{"id":307606,"date":"2025-12-08T06:00:00","date_gmt":"2025-12-08T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=307606"},"modified":"2025-12-08T16:46:54","modified_gmt":"2025-12-08T15:46:54","slug":"doctrine-plenkovic","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/12\/08\/doctrine-plenkovic\/","title":{"rendered":"Un moment croate pour l\u2019Europe : la doctrine Plenkovi\u0107"},"content":{"rendered":"\n

D\u2019<\/em>Emmanuel Macron<\/em><\/a> \u00e0 <\/em>Mario Draghi<\/em><\/a> en passant par <\/em>Henry Kissinger<\/em><\/a>, <\/em>Lula<\/em><\/a> ou Pedro S\u00e1nchez<\/a>, les principaux dirigeants mondiaux articulent leurs doctrines dans les pages du Grand Continent \u2014<\/em> abonnez-vous pour soutenir notre travail<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe est \u00e0 un tournant. Alors qu’elle tente de construire une souverainet\u00e9 strat\u00e9gique dans plusieurs domaines, j’aimerais vous donner le point de vue de la Croatie.<\/p>\n\n\n\n

Nous en sommes maintenant \u00e0 la dixi\u00e8me ann\u00e9e de mon mandat de Premier ministre et j’aimerais vous donner une id\u00e9e de la situation actuelle de la Croatie et de la fa\u00e7on dont nous percevons les principaux d\u00e9fis pour l’Union et le continent europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs piliers essentiels fa\u00e7onneront notre chemin commun vers l’avenir. Les points que je voudrais soulever sont importants du point de vue du dernier membre de l’Union europ\u00e9enne en date. Nous avons rejoint l’Union le 1er juillet 2013. \u00c0 ce moment-l\u00e0, elle comptait 28 \u00c9tats membres. Malheureusement, apr\u00e8s le Brexit, nous sommes aujourd\u2019hui le 27e \u00c9tat membre. <\/p>\n\n\n\n

Mais nous sommes aussi l’un des rares pays \u2014 voire le seul, \u00e0 l’exception peut-\u00eatre de la Slov\u00e9nie et de Chypre \u2014 \u00e0 avoir connu une guerre dont le d\u00e9roulement est tr\u00e8s similaire \u00e0 l’assaut et \u00e0 l’agression de la Russie contre l’Ukraine au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Il y a tout juste trois d\u00e9cennies, un quart de notre territoire \u00e9tait occup\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Nous avons d\u00fb accueillir 700 000 r\u00e9fugi\u00e9s provenant de Croatie et de Bosnie-Herz\u00e9govine, ce qui repr\u00e9sentait un septi\u00e8me de notre population.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons d\u00fb le faire tout en nous d\u00e9fendant sous un embargo international injuste sur les armes \u2014 on oublie souvent cela aujourd’hui. <\/p>\n\n\n\n

Il y a une immense diff\u00e9rence entre nous et l’Ukraine : celle-ci b\u00e9n\u00e9ficie d’un soutien incroyable tandis que nous fonctionnions avec nos propres ressources limit\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, chaque arme, chaque munition \u00e9tait pratiquement introduite en Croatie par voie de contrebande pour nous d\u00e9fendre. Nous \u00e9tions confront\u00e9s \u00e0 un ennemi bien plus grand et plus puissant : l’arm\u00e9e yougoslave dirig\u00e9e par la Serbie de Milo\u0161evi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Au prix de lourdes pertes humaines, nous avons lib\u00e9r\u00e9 la majeure partie de notre territoire en 1995, quatre ans apr\u00e8s le d\u00e9but de l’agression, et r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 pacifiquement les parties restantes en 1998.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons ensuite reconstruit notre pays, alors que 15 % des habitations avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9truites par la guerre.<\/p>\n\n\n\n

Pour vous donner une id\u00e9e de l’ampleur des destructions, les dommages, par rapport \u00e0 la taille de notre \u00e9conomie, ont \u00e9t\u00e9 20 fois sup\u00e9rieurs au co\u00fbt subi par le Japon apr\u00e8s le tsunami de 2011.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons r\u00e9tabli la stabilit\u00e9, reconstruit la prosp\u00e9rit\u00e9 et, finalement, ancr\u00e9 notre s\u00e9curit\u00e9 en adh\u00e9rant \u00e0 l’OTAN et notre avenir en adh\u00e9rant \u00e0 l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de mon mandat, nous avons rejoint la zone euro et l’espace Schengen. <\/p>\n\n\n\n

