{"id":30951,"date":"2019-04-17T19:20:50","date_gmt":"2019-04-17T17:20:50","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=30951"},"modified":"2019-04-17T22:12:34","modified_gmt":"2019-04-17T20:12:34","slug":"la-reponse-au-cyclone-idai-au-mozambique-atouts-et-limites-de-la-strategie-de-cooperation-au-developpement-italienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/04\/17\/la-reponse-au-cyclone-idai-au-mozambique-atouts-et-limites-de-la-strategie-de-cooperation-au-developpement-italienne\/","title":{"rendered":"La r\u00e9ponse au cyclone Idai au Mozambique : atouts et limites de la strat\u00e9gie de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement italienne"},"content":{"rendered":"\n

Maputo.<\/em> En mars 2019, le cyclone tropical Idai a frapp\u00e9 de vastes zones de l’Afrique australe et orientale. Le Zimbabwe et le Malawi ont subi des d\u00e9g\u00e2ts importants, mais c’est au Mozambique que la crise a \u00e9t\u00e9 la plus grave <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans la seule r\u00e9gion de Beira, deuxi\u00e8me ville et deuxi\u00e8me centre \u00e9conomique du pays dans le nord, plus de 600 personnes sont mortes et au moins un million ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es. L’Agence italienne de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (AICS) a envoy\u00e9 du mat\u00e9riel pour la construction d’h\u00f4pitaux et de transporteurs a\u00e9riens pour aider la population civile. Le Mozambique est en effet l’un des pays prioritaires de la diplomatie italienne en mati\u00e8re de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, apr\u00e8s une histoire de relations amicales, de l’ind\u00e9pendance en 1975 aux accords de Rome en 1992 <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.
<\/p>\n\n\n\n

La politique \u00e9trang\u00e8re italienne, qui a toujours \u00e9t\u00e9 centr\u00e9e sur la m\u00e9diation, a favoris\u00e9 le renforcement des relations amicales avec certains \u00c9tats africains pendant la d\u00e9colonisation. La guerre pour l’ind\u00e9pendance du Mozambique a \u00e9t\u00e9 l’une des \u00e9tapes les plus importantes, qui a pris une place centrale dans le d\u00e9bat dans de nombreux milieux politiques et sociaux italiens. Avec l’ind\u00e9pendance (en 1975), l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du FRELIMO (Front de lib\u00e9ration du Mozambique) et le d\u00e9clenchement de la guerre civile, l’Italie, avec notamment la Communaut\u00e9 de Sant’Egidio, s’est consacr\u00e9e \u00e0 une m\u00e9diation fructueuse qui a abouti aux accords de paix de Rome en 1992, point culminant dans l’histoire des relations entre les deux pays <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La p\u00e9riode troubl\u00e9e de 2014-2015, avec l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de l’actuel pr\u00e9sident, Filipe Nyusi, a conduit \u00e0 une nouvelle action de Rome \u00e0 l’\u00e9gard de Maputo, action qui fut encourag\u00e9e par l’ENI (la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale) \u00e9tablie au Cap Delgado (5<\/strong>). Avec la r\u00e9forme de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement en 2014 et la cr\u00e9ation de l’AICS, le Mozambique est devenu un pays prioritaire de la diplomatie italienne. La trag\u00e9die du cyclone Idai a confirm\u00e9 cette r\u00e9alit\u00e9 <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.
<\/p>\n\n\n\n

