{"id":30967,"date":"2019-04-18T08:55:35","date_gmt":"2019-04-18T06:55:35","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=30967"},"modified":"2019-04-18T13:26:30","modified_gmt":"2019-04-18T11:26:30","slug":"la-lutte-du-gouvernement-libanais-contre-lesclavage-domestique-des-travailleuses-migrantes-est-destinee-a-lechec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/04\/18\/la-lutte-du-gouvernement-libanais-contre-lesclavage-domestique-des-travailleuses-migrantes-est-destinee-a-lechec\/","title":{"rendered":"La lutte du gouvernement libanais contre l\u2019esclavage domestique des travailleuses migrantes est destin\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec ?"},"content":{"rendered":"\n

Beyrouth<\/em>. Depuis sa prise de fonctions, le nouveau Ministre du travail Camille Abousleiman a plusieurs fois affirm\u00e9 vouloir r\u00e9former le march\u00e9 du travail libanais en subventionnant la cr\u00e9ation d\u2019emploi, en instaurant une priorit\u00e9 aux nationaux dans l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail, et en luttant contre le travail ill\u00e9gal <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Au croisement de ces chantiers se trouve le \u201ckafala system<\/em>\u201d, que le ministre a promis de \u201cbriser\u201d <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. De l\u2019arabe \u201cgarantie\u201d ou \u201cparrainage\u201d, le syst\u00e8me \u201ckafala\u201d consiste \u00e0 lier l\u2019obtention d\u2019un visa d\u2019entr\u00e9e \u00e0 la caution d\u2019un particulier ou d\u2019une entreprise qui emploiera l\u2019int\u00e9ress\u00e9 une fois sur place. \u00c0 l\u2019instar des syst\u00e8mes juridiques des Etats du Golfe <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, le droit libanais pr\u00e9voit l\u2019application de cette r\u00e8gle aux \u00e9trangers qui ne remplissent pas les conditions de ressources \u00e9conomiques pour obtenir un visa d\u2019entr\u00e9e classique. Les nombreuses femmes qui entrent au Liban de cette mani\u00e8re sont enti\u00e8rement d\u00e9pendantes des personnes qui les emploient et qui d\u00e9cident unilat\u00e9ralement de leurs conditions de travail et de r\u00e9mun\u00e9ration. En effet, ce type de lien de subordination \u00e9chappe enti\u00e8rement au droit du travail local : malgr\u00e9 l\u2019importance num\u00e9rique des personnes concern\u00e9es \u2014 250 000 auraient \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es en 2018, soit l\u2019\u00e9quivalent de plus de 4 % de la population du pays <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014, le Liban n\u2019a pas ratifi\u00e9 la convention C189 de l\u2019OIT relative \u00e0 la prise en compte du travail domestique <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> ; de plus, l\u2019article 7 du code du travail libanais dispose que \u00ab sont except\u00e9s de la pr\u00e9sente loi : 1) les domestiques dans les domiciles des particuliers \u00bb <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.
<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9glementation officielle va de paire avec des pratiques officieuses telles que la confiscation syst\u00e9matique du passeport <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/a>, de sorte que l\u2019impossibilit\u00e9 du retour dans le pays d\u2019origine s\u2019ajoute \u00e0 l\u2019absence d\u2019autonomie sur le sol libanais. Parmi les nombreux r\u00e9cits d\u2019abus sexuels, de sous-alimentation, de torture et de suicide recens\u00e9s par la presse ou des organisations d\u00e9di\u00e9es <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>, le cas d\u2019une femme \u00e9thiopienne ayant tent\u00e9 de se suicider pour fuir les mauvais traitements inflig\u00e9s par une c\u00e9l\u00e8bre cr\u00e9atrice qui l\u2019employait est devenu un symbole : en 2018, alors qu\u2019elle se remettait de ses blessures sur un lit d\u2019h\u00f4pital, une cam\u00e9ra est venu recueillir son d\u00e9menti en pr\u00e9sence d\u2019une de ses tortionnaires, chez laquelle elle a par la suite \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9e sans que les autorit\u00e9s jugent bon d\u2019intervenir <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En mars 2019, la mise en ligne sur Facebook d\u2019une annonce tendant \u00e0 la vente d\u2019une \u201cemploy\u00e9e de maison\u201d a raviv\u00e9 l\u2019indignation, sans que la responsable ne soit inqui\u00e9t\u00e9e au-del\u00e0 d\u2019une audition sans cons\u00e9quence par l\u2019Inspection du travail <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.
