{"id":305404,"date":"2025-11-19T18:00:00","date_gmt":"2025-11-19T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=305404"},"modified":"2025-11-20T12:02:09","modified_gmt":"2025-11-20T11:02:09","slug":"entre-laustralie-et-la-chine-la-bataille-pour-les-iles-du-pacifique-x","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/11\/19\/entre-laustralie-et-la-chine-la-bataille-pour-les-iles-du-pacifique-x\/","title":{"rendered":"Entre l’Australie et la Chine, la bataille pour les \u00eeles du Pacifique"},"content":{"rendered":"\n

De loin, le trait\u00e9 Pukpuk \u2014 litt\u00e9ralement le trait\u00e9 \u00ab crocodile <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb \u2014 peut pr\u00eater \u00e0 sourire, tant son nom \u00e9voque une onomatop\u00e9e exotique plus qu\u2019un instrument de g\u00e9ostrat\u00e9gie. Associer une puissance r\u00e9gionale telle que l\u2019Australie \u00e0 un pays aussi discret sur la sc\u00e8ne internationale que la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e pourrait sembler, de prime abord, relever du folklore diplomatique plus que du calcul strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, une telle lecture serait une erreur d\u2019appr\u00e9ciation majeure pour quiconque s\u2019int\u00e9resse aux recompositions g\u00e9opolitiques de l\u2019Indo-Pacifique et aux nouvelles dynamiques suscit\u00e9es par l\u2019initiative chinoise des \u00ab Nouvelles Routes de la soie \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Au c\u0153ur de l’Indo-Pacifique, l\u2019Australie intensifie ses efforts diplomatiques pour reprendre l’initiative face \u00e0 l’emprise croissante de la Chine <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En effet, qu\u2019il s\u2019agisse des Nouvelles routes de la soie ou de formes d\u2019influence plus subtiles et diffuses dans la r\u00e9gion <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, P\u00e9kin combine avec habilet\u00e9 soft<\/em> et hard power<\/em>, d\u2019une fa\u00e7on parfois d\u00e9sign\u00e9e par le nom de sharp power<\/em> pour signifier le continuum entre influence \u00e9conomique, s\u00e9duction et pression politique <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Cet article propose d\u2019analyser le Trait\u00e9 Pukpuk, sign\u00e9 le 2 octobre 2025 \u00e0 Port Moresby entre l\u2019Australie et la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, comme \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la contre-offensive diplomatique et strat\u00e9gique australienne dans le Pacifique Sud <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le contexte strat\u00e9gique, d\u00e9grad\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es par les avanc\u00e9es chinoises, a pouss\u00e9 l’Australie \u00e0 engager une diplomatie bilat\u00e9rale plus offensive notamment en cherchant \u00e0 multiplier les accords de s\u00e9curit\u00e9 et de coop\u00e9ration avec plusieurs \u00c9tats de la r\u00e9gion. Cette nouvelle s\u00e9quence diplomatique r\u00e9pond \u00e0 une double ambition : desserrer l\u2019emprise chinoise \u00e0 proximit\u00e9 imm\u00e9diate des c\u00f4tes australiennes et r\u00e9affirmer la position dominante de Canberra dans l\u2019Oc\u00e9anie occidentale.<\/p>\n\n\n\n

Paradoxalement, la r\u00e9ussite de la diplomatie australienne avec le trait\u00e9 Pukpuk ne garantit pas n\u00e9cessairement l\u2019adh\u00e9sion d\u2019autres partenaires du Pacifique \u00e0 des accords de m\u00eame type, \u00e9tant donn\u00e9 les r\u00e9ticences politiques et symboliques qui se sont accrues, sous-tendues par les convictions postcoloniales des acteurs politiques de ces \u00c9tats et la concurrence de la Chine. La position australienne sera \u00e9galement examin\u00e9e au moment o\u00f9 la fiabilit\u00e9 de son principal alli\u00e9 au sein de l\u2019alliance AUKUS <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, les \u00c9tats-Unis, est questionn\u00e9e dans le contexte de la doctrine trumpienne <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00ab America First \u00bb, qui privil\u00e9gie les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains avant ceux de ses alli\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La \u00ab variante du dragon \u00bb chinois et le \u00ab petit roque \u00bb australien <\/h2>\n\n\n\n

Depuis au plus une dizaine d\u2019ann\u00e9es, la \u00ab Belt and Road Initiative \u00bb (BRI), ou initiative des Nouvelles routes de la soie<\/a>, se d\u00e9ploie progressivement sous la forme de multiples op\u00e9rations diplomatiques, de coop\u00e9rations, d’influences ou d’affaires commerciales, \u00e0 destination des petits \u00c9tats du Pacifique <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Cette expansion chinoise dans un espace maritime jusque-l\u00e0 domin\u00e9 par les \u00c9tats-Unis, l’Australie, la Nouvelle-Z\u00e9lande, voire la France, rel\u00e8ve d\u2019un dispositif strat\u00e9gique qui aux \u00e9checs, pour les Noirs, rappelle la \u00ab variante du dragon \u00bb de la \u00ab d\u00e9fense sicilienne \u00bb : d\u00e9fense dynamique et agressive, qui cherche un d\u00e9s\u00e9quilibre strat\u00e9gique et non frontal. Sur l\u2019\u00e9chiquier indo-pacifique et depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, la Chine avance m\u00e9thodiquement ses pions, multipliant les positions d\u2019influence dans les archipels du Pacifique Sud, et notamment en M\u00e9lan\u00e9sie.<\/p>\n\n\n\n

Le partenariat avec l’Australie pose la question de la limite entre l’influence et l’ing\u00e9rence.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette offensive, Canberra tente un \u00ab petit roque \u00bb g\u00e9ostrat\u00e9gique : un mouvement d\u00e9fensif ma\u00eetris\u00e9, destin\u00e9 \u00e0 consolider ses positions p\u00e9riph\u00e9riques avant de reprendre l\u2019initiative. Plus largement, l’Australie cherche ainsi \u00e0 relancer sa diplomatie r\u00e9gionale pour assumer pleinement le statut qu\u2019elle revendique : celui d’une puissance moyenne soucieuse d\u2019assurer avant tout sa s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chelle r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019un des principaux volets de cette r\u00e9affirmation est le trait\u00e9 Pukpuk sign\u00e9 en octobre 2025, qui marque un tournant g\u00e9ostrat\u00e9gique pour l’Australie mais aussi un moment diplomatique r\u00e9gional significatif. Le trait\u00e9 am\u00e8ne \u00e0 un niveau in\u00e9gal\u00e9 la coop\u00e9ration entre les forces arm\u00e9es australiennes et papouanes ; il renforce de mani\u00e8re ind\u00e9niable la s\u00e9curit\u00e9 de l’Australie et freine m\u00e9caniquement la progression des int\u00e9r\u00eats chinois dans les \u00ab marches \u00bb m\u00e9lan\u00e9siennes.<\/p>\n\n\n\n

