u00e9publique sera mise en \u0153uvre de mani\u00e8re pragmatique dans les relations bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales ; (ii) les relations avec les nations et les organisations internationales qui partagent les valeurs de la d\u00e9mocratie seront particuli\u00e8rement encourag\u00e9es ; (iii) le service ext\u00e9rieur v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien sera professionnalis\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 un minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res moderne et efficace, orient\u00e9 vers la restauration de l’identit\u00e9 d\u00e9mocratique du Venezuela et son positionnement en tant que nation stable, dot\u00e9e d’une bonne gouvernance et ayant une influence sur les d\u00e9cisions de la communaut\u00e9 internationale ; (iv) la politique \u00e9trang\u00e8re soutiendra l’internationalisation de l’\u00e9conomie v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne en promouvant l’image du pays en coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s \u00e9conomiques ; et (v) une politique nationale ax\u00e9e sur le soutien aux V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens qui ont \u00e9migr\u00e9 sera mise en \u0153uvre, centr\u00e9e sur trois axes : la r\u00e9unification au Venezuela, la protection \u00e0 l’\u00e9tranger et le levier \u00e9conomique pour le d\u00e9veloppement national. Afin de mettre en \u0153uvre ce programme de renouvellement de la politique \u00e9trang\u00e8re du Venezuela et de protection des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens dans le monde, les politiques suivantes seront mises en \u0153uvre :<\/p>\n\n\n\n

                            COURT TERME <\/h4>\n\n\n\n

                            \u2022 R\u00e9tablissement de la souverainet\u00e9 nationale face aux autres \u00c9tats, aux entit\u00e9s non \u00e9tatiques et aux groupes ill\u00e9gaux qui ont infiltr\u00e9 l’\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien et \u00e9tabli des activit\u00e9s sur le territoire national. Cela implique \u00e9galement la r\u00e9vision de l’\u00e9tat des revendications territoriales en cours et leur traitement professionnel, afin de garantir l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n

                             \u2022 Respect de la souverainet\u00e9 des autres \u00c9tats, de leur int\u00e9grit\u00e9 territoriale et non-ing\u00e9rence dans les affaires int\u00e9rieures d’autres pays. Il sera prioritaire de travailler activement au d\u00e9veloppement d’un environnement de s\u00e9curit\u00e9 internationale d\u00e9mocratique. \u2022 Soutien aux principes d\u00e9mocratiques et recours au dialogue, \u00e0 la diplomatie et au droit international comme moyen politique de r\u00e9solution des conflits internationaux.<\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Relations de premier ordre avec les pays d’Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes, d’Am\u00e9rique du Nord, de l’Union europ\u00e9enne, ainsi qu’avec les autres \u00c9tats d\u00e9mocratiques du reste du monde, l’Organisation des \u00c9tats am\u00e9ricains (OEA) et le syst\u00e8me interam\u00e9ricain, ainsi qu’avec les organisations multilat\u00e9rales. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Maintien de relations avec tous les \u00c9tats \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, en promouvant les int\u00e9r\u00eats nationaux du Venezuela de mani\u00e8re pragmatique et en d\u00e9veloppant des voies de coop\u00e9ration sur des questions prioritaires pour la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n\n\n

                            \n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
                            Des exil\u00e9s v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens en Colombie dans les rues de Bogota avec un drapeau \u00e0 l’effigie de Maria Corina Machado apr\u00e8s l’op\u00e9ration militaire am\u00e9ricaine et l’enl\u00e8vement du pr\u00e9sident v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien Nicolas Maduro, le 3 janvier 2026. \u00a9 Sebastian Barros\/LongVisual via ZUMA Press Wire<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

