{"id":304710,"date":"2025-11-10T11:24:11","date_gmt":"2025-11-10T10:24:11","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=304710"},"modified":"2025-11-10T11:26:43","modified_gmt":"2025-11-10T10:26:43","slug":"geopolitique-de-la-cop30","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/11\/10\/geopolitique-de-la-cop30\/","title":{"rendered":"G\u00e9opolitique de la COP30"},"content":{"rendered":"\n

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Un Davos de l\u2019\u00e9nergie ? La fin des vraies COP<\/h2>\n\n\n\n

La COP30 qui se r\u00e9unit \u00e0 Bel\u00e9m au Br\u00e9sil<\/a> du 10 au 21 novembre 2025 sera la 30e conf\u00e9rence des parties de la Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique, issue du sommet de Rio en juin 1992 <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9union fait suite \u00e0 trois COP <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> qui ont vu le processus conna\u00eetre plusieurs \u00e9volutions pr\u00e9judiciables.<\/p>\n\n\n\n

En premier lieu, le d\u00e9bat s\u2019est repli\u00e9 de la question de la lutte effective contre le changement climatique \u2014 en veillant \u00e0 donner \u00e0 chaque \u00c9tat-partie des moyens adapt\u00e9s selon ses propres capacit\u00e9s et ses contributions historiques aux \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u2014 \u00e0 celle des \u00ab pertes et pr\u00e9judices \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire des moyens financiers vers\u00e9s par les \u00c9tats historiquement industrialis\u00e9s \u2014 Europe, Canada, etc. \u2014 aux pays en voie de d\u00e9veloppement au titre des d\u00e9g\u00e2ts du changement climatique. Ce principe est inscrit dans l\u2019Accord de Paris, \u00e0 l\u2019article 8, dans la continuit\u00e9 du M\u00e9canisme de Varsovie ; il a cependant \u00e9t\u00e9 instrumentalis\u00e9 en bonne mesure par certaines parties \u00e9mergentes comme la Chine et l\u2019Inde pour obfusquer leurs propres responsabilit\u00e9s dans les \u00e9missions actuelles, et structurer le d\u00e9bat autour d\u2019un ressentiment Nord\/Sud et des transferts financiers, plut\u00f4t que d\u2019actions concr\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n

En second lieu, on observe un d\u00e9calage croissant entre l\u2019objet de l’\u00e9v\u00e9nement \u2014 l\u2019ambition climatique mondiale \u2014 et son format qui tient parfois plus d\u2019un \u00ab Davos de l\u2019\u00e9nergie \u00bb que d\u2019une r\u00e9elle conf\u00e9rence d\u2019\u00c9tats-parties, compte tenu du nombre de side events<\/em> o\u00f9 les principaux acteurs \u00e9conomiques pr\u00e9sentent leurs annonces en mati\u00e8re de performance climatique. L’\u00e9v\u00e9nement peine \u00e0 associer efficacement la soci\u00e9t\u00e9 civile et les diff\u00e9rentes parties prenantes et donne souvent l\u2019impression de \u00ab faire entrer les marchands dans le Temple \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ce d\u00e9calage s\u2019est tout particuli\u00e8rement ressenti \u00e0 Sharm-el-Sheikh et \u00e0 Bakou. <\/p>\n\n\n\n

Lors de cette derni\u00e8re COP, il fut renforc\u00e9 par des appels l\u00e9gitimes au boycott compte tenu des diff\u00e9rentes critiques qui pouvaient \u00eatre port\u00e9es \u00e0 l\u2019endroit de la pr\u00e9sidence az\u00e9rie sur son bilan environnemental comme sur le respect des droits humains.<\/p>\n\n\n\n