Un environnement strat\u00e9gique d\u00e9grad\u00e9 : la Chine avance ses pions<\/h3>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 Pukpuk s\u2019inscrit dans un environnement strat\u00e9gique instable et contest\u00e9 <\/em>et dans un climat de crispation s\u00e9curitaire sans pr\u00e9c\u00e9dent dans le Pacifique. Pour Canberra, la mont\u00e9e en puissance de la R\u00e9publique populaire de Chine (RPC), \u00e0 l’\u00e9chelle du globe mais surtout dans la r\u00e9gion, ne rel\u00e8ve plus d\u2019un fantasme g\u00e9opolitique, mais d\u2019une menace directe \u00e0 la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale et, par extension, \u00e0 sa propre s\u00e9curit\u00e9 <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Une s\u00e9rie d\u2019\u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents ont corrobor\u00e9 cette inqui\u00e9tude : la signature de l\u2019accord de s\u00e9curit\u00e9 entre la Chine et les \u00celes Salomon en 2022, la rupture diplomatique de Nauru avec Ta\u00efwan <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> en 2024, ou encore, et parmi d’autres, la multiplication des visites militaires et diplomatiques chinoises dans le Pacifique insulaire <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans ce contexte, la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e appara\u00eet comme un ultime rempart dans l\u2019architecture d\u00e9fensive australienne : situ\u00e9e \u00e0 150 kilom\u00e8tres au nord des c\u00f4tes du Queensland \u2014 en r\u00e9alit\u00e9, seulement quelques kilom\u00e8tres s\u00e9parent les \u00eeles australiennes du d\u00e9troit de Torres et la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e \u2014, elle est \u00e0 la fois la premi\u00e8re ligne de d\u00e9fense et la zone-tampon psychologique d\u2019un territoire per\u00e7u comme vuln\u00e9rable.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, cette anxi\u00e9t\u00e9 strat\u00e9gique n\u2019est pas nouvelle. Depuis la Guerre froide, la pens\u00e9e militaire australienne oscille entre deux paradigmes g\u00e9ostrat\u00e9giques majeurs qu\u2019elle combine : la \u00ab fortress Australia \u00bb <\/em>(doctrine de l\u2019Australie forteresse) et la \u00ab forward defence \u00bb <\/em>(doctrine de la d\u00e9fense avanc\u00e9e <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>).<\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re de ces doctrines, fortress Australia,<\/em> privil\u00e9gie une posture strictement d\u00e9fensive, \u00e9vitant toute projection dans des conflits ext\u00e9rieurs. La seconde se fonde sur la projection des capacit\u00e9s de d\u00e9fense dans le voisinage imm\u00e9diat \u2014 Asie du Sud-Est et Pacifique \u2014, en intervenant avant <\/em>que la menace n\u2019atteigne le territoire australien <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9sormais, Canberra entend s\u00e9curiser son environnement r\u00e9gional en amont, avant que d\u2019autres puissances n\u2019y consolident leurs positions <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019Australie ne se voit d\u00e9sormais plus simplement comme une \u00eele-continent isol\u00e9e, mais comme un pivot au centre de l’Indo-Pacifique.<\/p>\n\n\n\n

Historiquement, la d\u00e9fense de l’Australie s’est toujours inscrite dans le sillage d\u2019une puissance dominante : d\u2019abord l\u2019Empire britannique, puis les \u00c9tats-Unis.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Depuis 2018, l\u2019Australie s\u2019efforce, avec la politique \u00ab Pacific Step-up <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb, de r\u00e9investir son environnement insulaire dans le domaine de la coop\u00e9ration et de la s\u00e9curit\u00e9 afin de garantir la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale, traduisant en r\u00e9alit\u00e9 un repositionnement strat\u00e9gique. Il s\u2019agit en effet pour Canberra de contrer l\u2019influence croissante de la Chine et de r\u00e9affirmer son r\u00f4le de puissance dominante dans le Pacifique Sud. Cette politique de r\u00e9engagement a pourtant connu un revers cinglant avec l’accord sino-salomonais de 2022 alors m\u00eame que les \u00eeles Salomon \u00e9taient per\u00e7ues comme une \u00ab chasse gard\u00e9e \u00bb australienne.<\/p>\n\n\n\n

Suite \u00e0 l’alternance politique en Australie, ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, une s\u00e9rie d’accords bilat\u00e9raux avec plusieurs \u00c9tats insulaires ont \u00e9t\u00e9 conclus. Le trait\u00e9 Pukpuk incarne un aboutissement de cette nouvelle s\u00e9quence puisqu’il concr\u00e9tise cette logique de d\u00e9fense avanc\u00e9e face \u00e0 l\u2019influence croissante de la Chine. <\/p>\n\n\n\n

Le Trait\u00e9 de Pukpuk et l\u2019architecture r\u00e9gionale de s\u00e9curit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n

Pr\u00e9sent\u00e9 par le Premier ministre Anthony Albanese comme un \u00ab jalon historique \u00bb de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, le Trait\u00e9 Pukpuk est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme une \u00ab alliance formelle <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb qui d\u00e9passe largement le cadre d\u2019un simple accord bilat\u00e9ral de d\u00e9fense. Sa signature formalise l\u2019int\u00e9gration de la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e dans une architecture de s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale pilot\u00e9e par Canberra <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. \u00c0 travers cet instrument, l\u2019Australie entend verrouiller la fa\u00e7ade nord de son dispositif strat\u00e9gique et transformer Port Moresby en partenaire prioritaire de son dispositif de \u00ab d\u00e9fense avanc\u00e9e <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La signature s’inscrit dans une s\u00e9quence tr\u00e8s favorable au rapprochement des deux \u00c9tats. En effet, alors que le Premier ministre papouan, James Marape, a \u00e9t\u00e9 confort\u00e9 \u00e0 son poste jusqu\u2019en 2027, apr\u00e8s avoir remport\u00e9 un vote de d\u00e9fiance en avril 2025, son homologue australien a, lui aussi, \u00e9t\u00e9 triomphalement r\u00e9\u00e9lu en mai 2025. Cette double stabilit\u00e9 politique a permis aux deux dirigeants de renforcer et mettre en sc\u00e8ne leur proximit\u00e9 personnelle \u2014 que les m\u00e9dias d\u00e9crivent volontiers comme une bromance<\/em> \u2014 et de consolider la formalisation du trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 bilat\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Le moment est d\u2019autant plus charg\u00e9 de sens que la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e c\u00e9l\u00e8bre en 2025 le cinquanti\u00e8me anniversaire de son ind\u00e9pendance. Le trait\u00e9 se veut ainsi le reflet d\u2019une relation d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal, marqu\u00e9e par une amiti\u00e9 renouvel\u00e9e et le d\u00e9passement de l\u2019h\u00e9ritage colonial. Cependant, pour qu’il entre en vigueur, il doit encore \u00eatre ratifi\u00e9 par les parlements des deux nations.<\/p>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 pr\u00e9voit notamment un cadre de coop\u00e9ration complet <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span> : obligation de se porter mutuellement assistance en cas d’attaques, \u00e9changes d\u2019informations sensibles, formations conjointes des forces arm\u00e9es, modernisation des infrastructures, acc\u00e8s facilit\u00e9 aux infrastructures militaires et coordination en mati\u00e8re de r\u00e9ponse aux crises.<\/p>\n\n\n\n

