{"id":304773,"date":"2025-11-11T11:44:40","date_gmt":"2025-11-11T10:44:40","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=304773"},"modified":"2025-11-11T11:48:28","modified_gmt":"2025-11-11T10:48:28","slug":"non-alignement-actif-la-strategie-du-sud-a-la-cop30","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/11\/11\/non-alignement-actif-la-strategie-du-sud-a-la-cop30\/","title":{"rendered":"Le Non-alignement actif : la strat\u00e9gie du Sud \u00e0 la COP30"},"content":{"rendered":"\n

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Contrairement \u00e0 ce \u00e0 quoi on a assist\u00e9 dans la grande majorit\u00e9 des pays en d\u00e9veloppement, l’\u00e9lection de Donald Trump pour un second mandat \u00e0 la Maison Blanche en novembre 2024 a \u00e9t\u00e9 bien accueillie en Inde, tant par l’opinion publique que par le gouvernement.  L’affinit\u00e9 apparente dont Trump avait fait preuve envers le Premier ministre Narendra Modi lors de son premier mandat \u2014 avec un \u00e9change de visites mutuelles et des rassemblements massifs lors de celles-ci, d’abord dans des stades \u00e0 Houston, puis \u00e0 Ahmedabad \u2014 semblait refl\u00e9ter des visions du monde similaires entre ces deux \u00ab hommes forts \u00bb tr\u00e8s populaires.<\/p>\n\n\n\n

L’opinion g\u00e9n\u00e9rale en Inde \u00e9tait qu’un second mandat de Trump serait tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fique pour le pays.<\/p>\n\n\n\n

Le ministre indien des Affaires \u00e9trang\u00e8res, S. Jaishankar, a ainsi assist\u00e9 en tant qu’invit\u00e9 \u00e0 l’investiture de Trump \u00e0 Washington D.C. en janvier 2025, et le Premier ministre Modi a \u00e9t\u00e9 re\u00e7u \u00e0 la Maison Blanche en f\u00e9vrier.<\/p>\n\n\n\n

Mais l’illusion d’un partenariat \u00e9troit entre Washington et New Delhi s’est bien vite \u00e9vanouie. <\/p>\n\n\n\n

En mai, \u00e0 la fin de la guerre entre l’Inde et le Pakistan, lors d’une conversation t\u00e9l\u00e9phonique avec Modi, Trump s’est attribu\u00e9 le m\u00e9rite d’avoir n\u00e9goci\u00e9 le cessez-le-feu \u2014 ce que l’Inde nie. <\/p>\n\n\n\n

Peu apr\u00e8s, le Pakistan a propos\u00e9 le nom de Trump pour le prix Nobel de la paix et, rompant avec le protocole, le chef d’\u00e9tat-major de l’arm\u00e9e pakistanaise, le mar\u00e9chal Asim Munir, a \u00e9t\u00e9 re\u00e7u par Trump lors d’un d\u00e9jeuner \u00e0 la Maison Blanche. <\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis ont alors impos\u00e9 des droits de douane suppl\u00e9mentaires de 25 % \u00e0 l’Inde \u2014 en plus des 25 % d\u00e9j\u00e0 fix\u00e9s auparavant, les portant \u00e0 50 %, les plus \u00e9lev\u00e9s de tous les pays, \u00e0 l’exception du Br\u00e9sil. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019administration Trump a ensuite fix\u00e9 un tarif de 100 000 dollars pour les visas H-B1, qui permettent aux professionnels \u00e9trangers de travailler dans ce pays : 72 % des 485 000 visas de ce type d\u00e9livr\u00e9s en 2024 l’ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 des citoyens indiens.<\/p>\n\n\n\n

Le commerce Sud-Sud repr\u00e9sente aujourd’hui plus de la moiti\u00e9 du commerce mondial.<\/p>Jorge Heine et Carlos Ominami<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Et dans la lign\u00e9e de tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de, rompant un engagement pr\u00e9alable, Washington a impos\u00e9 des sanctions au port iranien de Chabahar \u2014 un port construit par l’Inde pour faciliter le commerce indien avec le reste de l’Asie centrale.<\/p>\n\n\n\n

En quelques mois, l’administration Trump a jet\u00e9 par-dessus bord un \u00e9l\u00e9ment clef de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine depuis plusieurs d\u00e9cennies. <\/p>\n\n\n\n

