{"id":308915,"date":"2025-12-18T06:30:00","date_gmt":"2025-12-18T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=308915"},"modified":"2025-12-18T10:57:15","modified_gmt":"2025-12-18T09:57:15","slug":"le-dernier-conseil-europeen-de-lannee-souvre-a-bruxelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/12\/18\/le-dernier-conseil-europeen-de-lannee-souvre-a-bruxelles\/","title":{"rendered":"Le dernier Conseil europ\u00e9en de l\u2019ann\u00e9e s\u2019ouvre \u00e0 Bruxelles"},"content":{"rendered":"\n<p>Les Vingt-Sept devraient principalement chercher \u00e0 s\u2019accorder sur la proposition d\u2019un pr\u00eat de r\u00e9paration en faveur de l\u2019Ukraine, qui utiliserait les actifs de la Banque centrale russe immobilis\u00e9s en Europe.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Selon un projet initial, ce pr\u00eat serait financ\u00e9 par un contrat de dette \u00e0 taux z\u00e9ro, conclu entre l\u2019Union et les d\u00e9positaires de titres d\u00e9tenant des actifs russes immobilis\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li>En contrepartie, les \u00c9tats membres fourniraient \u00e0 l\u2019Union des garanties juridiquement contraignantes, inconditionnelles et irr\u00e9vocables, calcul\u00e9es sur la base de leur revenu national brut.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Si un premier pas a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 franchi la semaine derni\u00e8re avec la d\u00e9cision d\u2019immobiliser les actifs russes jusqu\u2019\u00e0 la fin de la guerre, des d\u00e9saccords persistent.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Aux c\u00f4t\u00e9s de la Belgique \u2014 qui, en tant que premier pays en termes de volume d\u2019actifs d\u00e9tenus, m\u00e8ne l\u2019opposition \u2014, l\u2019Italie, la Bulgarie et Malte ont \u00e9galement appel\u00e9 la Commission \u00e0 trouver d\u2019autres solutions, y compris l&rsquo;\u00e9mission d\u2019un emprunt commun.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/O7mnE\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le chancelier allemand, Friedrich Merz, a appel\u00e9 hier, mercredi 17, \u00e0 utiliser les avoirs russes gel\u00e9s pour le financement de l&rsquo;Ukraine, ajoutant&#160;: \u00ab&#160;La pression sur Poutine doit encore s&rsquo;intensifier pour l&rsquo;amener \u00e0 n\u00e9gocier s\u00e9rieusement, et c&rsquo;est pour cela que nous avons besoin de la d\u00e9cision des chefs d&rsquo;\u00c9tat et de gouvernement europ\u00e9ens&#160;\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>Les craintes belges ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es apr\u00e8s que la Banque centrale de Russie a engag\u00e9 une proc\u00e9dure judiciaire contre Euroclear&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-308915' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/12\/18\/le-dernier-conseil-europeen-de-lannee-souvre-a-bruxelles\/#easy-footnote-bottom-1-308915' title='\u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2025-12-15\/russia-seeks-229-billion-from-euroclear-in-moscow-tass-reports&quot;&gt;Russia Sues Euroclear for $229 Billion in Moscow, Tass Says&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Bloomberg&lt;\/em&gt;, 15 d\u00e9cembre 2025.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Puis, mardi 16 d\u00e9cembre, l&rsquo;agence de notation Fitch a menac\u00e9 de d\u00e9grader la note de l\u2019entreprise bas\u00e9e \u00e0 Bruxelles&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-308915' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/12\/18\/le-dernier-conseil-europeen-de-lannee-souvre-a-bruxelles\/#easy-footnote-bottom-2-308915' title='Laura Dubois, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/58517a63-8b9c-4e69-b8b4-b7ff5844cf94&quot;&gt;Euroclear put on notice about possible rating downgrade&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Financial Times&lt;\/em&gt;, 16 d\u00e9cembre 2025.