Si Canberra y trouve une base juridique \u00e0 la pr\u00e9sence r\u00e9guli\u00e8re de personnel militaire australien sur le sol papouan, le trait\u00e9 permet d’int\u00e9grer les forces arm\u00e9es des deux pays. Il offre une voie permettant jusqu’\u00e0 10 000 Papouans de servir au sein de la Force de d\u00e9fense australienne (ADF) en vertu d’accords doubles, avec la possibilit\u00e9 d’obtenir la citoyennet\u00e9 australienne pour eux et pour leur famille, s\u00e9same \u00f4 combien convoit\u00e9. Par ailleurs, le texte engage les deux nations \u00e0 \u00ab ne pas entreprendre d’activit\u00e9s ou conclure d’accords qui compromettraient la mise en \u0153uvre de ce Trait\u00e9 \u00bb (article 3).<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9action r\u00e9gionale au Trait\u00e9 Pukpuk n\u2019a pas tard\u00e9 et semble contrast\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

P\u00e9kin, par exemple, qui avait publiquement appel\u00e9 Port Moresby <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00e0 \u00ab ne pas conclure de trait\u00e9 excluant ou emp\u00eachant un pays tiers de coop\u00e9rer avec lui \u00bb, a exprim\u00e9 sa \u00ab pr\u00e9occupation \u00bb face \u00e0 ce qu\u2019elle consid\u00e8re comme une nouvelle tentative d\u2019endiguement de son influence dans le Pacifique.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Indon\u00e9sie, voisine de la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e et de l’Australie, et partenaire des deux nations, reconna\u00eet \u00ab le droit de chaque pays \u00e0 renforcer ses syst\u00e8mes de d\u00e9fense \u00bb et estime que \u00ab toute coop\u00e9ration de ce type devrait contribuer \u00e0 la paix et \u00e0 la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion \u00bb mais attend que \u00ab l\u2019Australie et la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e respectent sa souverainet\u00e9 et son int\u00e9grit\u00e9 territoriale <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb. Ces deux r\u00e9actions officielles mettent en lumi\u00e8re que le trait\u00e9 Pukpuk est pris au s\u00e9rieux par deux acteurs majeurs de l\u2019\u00e9chiquier r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ambition australienne de garantir la s\u00e9curit\u00e9 du Pacifique se heurte \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 : les pays insulaires ont leurs propres priorit\u00e9s et entendent d\u00e9cider par eux-m\u00eames de leur avenir.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

<\/h2>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 Pukpuk scelle un rapprochement strat\u00e9gique et op\u00e9rationnel des forces arm\u00e9es australiennes (ADF) et papouanes mais il n’est qu’un aboutissement d’une relation qui a toujours \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s \u00e9troite. <\/p>\n\n\n\n

Les soldats de la Papua New Guinea Defence Force (PNGDF) sont probablement au nombre de 3 000 \u00e0 4 000 quand les forces australiennes comptent pr\u00e8s de 90 000 hommes dont environ un tiers de r\u00e9servistes. L’essentiel du maigre \u00e9quipement de la marine et de l’arm\u00e9e de l’air papouanes provient de dons de l’arm\u00e9e australienne qui assure \u00e9galement des formations pour les forces arm\u00e9es et participe \u00e0 des op\u00e9rations d’aide ou de s\u00e9curit\u00e9 en territoire papouan.<\/p>\n\n\n\n

Il est n\u00e9cessaire de rappeler que cette proximit\u00e9 \u00e9tait encore plus forte avant l’ind\u00e9pendance, il y a cinquante ans, puisque la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e fut une colonie australienne. Avant l’ind\u00e9pendance, les militaires papouans faisaient partie de l’arm\u00e9e australienne, comme c’\u00e9tait le cas durant la Seconde Guerre mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la chute de Singapour le 15 f\u00e9vrier 1942, et alors que celle-ci \u00e9tait cens\u00e9e prot\u00e9ger l’Australie de l’avanc\u00e9e japonaise, la Nouvelle-Guin\u00e9e (NG) est progressivement envahie par l’arm\u00e9e nippone ; c’est le point de d\u00e9part de la campagne de Nouvelle-Guin\u00e9e. Les forces japonaises inqui\u00e8tent les deux parties de l’\u00eele sous tutelle australienne : le Territoire de Nouvelle-Guin\u00e9e sous mandat australien donn\u00e9 par la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations et le Territoire de Papouasie, colonie australienne h\u00e9rit\u00e9e de l’Empire britannique. Durant les combats entre forces am\u00e9ricano-australiennes et japonaises, ceux de la piste de montagne dite de Kokoda <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>, men\u00e9s entre juillet et novembre 1942, visaient \u00e0 barrer l’avanc\u00e9e nippone vers Port Moresby. <\/p>\n\n\n\n

Ces combats restent le symbole de l’entraide entre Papouans \u2014 porteurs mais aussi soldats en premi\u00e8re ligne comme le Papuan Infantry Battalion cr\u00e9\u00e9 en 1940 \u2014 et soldats australiens, peu aguerris aux combats et aux mouvements en for\u00eat dense. La bataille de Kokoda, le Gallipoli de la campagne de Nouvelle-Guin\u00e9e <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>, sert encore aujourd’hui de ciment m\u00e9moriel entre les soldats des deux pays et constitue une forme de dette de l’Australie envers le sacrifice des soldats et porteurs papouans. Elle marque aussi l’importance de la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e et de Port Moresby comme premi\u00e8re ligne de d\u00e9fense terrestre australienne.<\/p>\n\n\n\n

L’ind\u00e9pendance de la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e et l’\u00e9cart de d\u00e9veloppement entre les deux \u00c9tats et les deux arm\u00e9es ont certes creus\u00e9 un foss\u00e9 consid\u00e9rable entre les anciens fr\u00e8res d’armes (mateship<\/em> en anglais australien) mais l’arm\u00e9e australienne (ADF) exerce depuis l’ind\u00e9pendance une forme de parrainage de la PNGDF. L’appellation Pukpuk \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9e pour d\u00e9signer depuis 2003 les exercices militaires conjoints, qui concernaient principalement des op\u00e9rations de g\u00e9nie.<\/p>\n\n\n\n