Washington cherchait en effet plut\u00f4t a priori <\/em>\u00e0 r\u00e9tablir ses relations avec l’Inde \u2014 tr\u00e8s tendues pendant toute la seconde moiti\u00e9 du si\u00e8cle dernier, \u00e0 mettre un coin dans les liens entre New Delhi et P\u00e9kin, et \u00e0 amener l’Inde \u00e0 se plier aux objectifs de Washington dans l\u2019\u00ab Indo-Pacifique \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

En 2025, l’Inde a d\u00e9couvert soudainement et am\u00e8rement que cet alignement \u00e9tait un leurre.<\/p>\n\n\n\n

Plut\u00f4t que de se rapprocher de Washington et de s’\u00e9loigner de P\u00e9kin, il est devenu \u00e9vident que le mieux pour elle \u00e9tait de reprendre sa vieille tradition de non-alignement dans la comp\u00e9tition pour la primaut\u00e9 entre les grandes puissances, et de maintenir une saine \u00e9quidistance entre les deux.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est ainsi qu\u2019en ao\u00fbt 2025, Modi a effectu\u00e9 sa premi\u00e8re visite en Chine en sept ans pour participer au sommet de l’Organisation de coop\u00e9ration de Shanghai (OCS) qui s’est tenu \u00e0 Tianjin<\/a>, o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 photographi\u00e9 en train de discuter avec entrain et sourires avec les pr\u00e9sidents Poutine et Xi.<\/p>\n\n\n\n

Ce revirement de la politique \u00e9trang\u00e8re indienne<\/a> refl\u00e8te les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9s les pays du Sud dans le contexte international actuel \u2014 dans un moment de transition d’un ordre international \u00e0 un autre \u2014 et les co\u00fbts d’un rapprochement trop \u00e9troit avec l’une ou l’autre des grandes puissances. Dans cette p\u00e9riode de grande incertitude, o\u00f9 les anciennes v\u00e9rit\u00e9s perdent leur validit\u00e9, o\u00f9 les param\u00e8tres changent d’un jour \u00e0 l’autre, la flexibilit\u00e9 diplomatique et une attitude proactive sont essentielles pour prot\u00e9ger l’int\u00e9r\u00eat national.<\/p>\n\n\n\n

Comme nous le soulignons dans un livre co\u00e9crit avec notre coll\u00e8gue Carlos Fortin, The Non-aligned world <\/em>(Polity Press, 2025), bien que la crise du syst\u00e8me international actuel soit multiforme, c’est la concurrence pour la primaut\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et la Chine qui dicte sa dynamique essentielle. Cette rivalit\u00e9 est caract\u00e9ristique des situations dans lesquelles une puissance h\u00e9g\u00e9monique est en d\u00e9clin et o\u00f9 une autre, en pleine ascension, menace de la supplanter. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, les puissances moyennes et petites sont soumises \u00e0 de fortes pressions de part et d’autre pour se ranger avec l\u2019un ou l\u2019autre des deux grands, ce qui les place dans un dilemme qui peut se transformer en tenaille.<\/p>\n\n\n\n

C’est ce qui s’est produit en Am\u00e9rique latine entre 2019 et 2020, donnant naissance au concept de Non-alignement actif.<\/p>\n\n\n\n\n