Nous avons \u00e9t\u00e9 le premier pays \u00e0 le faire la m\u00eame ann\u00e9e, le m\u00eame mois et le m\u00eame jour. Personne n’avait jamais rejoint deux int\u00e9grations aussi profondes exactement \u00e0 la m\u00eame date.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, nous sommes sur le point d’adh\u00e9rer \u00e0 l’OCDE et nous b\u00e9n\u00e9ficions d’une notation de cr\u00e9dit de cat\u00e9gorie A, apr\u00e8s avoir gagn\u00e9 cinq \u00e9chelons en seulement sept ans \u2014 c\u2019est l’am\u00e9lioration la plus rapide de la notation de tous les \u00c9tats membres de l’Union europ\u00e9enne apr\u00e8s la crise du Covid et la crise \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes d\u00e9sormais une d\u00e9mocratie europ\u00e9enne confiante, parmi les trois \u00e9conomies les plus dynamiques de la zone euro au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes l’une des vingt premi\u00e8res destinations touristiques mondiales avec plus de 20 millions de visiteurs \u2014 soit cinq fois notre population : un ratio qui n\u2019est \u00e9gal\u00e9 par aucun autre \u00c9tat m\u00e9diterran\u00e9en. La Croatie occupe la septi\u00e8me place dans l’Union en termes de part des \u00e9nergies renouvelables et la huiti\u00e8me place au niveau mondial dans la mise en \u0153uvre des objectifs de d\u00e9veloppement durable. C’est \u00e0 partir de cette position privil\u00e9gi\u00e9e, forg\u00e9e par les sacrifices, la reconstruction et une int\u00e9gration europ\u00e9enne r\u00e9ussie, que la Croatie aborde les d\u00e9fis auxquels l’Europe est confront\u00e9e aujourd’hui.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019autonomie \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne<\/h2>\n\n\n\n

L’\u00e9nergie est le premier pilier que je souhaitais aborder aujourd’hui.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 nos yeux, elle est le fondement discret de tout le confort, de toute l’industrie et de toute la libert\u00e9 dont nous jouissons. Tout ce que nous consommons a \u00e9t\u00e9 transport\u00e9, g\u00e9n\u00e9ralement par camion ou par bateau, presque toujours gr\u00e2ce au p\u00e9trole. Sans p\u00e9trole, il n’y a pas de transport. Sans transport, il n’y a pas d’\u00e9conomie. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, la quantit\u00e9 d’\u00e9nergie disponible par citoyen dans l’Europe est en baisse depuis deux d\u00e9cennies \u2014 non pas parce que la consommation a diminu\u00e9, mais parce que l’Europe produit beaucoup moins de p\u00e9trole et de gaz qu’auparavant. Cela agit comme une taxe cach\u00e9e sur la vie quotidienne, alimentant l’ins\u00e9curit\u00e9 et la frustration politique.<\/p>\n\n\n\n

L’une des r\u00e9ponses les plus accessibles \u2014 et les plus b\u00e9n\u00e9fiques \u2014 consiste \u00e0 r\u00e9nover nos b\u00e2timents. Environ 40 % de la consommation totale d’\u00e9nergie de l’Union est utilis\u00e9e dans les b\u00e2timents \u2014 pour le chauffage, la climatisation et l’\u00e9lectricit\u00e9 \u2014 et chaque kilowattheure \u00e9conomis\u00e9 renforce le budget des m\u00e9nages.<\/p>\n\n\n\n

Notre vuln\u00e9rabilit\u00e9 est amplifi\u00e9e par notre d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des fournisseurs ext\u00e9rieurs.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe importe 95 % de son p\u00e9trole, pr\u00e8s de 90 % de son gaz et les deux tiers de son charbon : il ne s’agit pas seulement de pr\u00e9occupations climatiques, cela affecte \u00e9galement la souverainet\u00e9 et la r\u00e9silience.<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, l’intensification de la concurrence entre les \u00c9tats-Unis, la Chine et l’Europe transforme l’\u00e9nergie en un enjeu strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi la transition \u00e9nerg\u00e9tique n’est pas seulement un imp\u00e9ratif \u00e9cologique, mais aussi g\u00e9opolitique. L’Europe doit mettre en place un syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique plus propre, plus efficace et moins expos\u00e9 aux pressions ext\u00e9rieures. Nous devons d\u00e9velopper les \u00e9nergies renouvelables, d\u00e9ployer de nouvelles technologies, moderniser les infrastructures et am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Environ un tiers de l’\u00e9lectricit\u00e9 europ\u00e9enne provient des combustibles fossiles, un quart du nucl\u00e9aire et un peu moins de la moiti\u00e9 des \u00e9nergies renouvelables. <\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
\u00ab  Nous sommes l’un des rares pays \u2014 voire le seul, \u00e0 l’exception peut-\u00eatre de la Slov\u00e9nie et de Chypre \u2014 \u00e0 avoir connu une guerre dont le d\u00e9roulement est tr\u00e8s similaire \u00e0 l’assaut et \u00e0 l’agression de la Russie contre l’Ukraine au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es.  \u00bb Photographie  : \u00a9 Mario Cruz\/Grand Continent Summit<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Le mix en Croatie est un peu plus \u00e9quilibr\u00e9, avec 54 % d’\u00e9nergies renouvelables, 26 % de combustibles fossiles et 20 % provenant de la centrale nucl\u00e9aire de Kr\u0161ko, situ\u00e9e en Slov\u00e9nie, \u00e0 moins de 50 kilom\u00e8tres de mon bureau, et d\u00e9tenue \u00e0 parts \u00e9gales par nos deux pays. <\/p>\n\n\n\n