Loin d\u2019\u00eatre improvis\u00e9e, la s\u00e9quence actuelle entre les deux nations rel\u00e8ve d\u2019une strat\u00e9gie planifi\u00e9e et pr\u00e9ventive de verrouillage de la position d\u00e9fensive australienne : occuper le terrain avant que la Chine ne le fasse, en combinant assistance militaire, infrastructures logistiques et soutiens politiques. La Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e, par sa surface de 463 000 km\u00b2, sa population d\u2019environ 10 millions d’habitants et sa proximit\u00e9, deviendrait donc le pivot de la ligne de d\u00e9fense avanc\u00e9e de l\u2019Australie.<\/p>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 Pukpuk appara\u00eet comme la suite logique d\u2019une \u00ab succession de cadeaux \u00bb \u00e0 la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e <\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces derniers mois, les aides les plus spectaculaires correspondent \u00e0 deux subventions de 600 millions de dollars australiens \u2014 environ 337 millions d\u2019euros \u2014, l\u2019une pour la ligue nationale de rugby \u00e0 XIII de Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e et l\u2019autre pour une aide budg\u00e9taire exceptionnelle. \u00c0 cela s’ajoute l’aide publique au d\u00e9veloppement (APD) qui atteignait 637 millions de dollars australiens en 2024\u20132025 et devrait conna\u00eetre une hausse significative de 11 % pour 2025\u20132026.<\/p>\n\n\n\n

La rh\u00e9torique du partenariat \u00ab d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal \u00bb masque souvent une hi\u00e9rarchie implicite qui perp\u00e9tue un ordre r\u00e9gional asym\u00e9trique.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e devient ainsi le partenaire le plus aid\u00e9 par l’Australie, soit un tiers de l’APD bilat\u00e9rale australienne dans les \u00eeles du Pacifique selon les estimations pour 2025\u20132026 et 18 % de toute l’aide publique bilat\u00e9rale australienne \u00e0 travers le monde.<\/p>\n\n\n\n

La signature du trait\u00e9 s\u2019inscrit plus largement dans une forme de contre-offensive diplomatique de l\u2019Australie qui a subi de nombreux revers ces derni\u00e8res ann\u00e9es ; la Chine est en effet parvenue \u00e0 multiplier les initiatives diplomatiques et de coop\u00e9ration avec les pays de la zone et en particulier ceux de la M\u00e9lan\u00e9sie, sph\u00e8re de proximit\u00e9 et d\u2019influence australienne par excellence. <\/p>\n\n\n\n

Cette contre-offensive diplomatique australienne pr\u00e9sente pourtant des limites ; elle rencontre des pays insulaires parfois peu r\u00e9ceptifs, voire r\u00e9ticents face \u00e0 cette strat\u00e9gie qu’ils jugent un peu trop s\u00e9curitaire. En parall\u00e8le, et \u00e0 une autre \u00e9chelle, l\u2019alliance AUKUS pr\u00e9sente aussi quelques incertitudes qui fragilisent la position australienne.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Australie face \u00e0 ses d\u00e9pendances : paradoxes strat\u00e9giques <\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 premi\u00e8re vue, cette succession d\u2019initiatives diplomatiques et d\u2019accords de s\u00e9curit\u00e9 met en lumi\u00e8re la tentative op\u00e9r\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es<\/a> par l\u2019Australie pour redevenir une puissance h\u00e9g\u00e9monique dans le Pacifique Sud.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9sormais, Canberra cherche \u00e0 arrimer son voisinage insulaire imm\u00e9diat \u00e0 sa propre s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 celle de ses alli\u00e9s : cet objectif a \u00e9t\u00e9 \u00e9rig\u00e9 comme une priorit\u00e9 pour sa projection strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Australie a longtemps consid\u00e9r\u00e9 les \u00c9tats du Pacifique Sud-Ouest comme des d\u00e9pendances, g\u00e9ographiques et g\u00e9opolitiques, dans un espace d’influence quasi exclusif plut\u00f4t que comme de v\u00e9ritables partenaires souverains. Cette s\u00e9quence diplomatique soul\u00e8ve ainsi d\u2019importantes tensions et quelques contradictions pour les \u00c9tats oc\u00e9aniens : en effet, s\u2019agit-il d\u2019influence ou de d\u00e9pendance, de protection ou de mise sous tutelle, de coop\u00e9ration ou de contr\u00f4le ?<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Australie, \u00e0 travers cette doctrine r\u00e9gionale de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, prend en effet le risque de raviver les blessures d\u2019un pass\u00e9 colonial <\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/span> que de nombreux \u00c9tats insulaires cherchent encore \u00e0 d\u00e9passer. Certaines clauses des accords sign\u00e9s \u2014 imposant notamment l\u2019exclusivit\u00e9 du partenariat \u2014 rappellent, dans la m\u00e9moire politique r\u00e9gionale, les relations souvent per\u00e7ues comme n\u00e9o-coloniales <\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span> qu\u2019entretenait Canberra avec les micro-\u00c9tats du Pacifique au lendemain des ind\u00e9pendances des ann\u00e9es 1970-1980. <\/p>\n\n\n\n

S\u00e9curit\u00e9 ou d\u00e9pendance ? L’ambivalence du maillage australien dans le Pacifique Sud <\/h3>\n\n\n\n

L\u2019encha\u00eenement d\u2019accords depuis 2023 marque une contre-offensive diplomatique engag\u00e9e apr\u00e8s que Canberra ait \u00e9t\u00e9 \u00ab prise de court \u00bb par la signature du pacte de s\u00e9curit\u00e9 sino-salomonais de 2022, per\u00e7u comme une menace directe<\/a> pour la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale et pour la ma\u00eetrise par l\u2019Australie de son environnement strat\u00e9gique imm\u00e9diat.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9ponse, l\u2019Australie a conclu en d\u00e9cembre 2024 un accord avec les \u00celes Salomon <\/span>28<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Celui-ci pr\u00e9voit, pour un total de 190 millions de dollars australiens <\/span>29<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la modernisation des infrastructures portuaires et la formation des forces de police locales, tout en instaurant une coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle accrue entre forces australiennes et salomonaises, exactement comme ce que pr\u00e9voit l\u2019accord de s\u00e9curit\u00e9 sino-salomonais de 2022.<\/p>\n\n\n\n