<\/p>\n\n\n\n

La passivit\u00e9 du Minist\u00e8re du travail rencontre la proactivit\u00e9 du Minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur, qui continue \u00e0 endosser le syst\u00e8me \u201ckafala\u201d dans le cadre de la politique des visas. Ainsi, en premi\u00e8re page du site internet de la S\u00fbret\u00e9 nationale, une section d\u00e9di\u00e9e aux employeurs de travailleuses domestiques indiennes propose aux particuliers d\u2019obtenir une accr\u00e9ditation afin de faciliter l\u2019obtention d\u2019un visa au profit de leur future employ\u00e9e. La situation est telle que certains Etats interdisent \u00e0 leurs ressortissantes de venir travailler au Liban dans le secteur des services domestiques : c\u2019est le cas de l\u2019Afrique Centrale, de l\u2019Indon\u00e9sie, du Ghana, de la Sierra Leone et de l\u2019Egypte <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.
<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ces enjeux, les d\u00e9clarations de Camille Abousleiman semblent tant\u00f4t trop abstraites, tant\u00f4t mal cibl\u00e9es. \u00c0 ce stade, on ne peut qu\u2019esp\u00e9rer que les mesures \u201cradicales et agressives\u201d <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span> qu\u2019il pr\u00e9voit de faire adopter pour rationaliser les comptes sociaux du pays soient au moins autant tourn\u00e9es vers la casse du syst\u00e8me \u201ckafala\u201d que vers la mise au travail des libanais. Un premier pas symbolique serait la reconnaissance du l\u2019Union des travailleurs domestiques du Liban, premi\u00e8re organisation syndicale de travailleurs migrants et travailleuses migrantes que les autorit\u00e9s libanaises avaient d\u00e9clar\u00e9es ill\u00e9gale en 2015 <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il s\u2019agirait ensuite d\u2019acter une v\u00e9ritable coop\u00e9ration entre Minist\u00e8res du travail et de l\u2019int\u00e9rieur aux fins de lutte contre l\u2019esclavage domestique, laquelle n\u2019a pour l\u2019heure pas \u00e9t\u00e9 esquiss\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives
<\/h4>\n\n\n\n
  • A l\u2019heure o\u00f9 l\u2019Union c\u00e9l\u00e8bre ses 40 ans de pr\u00e9sence au Liban et consid\u00e9rablement augment\u00e9 ses financements en faveur du pays, le partenariat qui les lie n\u2019a toujours pas int\u00e9gr\u00e9 la lutte contre le syst\u00e8me kafala<\/em> parmi ses objectifs. <\/li><\/ul>\n\n\n\n
    • En d\u00e9pit de la perc\u00e9e m\u00e9diatique du syst\u00e8me kafala, les discussions entre l\u2019Union et le Liban se focalisent sur les perspectives de retour des r\u00e9fugi\u00e9s syriens.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Camille Abousleiman, nouveau ministre du travail du gouvernement Hariri III, a annonc\u00e9 vouloir briser le syst\u00e8me dit \u201ckafala\u201d : au croisement d\u2019une politique des visas complaisante envers les employeurs et d\u2019une libert\u00e9 contractuelle exacerb\u00e9e en faveur de ces derniers, le kafala organise l\u2019exploitation des travailleuses domestiques \u00e9trang\u00e8res en dehors de tout risque de sanction. Or les annonces du nouveau ministre peinent \u00e0 susciter l\u2019espoir quant \u00e0 l\u2019adoption de mesures concr\u00e8tes \u00e0 l\u2019encontre d\u2019une situation dont le caract\u00e8re dramatique est pourtant largement document\u00e9. <\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":0,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1929],"editorial_format":[4942],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-30967","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-chloe-peyronnet","editorial_format-actu-breves","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":"","excerpt":"Camille Abousleiman, nouveau ministre du travail du gouvernement Hariri III, a annonc\u00e9 vouloir briser le syst\u00e8me dit \u201ckafala\u201d : au croisement d\u2019une politique des visas complaisante envers les employeurs et d\u2019une libert\u00e9 contractuelle exacerb\u00e9e en faveur de ces derniers, le kafala organise l\u2019exploitation des travailleuses domestiques \u00e9trang\u00e8res en dehors de tout risque de sanction. 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