                            COURT ET MOYEN TERME <\/h4>\n\n\n\n

                            \u2022 Renforcement des fronti\u00e8res, \u00e9tablissement d’une coop\u00e9ration avec les pays limitrophes afin de promouvoir la s\u00e9curit\u00e9 n\u00e9cessaire au commerce et \u00e0 la circulation des personnes, et lutte contre les activit\u00e9s ill\u00e9gales. Une attention particuli\u00e8re sera accord\u00e9e aux relations avec les pays voisins avec lesquels nous entretenons des relations \u00e9conomiques, sociales, culturelles et environnementales, notamment dans les r\u00e9gions de l’Orinoquia, de l’Amazonie et de la fronti\u00e8re maritime des Cara\u00efbes. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Professionnalisation du service ext\u00e9rieur v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien gr\u00e2ce \u00e0 des programmes de formation et des structures de promotion m\u00e9ritocratiques. Le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res sera restructur\u00e9 afin de le transformer en un instrument d’excellence et de capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle, dot\u00e9 d’un personnel hautement qualifi\u00e9 dans la gestion des relations internationales dans un monde de plus en plus complexe, en s’inspirant des meilleures pratiques diplomatiques du XXIe si\u00e8cle. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Initiative visant \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 l’OCDE (Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques) en pr\u00e9sentant la candidature du Venezuela aupr\u00e8s de cette institution internationale qui aide ses pays membres \u00e0 d\u00e9finir des politiques de croissance et de d\u00e9veloppement, dans le cadre de la projection d\u00e9mocratique et de la r\u00e9int\u00e9gration du pays dans le groupe des pays prosp\u00e8res du monde. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 En coordination avec les autorit\u00e9s \u00e9conomiques, la politique \u00e9trang\u00e8re promouvra les avantages du pays pour les investissements \u00e9trangers, ainsi que l’image d’un Venezuela moderne et dynamique \u00e0 l’\u00e9tranger afin de faciliter les relations commerciales et l’internationalisation des entreprises v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liennes. <\/p>\n\n\n\n

                            \u2022 Soutien actif aux \u00e9migrants et r\u00e9fugi\u00e9s v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens dans le monde et politique d’incitation au retour dans le pays ou \u00e0 la promotion des liens avec le Venezuela depuis les pays o\u00f9 ils se trouvent. Cette politique sera \u00e9lev\u00e9e au rang de priorit\u00e9 absolue du gouvernement, qui nommera un Haut-Commissaire pr\u00e9sidentiel charg\u00e9 exclusivement de sa mise en \u0153uvre. <\/p>\n\n\n\n

                            Le Haut-Commissaire rendra compte directement \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et sera charg\u00e9 de coordonner l’action des diff\u00e9rents minist\u00e8res et organismes publics qui participent \u00e0 la prise en charge des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens qui ont \u00e9migr\u00e9 dans divers pays du monde. Trois axes d’action seront mis en \u0153uvre pour atteindre ces objectifs : <\/p>\n\n\n\n