En mobilisant la protection, l\u2019aide \u00e9conomique, et l\u2019attribution de quotas de visas, l\u2019Australie obtient des clauses s\u00e9curitaires consolidant sa pr\u00e9sence dans la r\u00e9gion.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La police des \u00celes Salomon appara\u00eet comme un v\u00e9ritable enjeu g\u00e9opolitique pour P\u00e9kin et Canberra qui cherchent chacun \u00e0 orienter la formation, le soutien logistique et la coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle des forces de l’ordre pour consolider leur influence.<\/p>\n\n\n\n

Il faut rappeler que l’Australie avait jou\u00e9 un r\u00f4le majeur lors de la mission RAMSI \u2014 Mission d’assistance r\u00e9gionale aux \u00celes Salomon 2003\u20112017, apr\u00e8s un embryon de guerre civile \u2014 o\u00f9 elle \u00e9tait intervenue pour r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure. L\u2019accord de s\u00e9curit\u00e9 conclu avec Nauru en d\u00e9cembre 2024 confirme cette logique de verrouillage pr\u00e9ventif <\/span>30<\/sup><\/a><\/span><\/span> : il accorde \u00e0 l\u2019Australie un droit de regard sur tout futur partenariat s\u00e9curitaire du micro-\u00c9tat avec un pays tiers.<\/p>\n\n\n\n

La bataille des \u00eeles<\/h4>\n\n\n\n

Le message adress\u00e9 \u00e0 P\u00e9kin est explicite : les marges de man\u0153uvre diplomatiques des petits \u00c9tats du Pacifique doivent d\u00e9sormais s\u2019exercer dans un cadre structur\u00e9 par les puissances r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n

En 2025, ce premier accord de s\u00e9curit\u00e9 est compl\u00e9t\u00e9 par un accord migratoire <\/span>31<\/sup><\/a><\/span><\/span> pr\u00e9voyant le transfert sur l\u2019\u00eele de ressortissants \u00e9trangers vis\u00e9s par une expulsion du territoire australien, mais non rapatriables. Cet arrangement, \u00e9valu\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 2,5 milliards de dollars australiens sur trente ans \u2014 1,4 milliard d\u2019euros, soit environ dix ann\u00e9es du PIB 2024 de Nauru \u2014 prolonge la logique du traitement offshore des migrants engag\u00e9e depuis 2013 : il assure \u00e0 Nauru une rente financi\u00e8re consid\u00e9rable, tout en suscitant des critiques sur le co\u00fbt et les implications humanitaires de cette politique, ainsi que l\u2019extr\u00eame d\u00e9pendance dans laquelle elle place le micro-\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame esprit, l\u2019accord conclu avec Tuvalu entre 2023 et 2024 \u2014 la Falepili Union <\/span>32<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 <\/em>est pr\u00e9sent\u00e9 comme un \u00ab accord de migration climatique \u00bb, mais il comporte des clauses significatives en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense. L\u2019accord pr\u00e9voit entre autres l’assistance australienne en cas de crise et la protection des infrastructures critiques.<\/p>\n\n\n\n

L’un de ses points importants concerne un programme de \u00ab migration climatique \u00bb avec l’offre de migrer en Australie pour \u00ab vivre, travailler et \u00e9tudier comme r\u00e9sident permanent <\/span>33<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb. Pour ce faire, l’Australie ouvre pour les Tuvaluans un quota annuel de visas sp\u00e9ciaux \u00ab Treaty Stream <\/span>34<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb, au sein d’une cat\u00e9gorie pr\u00e9f\u00e9rentielle <\/span>35<\/sup><\/a><\/span><\/span> pour les ressortissants des \u00eeles du Pacifique, celle des visas \u00ab Pacific Engagement \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Australie, \u00e0 travers sa doctrine r\u00e9gionale de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, prend le risque de raviver les blessures du pass\u00e9 colonial.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Des d\u00e9tracteurs, des observateurs et des m\u00e9dias ont fait remarquer que sous couvert d\u2019une approche humanitaire et solidaire face aux effets du changement climatique (falepili<\/em> signifie \u00ab l’entraide entre voisins \u00bb en langue tuvaluane), Canberra obtient en contrepartie des leviers strat\u00e9giques : renforcement des capacit\u00e9s de surveillance maritime, acc\u00e8s \u00e0 des infrastructures portuaires et a\u00e9riennes, coordination sur des exercices militaires conjoints. Cet accord illustre la mani\u00e8re dont Canberra associe s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9fense et \u00ab r\u00e9silience environnementale \u00bb pour renforcer sa pr\u00e9sence strat\u00e9gique et am\u00e9liorer son image d\u00e9grad\u00e9e dans le Pacifique Sud, notamment sur les questions \u00e9cologiques.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame registre, l\u2019Australie a engag\u00e9 des n\u00e9gociations avec le Vanuatu pour un nouvel accord de s\u00e9curit\u00e9 appel\u00e9 accord Nakamal. Sign\u00e9 en ao\u00fbt 2025, mais pas encore ratifi\u00e9, ce texte pr\u00e9voit une coop\u00e9ration maritime renforc\u00e9e, incluant la surveillance conjointe des zones \u00e9conomiques exclusives, des exercices de s\u00e9curit\u00e9 et le partage d\u2019informations sur la p\u00eache et le trafic maritime. Il comprend \u00e9galement un appui \u00e9conomique cibl\u00e9 avec des financements pour les infrastructures portuaires, la formation des forces de l’ordre et le renforcement des capacit\u00e9s de r\u00e9ponse en cas de crises <\/span>36<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Comme pour les autres accords bilat\u00e9raux, l\u2019objectif affich\u00e9 est de conjuguer d\u00e9veloppement et s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale ; la ratification de l\u2019Accord Nakamal n\u2019est pourtant pas encore acquise en raison de r\u00e9ticences internes au Vanuatu <\/span>37<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Certains responsables politiques et membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile y voient en effet un risque de d\u00e9pendance excessive vis-\u00e0-vis de l\u2019Australie ; ils craignent que la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire n\u2019empi\u00e8te sur la souverainet\u00e9 nationale, l\u2019Australie renfor\u00e7ant son implication militaire accrue dans les affaires int\u00e9rieures. <\/p>\n\n\n\n

Les ambigu\u00eft\u00e9s du partenariat d’\u00ab \u00e9gal \u00e0 \u00e9gal \u00bb<\/h4>\n\n\n\n