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\n \n \"Un\n <\/picture>\n
Un h\u00e9licopt\u00e8re AH-64 Apache de l’arm\u00e9e de l’air indienne effectue une d\u00e9monstration lors de la 93e c\u00e9l\u00e9bration de la Journ\u00e9e de l’arm\u00e9e de l’air indienne \u00e0 Guwahati, en Inde, le samedi 8 novembre 2025. \u00a9 AP Photo\/Anupam Nath<\/figcaption> <\/figure>\n <\/a>\n \n <\/div>\n
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\n \n \"Des\n <\/picture>\n
Des membres de l’arm\u00e9e de l’air indienne effectuent une d\u00e9monstration d’exercice \u00e0 la ba\u00efonnette sur les rives du Brahmapoutre, lors des r\u00e9p\u00e9titions pr\u00e9c\u00e9dant le spectacle a\u00e9rien organis\u00e9 dans le cadre des c\u00e9l\u00e9brations du 93e anniversaire de l’arm\u00e9e de l’air, le 5 novembre 2025 \u00e0 Guwahati, en Inde. \u00a9 David Talukdar<\/figcaption> <\/figure>\n <\/a>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
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Un h\u00e9licopt\u00e8re AH-64 Apache de l’arm\u00e9e de l’air indienne effectue une d\u00e9monstration lors de la 93e c\u00e9l\u00e9bration de la Journ\u00e9e de l’arm\u00e9e de l’air indienne \u00e0 Guwahati, en Inde, le samedi 8 novembre 2025. \u00a9 AP Photo\/Anupam Nath<\/figcaption> <\/figure>\n \n <\/div>\n
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Des membres de l’arm\u00e9e de l’air indienne effectuent une d\u00e9monstration d’exercice \u00e0 la ba\u00efonnette sur les rives du Brahmapoutre, lors des r\u00e9p\u00e9titions pr\u00e9c\u00e9dant le spectacle a\u00e9rien organis\u00e9 dans le cadre des c\u00e9l\u00e9brations du 93e anniversaire de l’arm\u00e9e de l’air, le 5 novembre 2025 \u00e0 Guwahati, en Inde. \u00a9 David Talukdar<\/figcaption> <\/figure>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La plus grave crise \u00e9conomique de l\u2019Am\u00e9rique latine depuis 120 ans<\/h2>\n\n\n\n

Au cours de ces ann\u00e9es, la r\u00e9gion a subi trois coups durs. <\/p>\n\n\n\n

La pand\u00e9mie de Covid-19 a eu un effet d\u00e9vastateur, la prenant au d\u00e9pourvu et la fragmentant. Selon les chiffres officiels initiaux, l’Am\u00e9rique latine a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9gion la plus touch\u00e9e par le virus. Malgr\u00e9 le fait qu\u2019elle ne repr\u00e9sente que 8 % de la population mondiale, la r\u00e9gion a enregistr\u00e9 28 % des d\u00e9c\u00e8s dus \u00e0 la pand\u00e9mie. En cons\u00e9quence, la baisse du PIB en 2020 y a \u00e9t\u00e9 de 6,6 %, la plus forte de toutes les r\u00e9gions \u2014 le PIB mondial ayant baiss\u00e9 de 3,3 % cette ann\u00e9e-l\u00e0 \u2014 et la plus forte en 120 ans, selon la CEPAL.<\/p>\n\n\n\n

Comme si cela ne suffisait pas, pendant cette p\u00e9riode, le gouvernement am\u00e9ricain a lanc\u00e9 une offensive diplomatique pour forcer les gouvernements latino-am\u00e9ricains \u00e0 annuler des projets li\u00e9s \u00e0 la Chine : au Chili, le c\u00e2ble \u00e0 fibre optique reliant Valpara\u00edso \u00e0 Shanghai ; au Panama, le quatri\u00e8me pont sur le canal ; et en \u00c9quateur, les \u00e9quipements Huawei et ZTE dans le r\u00e9seau de t\u00e9l\u00e9communications, entre autres.<\/p>\n\n\n\n

C’est dans ce contexte qu’est apparue la notion de Non-alignement actif en r\u00e9ponse \u00e0 la crise r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019id\u00e9e centrale est de ce concept est de ne pas c\u00e9der aux pressions des grandes puissances, de donner la priorit\u00e9 aux int\u00e9r\u00eats nationaux sur ceux des autres et d\u2019\u00e9valuer chaque question en fonction de son m\u00e9rite.<\/p>\n\n\n\n

Le Non-alignement actif s’inspire du Mouvement des pays non-align\u00e9s fond\u00e9 en 1961 \u00e0 Belgrade, mais l’adapte aux r\u00e9alit\u00e9s du nouveau si\u00e8cle. Tout comme celui-ci, il propose de ne pas prendre parti dans la lutte entre les grandes puissances, d\u00e9fend les principes de non-intervention, de respect de la souverainet\u00e9 nationale, de multilat\u00e9ralisme et de respect du droit international.<\/p>\n\n\n\n