                              \n
                            • Lancement d’un programme national de r\u00e9unification familiale au Venezuela, qui visera \u00e0 faciliter et \u00e0 promouvoir le retour permanent des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 l’\u00e9tranger. Les d\u00e9marches administratives essentielles seront simplifi\u00e9es, des informations sur les services et les opportunit\u00e9s au Venezuela seront fournies et des incitations au retour seront mises en place. Le retour pendulaire de ceux qui continueront \u00e0 r\u00e9sider partiellement dans les pays qui les ont accueillis ces derni\u00e8res ann\u00e9es sera \u00e9galement facilit\u00e9 et encourag\u00e9. La collaboration entre leurs entreprises, universit\u00e9s et autres organisations dont ils font partie \u00e0 l’\u00e9tranger et leurs homologues au Venezuela sera facilit\u00e9e. <\/li>\n\n\n\n
                            • Mise en place d’une politique de protection des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 l’\u00e9tranger, ax\u00e9e sur deux dimensions : garantir les droits et les services des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 l’\u00e9tranger et promouvoir diplomatiquement les droits et l’int\u00e9gration dans les pays o\u00f9 r\u00e9sident aujourd’hui les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens. Au niveau du gouvernement national, les services consulaires seront renforc\u00e9s, notamment en ce qui concerne l’obtention de documents d’identit\u00e9 v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 l’\u00e9tranger, ainsi que les syst\u00e8mes d’information, de soutien et de protection de la communaut\u00e9 \u00e9migr\u00e9e. Un effort particulier sera fait pour num\u00e9riser les proc\u00e9dures afin de faciliter l’acc\u00e8s aux services et aux avantages auxquels les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens ont droit, quel que soit leur lieu de r\u00e9sidence. Au niveau diplomatique, nous travaillerons avec les gouvernements des pays o\u00f9 se trouvent des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens afin de promouvoir les efforts de r\u00e9gularisation de leur situation migratoire et de favoriser leur int\u00e9gration socio-\u00e9conomique en mati\u00e8re de travail, de sant\u00e9, d’\u00e9ducation et de protection sociale. <\/li>\n\n\n\n
                            • Programme visant \u00e0 tirer parti du potentiel \u00e9conomique de l’\u00e9migration pour le d\u00e9veloppement du Venezuela. Conscient du potentiel des migrants pour contribuer au d\u00e9veloppement de leur pays d’origine, le gouvernement encouragera leur contribution au Venezuela en mati\u00e8re de commerce et d’investissement \u00e9tranger, d’envoi de fonds et de tourisme. Le r\u00e9seau de 74 ambassades et consulats sera utilis\u00e9 pour fournir des informations cibl\u00e9es aux V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 l’\u00e9tranger sur les possibilit\u00e9s d’investissement au Venezuela et d’achat de produits v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens. En outre, des efforts seront d\u00e9ploy\u00e9s pour adapter les r\u00e9glementations et les institutions financi\u00e8res afin de faciliter l’envoi de fonds vers le Venezuela, et des informations sur la disponibilit\u00e9 de ces services seront fournies. Enfin, un programme de tourisme culturel, de retrouvailles et d’affaires sera lanc\u00e9, ax\u00e9 sur les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens r\u00e9sidant \u00e0 l’\u00e9tranger, avec un accent particulier sur la conception et la promotion d’une nouvelle image de marque pour le Venezuela. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                              \u2022 Repr\u00e9sentation politique des int\u00e9r\u00eats des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens dans le monde. \u00c9tant donn\u00e9 que l’\u00e9migration des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens a d\u00e9sormais atteint pr\u00e8s d’un quart de la population du pays, le gouvernement promouvra les r\u00e9formes juridiques n\u00e9cessaires pour int\u00e9grer leur repr\u00e9sentation parlementaire \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale du Venezuela. En outre, il garantira \u00e0 cette partie importante de la population la participation aux processus \u00e9lectoraux nationaux, r\u00e9gionaux et municipaux.<\/p>\n\n\n\n

                              6. S\u00c9CURIT\u00c9 CITOYENNE POUR LA R\u00c9G\u00c9N\u00c9RATION D\u00c9MOCRATIQUE AU VENEZUELA ET D\u00c9FENSE DE LA SOUVERAINET\u00c9<\/h4>\n\n\n\n

                              La s\u00e9curit\u00e9 des citoyens et la d\u00e9fense du territoire sont des fonctions essentielles de l’\u00c9tat. En remplissant pleinement ce r\u00f4le, il garantit la tranquillit\u00e9 des citoyens et leur offre une certitude quant \u00e0 l’avenir. Cela permet aux personnes de mener \u00e0 bien leurs projets de vie, aux familles de ne pas se sentir sans d\u00e9fense face \u00e0 la criminalit\u00e9, \u00e0 l’\u00e9conomie de fonctionner et de cr\u00e9er des emplois avec plus de certitude \u2014 et \u00e0 la nation d’assurer sa souverainet\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

                              S\u00e9curit\u00e9 citoyenne pour la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration d\u00e9mocratique <\/em><\/p>\n\n\n\n

                              Afin de r\u00e9tablir la tranquillit\u00e9 et l’ordre auxquels aspirent tous les citoyens du pays, les objectifs de la politique de s\u00e9curit\u00e9 citoyenne seront les suivants : (i) restaurer le respect de la vie et de la culture de la vie ; (ii) \u00e9liminer l’impunit\u00e9 ; (iii) d\u00e9manteler les organisations criminelles ; (iv) r\u00e9cup\u00e9rer et contr\u00f4ler le territoire ; (v) r\u00e9institutionaliser et r\u00e9tablir la m\u00e9ritocratie dans les forces de police ; (vi) \u00e9quiper les forces de l\u2019ordre ; (vii) r\u00e9cup\u00e9rer les espaces urbains pour les citoyens ; et (viii) soutenir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social en mettant l’accent sur la s\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

                              La poursuite de ces objectifs permettra de renforcer la confiance des citoyens dans les institutions et entre les personnes.<\/p>\n\n\n\n