Ainsi, cette s\u00e9rie d\u2019accords fond\u00e9s sur l\u2019aide, la coop\u00e9ration et la stabilit\u00e9 distille des clauses s\u00e9curitaires et strat\u00e9giques qui suscitent parfois des r\u00e9actions de m\u00e9fiance, voire de franches r\u00e9ticences. Certaines de ces critiques sont sans doute encourag\u00e9es par la Chine, mais la plupart \u00e9manent des partis d\u2019opposition, d\u2019observateurs ou m\u00eame de certains dirigeants eux-m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 de Nauru de 2024 \u2014 per\u00e7u par certains observateurs comme \u00e0 une forme de \u00ab protectorat par le consentement \u00bb \u2014 cristallise cette ambigu\u00eft\u00e9 ; de m\u00eame, \u00e0 Tuvalu, l\u2019accord Falepili a suscit\u00e9 des critiques qui consid\u00e8rent qu’il comporte une dimension n\u00e9ocoloniale. Certains \u00e9lus d\u00e9noncent un \u00ab \u00e9change in\u00e9gal <\/span>38<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb o\u00f9 l\u2019aide environnementale et son \u00ab visa climatique \u00bb se monnayent contre une tutelle strat\u00e9gique <\/span>39<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019ancien Premier ministre de l\u2019archipel Enele Sopoaga a m\u00eame qualifi\u00e9 cet accord de \u00ab cession de souverainet\u00e9 <\/span>40<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb tandis que des d\u00e9put\u00e9s ont soulign\u00e9 l\u2019absence de d\u00e9bat public au Parlement <\/span>41<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Australie a longtemps consid\u00e9r\u00e9 les \u00c9tats du Pacifique Sud-Ouest comme des d\u00e9pendances, g\u00e9ographiques et g\u00e9opolitiques, dans un espace d’influence quasi exclusif.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Au Vanuatu, la ratification du Nakamal Agreement a \u00e9t\u00e9 diff\u00e9r\u00e9e apr\u00e8s les mises en garde du ministre de l\u2019Int\u00e9rieur Andrew Napuat, rappelant que \u00ab les petits \u00c9tats doivent \u00eatre respect\u00e9s par les grandes puissances <\/span>42<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb. Ces positions traduisent une inqui\u00e9tude partag\u00e9e : voir la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire se muer en d\u00e9pendance politique, strat\u00e9gique et diplomatique.<\/p>\n\n\n\n

Toutes ces pr\u00e9occupations ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9es lors du Forum des \u00eeles du Pacifique (FIP) tenu \u00e0 Honiara <\/span>43<\/sup><\/a><\/span><\/span> en septembre 2025, durant lequel les chefs d’\u00c9tat ont affirm\u00e9 vouloir \u00ab un oc\u00e9an de paix \u00bb ; l’h\u00f4te, le Premier ministre des \u00eeles Salomon, a formul\u00e9 le v\u0153u que \u00ab nos mers, notre air et nos terres ne soient jamais plus entra\u00een\u00e9s dans le tourbillon de la rivalit\u00e9 entre grandes puissances \u00bb, allusion directe aux initiatives concurrentes de l\u2019Australie, de la Chine et des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Ces dispositifs civilo-militaires contenus dans les diff\u00e9rents accords traduisent une strat\u00e9gie qui articule soft<\/em> et hard power<\/em>, rappelant par certains aspects le sharp power<\/em> chinois pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9voqu\u00e9. En mobilisant la protection, l\u2019aide \u00e9conomique, la \u00ab r\u00e9silience climatique \u00bb et l\u2019attribution de quotas de visas comme leviers d\u2019influence, l\u2019Australie obtient des clauses s\u00e9curitaires consolidant sa pr\u00e9sence dans la r\u00e9gion <\/span>44<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019Australie, \u00e0 l\u2019instar des autres puissances, se pr\u00e9sente comme un garant de la s\u00e9curit\u00e9 et du d\u00e9veloppement, la rh\u00e9torique du partenariat \u00ab d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal <\/span>45<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb masque souvent une hi\u00e9rarchie implicite qui perp\u00e9tue un ordre r\u00e9gional asym\u00e9trique <\/span>46<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Or, l\u2019ambition australienne de garantir la s\u00e9curit\u00e9 du Pacifique se heurte \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 que Canberra sous-estime parfois : les pays insulaires ont leurs propres priorit\u00e9s et entendent d\u00e9cider par eux-m\u00eames de leur avenir. Pour eux, la souverainet\u00e9 n\u2019est pas seulement un principe juridique : elle constitue une ressource politique, symbolique et \u00e9conomique et un moyen de diversifier leurs partenariats.<\/p>\n\n\n\n

Derri\u00e8re les accords s\u00e9curitaires s\u2019exprime donc une tension fondamentale : jusqu\u2019o\u00f9 la pr\u00e9sence australienne rel\u00e8ve-t-elle de la protection ? et \u00e0 partir de quel point devient-elle un instrument de contr\u00f4le ? Le partenariat avec l’Australie pose la question de la limite entre l’influence et l’ing\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n

La Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e appara\u00eet comme un ultime rempart dans l\u2019architecture d\u00e9fensive australienne.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Face \u00e0 cela, les dirigeants oc\u00e9aniens rappellent leur attachement \u00e0 la Pacific Way <\/span>47<\/sup><\/a><\/span><\/span>, une conception de la coop\u00e9ration fond\u00e9e sur le consensus, le dialogue et l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre \u00c9tats, \u00e9nonc\u00e9e d\u00e8s 1971 lors de la cr\u00e9ation du Forum des \u00eeles du Pacifique. Selon cette conception, la souverainet\u00e9 est indissociable de la dignit\u00e9 et de l\u2019\u00e9mancipation.<\/p>\n\n\n\n

Depuis pr\u00e8s d\u2019un demi-si\u00e8cle, la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e s\u2019efforce de suivre le principe pos\u00e9 par Michael Somare : \u00ab Friend to all, enemy to none<\/em> <\/span>48<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb. Dans un contexte de polarisation sino-occidentale, cette ligne, reprise par plusieurs \u00c9tats insulaires, vise \u00e0 pr\u00e9server une autonomie diplomatique tout en m\u00e9nageant la sensibilit\u00e9 des alli\u00e9s traditionnels. Cette philosophie de la Pacific Way explique qu’aujourd\u2019hui Port Moresby, comme d’autres \u00c9tats de la r\u00e9gion, se trouvent face \u00e0 une ambigu\u00eft\u00e9 diplomatique. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019entr\u00e9e en vigueur du trait\u00e9 Pukpuk met \u00e0 l\u2019\u00e9preuve ce fragile \u00e9quilibre : comment rester \u00ab ami de tous \u00bb lorsqu\u2019on devient le pivot d\u2019un dispositif dont la finalit\u00e9 implicite est de contenir la Chine ? Comme le rappelait Aristote, \u00ab celui qui est ami de tous n\u2019est ami de personne <\/span>49<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb. Malgr\u00e9 l’inflexion vers un rapprochement strat\u00e9gique avec Canberra, la Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e continue de r\u00e9affirmer sa volont\u00e9 de maintenir des relations actives avec la Chine et les autres puissances r\u00e9gionales <\/span>50<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Dans ces diff\u00e9rents accords, l\u2019Australie tire largement parti des asym\u00e9tries de pouvoir et de sa position dominante dans la r\u00e9gion. Toutefois, si l\u2019on change d\u2019\u00e9chelle \u2014 celle de l\u2019alliance AUKUS \u2014 la situation s\u2019inverse : c\u2019est alors l\u2019Australie qui se retrouve en position subordonn\u00e9e face \u00e0 son puissant \u00ab ami \u00bb am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