Contrairement au Mouvement des pays non-align\u00e9s, qui avait une forte composante d\u00e9fensive destin\u00e9e \u00e0 prot\u00e9ger les pays d’Afrique, d’Asie et des Cara\u00efbes qui venaient d’acc\u00e9der \u00e0 l’ind\u00e9pendance des dangers de la guerre froide, le Non-alignement actif est assertif \u2014 il est toujours \u00e0 la recherche de nouvelles opportunit\u00e9s pour promouvoir le d\u00e9veloppement des pays qui le d\u00e9ploient.<\/p>\n\n\n\n

En une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, le commerce entre la Chine et l\u2019Am\u00e9rique latine a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par quarante.<\/p>Jorge Heine et Carlos Ominami<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Non-alignement dans le nouveau si\u00e8cle<\/h2>\n\n\n\n

Les conditions auxquelles est confront\u00e9 le Sud global aujourd’hui sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes de celles auxquelles \u00e9tait confront\u00e9 le Tiers-Monde d’autrefois. <\/p>\n\n\n\n

D’une part, le dynamisme s’est d\u00e9plac\u00e9 de l’Atlantique Nord vers l’Asie-Pacifique, avec l’essor des \u00ab g\u00e9ants asiatiques \u00bb (Chine et Inde) et de l\u2019ASEAN, qui a conduit au fait que le commerce Sud-Sud repr\u00e9sente aujourd’hui plus de la moiti\u00e9 du commerce mondial \u2014 alors qu’il n’en repr\u00e9sentait pas plus d’un cinqui\u00e8me dans les ann\u00e9es 1970.<\/p>\n\n\n\n

Il en va de m\u00eame pour les flux d’investissements directs \u00e9trangers et de coop\u00e9ration financi\u00e8re. Cela signifie que la diplomatie des cahiers de dol\u00e9ances <\/em>du Mouvement des non-align\u00e9s \u2014 illustr\u00e9e par la demande d’un nouvel ordre \u00e9conomique international, qui, comme on pouvait s’y attendre, n’a jamais \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e \u2014 a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par la \u00ab diplomatie financi\u00e8re collective \u00bb d’un Nouveau Sud.<\/p>\n\n\n\n

Celle-ci se refl\u00e8te dans des entit\u00e9s telles que la Banque asiatique d’investissement et d’infrastructure (BAII), la Nouvelle banque de d\u00e9veloppement<\/a> (la \u00ab Banque des BRICS \u00bb) et la Banque latino-am\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement, qui offrent des alternatives aux sources de financement traditionnelles des institutions de Bretton Woods \u2014 domin\u00e9es par les puissances occidentales.<\/p>\n\n\n\n

D’autre part, une diff\u00e9rence importante entre l’\u00e9poque de la Guerre froide et la r\u00e9alit\u00e9 actuelle r\u00e9side dans le poids \u00e9conomique de l’Union sovi\u00e9tique \u00e0 l\u2019\u00e9poque par rapport \u00e0 la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Si l’URSS \u00e9tait une superpuissance militaire, spatiale, nucl\u00e9aire et id\u00e9ologique, son \u00e9conomie \u00e9tait plus petite que celle des \u00c9tats-Unis. Il s’agissait \u00e9galement d’une \u00e9conomie ferm\u00e9e, qui ne facilitait pas les flux commerciaux, les investissements ou la coop\u00e9ration financi\u00e8re significatifs vers le tiers monde de l’\u00e9poque. Cela pla\u00e7ait l’URSS dans une situation d\u00e9favorable par rapport aux \u00c9tats-Unis dans la course pour gagner le c\u0153ur et l’esprit des peuples et des gouvernements du monde entier.<\/p>\n\n\n\n