Le cycle de n\u00e9gociation des COP pass\u00e9es parvient \u00e0 son \u00e9puisement tactique, dont le retrait am\u00e9ricain n\u2019est que le stade terminal et non l\u2019\u00e9l\u00e9ment d\u00e9clencheur.<\/p>Pierre J\u00e9r\u00e9mie<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En troisi\u00e8me lieu, la situation est celle d\u2019un contexte \u00e9conomique d\u00e9grad\u00e9, marqu\u00e9 par des tensions d\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tiques et l\u2019impact du conflit russo-ukrainien sur les march\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques mondiaux.<\/p>\n\n\n\n

Il est de plus en plus manifeste que l\u2019objectif de \u00ab poursuivre l’action men\u00e9e pour limiter l’\u00e9l\u00e9vation de la temp\u00e9rature \u00e0 1,5 \u00b0C par rapport aux niveaux pr\u00e9industriels, \u00e9tant entendu que cela r\u00e9duirait sensiblement les risques et les effets des changements climatiques \u00bb inscrit dans l\u2019Accord de Paris devient impossible \u00e0 atteindre. Le 19 juin 2025 est ainsi paru un article de r\u00e9f\u00e9rence <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> dressant ce constat de mani\u00e8re d\u00e9finitive dans la communaut\u00e9 scientifique.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tClimat : la d\u00e9cennie critique\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Dix ans apr\u00e8s l’accord de Paris, le droit peut-il nous aider \u00e0 affronter la d\u00e9cennie qui vient  ?<\/p>\n

Le nouveau num\u00e9ro de la Revue europ\u00e9enne du droit (RED) est dirig\u00e9 par Laurent Fabius et Jorge Vi\u00f1uales.<\/p>\n

Disponible en pr\u00e9-commande.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Pr\u00e9sentation du num\u00e9ro<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> T\u00e9l\u00e9charger le PDF<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Pr\u00e9-commander le num\u00e9ro papier<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> En savoir plus sur la RED<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Avec les contributions de Yann Aguila, Andr\u00e9 Anranha Corr\u00eaa do Lago, Fatih Birol, Marko Bo\u0161njak, Etienne Espagne, Daniel Esty, Laurent Fabius, Emanuela Fronza, R\u00e9my Heitz, Anne Hidalgo, Dale Jamieson, Ariane Joab Cornu, Ginevra Le Moli, Zhenmin Liu, Luiz In\u00e1cio Lula, Jean-Fran\u00e7ois Mercure, Alexandria Mishko, Baptiste Morizot, Laurent Neyret, Adam Nieto, Damilola Olawuyi, B\u00e9atrice Parance, Cyril Ramaphosa, Teresa Ribera, Pedro Sanchez, Jim Skea, Christophe Soulard, Anne Stevignon, Didier Tabuteau, Volker T\u00fcrk, Sebastian Valdecantos, Luis Vassy, Jorge Vi\u00f1uales.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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Sortir de l\u2019impasse<\/h2>\n\n\n\n

Les difficult\u00e9s se sont encore accrues<\/a> \u00e0 partir de novembre 2024, quelques semaines avant la COP29 \u00e0 Bakou, avec l\u2019\u00e9lection am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n

Comme entre 2016 et 2020 mais de mani\u00e8re nettement plus d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e et coh\u00e9rente sur le plan id\u00e9ologique, la nouvelle administration Trump affirm\u00e9 une position de double rejet du processus climatique.<\/p>\n\n\n\n