La Croatie consid\u00e8re l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire comme essentielle pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 long terme et la d\u00e9carbonisation.<\/p>\n\n\n\n

Nous suivons \u00e9galement de pr\u00e8s le d\u00e9veloppement des petits r\u00e9acteurs modulaires comme une option future pour l’Europe. Gr\u00e2ce \u00e0 ses infrastructures, la Croatie soutient la diversification en Europe centrale et du Sud-Est. <\/p>\n\n\n\n

Notre pipeline adriatique est une alternative clef pour les pays voisins enclav\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Il nous permet de r\u00e9pondre \u00e0 tous les besoins en mati\u00e8re de transport de p\u00e9trole vers la Serbie et d\u2019approvisionner pleinement les raffineries en Hongrie et en Slovaquie, sans aucun al\u00e9a et sans aucune consid\u00e9ration technique. <\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9rogation aux sanctions demand\u00e9e par ces pays \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l’Union ou des \u00c9tats-Unis est inutile : il n’existe aucun obstacle technique ou infrastructurel au transport de p\u00e9trole non russe vers ces deux pays enclav\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Vers la transition<\/h2>\n\n\n\n

Quelques mots sur la transition \u00e9cologique et le climat.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe est confront\u00e9e \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 brutale.<\/p>\n\n\n\n

Le changement climatique n’est plus une menace lointaine mais une disruption qui remod\u00e8le d\u00e9j\u00e0 nos \u00e9conomies, notre s\u00e9curit\u00e9 et notre mode de vie. Des vagues de chaleur record aux s\u00e9cheresses et inondations s\u00e9v\u00e8res, les impacts physiques s’acc\u00e9l\u00e8rent, et nulle part ailleurs aussi rapidement qu’en Europe du Sud \u2014 o\u00f9 la M\u00e9diterran\u00e9e se r\u00e9chauffe 20 % au-dessus de la moyenne mondiale. <\/p>\n\n\n\n

Cela cr\u00e9e un double d\u00e9fi.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe doit r\u00e9duire ses \u00e9missions de mani\u00e8re d\u00e9cisive tout en restant comp\u00e9titive sur le plan \u00e9conomique, et elle doit le faire d’une mani\u00e8re socialement juste et politiquement durable.<\/p>\n\n\n\n

Il ne s\u2019agit pas de remettre en question la transition.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit de savoir si nous pouvons la mener \u00e0 bien d’une mani\u00e8re qui renforce notre comp\u00e9titivit\u00e9, prot\u00e8ge les citoyens les plus vuln\u00e9rables et apporte des certitudes aux investisseurs. Elle doit \u00eatre juste et r\u00e9alisable, avec une r\u00e9glementation pr\u00e9visible et un soutien ad\u00e9quat aux m\u00e9nages et aux entreprises.<\/p>\n\n\n\n

Un obstacle majeur r\u00e9side dans notre d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard de mat\u00e9riaux critiques et de min\u00e9raux essentiels. <\/p>\n\n\n\n

Une Europe verte et num\u00e9rique ne peut reposer sur des cha\u00eenes d’approvisionnement fragiles.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons diversifier nos sources, \u00e9tablir des partenariats fiables et renforcer la r\u00e9silience de l’ensemble de la cha\u00eene de valeur. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe en guerre<\/h2>\n\n\n\n

L’Europe est aujourd’hui confront\u00e9e \u00e0 un environnement s\u00e9curitaire qui n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi dangereux depuis la fin de la Guerre froide.<\/p>\n\n\n\n

Poutine a lanc\u00e9 six agressions militaires majeures depuis son arriv\u00e9e au pouvoir. <\/p>\n\n\n\n

Tout le monde ici se souvient de la guerre en Tch\u00e9tch\u00e9nie, de l’invasion de la G\u00e9orgie pendant la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil en 2008 et les Jeux olympiques d’\u00e9t\u00e9, de l’annexion ill\u00e9gale de la Crim\u00e9e, de la guerre qui a embras\u00e9 le Donbass, de l’intervention en Syrie pour soutenir le r\u00e9gime d’Assad et, enfin, de l’offensive \u00e0 grande \u00e9chelle men\u00e9e contre l\u2019Ukraine en f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de ses agressions militaires ouvertes, la Russie a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 l\u2019origine d\u2019actions hostiles et d\u00e9stabilisatrices \u00e0 travers l’Europe et au-del\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Elle a men\u00e9 des cyberattaques contre l’Union et les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Elle a tent\u00e9 et soutenu un coup d’\u00c9tat au Mont\u00e9n\u00e9gro \u2014 que nous avons presque tous presque oubli\u00e9 \u2014 et sabot\u00e9 des d\u00e9p\u00f4ts de munitions en R\u00e9publique tch\u00e8que. <\/p>\n\n\n\n

Par l’interm\u00e9diaire de ses groupes paramilitaires, elle a aliment\u00e9 l’instabilit\u00e9 en Libye, en R\u00e9publique centrafricaine, au Mali, au Soudan et, plus r\u00e9cemment \u2014 par l’interm\u00e9diaire d\u2019Africa Corps \u2014 au Niger.<\/p>\n\n\n\n