L’Australie et le complexe de la \u00ab puissance moyenne \u00bb<\/h3>\n\n\n\n

Si l\u2019influence australienne est parfois d\u00e9nonc\u00e9e comme une forme de domination sur les \u00c9tats insulaires du Pacifique Sud, via un paternalisme strat\u00e9gique et diplomatique, Canberra se retrouve sym\u00e9triquement, domin\u00e9e par ses alli\u00e9s occidentaux et principalement les \u00c9tats-Unis avec l’alliance AUKUS.<\/p>\n\n\n\n

La strat\u00e9gie de l’\u00e9chidn\u00e9<\/h4>\n\n\n\n

Historiquement, la d\u00e9fense de l’Australie s’est toujours inscrite dans le sillage d\u2019une puissance dominante : d\u2019abord l\u2019Empire britannique, puis les \u00c9tats-Unis. Aujourd’hui, cependant, la solidit\u00e9 de cette d\u00e9fense par alliance n’est plus garantie et des analystes font remarquer que l’Australie ne serait pas un point vital \u00e0 d\u00e9fendre pour l’alli\u00e9 am\u00e9ricain ou britannique en cas de conflit.<\/p>\n\n\n\n

Sam Roggeveen dans son ouvrage, paru en 2023, The Echidna Strategy<\/em> <\/span>51<\/sup><\/a><\/span><\/span> (La Strat\u00e9gie de l\u2019\u00e9chidn\u00e9) consid\u00e8re que la puissance am\u00e9ricaine, face \u00e0 la mont\u00e9e de la Chine, peut se d\u00e9sengager progressivement de la d\u00e9fense de l’Asie, faisant perdre \u00e0 l’Australie son filet de s\u00e9curit\u00e9. Utilisant la m\u00e9taphore de l’\u00e9chidn\u00e9, animal end\u00e9mique de l’Australie et de la Nouvelle-Guin\u00e9e, Roggeveen consid\u00e8re que l’Australie devrait organiser sa d\u00e9fense pour \u00eatre, comme le monotr\u00e8me, peu mena\u00e7ant mais le plus dissuasif possible.<\/p>\n\n\n\n

Sur l\u2019\u00e9chiquier indo-pacifique, la Chine avance m\u00e9thodiquement ses pions, multipliant les positions d\u2019influence dans les archipels du Pacifique Sud.<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Paradoxalement peut-\u00eatre, le partenariat tripartite AUKUS de 2021 entre les \u00c9tats-Unis, l’Australie et le Royaume-Uni a du mal \u00e0 appara\u00eetre comme une garantie in\u00e9branlable. Sa mise en \u0153uvre accuse d’importants retards et jette le doute sur sa faisabilit\u00e9 et son efficacit\u00e9. Le \u00ab pilier 1 \u00bb de l’alliance AUKUS, qui correspond \u00e0 la fourniture de sous-marins \u00e0 propulsion nucl\u00e9aire n’a pas encore d\u00e9but\u00e9 tandis que la mise en \u0153uvre du \u00ab pilier 2 \u00bb sur les \u00ab capacit\u00e9s avanc\u00e9es \u00bb, comme les technologies quantiques, les capacit\u00e9s cyber, l’intelligence artificielle ou encore les capacit\u00e9s hypersoniques et anti-hypersoniques, a encore du mal \u00e0 rassurer les observateurs.<\/p>\n\n\n\n

Les retards importants \u2014 aucun sous-marin australien SSN, de conception nouvelle, ne sera op\u00e9rationnel avant le d\u00e9but des ann\u00e9es 2040 \u2014 et les co\u00fbts croissants <\/span>52<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 montrent finalement que la d\u00e9pendance n\u2019est pas l\u2019apanage des seuls petits \u00c9tats. N\u00e9anmoins, la mise au point sur la livraison des sous-marins par l\u2019administration Trump II, \u00e0 l’occasion de la visite du Premier ministre australien \u00e0 la Maison-Blanche en octobre 2025, a temporairement rassur\u00e9 Canberra <\/span>53<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L’Australie devra toutefois, en attendant les nouveaux mod\u00e8les SSN, se contenter de sous-marins d’occasion de classe Virginia dans les ann\u00e9es 2030.<\/p>\n\n\n\n

La confiance d\u00e9gag\u00e9e par Donald Trump <\/span>54<\/sup><\/a><\/span><\/span> ne dissipe pas toutes les interrogations et certains experts australiens \u2014 comme le professeur \u00e9m\u00e9rite Hugh White <\/span>55<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 craignent que l\u2019Australie ne devienne un avant-poste militaire<\/a> des \u00c9tats-Unis dans le Pacifique, en premi\u00e8re ligne face \u00e0 la Chine, mais sans r\u00e9elle autonomie op\u00e9rationnelle.<\/p>\n\n\n\n

L’ambivalence des \u00c9tats-Unis<\/h4>\n\n\n\n

Plusieurs \u00e9l\u00e9ments \u00e9tayent ce point de vue. <\/p>\n\n\n\n

Lors de l’entrevue entre A. Albanese et D. Trump, les discussions sur AUKUS ont \u00e9t\u00e9 phagocyt\u00e9es par un accord sur les terres rares australiennes, une priorit\u00e9 strat\u00e9gique pour des \u00c9tats-Unis mis sous pression par la position dominante et les menaces chinoises sur ce march\u00e9 hautement strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, si l’administration Trump II a insist\u00e9 sur l’importance de la base sous-marine en construction \u00e0 Perth financ\u00e9e par l’Australie, qui accueillera les sous-marins nucl\u00e9aires am\u00e9ricains et britanniques en attendant l’arriv\u00e9e esp\u00e9r\u00e9e des sous-marins nationaux, les opposants \u00e0 A. Albanese font remarquer que la livraison de sous-marins est chim\u00e9rique au regard du rythme de construction des Am\u00e9ricains, et que le partenariat AUKUS ne garantit aucune livraison \u00e0 l’Australie <\/span>56<\/sup><\/a><\/span><\/span>. M\u00eame dans un sc\u00e9nario favorable, des analystes pr\u00e9disent pour l\u2019Australie une probable\u202ffen\u00eatre de vuln\u00e9rabilit\u00e9 g\u00e9ostrat\u00e9gique <\/span>57<\/sup><\/a><\/span><\/span> entre 2027 et 2032. <\/p>\n\n\n\n