La situation de la Chine est aujourd’hui tr\u00e8s diff\u00e9rente<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9conomie chinoise est d\u00e9j\u00e0 plus importante que celle des \u00c9tats-Unis en termes de parit\u00e9 de pouvoir d’achat \u2014 depuis 2014 \u2014 et les projections indiquent qu’elle pourrait \u00eatre plus importante que celle des \u00c9tats-Unis en termes nominaux en 2030 \u2014 ou au plus tard en 2035. <\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9conomie chinoise est \u00e9galement plus ouverte que celle des \u00c9tats-Unis, ce qui lui permet d’\u00eatre tr\u00e8s comp\u00e9titive sur les march\u00e9s mondiaux.<\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rique latine, cette pr\u00e9sence s’est fait sentir avec une force particuli\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Le commerce sino-latino-am\u00e9ricain, qui atteignait \u00e0 peine 12 milliards de dollars en 2000, a atteint 518 milliards de dollars en 2024. En une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, il a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par quarante. Aujourd’hui, la Chine est d\u00e9j\u00e0 le premier partenaire commercial de l’Am\u00e9rique du Sud dans son ensemble. Cela signifie que les pays de la r\u00e9gion disposent d\u00e9sormais d’options en mati\u00e8re de commerce, d’investissement et de coop\u00e9ration financi\u00e8re qu’ils n’avaient pas par le pass\u00e9 \u2014 ce qui leur permet de ne plus s’aligner ni sur Washington ni sur P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi l’approche originale du non-alignement actif<\/a>, lanc\u00e9e en 2020, a trouv\u00e9 un \u00e9cho tr\u00e8s favorable dans la r\u00e9gion <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Certains l\u2019ont toutefois critiqu\u00e9 en soulignant que le Non-alignement actif serait une notion anachronique, correspondant \u00e0 des concepts du milieu du XXe si\u00e8cle et non aux besoins du XXIe si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n

De l\u2019Ukraine \u00e0 Gaza retour du non-alignement<\/h2>\n\n\n\n

Trois mois apr\u00e8s la publication de ce livre, avec l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le non-alignement est soudainement revenu au premier plan de la politique mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Soudainement, le Non-alignement actif n\u2019avait plus rien d\u2019anachronique.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la surprise de Washington et de Bruxelles, certains des principaux pays d’Asie, d’Afrique et d’Am\u00e9rique latine, avec l’Inde en t\u00eate, mais aussi l’Afrique du Sud, le Pakistan, l’Indon\u00e9sie, le Br\u00e9sil et d’autres, ont refus\u00e9 d’adopter la position du G7 et des membres de l’OTAN concernant la guerre en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Plus que la d\u00e9fense de l’invasion elle-m\u00eame \u2014 que la grande majorit\u00e9 reconnaissait comme une violation flagrante du principe de non-intervention et de la Charte des Nations unies \u2014 c’est l’effort des \u00c9tats-Unis et de leurs partenaires de l’OTAN pour transformer la guerre en Ukraine en un \u00e9v\u00e9nement unique et sans pr\u00e9c\u00e9dent qui a suscit\u00e9 une forte opposition dans le Sud.<\/p>\n\n\n\n

Cela impliquerait que les 200 pays de la plan\u00e8te devraient s’unir contre Moscou et, selon les termes de l’ancien secr\u00e9taire am\u00e9ricain \u00e0 la D\u00e9fense, Lloyd Austin, \u00ab affaiblir la Russie de telle sorte qu’elle ne puisse plus jamais faire quelque chose de similaire \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 le caract\u00e8re tragique de la guerre en Ukraine, l’id\u00e9e qu’il s’agirait d’une \u00ab guerre unique dans l’histoire de l’humanit\u00e9 \u00bb est ind\u00e9fendable.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui la rend unique aux yeux de l’Occident, c’est qu’elle se d\u00e9roule en Europe.<\/p>\n\n\n\n

Les guerres au Y\u00e9men, l’invasion de l’Irak ou celle de l’Afghanistan, selon ce crit\u00e8re, seraient, pour une raison \u00e9trange, des conflits arm\u00e9s courants, dont les auteurs \u2014 contrairement \u00e0 la Russie \u2014 ne m\u00e9riteraient aucune sanction.<\/p>\n\n\n\n

C’est ce double standard qui a conduit la grande majorit\u00e9 des pays en d\u00e9veloppement \u00e0 refuser de se joindre aux sanctions que beaucoup ont jug\u00e9es extr\u00eames contre la Russie, notamment son exclusion du syst\u00e8me bancaire Swift et l’examen de la possibilit\u00e9 \u2014 finalement \u00e9cart\u00e9e \u2014 de l’exclure du r\u00e9seau Internet. <\/p>\n\n\n\n

Pour de nombreux pays, le raisonnement est assez simple \u00e0 comprendre : ils consid\u00e8rent que ce qui est fait aujourd’hui \u00e0 la Russie pourrait arriver demain \u00e0 n’importe quel autre pays en d\u00e9saccord avec Washington ou Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n