Ces crises ne sont pas isol\u00e9es : leur succession rel\u00e8ve d\u2019une strat\u00e9gie d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e et d’un r\u00e9visionnisme territorial qui refl\u00e8te un objectif strat\u00e9gique unique et coh\u00e9rent : renverser l’ordre international fond\u00e9 sur l’\u00c9tat de droit et le remplacer par un monde gouvern\u00e9 par la seule force.<\/p>\n\n\n\n

Dans un tel monde, les fronti\u00e8res peuvent \u00eatre modifi\u00e9es par la force, les \u00c9tats les plus faibles ne peuvent plus compter sur la s\u00e9curit\u00e9 collective ou sur le principe selon lequel les conqu\u00eates territoriales ne seront pas reconnues.<\/p>\n\n\n\n

Saper ces fondements reviendrait \u00e0 d\u00e9truire l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne qui, des d\u00e9cennies durant, a emp\u00each\u00e9 les guerres et les agressions pendant des d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n

Il serait na\u00eff de croire que l’invasion de l’Ukraine en 2022 sera la derni\u00e8re tentative de redessiner les fronti\u00e8res par la force.<\/p>\n\n\n\n

[La r\u00e9sistance ukrainienne a des visages et dit des histoires qu\u2019il faut entendre \u2014 de <\/em>Matvi\u00eftchouk<\/em><\/a> \u00e0 <\/em>Kamyshin<\/em><\/a>, d\u00e9couvrez les entretiens men\u00e9s en marge du <\/em>Sommet Grand Continent<\/em><\/a>]<\/em><\/p>\n\n\n\n

De la r\u00e9sistance des Ukrainiens \u00e0 la d\u00e9fense du continent<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019extraordinaire r\u00e9silience de l’Ukraine est h\u00e9ro\u00efque.<\/p>\n\n\n\n

Depuis pr\u00e8s de quatre ans, les Ukrainiens r\u00e9sistent \u00e0 un agresseur bien plus puissant, avec un courage et une d\u00e9termination remarquables. <\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les efforts de la Russie, ses avanc\u00e9es restent limit\u00e9es alors que cela devait \u00eatre une \u00ab guerre \u00e9clair \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, la ligne de front n\u2019a presque pas boug\u00e9. Malheureusement, le co\u00fbt humain de la guerre est insupportable.<\/p>\n\n\n\n

L’Ukraine est de fait la premi\u00e8re ligne de d\u00e9fense de l\u2019Europe et il est essentiel que l’Union continue \u00e0 la soutenir.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est l’\u00e9l\u00e9ment clef du d\u00e9bat qui se d\u00e9roule actuellement au niveau de l’Union, avant le prochain Conseil europ\u00e9en qui se tiendra \u00e0 Bruxelles \u00e0 la fin du mois.<\/p>\n\n\n\n

Si un accord de paix devait finalement \u00eatre conclu, il devrait \u00eatre acceptable pour l’Ukraine et inclure des garanties de s\u00e9curit\u00e9 suffisamment solides pour emp\u00eacher la Russie de reprendre la guerre apr\u00e8s avoir reconstitu\u00e9 ses forces.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe devra \u00e9galement jouer un r\u00f4le central dans tout futur accord de s\u00e9curit\u00e9 : nous ne pouvons \u00eatre exclus des d\u00e9cisions qui concernent l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 de notre continent. <\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, la Russie cherche \u00e0 retrouver sa l\u00e9gitimit\u00e9 sur la sc\u00e8ne internationale et cela a \u00e9t\u00e9, \u00e0 mon avis, l’objectif strat\u00e9gique le plus important de Moscou au cours des dix \u00e0 douze derniers mois : faire pression pour la lev\u00e9e des sanctions et promouvoir sa r\u00e9habilitation sur la sc\u00e8ne internationale, transformant la coop\u00e9ration en accords commerciaux lucratifs.<\/p>\n\n\n\n

Les sanctions restent l’un des outils les plus efficaces pour freiner la machine de guerre russe, et tout assouplissement doit \u00eatre subordonn\u00e9 \u00e0 des changements de comportement r\u00e9els et v\u00e9rifiables.<\/p>\n\n\n\n

Poutine consacre environ 40 % du budget f\u00e9d\u00e9ral \u2014 soit plus de 10 % du PIB total de la Russie \u2014 \u00e0 l’arm\u00e9e et \u00e0 l’appareil de s\u00e9curit\u00e9 au sens large.<\/p>\n\n\n\n

Selon des estimations fournies par les services de renseignement, la Russie produirait entre 3 et 4,5 millions d’obus d’artillerie par an, soit potentiellement trois fois la production combin\u00e9e de l’Union et des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Sur le papier, sa marine et son arm\u00e9e de l’air ne peuvent rivaliser avec celles de l\u2019OTAN. Mais Moscou conserve un avantage significatif : une grande infanterie aguerrie et une industrie des drones en pleine expansion \u00e0 laquelle l’Europe doit s\u2019adapter.<\/p>\n\n\n\n