                              Cette fonction de l’\u00c9tat sera restaur\u00e9e en d\u00e9mantelant deux piliers autour desquels s’est construite la politique de s\u00e9curit\u00e9 du r\u00e9gime au cours des 25 derni\u00e8res ann\u00e9es. Il s’agit de la th\u00e8se de la d\u00e9fense de la souverainet\u00e9 fond\u00e9e sur la cr\u00e9ation d’un ennemi int\u00e9rieur<\/em> et la mise en place d’un mod\u00e8le de pax criminelle<\/em> orchestr\u00e9e \u00e0 partir de la territorialisation du crime par des acteurs arm\u00e9s non \u00e9tatiques, mais soutenus et coordonn\u00e9s par le r\u00e9gime. <\/p>\n\n\n\n

                              L’ennemi int\u00e9rieur<\/em> : il s’agit d’une doctrine politique de d\u00e9fense qui transforme la souverainet\u00e9 de l’\u00c9tat en un mod\u00e8le de protection du pouvoir, ce qui se traduit par le renforcement des organes de renseignement au d\u00e9triment des unit\u00e9s militaires et polici\u00e8res conventionnelles charg\u00e9es de la protection du territoire, ainsi que par la cr\u00e9ation d’un \u00e9tat g\u00e9n\u00e9ral de suspicion \u00e0 l’\u00e9gard de la population et des pouvoirs de l’\u00c9tat. Cette doctrine d\u00e9truit l’\u00c9tat de droit et le transforme en un instrument de contr\u00f4le et de pers\u00e9cution politique, r\u00e9orientant les fonctions de s\u00e9curit\u00e9 et de protection vers une structure d’\u00c9tat policier. <\/p>\n\n\n\n

                              La pax criminelle<\/em> : il s’agit d’un ph\u00e9nom\u00e8ne social qui r\u00e9sulte de l’absence de l’\u00c9tat sur le territoire, dans lequel des organisations arm\u00e9es de criminalit\u00e9 organis\u00e9e ou \u00e0 des fins subversives prennent le contr\u00f4le des espaces pour exercer de facto<\/em> des fonctions de s\u00e9curit\u00e9 et de protection, et deviennent les r\u00e9gulateurs de la vie et des relations entre les citoyens. Dans le cas du Venezuela, ce processus est le r\u00e9sultat d’une action d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e du r\u00e9gime au pouvoir, qui l’a encourag\u00e9 afin de l’utiliser comme un instrument de r\u00e9pression et de contr\u00f4le propre \u00e0 la doctrine de l’ennemi int\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

                              Le d\u00e9mant\u00e8lement et la suppression de ces deux piliers n\u00e9cessitent une action nationale et internationale coordonn\u00e9e, la participation de forces de s\u00e9curit\u00e9 institutionnalis\u00e9es et fid\u00e8les \u00e0 la d\u00e9mocratie, ainsi que l’action politique du gouvernement national. Des efforts seront d\u00e9ploy\u00e9s pour cr\u00e9er des environnements s\u00fbrs, propices \u00e0 la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration du tissu social et d\u00e9mocratique de la nation, o\u00f9 les citoyens peuvent vivre en paix, en s\u00e9curit\u00e9 et en tranquillit\u00e9, \u00e0 l’abri de toute menace pour leur vie, leur libert\u00e9 et leurs biens.<\/p>\n\n\n\n

                              D\u00e9fense de la souverainet\u00e9 <\/em><\/p>\n\n\n\n

                              Le Venezuela a besoin d’une arm\u00e9e qui incarne \u00e0 la fois l’esprit des valeurs fondatrices de la nation et la r\u00e9ponse aux menaces qui p\u00e8sent sur l’\u00c9tat. <\/p>\n\n\n\n

                              Pendant des d\u00e9cennies, le mod\u00e8le de l’ennemi int\u00e9rieur<\/em> a domin\u00e9 la doctrine militaire du pays, ce qui a d\u00e9tourn\u00e9 notre propre puissance militaire contre la population et ses institutions et nous a fait abandonner notre responsabilit\u00e9 in\u00e9luctable qui est de prot\u00e9ger la souverainet\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