Un \u00e9l\u00e9ment aussi essentiel aux \u00e9changes internationaux que le dollar am\u00e9ricain \u2014 qui pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un service d’utilit\u00e9 publique facilitant le commerce, l’investissement et le tourisme international \u2014 a fini par \u00eatre arsenalis\u00e9 pour promouvoir les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques de Washington, au d\u00e9triment consid\u00e9rable du reste du monde.<\/p>\n\n\n\n

Et ce retour du non-alignement comme matrice strat\u00e9gique<\/a> dans les relations internationales s’est accompagn\u00e9 de l’essor du Sud global.<\/p>\n\n\n\n

En ao\u00fbt 2023, lors de son sommet \u00e0 Johannesburg, le groupe des BRICS a annonc\u00e9 son expansion, qui lui permettrait de doubler le nombre de ses membres, passant de cinq \u00e0 dix, avec l’arriv\u00e9e de l’Indon\u00e9sie \u2014 quatri\u00e8me pays le plus peupl\u00e9 au monde avec 280 millions d’habitants et pays \u00e0 majorit\u00e9 musulmane le plus peupl\u00e9 de la plan\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9s et minimis\u00e9s pendant des ann\u00e9es par les m\u00e9dias occidentaux, les BRICS \u00e9taient soudainement devenus une r\u00e9f\u00e9rence non n\u00e9gligeable dans la politique mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Mais c’est la guerre \u00e0 Gaza, d\u00e9clench\u00e9e par l’attaque du Hamas contre Isra\u00ebl le 7 octobre 2023, qui a caus\u00e9 la mort de plus de 1 200 personnes en Isra\u00ebl et l’enl\u00e8vement de 253 d’entre elles, qui a donn\u00e9 un \u00e9lan d\u00e9cisif \u00e0 cet essor du Sud global. Si le droit d’Isra\u00ebl \u00e0 se d\u00e9fendre est incontestable, la r\u00e9action disproportionn\u00e9e du gouvernement Netanyahou, qui a entra\u00een\u00e9 en deux ans selon les donn\u00e9es compil\u00e9es par l\u2019OCHA et le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 de Gaza plus de 41 000 morts palestiniens, dont plus de 15 000 enfants \u2014 ce qui a conduit l\u2019UNICEF \u00e0 qualifier la situation de \u00ab guerre contre les enfants \u00bb \u2014 et la destruction presque totale de Gaza, a provoqu\u00e9 une vive r\u00e9action dans tout le Sud, avec des pays comme l’Afrique du Sud et le Br\u00e9sil menant le bal, et des votes r\u00e9p\u00e9t\u00e9s \u00e0 l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies appelant \u00e0 un cessez-le-feu \u00e0 Gaza, o\u00f9 des majorit\u00e9s de 140 contre 50 refl\u00e8tent de mani\u00e8re \u00e9loquente la fracture Nord-Sud dans l’ordre international. Le rejet de ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crit par nombre d\u2019observateurs dans ces pays comme une guerre g\u00e9nocidaire n’a fait que creuser davantage ce foss\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cela s’explique, d’une part, par l’indiff\u00e9rence avec laquelle les pays du G7 ont r\u00e9agi pendant longtemps \u00e0 la souffrance humanitaire \u00e0 Gaza, qui contraste avec les \u00e9normes ressources mobilis\u00e9es pour aider l’Ukraine, qui s’\u00e9l\u00e8vent \u00e0 des centaines de milliards de dollars ; d’autre part, par le fait que la guerre men\u00e9e par Isra\u00ebl contre Gaza est non seulement consid\u00e9r\u00e9e avec indiff\u00e9rence par une grande partie de l’opinion publique occidentale, mais qu’elle est men\u00e9e avec des armes fournies par les \u00c9tats-Unis et l’Allemagne \u2014 y compris des bombes d’une tonne, totalement inadapt\u00e9es \u00e0 ce qui \u00e9tait cens\u00e9 \u00eatre un combat urbain contre un groupe terroriste.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui rend la guerre en Ukraine unique aux yeux de l’Occident, c’est qu’elle se d\u00e9roule en Europe.<\/p>Jorge Heine et Carlos Ominami<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9conomie politique du Non-alignement actif : une strat\u00e9gie de couverture<\/h2>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de ce que signifie le Non-alignement actif en tant qu’orientation g\u00e9n\u00e9rale en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, qui fournit un guide pour l’action, une boussole pour naviguer dans un monde aux eaux tumultueuses,\u2014 comment cela peut-il se traduire dans la conduite quotidienne de la diplomatie ?<\/p>\n\n\n\n