Les drones sont devenus un \u00e9l\u00e9ment d\u00e9cisif de la guerre moderne.<\/p>\n\n\n\n

Tout en \u00e9tant un petit pays, avec une \u00e9conomie et une industrie relativement petites, la Croatie a contribu\u00e9 \u00e0 la r\u00e9silience et \u00e0 l’autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes en train de devenir un leader mondial dans le domaine des drones FPV fabriqu\u00e9s sans composants chinois critiques.<\/p>\n\n\n\n

Nous travaillons \u00e9galement avec les Pays-Bas et la Lettonie au sein de la nouvelle coalition europ\u00e9enne sur les drones pour la production et l’achat conjoints de syst\u00e8mes FPV \u00e9prouv\u00e9s au combat. Gr\u00e2ce \u00e0 certaines de nos entreprises innovantes, nous d\u00e9tenons \u00e9galement 80 % du march\u00e9 mondial des machines de d\u00e9minage t\u00e9l\u00e9command\u00e9es \u2014 une autre capacit\u00e9 clef pour les conflits modernes, d\u00e9velopp\u00e9e en raison de l’h\u00e9ritage laiss\u00e9 par le d\u00e9minage d’une grande partie du territoire croate pendant pr\u00e8s de trente ans.<\/p>\n\n\n\n

Ce processus, qui a d\u00e9but\u00e9 en 1991, sera achev\u00e9 dans trois mois \u00e0 compter d’aujourd’hui.<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9t\u00e9rioration de l’environnement s\u00e9curitaire nous oblige \u00e0 placer la dissuasion, la d\u00e9fense et la r\u00e9silience au c\u0153ur de nos efforts.<\/p>\n\n\n\n

Il s’agit l\u00e0 d’une n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 la fois existentielle et g\u00e9opolitique si l’Europe veut fa\u00e7onner son propre avenir plut\u00f4t que de s’adapter aux strat\u00e9gies des autres.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9silience englobe la gestion des crises, les menaces hybrides, la d\u00e9sinformation, les infrastructures critiques et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Elle n\u00e9cessite une approche globale de la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble \u2014 qu’elle soit publique, priv\u00e9e, acad\u00e9mique ou civile. La Croatie soutient la responsabilit\u00e9 croissante de l’Europe en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 \u2014 et son autonomie strat\u00e9gique \u2014 dans le cadre de l’Union et de l’OTAN, qui nous permettent de mettre en commun nos ressources, d’\u00e9viter les doubles emplois et d’assurer l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe se r\u00e9arme<\/h2>\n\n\n\n

L’Europe doit \u00e9galement respecter ses engagements en mati\u00e8re de d\u00e9penses de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

La Croatie a tripl\u00e9 son budget de d\u00e9fense au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie et reste d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 atteindre 2,5 % du PIB d’ici 2027 et 3 % d’ici 2030. Nous respecterons l’engagement pris lors du sommet de La Haye de l’OTAN, \u00e0 savoir 5 % d’ici 2035.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de mon mandat de Premier ministre, nous avons abandonn\u00e9 certaines technologies militaires d\u2019origine orientale au profit d\u2019une technologie occidentale : nous avons acquis aupr\u00e8s de la France des avions de combat Rafale, des h\u00e9licopt\u00e8res Black Hawk et Kiowa Warrior aupr\u00e8s des \u00c9tats-Unis, des v\u00e9hicules Bradley, des transporteurs Patria, des drones Bayraktar et d’autres \u00e9quipements op\u00e9rationnels.<\/p>\n\n\n\n

Et nous sommes actuellement, gr\u00e2ce \u00e0 l’initiative SAFE, en train d’acqu\u00e9rir des chars Leopard, des syst\u00e8mes de roquettes HIMARS et des obusiers CAESAR.<\/p>\n\n\n\n

Notre prochain investissement concernera la marine. La mer Adriatique est situ\u00e9e totalement dans l\u2019OTAN : elle n’est techniquement pas cens\u00e9e \u00eatre menac\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

La Croatie s’est vu attribuer \u00e0 titre provisoire 1,7 milliard d’euros de pr\u00eats SAFE, et nous pensons que cela contribuera \u00e0 la r\u00e9alisation de nos objectifs en mati\u00e8re d’investissements au cours des deux prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Notre aviation de combat est d\u00e9sormais la plus moderne \u2014 entre l’Allemagne et la Gr\u00e8ce.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir de janvier prochain, nous mettrons en place un programme obligatoire de formation militaire acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de deux mois pour tous les jeunes hommes \u00e2g\u00e9s de plus de 19 ans.<\/p>\n\n\n\n