                              Les menaces qui p\u00e8sent sur l’\u00c9tat v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien sont la pr\u00e9sence de groupes arm\u00e9s irr\u00e9guliers qui utilisent ill\u00e9galement notre territoire pour le trafic de drogue et l’exploitation ill\u00e9gale et indiscrimin\u00e9e de nos ressources naturelles, causant de graves pr\u00e9judices \u00e0 la population et \u00e0 l’environnement.<\/p>\n\n\n\n

                              Afin de se r\u00e9aligner sur leur mission fondamentale, les forces arm\u00e9es nationales ont pour mandat directeur l’article 328 de la Constitution nationale : \u00ab Les Forces arm\u00e9es nationales constituent une institution essentiellement professionnelle, sans affiliation politique, organis\u00e9e par l’\u00c9tat pour garantir l’ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 de la Nation et assurer l’int\u00e9grit\u00e9 du territoire g\u00e9ographique, par la d\u00e9fense militaire, la coop\u00e9ration au maintien de l’ordre interne et la participation active au d\u00e9veloppement national, conform\u00e9ment \u00e0 la pr\u00e9sente Constitution et \u00e0 la loi. \u00bb <\/p>\n\n\n\n

                              De m\u00eame, les forces arm\u00e9es doivent revenir aux principes qui r\u00e9gissent la g\u00e9opolitique de l’h\u00e9misph\u00e8re, en alignant leurs int\u00e9r\u00eats sur ceux de la r\u00e9gion et en chassant les \u00e9l\u00e9ments transcontinentaux qui ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 op\u00e9rer sur le territoire dans le but de menacer nos alli\u00e9s historiques. C’est pourquoi nos forces arm\u00e9es doivent reprendre le contr\u00f4le et l’ind\u00e9pendance des espaces et les remettre au service du d\u00e9veloppement de la nation.<\/p>\n\n\n\n

                              \u00c0 cet \u00e9gard, il est indispensable de d\u00e9manteler la milice et de revenir, selon un principe m\u00e9ritocratique, aux commandements naturels des quatre composantes, ce qui implique un sch\u00e9ma strat\u00e9gique davantage ax\u00e9 sur la lutte contre les menaces et le d\u00e9mant\u00e8lement du mod\u00e8le administratif inop\u00e9rant qui r\u00e9git aujourd’hui les r\u00e9gions, les zones et les secteurs de d\u00e9fense. <\/p>\n\n\n\n

                              Ce changement de mod\u00e8le offre une occasion unique de professionnaliser et de sp\u00e9cialiser technologiquement nos forces militaires, gr\u00e2ce \u00e0 la cr\u00e9ation d’unit\u00e9s qui rompent avec les paradigmes des conflits conventionnels et se mettent au service de la cyberd\u00e9fense de nos infrastructures critiques, op\u00e8rent avec des mod\u00e8les avanc\u00e9s d’analyse des risques et augmentent leurs capacit\u00e9s tactiques sur le territoire gr\u00e2ce \u00e0 l’utilisation intensive de nouvelles plateformes technologiques de d\u00e9fense. De m\u00eame, il est urgent de revoir et d’actualiser les programmes d’\u00e9tudes \u00e0 tous les niveaux de formation des officiers et sous-officiers des diff\u00e9rentes composantes, ainsi que de r\u00e9tablir un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale pour les militaires et leurs familles. <\/p>\n\n\n\n

                              Un aspect compl\u00e9mentaire, mais essentiel, d’un nouveau mod\u00e8le de forces arm\u00e9es r\u00e9side dans l’int\u00e9gration du militaire et du civil. Il serait tr\u00e8s utile que les \u00e9tablissements d’enseignement sup\u00e9rieur facilitent l’\u00e9change d’id\u00e9es entre les deux parties de la nation, afin de construire une vision commune du d\u00e9veloppement. <\/p>\n\n\n\n

                              Pour progresser vers ces objectifs, les politiques suivantes seront mises en \u0153uvre : <\/p>\n\n\n\n