Ce que nous pourrions appeler \u00ab la grande strat\u00e9gie \u00bb du Non-alignement actif consiste en ce que nous avons appel\u00e9 \u00ab t\u00e2ter le terrain \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cela signifie que, loin de choisir de s’identifier \u00e0 l’une ou l’autre des grandes puissances en conflit, les pays examinent chaque question selon ses propres m\u00e9rites et, en fonction des avantages qu’elle leur procure, d\u00e9cident d’une voie ou d’une autre uniquement en fonction de ceux-ci.<\/p>\n\n\n\n

Il est vrai que la puissance des \u00c9tats-Unis et de la Chine est colossale, tant sur le plan militaire qu’\u00e9conomique \u2014 \u00e0 eux deux, ils repr\u00e9sentent 43 % du PIB mondial, ce qui est tr\u00e8s difficile \u00e0 contrebalancer pour les autres.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, l’existence, non pas d’un monopole<\/em> du pouvoir international \u2014 comme ce fut le cas \u00e0 l’\u00e9poque dite \u00ab unipolaire \u00bb, de 1991 \u00e0 2016, mais d’un duopole<\/em>, signifie qu’il existe une concurrence entre Washington et P\u00e9kin pour gagner le soutien des autres pays.<\/p>\n\n\n\n

D’une part, la puissance h\u00e9g\u00e9monique en d\u00e9clin, les \u00c9tats-Unis, doit d\u00e9montrer qu’elle b\u00e9n\u00e9ficie encore d’un soutien suffisant pour rester au sommet de la hi\u00e9rarchie internationale ; d’autre part, la puissance montante, la Chine, doit montrer son essor.<\/p>\n\n\n\n

Tout cela se traduit par des opportunit\u00e9s r\u00e9elles pour les pays du Sud de l’h\u00e9misph\u00e8re de b\u00e9n\u00e9ficier de meilleures conditions pour leurs projets commerciaux, d’investissement et de coop\u00e9ration financi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

C’est ce que nous appelons \u00ab l’\u00e9conomie politique du Non-alignement actif \u00bb.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Des membres de l’arm\u00e9e de l’air indienne effectuent une d\u00e9monstration d’exercice \u00e0 la ba\u00efonnette sur les rives du Brahmapoutre, lors des r\u00e9p\u00e9titions pr\u00e9c\u00e9dant le spectacle a\u00e9rien organis\u00e9 dans le cadre des c\u00e9l\u00e9brations du 93e anniversaire de l’arm\u00e9e de l’air, le 5 novembre 2025 \u00e0 Guwahati, en Inde. \u00a9 David Talukdar<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Les exemples abondent pour montrer qu\u2019il n’est pas seulement utilis\u00e9 par les gouvernements progressistes, mais aussi par ceux du centre et de droite. Ils montrent \u00e9galement que, contrairement \u00e0 ce que certains pr\u00e9tendent, il n’est pas seulement un instrument des puissances moyennes mais aussi des petites.<\/p>\n\n\n\n

Le cas de l’\u00c9quateur est embl\u00e9matique.<\/p>\n\n\n\n

Accabl\u00e9 par une dette ext\u00e9rieure \u00e9lev\u00e9e et par l’urgence d’\u00e9largir ses march\u00e9s d’exportation afin de g\u00e9n\u00e9rer les devises n\u00e9cessaires au service de cette dette, le pr\u00e9sident \u00e9quatorien de l’\u00e9poque, Guillermo Lasso, homme d’affaires conservateur millionnaire originaire de Guayaquil, s’est rendu \u00e0 Washington en 2022. Il l’a fait pour proposer au pr\u00e9sident Joe Biden la signature d’un accord de libre-\u00e9change entre les \u00c9tats-Unis et l’\u00c9quateur, \u00e0 l’instar de ce que poss\u00e8dent des pays voisins comme la Colombie, le P\u00e9rou et le Chili.<\/p>\n\n\n\n