En 2008, \u00e0 l’issue du sommet de l’OTAN \u00e0 Bucarest o\u00f9 avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e l\u2019adh\u00e9sion de la Croatie \u00e0 l\u2019Alliance atlantique, George Bush s\u2019\u00e9tait arr\u00eat\u00e9 dans notre pays sur la route de retour aux \u00c9tats-Unis : \u00e0 partir de ce moment-l\u00e0, plus personne, avait-il d\u00e9clar\u00e9, ne pourrait nous enlever notre libert\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ce moment politique \u00e9tait important : en raison de l’objection de conscience de certains jeunes \u00e0 l’\u00e9poque, le Parlement croate avait suspendu le service militaire obligatoire. Cela signifie qu’aujourd’hui, les Croates de moins de 35 ans, \u00e0 moins d’\u00eatre des soldats professionnels, ne connaissent comme seule arme que leur smartphone.<\/p>\n\n\n\n

De plus \u2014 c\u2019est un point important mais je ne pense pas que nous soyons les seuls dans cette situation \u2014 le d\u00e9bat que nous aurons sur l’innovation et les technologies \u00e9mergentes dans le contexte de la d\u00e9fense devra largement s\u2019inspirer de l’exp\u00e9rience du champ de bataille que l’Ukraine a connue au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es malheureuses.<\/p>\n\n\n\n

Le prochain cadre financier pluriannuel \u2014 \u00e0 propos duquel les premi\u00e8res discussions sont pr\u00e9vues pour le 18 d\u00e9cembre \u2014 devra \u00e9galement apporter une r\u00e9ponse pour un financement ad\u00e9quat de la d\u00e9fense, de la recherche et de l’innovation, afin de pr\u00e9server notre souverainet\u00e9 technologique.<\/p>\n\n\n\n

Cette innovation devra renforcer l’Europe sans affaiblir l’OTAN, qui reste la pierre angulaire de notre d\u00e9fense collective.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, la Croatie souligne \u00e9galement sans rel\u00e2che l’importance strat\u00e9gique de la stabilit\u00e9 dans les Balkans occidentaux, o\u00f9 l’Union et l’OTAN ont toutes deux un r\u00f4le important \u00e0 jouer.<\/p>\n\n\n\n

La Croatie dans une Europe plus comp\u00e9titive<\/h2>\n\n\n\n

Quelques mots sur un autre pilier : la comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Nos concurrents mondiaux innovent plus rapidement, investissent davantage et se d\u00e9veloppent plus efficacement.<\/p>\n\n\n\n

On le voit tr\u00e8s clairement dans le domaine des technologies \u00e9mergentes : si l’Europe est en t\u00eate en mati\u00e8re d’id\u00e9es, d’autres nous devancent souvent en mati\u00e8re de d\u00e9ploiement.<\/p>\n\n\n\n

Pour r\u00e9pondre \u00e0 ce d\u00e9s\u00e9quilibre, l’Europe doit r\u00e9duire la fragmentation, lib\u00e9rer l’innovation et parachever le march\u00e9 unique.<\/p>\n\n\n\n

Les rapports Draghi et Letta, qui ont servi de base au programme de la Commission et \u00e0 de nombreux textes l\u00e9gislatifs, comme nous l’avons vu au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, devraient nous aider \u00e0 nous concentrer sur des priorit\u00e9s clefs telles que la mise en place d’une r\u00e9glementation plus intelligente, la lib\u00e9ration du plein potentiel du march\u00e9 unique, la r\u00e9duction du d\u00e9ficit d’innovation, la r\u00e9ponse aux d\u00e9fis d\u00e9mographiques et le d\u00e9veloppement d’une main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e et adaptable pour les transitions verte et num\u00e9rique, le maintien des ambitions climatiques \u2014 tout en articulant croissance et durabilit\u00e9 \u2014 et la r\u00e9duction de la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique gr\u00e2ce \u00e0 un approvisionnement fiable et comp\u00e9titif.<\/p>\n\n\n\n

Pour la Croatie, l’adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union a \u00e9t\u00e9 un puissant moteur de convergence : notre PIB par habitant, lorsque je suis devenu Premier ministre, est pass\u00e9 de 62 % de la moyenne de l\u2019Union en 2016 \u00e0 78 % en 2025.<\/p>\n\n\n\n

C’\u00e9tait en quelque sorte la concr\u00e9tisation de ce dont nous avions fait notre mantra : rattraper ceux qui avaient rejoint l’Union pr\u00e8s de dix ans avant nous.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons atteint le niveau de d\u00e9veloppement de certains des \u00c9tats membres ayant adh\u00e9r\u00e9 en 2004, ce qui \u00e9tait une bonne incitation \u00e0 poursuivre nos efforts.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
\u00ab  D\u00e9velopper notre souverainet\u00e9 strat\u00e9gique ne veut pas dire abandonner notre ouverture. C’est ce qui permet \u00e0 l’Europe de rester ouverte selon ses propres conditions, confiante dans sa capacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats et \u00e0 d\u00e9fendre ses valeurs \u2014 et je pense que c’est tr\u00e8s important.  \u00bb \u00a9 Mario Cruz\/Grand Continent Summit<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Le d\u00e9fi d\u00e9mographique<\/h2>\n\n\n\n