Le revirement am\u00e9ricain<\/h3>\n\n\n\n

Ce rejet am\u00e9ricain tient d\u2019une part d\u2019une opposition de principe \u00e0 tout cadre multilat\u00e9ral normatif au-dessus des souverainet\u00e9s nationales.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9ticence n\u2019a rien de sp\u00e9cifique aux positions de Donald Trump mais trouve ses racines dans le courant pal\u00e9o-conservateur r\u00e9publicain <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Elle s\u2019appuie sur un raisonnement juridique, l\u2019originalisme constitutionnel<\/a>. La Constitution de 1787 n\u2019offre gu\u00e8re de notion de hi\u00e9rarchie des normes au sens o\u00f9 l\u2019entend Hans Kelsen <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> ; cette hi\u00e9rarchie n\u2019\u00e9tait tout simplement pas dans l\u2019espace de pens\u00e9e des r\u00e9dacteurs. Ce raisonnement est doubl\u00e9 d\u2019un argument g\u00e9opolitique : la singularit\u00e9 des \u00c9tats-Unis \u2014 empire et continent \u00e0 la fois \u2014 les projetant dans un r\u00f4le unique plut\u00f4t que dans celui d\u2019un interlocuteur discutant, comme simple partie, avec des \u00e9gaux, f\u00fbt-ce au titre de primus<\/em> inter pares<\/em> <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le rejet am\u00e9ricain proc\u00e8de d\u2019autre part de positions climato-sceptiques tr\u00e8s ouvertes de la part de l\u2019administration Trump \u2014 coh\u00e9rentes avec celles d\u00e9j\u00e0 d\u00e9fendues par l\u2019administration Bush en 2000-2008 mais d\u00e9passant le cadre de la pure d\u00e9fense d\u2019int\u00e9r\u00eats sectoriels \u2014 secteur p\u00e9trolier et gazier \u2014 et territoriaux \u2014 \u00e9lus des \u00c9tats p\u00e9troliers du Midwest<\/em> et de la c\u00f4te du Golfe du Mexique.<\/p>\n\n\n\n

Le projet actuel se radicalise pour se m\u00ealer \u00e0 une tendance plus populiste d\u2019appel au \u00ab bon sens \u00bb et de rejet du consensus scientifique voire de complotisme <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> : face \u00e0 la \u00ab convergence des luttes \u00bb \u2014 climatique, antiraciste, pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres \u2014 port\u00e9e par un ennemi \u00ab mondialiste \u00bb en grande partie fantasm\u00e9, l\u2019administration se porte en d\u00e9fense d\u2019une \u00ab vraie r\u00e9alit\u00e9 \u00bb enracin\u00e9e p\u00e9trie de \u00ab convergence des r\u00e9actions \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Enfin, la position am\u00e9ricaine proc\u00e8de d\u2019une d\u00e9fense stricte et radicale des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques nationaux et d\u2019un pur calcul co\u00fbt-b\u00e9n\u00e9fice, en rejetant l\u2019existence de tout \u0153coum\u00e8ne ou d\u2019un espace de biens communs. Cette approche voit derri\u00e8re toute action climatique le risque d\u2019une d\u00e9sindustrialisation et d\u2019un simple d\u00e9placement du lieu des \u00e9missions.<\/p>\n\n\n\n

Si action climatique il y a de la part des \u00c9tats-Unis, elle vient ainsi apr\u00e8s un examen du trade-off<\/em> entre recours aux \u00e9nergies fossiles par l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine et dommages li\u00e9s au r\u00e9chauffement climatique sur le sol am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

Selon les termes du secr\u00e9taire \u00e0 l\u2019\u00c9nergie Chris Wright <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> : \u00ab Le rapport de l’Acad\u00e9mie nationale, qui a commenc\u00e9 par des d\u00e9clarations alarmistes sur la science, est irr\u00e9futable et affirme que le changement climatique est une catastrophe. Il indique que le niveau de la mer augmentera de 17,5 centim\u00e8tres entre 1900 et 2024. Bon, peut-\u00eatre s’agit-il plut\u00f4t de 19 centim\u00e8tres, et nous devons corriger l’\u00e9l\u00e9vation historique du niveau de la mer d’un centim\u00e8tre et demi. Cela ne change rien aux faits, ni aux donn\u00e9es, ni aux compromis. Nous sommes donc tout \u00e0 fait dispos\u00e9s \u00e0 avoir un dialogue honn\u00eate sur les compromis entre le changement climatique et la vie humaine. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Les COP peinent \u00e0 associer efficacement la soci\u00e9t\u00e9 civile et les diff\u00e9rentes parties prenantes et donnent souvent l\u2019impression de \u00ab faire entrer les marchands dans le Temple \u00bb.<\/p>Pierre J\u00e9r\u00e9mie<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Des r\u00e9sultats mitig\u00e9s<\/h3>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 ces difficult\u00e9s, le processus a permis quelques avanc\u00e9es laborieusement obtenues.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la COP28 a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9 pour la premi\u00e8re fois un objectif de sortie des \u00e9nergies fossiles, qui sera l\u2019objet de longs d\u00e9bats <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> et ne sera pas repris dans le texte final de la COP29. Malgr\u00e9 cela, ce changement de posture des principales parties concern\u00e9es, y compris les pays \u00e9mergents, acte un r\u00e9el changement d\u2019\u00e9poque.<\/p>\n\n\n\n