                              COURT TERME <\/h4>\n\n\n\n

                              S\u00e9curit\u00e9 <\/em><\/p>\n\n\n\n

                                \n
                              • La politique de s\u00e9curit\u00e9 citoyenne s’articulera autour de trois axes : (i) garantir la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 citoyenne ; (ii) r\u00e9tablir la confiance dans les institutions charg\u00e9es de la s\u00e9curit\u00e9 ; et (iii) assurer la souverainet\u00e9 nationale dans le respect de l’\u00c9tat de droit.\n
                                  \n
                                • Axe Stabilit\u00e9 : les capacit\u00e9s des forces de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 r\u00e9agir rapidement et efficacement aux menaces pesant sur le nouveau gouvernement et les citoyens seront renforc\u00e9es. Des politiques de pr\u00e9vention de la criminalit\u00e9 seront mises en \u0153uvre, encourageant la participation citoyenne et le travail en collaboration avec les communaut\u00e9s locales. Un syst\u00e8me de renseignement et d’analyse criminelle sera cr\u00e9\u00e9 afin d’anticiper les crimes et de d\u00e9manteler les groupes criminels. <\/li>\n\n\n\n
                                • Axe institutionnel : la transparence et la responsabilit\u00e9 seront assur\u00e9es dans toutes les institutions charg\u00e9es de la s\u00e9curit\u00e9 citoyenne. Les processus policiers seront modernis\u00e9s et num\u00e9ris\u00e9s, optimisant ainsi la gestion de l’information et la coordination entre les entit\u00e9s. Les agents de s\u00e9curit\u00e9 seront form\u00e9s et professionnalis\u00e9s, am\u00e9liorant ainsi leurs comp\u00e9tences op\u00e9rationnelles. Il sera garanti qu’ils disposent des ressources n\u00e9cessaires pour accomplir leur travail de mani\u00e8re \u00e9thique et efficace. Un syst\u00e8me de m\u00e9ritocratie et des conditions socio-\u00e9conomiques seront mis en place afin de revaloriser les agents de s\u00e9curit\u00e9 et de leur offrir une assurance et une protection sociale pour eux-m\u00eames et leur famille.<\/li>\n\n\n\n
                                • Axe Souverainet\u00e9 : La surveillance et le contr\u00f4le de nos fronti\u00e8res seront renforc\u00e9s. Le territoire occup\u00e9 par la criminalit\u00e9 et les groupes irr\u00e9guliers sera r\u00e9cup\u00e9r\u00e9. La pr\u00e9sence active de l’\u00c9tat sera \u00e9tablie dans les zones rurales et urbaines.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                                • Cr\u00e9ation de deux structures pour la coordination et le contr\u00f4le de la gestion de la s\u00e9curit\u00e9 citoyenne : le Bureau national de s\u00e9curit\u00e9 pour la coordination et le contr\u00f4le de la gestion polici\u00e8re ; et le Centre de renseignement pour l’identification, la strat\u00e9gie et la lutte contre les menaces \u00e0 la d\u00e9mocratie. Le caract\u00e8re policier du syst\u00e8me de renseignement sera supprim\u00e9 et celui-ci sera soumis au contr\u00f4le politique du Parlement. <\/li>\n\n\n\n
                                • Mise en place d’un registre national de police et de protection civile, charg\u00e9 de g\u00e9rer les r\u00e9seaux d’information inh\u00e9rents \u00e0 la fonction polici\u00e8re et \u00e0 la gestion des catastrophes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                  COURT ET MOYEN TERME <\/h4>\n\n\n\n