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Fz7Oa\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Un accord devra \u00eatre trouv\u00e9, alors que la Commission estime les besoins financiers de l\u2019Ukraine \u00e0 135,7 milliards d\u2019euros pour la p\u00e9riode 2026-2027. Zelensky devrait \u00e9galement \u00eatre pr\u00e9sent aujourd\u2019hui \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Plus g\u00e9n\u00e9ralement, au-del\u00e0 de la seule question financi\u00e8re, un accord sur l\u2019utilisation des avoirs russes gel\u00e9s est per\u00e7u par les Europ\u00e9ens comme une garantie d\u2019obtenir une place \u00e0 la table des n\u00e9gociations. Le chancelier allemand, a d\u00e9clar\u00e9 le 15 d\u00e9cembre&#160;: \u00ab&#160;Ne nous leurrons pas. Si nous n&rsquo;y parvenons pas, la capacit\u00e9 d&rsquo;action de l&rsquo;Union sera gravement compromise pendant des ann\u00e9es, voire plus longtemps&#160;\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>Cette pr\u00e9occupation est d\u2019autant plus forte que l\u2019administration Trump multiplie les signaux en laissant entendre qu\u2019elle veut utiliser les actifs russes gel\u00e9s en Europe pour financer des investissements am\u00e9ricains.<\/li>\n\n\n\n<li>Selon des informations obtenues par le <em>Washington Post<\/em>, les Europ\u00e9ens sont mis sous pression par Washington pour qu&rsquo;ils renoncent \u00e0 ce plan&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-308915' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/12\/18\/le-dernier-conseil-europeen-de-lannee-souvre-a-bruxelles\/#easy-footnote-bottom-3-308915' title='Catherine Belton, Ellen Francis et Souad Mekhennet, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.washingtonpost.com\/world\/2025\/12\/17\/russia-europe-belgium-frozen-assets-intimidation\/&quot;&gt;As Europe eyes Russia\u2019s frozen assets, Belgium fears Moscow\u2019s revenge&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;The Washington Post&lt;\/em&gt;, 17 d\u00e9cembre 2025.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/KZl8i\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Les dirigeants des 27 devraient \u00e9galement conclure l&rsquo;accord commercial avec le Mercosur, en cours de n\u00e9gociation depuis 25 ans, et qui a \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9 en d\u00e9cembre 2024.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La pr\u00e9sidente de la Commission, von der Leyen, et le pr\u00e9sident du Conseil, Costa, devraient se rendre au Br\u00e9sil samedi 20 d\u00e9cembre pour la c\u00e9r\u00e9monie de signature.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le calendrier est toutefois tr\u00e8s serr\u00e9, alors que la France, \u2014 rejointe depuis par l\u2019Italie \u2013 a demand\u00e9 dimanche 14 d\u00e9cembre le report du vote.<\/li>\n\n\n\n<li>Le Parlement europ\u00e9en a vot\u00e9 le 16 d\u00e9cembre des garanties plus strictes&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-308915' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/12\/18\/le-dernier-conseil-europeen-de-lannee-souvre-a-bruxelles\/#easy-footnote-bottom-4-308915' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.europarl.europa.eu\/news\/en\/press-room\/20251211IPR32162\/mercosur-parliament-backs-safeguard-measures-to-protect-eu-agriculture&quot;&gt;Mercosur&amp;#160;: Parliament backs safeguard measures to protect EU agriculture&lt;\/a&gt;, Parlement europ\u00e9en, 16 d\u00e9cembre 2025.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, dont une clause de r\u00e9ciprocit\u00e9, et des n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 entam\u00e9es avec le Conseil et la Commission sur un accord sur un texte commun ont \u00e9t\u00e9 conclu hier soir.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La proc\u00e9dure a \u00e9t\u00e9 acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e afin que les ambassadeurs des \u00c9tats membres puissent voter le texte final ce vendredi 19 d\u00e9cembre, et permettre une signature le 20.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La Pologne, la Hongrie, l&rsquo;Irlande, les Pays-Bas et l&rsquo;Autriche devraient s&rsquo;y opposer. La position de l&rsquo;Italie sera quant \u00e0 elle alors d\u00e9terminante.