Le bilan mondial de la COP 28 a ainsi invit\u00e9 \u00ab les parties \u00e0 prendre des mesures pour tripler, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, les capacit\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergies renouvelables et doubler les am\u00e9liorations en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019ici \u00e0 2030 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ce succ\u00e8s a \u00e9t\u00e9 d\u2019autant plus remarquable qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 le fruit des efforts de la pr\u00e9sidence \u00e9miratie, dont les qualit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 salu\u00e9es par les diff\u00e9rentes parties <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> et qui s\u2019\u00e9tait engag\u00e9e pleinement dans le processus pour en faire un \u00e9v\u00e9nement illustrant le nouveau r\u00f4le diplomatique international que les \u00c9mirats arabes unis entendaient se donner. <\/p>\n\n\n\n

Autre avanc\u00e9e importante, \u00e0 la COP29 furent pris des engagements sur la r\u00e9duction des fuites de m\u00e9thane, capitalisant sur de premi\u00e8res annonces de la COP28 <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> reli\u00e9es aux textes europ\u00e9ens associ\u00e9s \u00e0 ce sujet <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span> comme le r\u00e8glement 2024\/1787. Celui-ci assumait pleinement l\u2019effet extraterritorial de l\u2019action climatique europ\u00e9enne, puisqu\u2019il imposait \u00e0 ceux qui exportent du gaz naturel vers l\u2019Europe de d\u00e9montrer que le gaz est produit dans son pays d\u2019origine selon des standards \u00e9lev\u00e9s de r\u00e9duction des fuites de m\u00e9thane.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9sultats de la COP29 ont une importance particuli\u00e8re puisqu\u2019ils touchent le secteur des \u00e9nergies fossiles ; ils ont \u00e9t\u00e9 pris post\u00e9rieurement aux \u00e9lections am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Bel\u00e9m, une COP30 sous tension<\/h2>\n\n\n\n

Ces diff\u00e9rentes avanc\u00e9es, comme ce contexte international tr\u00e8s particulier, placent la COP 30 \u00e0 un moment charni\u00e8re pour le processus climatique. Sur un plan strat\u00e9gique, depuis vingt ans, les COP ont \u00e9t\u00e9 un exercice extr\u00eamement coll\u00e9gial et multilat\u00e9ral, qui s\u2019est progressivement laiss\u00e9 enfermer dans une dialectique Nord\/Sud autour des pertes et pr\u00e9judices<\/em> et de questions de redistribution entre pays d\u00e9velopp\u00e9s et pays les moins avanc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Petit \u00e0 petit, une \u00ab guerre de position \u00bb sur la r\u00e9daction fine des d\u00e9clarations de conclusion a pris le relais sur les premiers objectifs.<\/p>\n\n\n\n

Ce cycle de n\u00e9gociation parvient \u00e0 son \u00e9puisement tactique \u2014 dont le retrait am\u00e9ricain n\u2019a \u00e9t\u00e9 que le stade terminal et non l\u2019\u00e9l\u00e9ment d\u00e9clencheur.<\/p>\n\n\n\n