                                  S\u00e9curit\u00e9<\/em> <\/p>\n\n\n\n

                                    \n
                                  • Mise en place d’alliances internationales qui renforcent les valeurs d\u00e9mocratiques face aux menaces mondiales qui continuent de peser sur la r\u00e9gion \u2014 en particulier celles li\u00e9es au terrorisme et au trafic de drogue. <\/li>\n\n\n\n
                                  • R\u00e9forme du syst\u00e8me p\u00e9nal (minist\u00e8re public, tribunaux, prisons) afin de rendre plus agiles et efficaces les institutions charg\u00e9es de la justice p\u00e9nale. Un syst\u00e8me permettant d’acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures judiciaires sera mis en place gr\u00e2ce \u00e0 l’int\u00e9gration de procureurs et de juges sp\u00e9ciaux, dans le but de garantir le respect des droits humains des personnes priv\u00e9es de libert\u00e9, de d\u00e9sengorger les centres de d\u00e9tention et de construire de nouvelles prisons.<\/li>\n\n\n\n
                                  • Des efforts seront d\u00e9ploy\u00e9s dans les domaines suivants : participation citoyenne, \u00e9ducation \u00e0 la pr\u00e9vention, espaces publics, afin de sensibiliser les citoyens \u00e0 la d\u00e9tection pr\u00e9coce des vuln\u00e9rabilit\u00e9s et \u00e0 la prise de conscience des risques. Un changement culturel sera encourag\u00e9 afin de former des personnes impliqu\u00e9es dans la s\u00e9curit\u00e9 et la cr\u00e9ation d’espaces s\u00fbrs, en coop\u00e9ration entre la police et les communaut\u00e9s au niveau local. La reconstruction, la r\u00e9paration et l’entretien continu des espaces verts, des parcs, des rues et des avenues, des \u00e9coles, des installations sportives et des centres culturels seront encourag\u00e9s aupr\u00e8s des gouvernements des \u00c9tats et des municipalit\u00e9s, afin que les citoyens, en particulier les jeunes et les adolescents, puissent en profiter, dans le but de cr\u00e9er de v\u00e9ritables alternatives de loisirs et d’activit\u00e9s saines pour la population.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                                    D\u00e9fense <\/em><\/p>\n\n\n\n

                                      \n
                                    • Remplacement de la doctrine de l’ennemi int\u00e9rieur<\/em> par la doctrine de d\u00e9fense de la souverainet\u00e9, \u00e0 travers des d\u00e9cisions relatives \u00e0 la mission, \u00e0 la strat\u00e9gie et \u00e0 la formation des forces arm\u00e9es. <\/li>\n\n\n\n
                                    • Concentration du commandement militaire exclusivement sur les quatre composantes des forces arm\u00e9es et dissolution de la milice. <\/li>\n\n\n\n
                                    • Mise en place de proc\u00e9dures m\u00e9ritocratiques pour les promotions militaires, afin de professionnaliser les forces arm\u00e9es et de d\u00e9velopper leurs capacit\u00e9s en tant qu’institution fondamentale de la nation.<\/li>\n\n\n\n
                                    • R\u00e9\u00e9quipement progressif et modernisation des syst\u00e8mes de d\u00e9fense des forces arm\u00e9es, avec les syst\u00e8mes et les armements les plus avanc\u00e9s permettant d’assurer la d\u00e9fense de la nation.<\/li>\n\n\n\n
                                    • Professionnalisation et sp\u00e9cialisation dans les nouvelles plateformes technologiques de d\u00e9fense, la cybers\u00e9curit\u00e9 des infrastructures critiques, les mod\u00e8les avanc\u00e9s d’analyse des risques et l’am\u00e9lioration des capacit\u00e9s tactiques.<\/li>\n\n\n\n
                                    • Modernisation et mise \u00e0 jour des programmes d’\u00e9tudes, en adoptant les cadres de formation militaire les plus modernes. <\/li>\n\n\n\n
                                    • Restructuration du syst\u00e8me de protection sociale et des retraites afin de garantir le bien-\u00eatre des membres des forces arm\u00e9es et de leurs familles, en tirant parti du r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale bas\u00e9 sur la capitalisation \u2014 avec le soutien subsidiaire de l’\u00c9tat.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                      La prix Nobel de la paix, Mar\u00eda Corina Machado, avait \u00e9labor\u00e9 un plan pour refonder la d\u00e9mocratie au Venezuela.<\/p>\n

                                      Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 censur\u00e9 par le r\u00e9gime de Maduro, il a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 par Donald Trump.<\/p>\n

                                      Pour comprendre pourquoi, il faut le lire.<\/p>\n

                                      Nous le traduisons.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":311807,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1780],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-311804","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-le-grand-continent","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nVenezuela : le plan Machado \u00e9cart\u00e9 par Donald Trump<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2026\/01\/05\/venezuela-le-programme-machado-ecarte-par-donald-trump-texte-integral\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Venezuela : le plan Machado \u00e9cart\u00e9 par Donald Trump\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La prix Nobel de la paix, Mar\u00eda Corina Machado, avait \u00e9labor\u00e9 un plan pour refonder la d\u00e9mocratie au Venezuela. 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