<\/li>\n\n\n\n<li>Hier, la pr\u00e9sidente du Conseil, Meloni, a d\u00e9clar\u00e9 que signer l&rsquo;accord maintenant serait \u00ab&#160;pr\u00e9matur\u00e9&#160;\u00bb, ajoutant que \u00ab&#160;cela ne signifie pas que l&rsquo;Italie a l&rsquo;intention de le bloquer ou de s&rsquo;y opposer, mais nous avons l&rsquo;intention d&rsquo;approuver l&rsquo;accord uniquement lorsqu&rsquo;il comprendra des garanties ad\u00e9quates de r\u00e9ciprocit\u00e9 pour notre secteur agricole&#160;\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019accord devra ensuite \u00eatre ratifi\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en, une \u00e9tape encore incertaine. Les eurod\u00e9put\u00e9s avaient en effet d\u00e9j\u00e0 critiqu\u00e9 la proc\u00e9dure d&rsquo;adoption choisie par la Commission, qui, en dissociant les volets commercial et politique, limite l\u2019adoption \u00e0 une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e au Conseil et \u00e0 une majorit\u00e9 simple au Parlement, excluant ainsi les parlements nationaux du processus de ratification.<\/li>\n\n\n\n<li>Une mobilisation des agriculteurs devant le Parlement europ\u00e9en est pr\u00e9vue aujourd\u2019hui, jeudi 18.<\/li>\n\n\n\n<li>Le pr\u00e9sident br\u00e9silien Lula a menac\u00e9 hier de se retirer de l&rsquo;accord&#160;: \u00ab&#160;Je les ai d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9venus&#160;: si nous ne le faisons pas maintenant, le Br\u00e9sil ne conclura plus aucun accord pendant mon mandat. Nous attendons cet accord depuis 26 ans. L&rsquo;accord est plus favorable \u00e0 eux qu&rsquo;\u00e0 nous. Macron ne veut pas le faire \u00e0 cause de ses agriculteurs, l&rsquo;Italie ne veut pas le faire pour je ne sais quelle raison&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-308915' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/12\/18\/le-dernier-conseil-europeen-de-lannee-souvre-a-bruxelles\/#easy-footnote-bottom-5-308915' title='Andy Bounds, Paola Tamma, Amy Kazmin, Michael Pooler, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/f1476035-4ffb-4a30-90a2-058b44553095&quot;&gt;Lula threatens to walk away from EU-Mercosur trade deal&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Financial Times&lt;\/em&gt;, 17 d\u00e9cembre 2025.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Les dirigeants europ\u00e9ens devraient \u00e9galement aborder des questions li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;\u00e9largissement, \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 et aux n\u00e9gociations sur le prochain cadre financier pluriannuel. Le Conseil d\u2019aujourd\u2019hui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 d&rsquo;un sommet Union-Balkans occidentaux qui a eu lieu hier, 17 d\u00e9cembre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les dirigeants des 27 se r\u00e9unissent pour le dernier Conseil de l&rsquo;ann\u00e9e \u00e0 partir d\u2019aujourd\u2019hui, jeudi 18 d\u00e9cembre, \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n<p>Deux sujets devraient dominer l&rsquo;ordre du jour&#160;&#160;: obtenir un soutien pour l&rsquo;Ukraine gr\u00e2ce \u00e0 un accord sur l&rsquo;utilisation des avoirs russes gel\u00e9s, et approuver l&rsquo;accord commercial avec le Mercosur.<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":308917,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-308915","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","geo-europe"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Le dernier Conseil europ\u00e9en de l\u2019ann\u00e9e s\u2019ouvre \u00e0 Bruxelles<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/12\/18\/le-dernier-conseil-europeen-de-lannee-souvre-a-bruxelles\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le dernier Conseil europ\u00e9en de l\u2019ann\u00e9e s\u2019ouvre \u00e0 Bruxelles\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Les dirigeants des 27 se r\u00e9unissent pour le dernier Conseil de l&#039;ann\u00e9e \u00e0 partir d\u2019aujourd\u2019hui, jeudi 18 d\u00e9cembre, \u00e0 Bruxelles.  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