La COP30 doit \u00eatre la \u00ab COP des prix \u00bb, celle o\u00f9 sera b\u00e2ti un consensus mondial des parties sur la mise en \u0153uvre de syst\u00e8mes de tarification du carbone.<\/p>Pierre J\u00e9r\u00e9mie<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le multilat\u00e9ralisme en danger : un nouveau temps des blocs ?<\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 les relations commerciales sont elles aussi redevenues non plus l\u2019objet d\u2019un ordre international multilat\u00e9ral sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019OMC mais de rapports entre blocs commerciaux \u2014 \u00c9tats-Unis, Chine, Europe, Mercosur, Inde, etc. \u2014 qui construisent un jeu strat\u00e9gique d\u2019alliances cherchant \u00e0 isoler les partenaires les moins coop\u00e9ratifs, la m\u00eame logique peut et doit pr\u00e9valoir sur le plan climatique.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit pour la premi\u00e8re fois de discuter de bloc \u00e9conomique \u00e0 bloc \u00e9conomique en assumant pleinement un jeu strat\u00e9gique : les positions que prendra la COP30 et les alliances qui s\u2019y d\u00e9gageront auront une valeur certes pour leurs r\u00e9sultats concrets mais aussi pour ce que donneront ces alliances nouvelles dans la construction d\u2019un ordre multipolaire.<\/p>\n\n\n\n

Ce contexte implique sans doute d\u2019int\u00e9grer plus profond\u00e9ment la n\u00e9gociation \u00e0 la COP 30 avec nos int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et commerciaux, puisque le choix europ\u00e9en \u2014 m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res et tarification du carbone, Pacte Vert europ\u00e9en \u2014 a \u00e9t\u00e9 de lier indissolublement ces int\u00e9r\u00eats \u00e0 la question climatique, en faisant de la d\u00e9carbonation et de la comp\u00e9titivit\u00e9 les deux revers de la m\u00eame pi\u00e8ce. Dans cette perspective, les politiques publiques concr\u00e8tes, leurs impacts industriels, et les rapports de force commerciaux qui s\u2019en d\u00e9duisent sont un \u00e9l\u00e9ment du travail climatique.<\/p>\n\n\n\n

Cela implique \u00e9galement de b\u00e2tir les dynamiques de n\u00e9gociation autour des alliances plus transversales qu\u2019on souhaite nouer \u2014 vers l\u2019Inde et le Moyen-Orient, vers l\u2019Am\u00e9rique latine via un partenariat avec le Mercosur<\/a>, vers le Canada et le Royaume-Uni, etc. Il s\u2019agit \u00e9galement de juger si l\u2019on souhaite acter un isolement \u2014 comme celui des \u00c9tats-Unis \u2014 ou chercher \u00e0 reconstruire des ponts.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9bats \u00e0 venir : une \u00ab COP des prix \u00bb et une \u00ab COP des peuples \u00bb<\/h3>\n\n\n\n

Sur le plan de la forme, la COP 30 peut \u00e9galement \u00eatre le lieu d\u2019une r\u00e9affirmation du r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des ONG et des populations dans le processus climatique \u2014 th\u00e9matique \u00e0 laquelle l\u2019ex\u00e9cutif br\u00e9silien qui porte sa pr\u00e9sidence<\/a> est de par son histoire particuli\u00e8rement sensible.<\/p>\n\n\n\n

