plan de paix en Ukraine de 28 points<\/a> \u00e9labor\u00e9 par les \u00c9tats-Unis et la Russie, sans consultation pr\u00e9alable avec les pays europ\u00e9ens ou l\u2019Ukraine, reprend en substance le document n\u00e9goci\u00e9 entre Kiev et Moscou \u00e0 Istanbul, dans les premiers mois ayant suivi l\u2019invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle, alors que l\u2019Ukraine se trouvait dans une situation plus difficile sur le front. <\/p>\n\n\n\nLes n\u00e9gociations avaient finalement \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9es, mais depuis, Moscou a maintenu ses demandes maximalistes dans toutes les n\u00e9gociations qui ont suivi.<\/p>\n\n\n\n
R\u00e9duction de la taille de l\u2019arm\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n- Tout comme le plan en 28 points, le Communiqu\u00e9 d\u2019Istanbul, dans sa version du 15 avril 2022, pr\u00e9voyait \u00e0 la demande de Moscou de limiter la taille de l\u2019arm\u00e9e ukrainienne \u00e0 85 000 hommes (Article 1) \u2014 contre 200 000 avant la guerre.<\/li>\n\n\n\n
- Cette exigence russe se retrouve au sixi\u00e8me point du plan am\u00e9ricano-russe, qui fixe une limite \u00e0 600 000 hommes. Bien qu\u2019\u00e0 un niveau sup\u00e9rieur par rapport au document de 2022, l\u2019arm\u00e9e ukrainienne serait amput\u00e9e d\u2019environ un tiers.<\/li>\n\n\n\n
- Aucune limite au nombre d\u2019\u00e9quipements (chars d\u2019assaut, v\u00e9hicules de combat, pi\u00e8ces d\u2019artillerie, missiles\u2026) ne figure dans le plan en 28 points.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Neutralit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n- Les deux documents exigent de Kiev un engagement \u00e0 ne pas rejoindre l\u2019OTAN.<\/li>\n\n\n\n
- Cela n\u00e9cessiterait une modification de la Constitution du pays suite \u00e0 l\u2019amendement approuv\u00e9 en 2018 par la Rada ayant inscrit l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN et \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne comme un \u00ab objectif \u00bb du pays.\u00a0<\/li>\n\n\n\n
- Cette exigence russe se retrouve ainsi dans les deux documents.\u00a0<\/li>\n\n\n\n
- Le Communiqu\u00e9 de 2022 pr\u00e9voyait toutefois une interdiction plus large d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 \u00ab des alliances militaires \u00bb, tandis que le plan de 2025 mentionne uniquement l\u2019OTAN.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
La question territoriale<\/strong><\/p>\n\n\n\nL\u2019arm\u00e9e ukrainienne a lib\u00e9r\u00e9 plus de 50 % du territoire occup\u00e9 par les forces russes depuis 2022.<\/p>\n\n\n\n
\n- Pourtant, le plan russo-am\u00e9ricain ne tient pas en compte la situation sur le front qui, bien que difficile pour Kiev, ne pr\u00e9sente pas un avantage d\u00e9cisif pour l\u2019arm\u00e9e russe.<\/li>\n\n\n\n
- Celui-ci exige ainsi le retrait de l\u2019Ukraine de la totalit\u00e9 du Donbass (la partie de l\u2019oblast de Donetsk actuellement occup\u00e9e par Kiev serait consid\u00e9r\u00e9e comme une zone tampon d\u00e9militaris\u00e9e neutre), et g\u00e8lerait la ligne de front actuelle dans les r\u00e9gions de Kherson et de Zaporijia (les deux r\u00e9gions ont \u00e9t\u00e9 formellement annex\u00e9es par la Russie).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n