Le projet d\u2019h\u00e9g\u00e9monie r\u00e9gionale de Canberra se heurte donc \u00e0 une double contradiction : vouloir affirmer une autonomie strat\u00e9gique tout en s\u2019arrimant toujours plus \u00e9troitement \u00e0 un ensemble occidental dont elle ne ma\u00eetrise ni le calendrier ni les priorit\u00e9s, et paradoxalement maintenir une interd\u00e9pendance \u00e9conomique et commerciale majeure avec la Chine <\/span>58<\/sup><\/a><\/span><\/span>, qu\u2019elle cherche pourtant \u00e0 contenir dans la partie occidentale du Pacifique Sud. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce jeu de miroirs, o\u00f9 l\u2019Australie cherche \u00e0 att\u00e9nuer ses d\u00e9pendances tout en reproduisant des logiques de tutelle dans le Pacifique Sud, le trait\u00e9 Pukpuk agit comme un r\u00e9v\u00e9lateur : celui d\u2019une puissance r\u00e9gionale devant traiter les contradictions entre autonomie et alignement.<\/p>\n\n\n\n

Se confronter au \u00ab trou noir \u00bb m\u00e9lan\u00e9sien<\/h2>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 Pukpuk renforce la position g\u00e9ostrat\u00e9gique de l\u2019Australie et constitue, \u00e0 ce titre, un atout majeur sur l\u2019\u00e9chiquier r\u00e9gional. Il offre \u00e9galement \u00e0 Canberra un instrument diplomatique destin\u00e9 \u00e0 convaincre les autres \u00c9tats du Pacifique Sud qu\u2019un partenariat approfondi avec l\u2019Australie repr\u00e9sente une voie plus s\u00fbre \u2014 et peut-\u00eatre plus avantageuse \u2014 qu\u2019un rapprochement avec la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, ce levier a des effets limit\u00e9s. Le pass\u00e9 colonial de l\u2019Australie dans la r\u00e9gion, comme celui des autres puissances occidentales, continue de nourrir des r\u00e9ticences, tandis que les petits \u00c9tats insulaires cherchent \u00e0 pr\u00e9server leurs marges de man\u0153uvre, \u00e0 \u00e9viter tout alignement obtenu de force et \u00e0 maximiser les opportunit\u00e9s offertes par la concurrence entre grandes puissances.<\/p>\n\n\n\n

Derri\u00e8re les accords s\u00e9curitaires s\u2019exprime une tension : jusqu\u2019o\u00f9 la pr\u00e9sence australienne rel\u00e8ve-t-elle de la protection ? et \u00e0 partir de quel point devient-elle un instrument de contr\u00f4le ?<\/p>Pierre-Christophe Pantz et Gilles Pestana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans ce contexte, la capacit\u00e9 de l\u2019Australie \u00e0 contrebalancer les avanc\u00e9es chinoises reste sous contrainte. Canberra doit encore reconqu\u00e9rir une position d\u2019influence durable, en d\u00e9montrant qu\u2019elle est un partenaire fiable et respectueux, tout en s\u2019appuyant sur le soutien de ses alli\u00e9s traditionnels et d\u2019autres acteurs r\u00e9gionaux majeurs \u2014 au premier rang desquels l\u2019Indon\u00e9sie et la France<\/a>. Ces derniers apparaissent pour l\u2019Australie comme des acteurs r\u00e9gionaux importants pour consolider un \u00ab arc de stabilit\u00e9 m\u00e9lan\u00e9sien \u00bb tout en limitant l\u2019expansion chinoise.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 du trait\u00e9 Pukpuk, le v\u00e9ritable enjeu est d\u00e9sormais de transformer la M\u00e9lan\u00e9sie \u2014 que le g\u00e9ographe Fran\u00e7ois Doumenge avait d\u00e9crite comme un \u00ab trou noir <\/span>59<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb du Pacifique en raison de son instabilit\u00e9 et de ses tensions \u2014 en un espace o\u00f9 les \u00c9tats insulaires retrouvent de l\u2019autonomie strat\u00e9gique et o\u00f9 Canberra parvient \u00e0 s\u2019affirmer comme un partenaire engag\u00e9 et \u00e0 l\u2019\u00e9coute. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 ce titre, l\u2019annonce, en novembre 2025, d\u2019un probable trait\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 avec l\u2019Indon\u00e9sie, pr\u00e9sent\u00e9 par Anthony Albanese et Prabowo Subianto comme un instrument destin\u00e9 \u00e0 \u00ab garantir la paix et la stabilit\u00e9 r\u00e9gionales <\/span>60<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb, constitue une nouvelle brique septentrionale dans l\u2019\u00e9difice de la d\u00e9fense avanc\u00e9e australienne. Ce rapprochement s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 du trait\u00e9 Pukpuk et de la strat\u00e9gie australienne : renforcer et diversifier les coop\u00e9rations bilat\u00e9rales en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, tout en consolidant une architecture r\u00e9gionale affranchie des grandes puissances ext\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n

Dans un avenir proche, la strat\u00e9gie australienne devra faire face aux r\u00e9ticences locales et aux int\u00e9r\u00eats concurrents de la Chine et de son alli\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

La v\u00e9ritable question pour Canberra demeure de savoir si cette combinaison d\u2019alliances et d\u2019instruments diplomatiques et strat\u00e9giques suffira \u00e0 la repositionner comme une puissance dominante dans le Pacifique Sud.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir d\u2019Anthony Albanese en 2022, l\u2019Australie assure sa pr\u00e9sence en Indo-Pacifique face aux men\u00e9es chinoises.<\/p>\n

Mais sur fond de tensions n\u00e9ocoloniales et alors que la protection de l\u2019\u00ab  ami  \u00bb am\u00e9ricain se fait attendre, Canberra pourrait c\u00e9der face \u00e0 P\u00e9kin.<\/p>\n

Pour comprendre pourquoi, il faut \u00e9tudier un trait\u00e9 peu connu.<\/p>\n","protected":false},"author":5931,"featured_media":305490,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[4707,3756],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[4541],"class_list":["post-305404","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-gilles-pestana","staff-pierre-christophe-pantz","geo-indo-pacifique"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nEntre l'Australie et la Chine, la bataille pour les \u00eeles du Pacifique | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/11\/19\/entre-laustralie-et-la-chine-la-bataille-pour-les-iles-du-pacifique-x\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Entre l'Australie et la Chine, la bataille pour les \u00eeles du Pacifique | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir d\u2019Anthony Albanese en 2022, l\u2019Australie assure sa pr\u00e9sence en Indo-Pacifique face aux men\u00e9es chinoises. 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