Les exp\u00e9rimentations fran\u00e7aises r\u00e9centes de dialogue avec la soci\u00e9t\u00e9 civile en mati\u00e8re climatique \u2014 notamment avec la Convention citoyenne pour le climat \u2014 ont \u00e9t\u00e9 un \u00e9chec regrettable, notamment \u00e0 cause d\u2019une absence de pilotage du processus pour parvenir \u00e0 des mesures concr\u00e8tes acceptables.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe a cependant un r\u00f4le particulier \u00e0 jouer<\/a> pour faire de cette COP une \u00ab COP des peuples \u00bb ; c\u2019est l\u00e0 un moyen pour elle d\u2019emp\u00eacher les opposants r\u00e9actionnaires au processus climatique de le caricaturer comme un objet \u00ab hors-sol \u00bb de diplomatie multilat\u00e9rale, d\u00e9connect\u00e9 des r\u00e9alit\u00e9s concr\u00e8tes et du v\u00e9cu des populations.<\/p>\n\n\n\n

Si, jusqu\u2019\u00e0 2023, la France a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans le travail europ\u00e9en sur les sujets \u00e9nergie-climat, l\u2019ex\u00e9cutif du pays a depuis engag\u00e9 un retrait tr\u00e8s perceptible.<\/p>Pierre J\u00e9r\u00e9mie<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La mise en avant, dans ce cadre, de t\u00e9moignages de personnes et de territoires affect\u00e9s par le changement climatique et les bouleversements agricoles qu\u2019il entra\u00eene <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 ce y compris sur le sol fran\u00e7ais \u2014 permet de ne pas laisser l\u2019espace du \u00ab bon sens \u00bb et de la \u00ab vraie vie des gens qui travaillent \u00bb aux seuls opposants \u00e0 l\u2019action climatique ; la d\u00e9monstration des progr\u00e8s tr\u00e8s concrets que la transition permet de r\u00e9aliser dans la vie quotidienne de beaucoup y contribue de m\u00eame. <\/p>\n\n\n\n

Sur le plan des r\u00e9sultats concrets et des \u00ab grands objets \u00bb de n\u00e9gociation, la COP30 doit aussi \u00eatre une \u00ab COP des prix \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire celle o\u00f9 pour la premi\u00e8re fois sera b\u00e2ti un consensus mondial des parties sur la mise en \u0153uvre, dans leurs \u00e9conomies, de syst\u00e8mes de tarification du carbone qui font payer aux \u00e9metteurs le prix des pollutions qu\u2019ils engendrent.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Article 6.4 de l\u2019Accord de Paris ouvre une telle voie sans \u00eatre explicite, et la mise en \u0153uvre par les grands \u00c9tats-parties de leurs propres politiques publiques en la mati\u00e8re \u2014 syst\u00e8me de quotas europ\u00e9en, canadien, chinois, australien d\u00e9j\u00e0 en place, et progr\u00e8s turcs, br\u00e9siliens, japonais, cor\u00e9ens sur le sujet \u2014 offre les conditions de possibilit\u00e9 d\u2019un compromis.<\/p>\n\n\n\n

Celui-ci comporte plusieurs volets : une \u00ab taxe carbone aux fronti\u00e8res \u00bb, l\u2019\u00e9ventuelle redistribution d\u2019une partie des recettes associ\u00e9es aux \u00c9tats les plus affect\u00e9s par le changement climatique et l\u2019exemption de mesures pour certaines \u00e9conomies encore en d\u00e9veloppement <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span> seront les \u00e9l\u00e9ments d\u00e9terminants.<\/p>\n\n\n\n