La proposition a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par la Maison-Blanche. <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 cela, Lasso s’est rendu \u00e0 P\u00e9kin, o\u00f9 sa proposition d’un accord de libre-\u00e9change avec la Chine a \u00e9t\u00e9 bien accueillie, et celui-ci a \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9, sign\u00e9 et ratifi\u00e9, entrant en vigueur en mai 2024. Washington, qui avait d\u00e9j\u00e0 re\u00e7u cette proposition, n’\u00e9tait pas en mesure de s’y opposer. <\/p>\n\n\n\n

Le cas de l’Uruguay est \u00e9galement r\u00e9v\u00e9lateur.<\/p>\n\n\n\n

Les efforts de Montevideo pour signer des accords de libre-\u00e9change avec les \u00c9tats-Unis ou la Chine ont \u00e9t\u00e9 contrari\u00e9s par son appartenance au Mercosur, qui ne les autorise pas en dehors du cadre de l’accord. Cherchant \u00e0 diversifier au moins ses sources de financement multilat\u00e9ral, sous la pr\u00e9sidence d’un autre pr\u00e9sident conservateur, Luis Lacalle Pou, l’Uruguay a rejoint en 2021 la Nouvelle banque de d\u00e9veloppement bas\u00e9e \u00e0 Shanghai, la banque des BRICS, devenant ainsi le premier pays d’Am\u00e9rique latine \u00e0 le faire, apr\u00e8s le Br\u00e9sil \u2014 la Colombie suivra ses traces en 2025.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 son tour, la tactique du Non-alignement actif consiste en ce que l’on pourrait appeler une \u00ab strat\u00e9gie de couverture \u00bb : prendre des mesures pour \u00e9viter les effets n\u00e9gatifs de certaines initiatives. Cette image emprunt\u00e9e au monde de la finance fait r\u00e9f\u00e9rence au maintien d’une position interm\u00e9diaire entre contrer ouvertement la position de l’une ou l’autre des grandes puissances et se plier \u00e0 l’une d’entre elles.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit de toujours laisser des options ouvertes pour de futures lignes d’action \u2014 en cas notamment de changement soudain de sc\u00e9nario.<\/p>\n\n\n\n

Cela implique de cultiver les meilleures relations possibles avec les deux puissances en conflit, de diversifier autant que possible les liens et d’avoir toujours un \u00ab plan B \u00bb pour faire face aux urgences. C’est la meilleure fa\u00e7on de faire face \u00e0 des situations de grande incertitude \u2014 comme la conjoncture internationale actuelle, o\u00f9 le r\u00e9sultat d’une mauvaise d\u00e9cision peut \u00eatre d\u00e9vastateur<\/p>\n\n\n\n

En bref, comme le dit le dicton populaire, \u00ab aux grands maux les grands rem\u00e8des \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 la p\u00e9riode difficile que traverse le syst\u00e8me international \u2014 peut-\u00eatre la plus d\u00e9licate depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale \u2014 le non-alignement actif fournit un outil utile aux pays du Sud pour relever avec succ\u00e8s les \u00e9normes d\u00e9fis qu’elle pose.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c0 Bel\u00e9m, les pays du Sud ne sont pas l\u00e0 pour qu\u00e9mander \u2014 ni pour s\u2019aligner.<\/p>\n

Face \u00e0 la Chine et aux \u00c9tats-Unis, nombre d\u2019entre eux aux int\u00e9r\u00eats diff\u00e9rents veulent fixer les termes du d\u00e9bat.<\/p>\n

Assumant un rapport de force direct dans la diplomatie climatique, le Non-alignement actif devient une arme strat\u00e9gique. <\/p>\n

Bousculera-t-il le plus grand rendez-vous multilat\u00e9ral de l\u2019ann\u00e9e  ?<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":304784,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3585],"tags":[],"staff":[3537,3187],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-304773","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-suds","staff-carlos-ominami","staff-jorge-heine","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLe Non-alignement actif : la strat\u00e9gie du Sud \u00e0 la COP30 | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/11\/11\/non-alignement-actif-la-strategie-du-sud-a-la-cop30\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le Non-alignement actif : la strat\u00e9gie du Sud \u00e0 la COP30 | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00c0 Bel\u00e9m, les pays du Sud ne sont pas l\u00e0 pour qu\u00e9mander \u2014 ni pour s\u2019aligner. 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