{"id":304494,"date":"2025-11-07T16:49:19","date_gmt":"2025-11-07T15:49:19","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=304494"},"modified":"2025-11-07T16:49:25","modified_gmt":"2025-11-07T15:49:25","slug":"trump-europe-turnberry-longue-duree","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/11\/07\/trump-europe-turnberry-longue-duree\/","title":{"rendered":"Turnberry : la longue dur\u00e9e d’une d\u00e9rive"},"content":{"rendered":"\n

Good-Bye to All That<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/h2>\n\n\n\n

La d\u00e9faite de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 Turnberry cet \u00e9t\u00e9 marque le nadir de son r\u00f4le et de sa puissance dans les relations \u00e9conomiques internationales. Dans l\u2019un des rares domaines o\u00f9 ils pouvaient parler d\u2019une seule et forte voix, les vingt-sept \u00c9tats membres ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 insister pour que la Commission c\u00e8de en leur nom, acceptant de surcro\u00eet de violer le droit international, c\u2019est-\u00e0-dire les r\u00e8gles de l\u2019OMC.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union a ainsi accept\u00e9 de se laisser imposer des droits de douane \u00e9lev\u00e9s pour ses exportations vers les \u00c9tats-Unis, tout en ouvrant compl\u00e8tement son propre march\u00e9 aux produits industriels am\u00e9ricains ; elle s\u2019est de surcro\u00eet engag\u00e9e sur la l\u00e9gislation interne europ\u00e9enne, pour prendre en compte les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains dans l\u2019application de ses r\u00e8glements.<\/p>\n\n\n\n

Il n\u2019est en rien certain que l\u2019Union atteindra avec cet arrangement son but d\u00e9clar\u00e9 ex post facto<\/em> \u2014 celui d\u2019amarrer les \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019Europe et \u00e0 la d\u00e9fense de l\u2019Ukraine. Rien dans cet accord n\u2019engage les \u00c9tats-Unis en ce sens et m\u00eame si c\u2019\u00e9tait le cas, ce ne serait qu\u2019encore un \u00ab chiffon de papier \u00bb \u00e0 d\u00e9chirer par le pr\u00e9sident Trump lorsque cela lui plaira.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019accord ne pourra qu\u2019empirer l\u2019impuissance de l\u2019Europe sur les plans politique et militaire \u2014 si tant est qu\u2019il soit possible pour la situation d\u2019empirer.<\/p>\n\n\n\n

Plus g\u00e9n\u00e9ralement, la seconde pr\u00e9sidence de Donald Trump ne fait que renforcer une \u00e9volution de long cours : la multiplication des violations impunies du droit international et un retour \u00e0 la loi de la jungle. Rien ne sera plus comme avant, mais il est inutile de le regretter : il faudra y r\u00e9agir.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union sort de Turnberry humili\u00e9e et affaiblie. Avec cet accord commercial, la Commission europ\u00e9enne est devenue, comme \u00e0 l’accoutum\u00e9e, le bouc \u00e9missaire des faiblesses des vingt-sept gouvernements nationaux qui, pour la majorit\u00e9, l\u2019ont pouss\u00e9e et contrainte \u00e0 c\u00e9der rapidement, dans le vain espoir de retourner \u00e0 une situation pr\u00e9visible et stable. <\/sub><\/p>\n\n\n\n

En cela, les \u00c9tats membres ont agi comme un homme qui pr\u00e9f\u00e9rerait se suicider plut\u00f4t que de risquer d\u2019attraper une maladie. <\/p>\n\n\n\n

Pour remonter la pente, l\u2019Union doit apprendre \u00e0 confronter les nationalismes des grands pays de ce monde et leurs m\u00e9thodes peu scrupuleuses \u2014 y compris celles de notre ancien \u00ab alli\u00e9 \u00bb outre-Atlantique.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons revoir notre \u00ab logiciel \u00bb multilat\u00e9raliste, quasi pacifiste et internationaliste ; nous devons reconna\u00eetre que nous ne sommes pas le nombril du monde, que nos \u00ab valeurs \u00bb ne sont pas n\u00e9cessairement partag\u00e9es par les autres ; tout cela sans nous renier.<\/p>\n\n\n\n

Dans un monde d\u00e9sormais domin\u00e9 par de grandes puissances nationalistes, \u00c9tats-Unis, Russie, Chine ou Inde, l\u2019Union aura le choix : se rassembler ou p\u00e9rir.<\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Faut-il continuer sur la pente glissante emprunt\u00e9e \u00e0 Turnberry ou la remonter ? Voici la question principale. <\/p>\n\n\n\n