Permettez-moi maintenant de dire quelques mots sur la d\u00e9mographie.<\/p>\n\n\n\n

En Croatie, nous pensons que le d\u00e9fi d\u00e9mographique est le plus d\u00e9cisif de tous. <\/p>\n\n\n\n

Nos soci\u00e9t\u00e9s vieillissent et notre main-d’\u0153uvre diminue.<\/p>\n\n\n\n

Les taux de f\u00e9condit\u00e9 restent bien en de\u00e7\u00e0 du seuil de renouvellement des g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n

Pour atteindre ce seuil, il faudrait un taux de f\u00e9condit\u00e9 de 2,1 ; or la moyenne de l’Union n’\u00e9tait que de 1,47 en 2022.<\/p>\n\n\n\n

C’est le taux actuel de la Croatie, ce qui signifie que mon pays \u2014 un petit pays \u2014 perd chaque ann\u00e9e une ville d’environ 20 000 habitants, comme si cette ville n’avait jamais exist\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Aucun pays europ\u00e9en n’atteint 2,1 ; le taux de f\u00e9condit\u00e9 le plus \u00e9lev\u00e9 qu\u2019on trouve chez certains se situe plut\u00f4t autour de 1,8. <\/p>\n\n\n\n

Personne ne gagne. Tout le monde est perdant.<\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, l’Europe repr\u00e9sentait un quart de la population mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, nous sommes environ 7,5 % \u2014 5,5 % dans l\u2019Union europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, la dynamique mondiale \u00e9volue de mani\u00e8re spectaculaire. <\/p>\n\n\n\n

Lorsque je suis devenu Premier ministre en octobre 2016, l’Europe comptait environ 450 millions d’habitants si l’on exclut le Royaume-Uni.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’\u00e9poque, le continent africain comptait 1,25 milliard d\u2019habitants.<\/p>\n\n\n\n

En neuf ans, l’Afrique a gagn\u00e9 300 millions d\u2019habitants.<\/p>\n\n\n\n

De 2025 \u00e0 2050, l’Europe comptera toujours 450 millions d\u2019habitants \u2014 comme en 2016 \u2014 tandis que le continent africain en comptera 2,5 milliards.<\/p>\n\n\n\n

En d’autres termes, en 34 ans, la population africaine va doubler.<\/p>\n\n\n\n

Cela va non seulement fa\u00e7onner la structure du dialogue entre l’Union africaine et l’Union europ\u00e9enne. Mais cela va surtout avoir un impact consid\u00e9rable sur nos politiques.<\/p>\n\n\n\n

Les chiffres que je viens de citer auront des r\u00e9percussions sur l’atmosph\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l’\u00e9tat d’esprit et les choix politiques que certains partis aux id\u00e9ologies diff\u00e9rentes feront dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

La Croatie comptait 4,8 millions d’habitants en 1991 ; aujourd’hui, sa population est de 3,8 millions d\u2019habitants.<\/p>\n\n\n\n

Nous essayons d’investir massivement dans les politiques familiales \u2014 par le biais d\u2019un logement abordable, de mesures fiscales, d\u2019aide aux parents\u2026<\/p>\n\n\n\n

Plus que jamais auparavant nous essayons toutes ces mesures pour ralentir la tendance n\u00e9gative et peut-\u00eatre ensuite la renverser lentement.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons ainsi con\u00e7u un programme sp\u00e9cialement pour la revitalisation d\u00e9mographique.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s des ann\u00e9es d\u2019investissement, certains signes indiquent que la situation s\u2019am\u00e9liore.<\/p>\n\n\n\n

Mais il est encore trop t\u00f4t pour se r\u00e9jouir.<\/p>\n\n\n\n

En 2019, j’avais sugg\u00e9r\u00e9, avec d’autres dirigeants, d’inscrire cette question \u00e0 l’ordre du jour strat\u00e9gique du Conseil europ\u00e9en pendant la pr\u00e9sidence roumaine. <\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, le commissaire croate est charg\u00e9 du portefeuille de la d\u00e9mographie m\u00eame si ce n’est pas une comp\u00e9tence exclusive de l’Union, ni m\u00eame une comp\u00e9tence mixte. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, nous estimons que ce probl\u00e8me horizontal n\u00e9cessite une attention et une action horizontales \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

Je me r\u00e9jouis donc que, parall\u00e8lement \u00e0 nos efforts dans le cadre de la strat\u00e9gie nationale pour le logement abordable, l’ensemble du plan de logement fasse d\u00e9sormais partie des travaux actifs de la Commission.<\/p>\n\n\n\n

C’est notre contribution aux \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n

Quelques remarques d\u2019ailleurs sur l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Notre force doit nous aider nous affirmer davantage dans un monde en pleine mutation, cens\u00e9 fonctionner selon un principe tr\u00e8s simple : \u00e0 savoir que les d\u00e9mocraties continuent de s’appuyer sur une approche coop\u00e9rative des relations internationales, en s’engageant \u00e0 respecter le droit international et les r\u00e8gles de la gouvernance mondiale \u2014qu\u2019elles concernent le commerce, le changement climatique ou la stabilit\u00e9 politique.<\/p>\n\n\n\n