L’effort conjoint du Minist\u00e8re de la d\u00e9fense et du Minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res a favoris\u00e9 l’envoi imm\u00e9diat d’h\u00f4pitaux de campagne et d’avions pour aider les populations d\u00e9plac\u00e9es, qui sont plus d’un million dans les zones du nord. La coop\u00e9ration italienne au d\u00e9veloppement, qui vise \u00e0 int\u00e9grer les structures \u00e9tatiques avec celles de l’Union, op\u00e8re au Mozambique \u00e0 travers trois piliers : \u00e9ducation, agriculture et sant\u00e9. Au cours de la p\u00e9riode 2015-2018, 5 millions d’euros par an ont \u00e9t\u00e9 investis pour soutenir le budget g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9tat <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Malgr\u00e9 cette aide, il est encore trop t\u00f4t pour savoir s’il y aura un engagement suppl\u00e9mentaire et extraordinaire au Mozambique, en particulier pour la reconstruction des \u00e9tablissements de sant\u00e9 et pour faire face aux \u00e9pid\u00e9mies de chol\u00e9ra qui ont touch\u00e9 au moins 4000 personnes <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L’AICS a \u00e9t\u00e9 rejoint par un r\u00e9seau d’au moins 30 ONG op\u00e9rant au Mozambique et dans d’autres pays couverts par l’Agence dans la r\u00e9gion (Zimbabwe et Malawi). L’int\u00e9gration entre les organismes \u00e9tatiques et non gouvernementaux (avec les organismes des Nations Unies et de l’Union) est l’un des points sur lesquels se concentre la discussion sur l’avenir de la coop\u00e9ration internationale au d\u00e9veloppement, un dossier strat\u00e9gique pour la diplomatie italienne.
<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9cemment, le Conseil des ministres a nomm\u00e9 le ministre pl\u00e9nipotentiaire Luca Maestripieri directeur de l’Agence. Son expertise est moins technique que celle de sa pr\u00e9d\u00e9cesseur, Laura Frigenti, qui a \u00e9t\u00e9 fonctionnaire de nombreuses organisations internationales dans le domaine de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Le caract\u00e8re diplomatique et institutionnel du choix est dict\u00e9 par la n\u00e9cessit\u00e9 d’avoir un lien plus fort entre un \u00c9tat profond qui voit en l’Agence un pilier de l’Italie dans le monde, et une politique qui voit d’un \u0153il critique les programmes de coop\u00e9ration. Actuellement, les piliers de son action vont de l’inclusion des programmes europ\u00e9ens dans ceux nationaux, aux Objectifs de D\u00e9veloppement Durable et \u00e0 l’Agenda 2030 des Nations Unies, en passant par les pratiques de gestion des crises humanitaires <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans l’axe africain, les programmes de \u201cmigration durable\u201d et le Fonds pour l’Afrique (cr\u00e9\u00e9 en 2016) sont les deux points centraux <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.
<\/p>\n\n\n\n

Ce champ d’action risque toutefois d’\u00eatre insuffisant : de nombreux think tanks se sont en effet plaint d’une coop\u00e9ration centr\u00e9e sur le court terme, sans mettre en \u0153uvre des projets clairs \u00e0 long terme pour renforcer la souverainet\u00e9 de l’\u00c9tat sur le continent. De plus, les relations entre les secteurs public et priv\u00e9 dans ce domaine manquent cruellement d\u2019efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
  • Des \u00e9lections l\u00e9gislatives sont pr\u00e9vues au Mozambique en 2019. Maputo n’a pas encore pris de d\u00e9cision sur l’organisation des \u00e9lections et sur les changements caus\u00e9s avec la crise humanitaire en cours.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Le cyclone Idai a frapp\u00e9 de vastes zones de l’Afrique australe et orientale en mars 2019. L’un des pays les plus touch\u00e9s a \u00e9t\u00e9 le Mozambique, avec plus de 600 personnes tu\u00e9es dans la ville de Beira, le centre \u00e9conomique du pays. L’Italie a imm\u00e9diatement envoy\u00e9 une aide humanitaire par l’interm\u00e9diaire de l’Agence italienne de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (AICS), qui consid\u00e8re l’ancienne colonie portugaise comme l’un de ses pays prioritaires, en raison des relations diplomatiques \u00e9troites qui existent entre Rome et Maputo. <\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"geo":[522],"class_list":["post-30951","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-alessandro-rosa","geo-afriques-subsahariennes"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa r\u00e9ponse au cyclone Idai au Mozambique: atouts et limites de la strat\u00e9gie de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement italienne | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/04\/17\/la-reponse-au-cyclone-idai-au-mozambique-atouts-et-limites-de-la-strategie-de-cooperation-au-developpement-italienne\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La r\u00e9ponse au cyclone Idai au Mozambique: atouts et limites de la strat\u00e9gie de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement italienne | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le cyclone Idai a frapp\u00e9 de vastes zones de l'Afrique australe et orientale en mars 2019. 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