Nombreux seront ceux qui ne se poseront gu\u00e8re ces questions et qui accepteront, pour leur confort mat\u00e9riel ou autre, que l\u2019Union europ\u00e9enne et ses \u00c9tats membres deviennent \u2014 ou demeurent, selon le point de vue \u2014 inf\u00e9od\u00e9s aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Cet article s\u2019adresse plut\u00f4t aux autres, \u00e0 ceux qui peuvent encore agir pour arr\u00eater cette d\u00e9rive <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Vers 1930, \u00e0 un moment o\u00f9 l\u2019Europe se dirigeait vers le d\u00e9sastre de la Seconde Guerre mondiale, Antonio Gramsci \u00e9crivait d\u2019une prison de l\u2019Italie fasciste : \u00ab Le vieux monde se meurt. Le nouveau tarde \u00e0 appara\u00eetre. Et dans ce clair-obscur surgissent les monstres. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Ce constat va comme un gant au monde de 2025, m\u00eame si l\u2019on ne qualifierait pas le pr\u00e9sident Trump de \u00ab monstre \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le but du pr\u00e9sent texte est de d\u00e9crire ce monde \u00ab qui se meurt \u00bb, les raisons de son mal et, dans une moindre mesure, les directions qu\u2019il peut emprunter.<\/p>\n\n\n\n

Face aux explications trop psychologiques, voyant dans la personnalit\u00e9 du pr\u00e9sident am\u00e9ricain les raisons du naufrage, un d\u00e9tour historique est n\u00e9cessaire : les raisons de l\u2019\u00e9chec de Turnberry ne tiennent ni \u00e0 un caprice am\u00e9ricain, ni \u00e0 une faiblesse de long cours de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

En plusieurs d\u00e9cennies de construction, celle-ci a su faire face, \u00e0 de nombreuses reprises, aux pressions am\u00e9ricaines \u2014 l\u2019\u00e9chec de l\u2019\u00e9t\u00e9 2025 r\u00e9v\u00e8le bien plut\u00f4t un essoufflement progressif de la force de frappe \u00ab f\u00e9d\u00e9raliste \u00bb europ\u00e9enne. De m\u00eame, le rejet par les \u00c9tats-Unis du droit commercial international est le dernier jalon d\u2019une querelle de trente ans avec l\u2019OMC, remontant au-del\u00e0 des mandats de Trump et de Biden.<\/p>\n\n\n\n

Nous essaierons de d\u00e9crire o\u00f9 nous en sommes, les cons\u00e9quences de la situation et d\u2019anticiper ce qui pourrait arriver dans un contexte devenu en grande partie impr\u00e9visible : aujourd\u2019hui une partie importante des r\u00e8gles du commerce international, r\u00e8gles \u00e9crites ou simplement de bonne conduite, ont \u00e9t\u00e9 bafou\u00e9es impun\u00e9ment par les \u00c9tats-Unis \u2014 en partie avec la complicit\u00e9 de l\u2019Union. <\/p>\n\n\n\n

La victoire du non-droit commercial<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019interd\u00e9pendance \u00e9conomique mondiale a atteint des niveaux jamais connus, en grande partie gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e8gles clairement formul\u00e9es par l\u2019Organisation mondiale du commerce et gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9duction progressive des obstacles au commerce. <\/p>\n\n\n\n