Mais les syst\u00e8mes plus autoritaires, avec moins de d\u00e9mocratie, des pouvoirs moins \u00e9quilibr\u00e9s, moins de libert\u00e9 des m\u00e9dias, moins de possibilit\u00e9 d\u2019exprimer une opinion divergente, ont un avantage : ils ne sont pas confront\u00e9s \u00e0 de v\u00e9ritables d\u00e9fis \u00e9lectoraux et peuvent planifier \u00e0 plus long terme, alors que nous devons tous nous demander si nous serons encore l\u00e0 dans quatre ou cinq ans, au moment du prochain cycle \u00e9lectoral.<\/p>\n\n\n\n

C’est selon moi le probl\u00e8me essentiel du monde moderne.<\/p>\n\n\n\n

Cet autre groupe a une approche conflictuelle des relations internationales.<\/p>\n\n\n\n

Leur approche est en fait tellement diff\u00e9rente \u2014 et les probl\u00e8mes que nous devons r\u00e9soudre d\u00e9coulent d’une position tellement diff\u00e9rente \u2014 qu\u2019elle est radicalement divergente de la n\u00f4tre.<\/p>\n\n\n\n

Je pense toutefois que l’Union devrait continuer \u00e0 approfondir l’int\u00e9gration et \u00e0 renforcer son autonomie tant en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 que d\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Le processus d’\u00e9largissement, qui a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s lent apr\u00e8s l’adh\u00e9sion de la Croatie, se trouve aujourd’hui pour la premi\u00e8re fois dans une phase o\u00f9 je constate une volont\u00e9 politique plus forte, une d\u00e9termination plus grande \u00e0 mener \u00e0 bien certains processus d\u2019adh\u00e9sion \u2014 en particulier de la part des pays des Balkans occidentaux.<\/p>\n\n\n\n

Deux groupes, d’anciens partenaires de voisinage avec l’Ukraine et la Moldavie  d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et de l\u2019autre des pays qui sont nos voisins participent d\u00e9sormais au processus d\u2019\u00e9largissement.<\/p>\n\n\n\n

Je dois admettre que, jusqu’\u00e0 cette deuxi\u00e8me Commission von der Leyen, je n’avais pas vraiment l’impression que quiconque \u00e9tait r\u00e9ellement pr\u00eat \u00e0 le mener \u00e0 bien.<\/p>\n\n\n\n

J’ai maintenant l’impression que nous avons fait un pas en avant \u2014 m\u00eame si de nombreuses conditions ne sont pas encore remplies. Lorsqu\u2019elles le seront \u2014 si elles le sont \u2014 l’opinion dominante sera favorable \u00e0 l’adh\u00e9sion de nouveaux membres.<\/p>\n\n\n\n

*<\/p>\n\n\n\n

Quelques points pour conclure enfin.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes effectivement \u00e0 un moment d\u00e9cisif eu \u00e9gard \u00e0 la fa\u00e7on dont nous sommes per\u00e7us au niveau mondial par nos partenaires.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9velopper notre souverainet\u00e9 strat\u00e9gique ne veut pas dire abandonner notre ouverture.<\/p>\n\n\n\n

C’est ce qui permet \u00e0 l’Europe de rester ouverte selon ses propres conditions, confiante dans sa capacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats et \u00e0 d\u00e9fendre ses valeurs \u2014 et je pense que c’est tr\u00e8s important.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi l’autonomie strat\u00e9gique est pertinente pour nous \u00e0 de nombreux niveaux de nos politiques \u2014 qu\u2019il s’agisse de d\u00e9fense, d\u2019\u00e9nergie abordable, d’une base industrielle comp\u00e9titive et verte, d’une recherche et d’une innovation de classe mondiale, de cha\u00eenes d’approvisionnement r\u00e9silientes et d’un espace num\u00e9rique fond\u00e9 sur les normes europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

Cette int\u00e9gration plus profonde r\u00e9duira nos d\u00e9pendances qui nous exposent parfois de mani\u00e8re excessive.<\/p>\n\n\n\n

C’est ce que nous faisons au niveau national dans tous les domaines politiques. <\/p>\n\n\n\n

Nous devons donc \u00eatre suffisamment forts pour compter sur nous-m\u00eames, mais aussi tr\u00e8s int\u00e9gr\u00e9s pour mettre en \u0153uvre le principe europ\u00e9en fondamental : la solidarit\u00e9 entre les membres et le renforcement de notre capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9fendre la d\u00e9mocratie \u2014 chez nous ou dans le monde.<\/p>\n\n\n\n

Le moment qui nous attend ne doit pas inspirer la peur. Il doit susciter notre d\u00e9termination.<\/p>\n\n\n\n

Notre d\u00e9termination de faire des choix courageux, d’investir dans notre avenir commun et de croire pleinement au potentiel de l’Europe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  Le moment qui nous attend ne doit pas inspirer la peur. Il doit susciter notre d\u00e9termination.  \u00bb<\/p>\n

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