Un tel accord, qui lierait \u00e9changes commerciaux et action climatique, acterait le double isolement am\u00e9ricain sur ces questions. Il consacrerait aussi le succ\u00e8s des politiques europ\u00e9ennes et leur aptitude \u00e0 emmener le reste du monde dans l\u2019action climatique : le m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res europ\u00e9en pr\u00e9sente effectivement au plan \u00e9conomique cette propri\u00e9t\u00e9 int\u00e9ressante d\u2019\u00eatre prolif\u00e9rant, <\/em>c\u2019est-\u00e0-dire d\u2019inciter nos partenaires \u00e0 le r\u00e9pliquer s\u2019ils sont rationnels.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019accord ouvrirait ainsi la voie \u00e0 un renouveau de l\u2019action climatique ; il ferait \u00e9galement le lien entre \u00ab politique de la fin du monde et politique de la fin du mois \u00bb, reliant l\u2019action climatique internationale \u00e0 des cons\u00e9quences \u00e9conomiques tr\u00e8s concr\u00e8tes dans le syst\u00e8me de prix, et \u00e0 une meilleure protection de nos fili\u00e8res industrielles \u2014 par le m\u00e9canisme aux fronti\u00e8res. On r\u00e9futerait ainsi de fa\u00e7on d\u00e9finitive toute accusation de \u00ab dumping<\/em> climatique \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Parvenir \u00e0 un tel succ\u00e8s lors des n\u00e9gociations qui s\u2019ouvrent supposera de trouver une place particuli\u00e8re pour l\u2019Inde, dont le rattrapage industriel est aujourd\u2019hui pleinement engag\u00e9 avec des \u00e9missions \u2014 et une d\u00e9pendance aux fossiles \u2014 plus forte que la Chine \u2014 comme en t\u00e9moignent les d\u00e9bats de fin octobre 2025 sur les sanctions contre Rosneft et Lukoil<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Sans faire participer l\u2019Inde au dialogue, il sera pourtant impossible de trouver un accord satisfaisant.<\/p>\n\n\n\n

La matrice d\u2019une initiative fran\u00e7aise ? <\/h3>\n\n\n\n

Dans ce dialogue, la France pourrait retrouver son rang.<\/p>\n\n\n\n

Si, jusqu\u2019\u00e0 2023, Paris a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans le travail europ\u00e9en sur les sujets \u00e9nergie-climat, notamment pour parvenir au succ\u00e8s du Pacte Vert \u2014 Fit for 55<\/a> \u2014 lors d\u2019une pr\u00e9sidence fran\u00e7aise et pour soutenir l\u2019accord ambitieux de la COP28, l\u2019ex\u00e9cutif du pays a depuis engag\u00e9 un retrait tr\u00e8s perceptible au niveau europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Il proc\u00e8de en premier lieu de l\u2019impuissance de l\u2019ex\u00e9cutif \u00e0 conduire une politique nationale. Celui-ci s\u2019est soumis aux choix th\u00e9matiques de ses partenaires de coalition parlementaire \u2014 immigration, s\u00e9curit\u00e9, comptes publics, etc. \u2014 et a fait le choix de composer avec une tentation eurosceptique marqu\u00e9e \u2014 pr\u00e9sente jusqu\u2019au sein de la droite de gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9sengagement proc\u00e8de en second lieu d\u2019un d\u00e9sint\u00e9r\u00eat personnel pour le sujet chez les principales figures de l\u2019ex\u00e9cutif ; il d\u00e9coule aussi de pressions importantes du monde patronal fran\u00e7ais, lui-m\u00eame en partie travaill\u00e9 par l\u2019extr\u00eame droite et sensible \u00e0 un discours \u00ab r\u00e9aliste \u00bb sur le climat et ouvertement europhobe <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> : de l\u2019aveu des principaux partenaires de la France \u2014 Confindustria, BDI, BusinessEurope \u2014 son patronat est aujourd\u2019hui le plus \u00ab dur \u00bb sur le sujet \u00e9nergie-climat, alors que l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise est plut\u00f4t l\u2019une des moins affect\u00e9es par l\u2019effort europ\u00e9en \u2014 \u00e9lectricit\u00e9 comp\u00e9titive, faible poids de l\u2019industrie lourde, etc.<\/p>\n\n\n\n

En 2025, un capital consid\u00e9rable de cr\u00e9dibilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9 par les autorit\u00e9s fran\u00e7aises du plus haut niveau pour saboter \u00e0 Bruxelles le processus d\u2019\u00e9laboration des Contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national<\/a> (CDN) pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article 4 de l\u2019Accord de Paris, alors que celui-ci fixait pour l\u2019Europe un objectif de r\u00e9duction de 90 % des \u00e9missions \u00e0 l\u2019horizon 2040. <\/p>\n\n\n\n