Parmi ces obstacles, les plus visibles sont les \u00ab droits de douane \u00bb, une taxe appliqu\u00e9e \u00e0 la fronti\u00e8re aux produits import\u00e9s. Apr\u00e8s avoir atteint des niveaux tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s dans les ann\u00e9es 1930, qui ont perdur\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 1960, ces \u00ab droits \u00bb ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits au fil des ann\u00e9es \u00e0 des niveaux presque symboliques par les pays \u00ab d\u00e9velopp\u00e9s \u00bb dans le secteur industriel, allant le plus souvent de z\u00e9ro (par exemple dans l\u2019a\u00e9ronautique, les m\u00e9dicaments et l\u2019informatique) \u00e0 une moyenne dans les autres secteurs industriels de 2 % \u00e0 4 % suivant les pays <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9duction progressive de ces droits a \u00e9t\u00e9 pour beaucoup dans l\u2019essor de la mondialisation.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019introduction r\u00e9cente par les \u00c9tats-Unis de droits de douane tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s sur presque tous les produits, allant de 10 % \u00e0 50 % suivant les pays, aura donc un impact \u00e9conomique important, risquant de cr\u00e9er une r\u00e9action en cha\u00eene et une r\u00e9cession mondiale \u2014 comme cela fut le cas apr\u00e8s le brusque rel\u00e8vement de ces droits par un autre pr\u00e9sident am\u00e9ricain en 1930.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui pourrait nous \u00e9viter une telle situation est le d\u00e9clin \u00e9conomique (relatif) des \u00c9tats-Unis ; ceux-ci ne repr\u00e9sentent plus que 13 % du commerce mondial. Surtout, nous pourrions compter sur le fait que d\u2019autres pays, contrairement \u00e0 ce qui s\u2019est pass\u00e9 apr\u00e8s 1930, n\u2019ont pas encore relev\u00e9 leurs droits sur les importations des \u00c9tats-Unis, ni sur les \u00e9changes commerciaux entre eux.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est ce dernier point qui est le plus important, plus encore que ce qui touche aux \u00c9tats-Unis : aujourd\u2019hui, 87 % des \u00e9changes mondiaux \u00e9chappent jusqu\u2018\u00e0 nouvel ordre \u00e0 l\u2019impact direct des mesures am\u00e9ricaines. <\/p>\n\n\n\n

Comment les r\u00e8gles de l\u2019OMC sont devenues caduques<\/h3>\n\n\n\n

Avec Turnberry, les r\u00e8gles fondamentales de l\u2019OMC ont maintenant \u00e9t\u00e9 viol\u00e9es avec la connivence tacite des deux principaux membres de l\u2019organisation.<\/p>\n\n\n\n

Ces r\u00e8gles, sur lesquelles repose le syst\u00e8me qui r\u00e9git les \u00e9changes internationaux, pr\u00e9voient en premier lieu que les droits de douane soient d\u2019abord n\u00e9goci\u00e9s, ensuite formellement fix\u00e9s (\u00ab consolid\u00e9s \u00bb) d\u2019une fa\u00e7on quasi irr\u00e9vocable par et entre les pays membres. Les r\u00e9sultats de la derni\u00e8re grande n\u00e9gociation sur les droits de douane ont ainsi \u00e9t\u00e9 ent\u00e9rin\u00e9s en 1994 lors de la cr\u00e9ation de l\u2019OMC ; toute modification est sujette \u00e0 des r\u00e8gles de compensation tr\u00e8s contraignantes.<\/p>\n\n\n\n

Une autre r\u00e8gle de base est celle de la \u00ab nation la plus favoris\u00e9e \u00bb : elle signifie que si le pays X accorde un traitement favorable au pays Y (par exemple en abaissant ses droits de douane), le pays X devra donner le m\u00eame traitement \u00e0 tous les autres membres de l\u2019OMC. C\u2019est l\u00e0 un syst\u00e8me \u00e0 maints \u00e9gards assez ing\u00e9nieux, donnant de la protection aux plus faibles contre les plus forts, et assurant \u00e0 tous de pouvoir exporter leurs marchandises \u00e0 des conditions pr\u00e9visibles.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne ont cr\u00e9\u00e9 une \u00ab union douani\u00e8re \u00bb, abolissant tout droit de douane ou autre obstacle au commerce entre eux, et mettant en place des droits de douane communs \u00e0 la fronti\u00e8re ext\u00e9rieure de l\u2019Union ; ce privil\u00e8ge est maintenant unilat\u00e9ralement \u00e9tendu aux \u00c9tats-Unis, sauf pour l\u2019agriculture. <\/p>\n\n\n\n

Toute violation de ces r\u00e8gles \u2014 et de beaucoup d\u2019autres qui font partie des nombreux accords adopt\u00e9s sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019OMC \u2014 est sujette \u00e0 \u00eatre \u00ab jug\u00e9e \u00bb par des proc\u00e9dures quasi judiciaires dites de \u00ab r\u00e8glement des diff\u00e9rends \u00bb adopt\u00e9es par l\u2019OMC en 1994, en grande partie sous l\u2019impulsion des \u00c9tats-Unis <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

La mise au placard des r\u00e8gles contraignantes de l\u2019OMC lors des mandats Trump I et II n\u2019est que la manifestation tr\u00e8s visible du d\u00e9clin du multilat\u00e9ralisme.<\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ce syst\u00e8me \u00ab quasi judiciaire \u00bb repose pour sa mise en \u0153uvre sur deux niveaux de \u00ab tribunaux \u00bb. Le premier niveau (un \u00ab panel \u00bb), correspondant \u00e0 un tribunal de premi\u00e8re instance, permet \u00e0 un pays de porter plainte devant cet organe, all\u00e9guant une violation de ses droits par un autre membre. La d\u00e9cision du panel peut alors faire l\u2019objet d\u2019un appel \u00e0 effet suspensif devant le tribunal de l\u2019OMC (dans le jargon, \u00ab l\u2019Organe d\u2019appel \u00bb) qui a le dernier mot. Celui-ci peut ordonner au pays perdant de se mettre en conformit\u00e9 avec les obligations de l\u2019OMC. Si ce pays refuse de le faire, le plaignant a le droit de demander et d\u2019obtenir des droits de r\u00e9torsion commerciales ou d\u2019autres compensations \u00e9conomiques. <\/p>\n\n\n\n

Le blocage am\u00e9ricain<\/h4>\n\n\n\n

Ce syst\u00e8me est bloqu\u00e9 depuis 2019 par le refus du pr\u00e9sident Trump, confirm\u00e9 plus tard par le pr\u00e9sident Biden, de nommer un juge \u2014 am\u00e9ricain \u2014 au tribunal supr\u00eame de l\u2019OMC, \u00ab l\u2019Organe d\u2019appel \u00bb, nomination qui demande l\u2019unanimit\u00e9 des membres de l\u2019OMC. Cette situation bloque ainsi son fonctionnement, sans recours possible.<\/p>\n\n\n\n

En effet, si le nombre de \u00ab juges \u00bb n\u2019est pas au complet, l\u2019organe supr\u00eame ne peut pas fonctionner et \u00ab juger \u00bb si un pays viole ses obligations.<\/p>\n\n\n\n

En d\u2019autres termes, les obligations souscrites par les membres de l\u2019OMC existent sur le papier mais elles sont devenues d\u00e9claratoires, sans moyen d\u2019application contrainte : leur respect repose sur la confiance en la parole donn\u00e9e, un engagement formel donn\u00e9 par les membres de l\u2019Organisation. <\/p>\n\n\n\n

En v\u00e9rit\u00e9, la capitulation de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 Turnberry ne constitue pas une violation du droit de l\u2019OMC par les \u00c9tats-Unis, ce qui est ironique : l\u2019imposition d\u2019un droit de douane de 15 % aux exportations europ\u00e9ennes vers les \u00c9tats-Unis a \u00e9t\u00e9 \u00ab librement \u00bb consentie par l\u2019Union. \u00ab L\u2019accord \u00bb entre les deux parties n\u2019a finalement de valeur contraignante que pour l\u2019Union europ\u00e9enne, et non les \u00c9tats-Unis \u2014 car l\u2019Union europ\u00e9enne promet implicitement de ne pas porter plainte devant l\u2019OMC, tandis que les \u00c9tats-Unis ne s\u2019engagent \u00e0 rien, sauf \u00e0 ne pas augmenter leurs droits au-del\u00e0 de 15 % pour l\u2019instant. Dans une novlangue<\/em> digne de La Ferme des animaux<\/em> d\u2019Orwell, ce montage est d\u00e9crit comme un accord sur des \u00ab tarifs r\u00e9ciproques \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

La m\u00eame situation est observ\u00e9e dans les autres cas o\u00f9 le pr\u00e9sident Trump a obtenu le consentement d\u2019un pays \u00e0 accepter un rel\u00e8vement des droits par les \u00c9tats-Unis. Or d\u00e8s que les \u00c9tats-Unis accordent un traitement plus favorable \u00e0 un pays, par exemple \u00e0 l\u2019Union plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 l\u2019Inde, (15 % de droits de douane contre 50 % pour les exportations indiennes), il y a violation du principe de base du traitement de la nation la plus favoris\u00e9e <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Ironiquement, dans les cas de l\u2019Union et du Vietnam qui ont accept\u00e9 \u00e0 la fois le rel\u00e8vement des droits \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de leurs produits aux \u00c9tats-Unis et l\u2019abaissement \u00e0 z\u00e9ro de leurs propres droits sur les produits am\u00e9ricains import\u00e9s, il n\u2019y pas de violation des r\u00e8gles de l\u2019OMC par les \u00c9tats-Unis mais par l’Union et le Vietnam, qui accordent un avantage aux \u00c9tats-Unis sans l\u2019\u00e9tendre aux autres membres de l\u2019OMC \u2014 au titre du principe fondamental de la \u00ab nation la plus favoris\u00e9e \u00bb \u00e9voqu\u00e9 plus haut). C\u2019est donc l’Union et le Vietnam qui sont fautifs !<\/p>\n\n\n\n