Alors que cet objectif \u00e9tait maintenu par la Commission<\/a> d\u00e8s le milieu du premier semestre et devait \u00eatre adopt\u00e9 \u00e0 la fin de l\u2019\u00e9t\u00e9 apr\u00e8s la fin de la pr\u00e9sidence polonaise de l\u2019Union, la France a demand\u00e9 le report du d\u00e9bat au Conseil europ\u00e9en de fin octobre, au motif all\u00e9gu\u00e9 de n\u00e9gociations aupr\u00e8s de de la Commission sur le cadre de politiques publiques qui accompagneraient un tel objectif ambitieux \u2014 sans pour autant que les positions fran\u00e7aises fussent tr\u00e8s lisibles sur le sujet.<\/p>\n\n\n\n

En pratique, ces n\u00e9gociations n\u2019ont pas \u00e0 ce jour conduit \u00e0 une position claire sur la mani\u00e8re de corriger les principaux d\u00e9fauts du M\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res, ou sur le d\u00e9ploiement des recettes du syst\u00e8me de quotas et du budget de l\u2019Union d\u2019une mani\u00e8re permettant d\u2019accompagner et de prot\u00e9ger la d\u00e9carbonation profonde de l\u2019industrie europ\u00e9enne, mais principalement \u00e0 une dilution des objectifs \u2014 acceptation d\u2019un quota de 5 % de cr\u00e9dits internationaux, contre 3 dans la proposition initiale de la Commission \u2014 et \u00e0 un report de certains objets clefs <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe a un r\u00f4le particulier \u00e0 jouer pour faire de cette COP une \u00ab COP des peuples \u00bb.<\/p>Pierre J\u00e9r\u00e9mie<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cette attitude n\u2019a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9e publiquement, mais il s\u2019en est fallu de tr\u00e8s peu : lors de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, elle lui a valu d\u2019\u00eatre pendant quelques heures mise au ban de la r\u00e9union de la coalition des \u00c9tats les plus ambitieux \u2014 High Ambition Coalition.<\/p>\n\n\n\n

La France est l\u2019\u00c9tat qui d\u00e8s 2009 a port\u00e9 les politiques de \u00ab taxe carbone aux fronti\u00e8res \u00bb au niveau europ\u00e9en <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Elle dispose d\u2019un syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique plus d\u00e9carbon\u00e9 que ses comparables europ\u00e9ens et de leviers\u200b\u200b industriels et de politique publique ind\u00e9niables en la mati\u00e8re. Le pays peut aussi compter sur une longue tradition diplomatique dans le jeu europ\u00e9en comme dans le jeu multilat\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette s\u00e9quence, contrairement \u00e0 l\u2019Allemagne et \u00e0 l\u2019Italie, Paris dispose d\u2019une l\u00e9gitimit\u00e9 unique. La France pourrait s\u2019en servir pour revenir au centre du jeu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aujourd\u2019hui s\u2019ouvre dans le Br\u00e9sil de Lula la 30e Conf\u00e9rence des parties (COP) sur le changement climatique.<\/p>\n

Apr\u00e8s une phase d\u2019\u00e9puisement tactique, le sommet de Bel\u00e9m peut \u00eatre un moment de bascule strat\u00e9gique dans une confrontation entre blocs.<\/p>\n

Le point sur ce qu\u2019il faut attendre des n\u00e9gociations.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":304711,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1730],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-304710","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-et-environnement","staff-pierre-jeremie","geo-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\nG\u00e9opolitique de la COP30 | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/11\/10\/geopolitique-de-la-cop30\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"G\u00e9opolitique de la COP30 | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Aujourd\u2019hui s\u2019ouvre dans le Br\u00e9sil de Lula la 30e Conf\u00e9rence des parties (COP) sur le changement climatique. 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