Il sera int\u00e9ressant de voir comment l\u2019Union, traditionnellement tr\u00e8s soucieuse du respect du droit international, entend d\u00e9fendre cette violation \u00e9l\u00e9mentaire des r\u00e8gles de l\u2019OMC <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cependant, il importe de souligner une cons\u00e9quence essentielle de tout cela : sans ces r\u00e8gles, qui ont permis une expansion sans pr\u00e9c\u00e9dent des \u00e9changes internationaux, la loi de la jungle pr\u00e9vaudrait ; maintenant qu\u2019elles sont contourn\u00e9es, nous sommes de retour dans cette jungle \u2014 sans boussole pour nous guider.<\/p>\n\n\n\n

Quoi qu\u2019il en soit, pour l\u2019instant, aucun membre ne se plaint ou n\u2019ose se plaindre \u00e0 l\u2019OMC, sauf peut-\u00eatre l\u2019Inde ou le Br\u00e9sil sans qu\u2019il y ait pour eux un espoir de voir leur plainte aboutir. Pour reprendre l\u2019exemple d\u2019un syst\u00e8me judiciaire national, tout se passe comme si plusieurs personnes avaient fait l\u2019objet d\u2019une agression \u00e0 main arm\u00e9e et que ces personnes renon\u00e7aient \u00e0 porter plainte par peur des cons\u00e9quences. Les principes du Parrain<\/em> de Mario Puzo et Francis Ford Coppola ont remplac\u00e9 les quelques centaines de pages des accords OMC : les \u00c9tats-Unis peuvent dire sans crainte : \u00ab I\u2019ll make you an offer you cannot refuse<\/em> \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Turnberry : un pr\u00e9c\u00e9dent pour le non-droit commercial<\/h4>\n\n\n\n

L\u2019exemple donn\u00e9 par le gouvernement am\u00e9ricain peut \u00eatre imit\u00e9 par n\u2019importe quel autre pays, sans qu\u2019aucune sanction ne puisse \u00eatre l\u00e9galement adopt\u00e9e et appliqu\u00e9e par l\u2019OMC ; ne demeure que la parole ou plut\u00f4t la signature formelle donn\u00e9e par tous les pays membres de l\u2019OMC. <\/p>\n\n\n\n

Cette signature vaut-elle encore le papier sur lequel elle a \u00e9t\u00e9 appos\u00e9e ? Il n\u2019est gu\u00e8re besoin d\u2019insister sur les cons\u00e9quences, impr\u00e9visibles dans tous les domaines, de ce m\u00e9pris pour un trait\u00e9 international librement n\u00e9goci\u00e9 et sign\u00e9 \u2014 comme s\u2019il \u00e9tait un \u00ab Fetzen Papier<\/em> \u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, expression de mauvaise m\u00e9moire utilis\u00e9e par les agresseurs pour renier leurs engagements solennels, d\u2019abord lors du d\u00e9clenchement de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, ensuite lors de la Seconde.<\/p>\n\n\n\n

Ceci est l\u2019une des raisons pour lesquelles la capitulation de l\u2019Union europ\u00e9enne devant les pressions du pr\u00e9sident Trump, alors qu\u2019elle n\u2019offre qu\u2019\u00e0 grand-peine une r\u00e9sistance symbolique, confirme le mot de Gramsci que \u00ab le vieux monde se meurt \u00bb. En effet, cette m\u00eame Union europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des deux moteurs indispensables avec les \u00c9tats-Unis, pour le fonctionnement des r\u00e8gles de commerce international. <\/p>\n\n\n\n

Si nous ne savons pas dire \u00ab non \u00bb au pr\u00e9sident Trump, repr\u00e9sentant apr\u00e8s tout un pays d\u00e9mocratique, comment avoir le courage de dire \u00ab non \u00bb \u00e0 Xi Jinping ou Vladimir Poutine ? <\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un grand vide se cr\u00e9e <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le m\u00e9pris pour la parole donn\u00e9e, l\u2019abandon des r\u00e8gles de conduite \u00e9crites et non \u00e9crites depuis des lustres nous m\u00e8ne \u00e0 une grande incertitude sur ce qui adviendra des relations \u00e9conomiques internationales.<\/p>\n\n\n\n

Puisque les accords et principes ne sont que des \u00ab chiffons de papier \u00bb, o\u00f9 s\u2019arr\u00eatera-t-on ? Beaucoup d\u00e9pendra des r\u00e9actions des pays autres que les \u00c9tats-Unis, sachant que, comme nous l\u2019avons dit, ce pays ne repr\u00e9sente plus que 13 % du commerce mondial : se laisseront-ils tenter de suivre l\u2019exemple donn\u00e9 par le pr\u00e9sident Trump ?<\/p>\n\n\n\n

Les causes du naufrage de l\u2019OMC <\/h3>\n\n\n\n

Il est utile d\u2019essayer de comprendre pourquoi on en est arriv\u00e9 \u00e0 ce point. <\/p>\n\n\n\n

Il serait erron\u00e9 d\u2019attribuer la responsabilit\u00e9 de la situation au seul pr\u00e9sident Trump \u2014 et accessoirement au pr\u00e9sident Biden \u2014, m\u00eame si c\u2019est lui qui a donn\u00e9 le coup de gr\u00e2ce : Trump ou Biden sont le sympt\u00f4me ou l\u2019aboutissement des tensions accumul\u00e9es depuis trente ans, soit depuis la cr\u00e9ation de l\u2019OMC. Loin de personnaliser l\u2019explication de l\u2019accord comme le font certains, c\u2019est en inscrivant la s\u00e9quence dans le temps long que l\u2019on peut la rendre intelligible.<\/p>\n\n\n\n

La raison principale du naufrage tient sans doute \u00e0 ce que les \u00c9tats-Unis ont \u00e9t\u00e9 \u00ab condamn\u00e9s \u00bb nettement plus souvent \u00e0 l\u2019OMC que d\u2019autres pays, ce qui passe mal dans un pays allergique \u00e0 toute contrainte ext\u00e9rieure. <\/p>\n\n\n\n

Pour faire court, les r\u00e8gles adopt\u00e9es \u00e0 l\u2019OMC par presque tous les pays du monde en 1994 \u2014 sauf la Russie et la Chine qui n\u2019\u00e9taient pas encore membres \u2014 ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es ; c\u2019est la marche naturelle des choses, que l\u2019on pourrait pr\u00e9voir. Or cette mise en \u0153uvre par des centaines de d\u00e9cisions des \u00ab tribunaux \u00bb de l\u2019OMC n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 du go\u00fbt de tout le monde, en premier lieu de celui des \u00c9tats-Unis \u2014 et parfois de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Dans le domaine des d\u00e9cisions de l\u2019OMC concernant l\u2019action contre le dumping<\/em> et les subventions \u2014 deux motifs de reproches contre la Chine \u2014 les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union ont ainsi connu de nombreux revers. Certains ont critiqu\u00e9 des d\u00e9cisions en jugeant qu\u2019elles allaient au-del\u00e0 de la lettre des obligations souscrites \u00e0 l\u2019OMC, appliquant \u00e0 des situations concr\u00e8tes des concepts juridiques parfois peu clairs, bas\u00e9s de surcro\u00eet sur une jurisprudence d\u00e9passant progressivement les r\u00e8gles primitivement adopt\u00e9es <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9s\u00e9quilibre chinois<\/h4>\n\n\n\n

Comme tout autre \u00e9quilibre, celui-ci a \u00e9t\u00e9 temporaire ; il fut rompu sous le poids d\u2019une multiplicit\u00e9 de facteurs, en particulier l\u2019accession de la Chine \u00e0 l\u2019OMC en 2001 <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, celle-ci a surtout \u00e9t\u00e9 vue comme un moyen d\u2019ouvrir le march\u00e9 chinois \u00e0 nos exportations et, accessoirement, \u00e0 encourager P\u00e9kin sur la voie de la d\u00e9mocratisation. <\/p>\n\n\n\n

En l\u2019espace d\u2019une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, la Chine est devenue la plus grande puissance industrielle du monde, profitant de l\u2019ouverture des march\u00e9s des autres pays et rendant son industrie tr\u00e8s comp\u00e9titive ; elle fut aid\u00e9e au d\u00e9part par une main-d\u2019\u0153uvre abondante et bon march\u00e9, bien que cela dura assez peu. D\u00e8s le d\u00e9but de cette ascension, et encore aujourd\u2019hui, elle b\u00e9n\u00e9ficie de son syst\u00e8me de capitalisme, priv\u00e9 ou d\u2019\u00c9tat, planifi\u00e9 par le gouvernement et soutenu par des subventions publiques.<\/p>\n\n\n\n

Cette trajectoire de la Chine a contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9sindustrialisation relative des \u00c9tats-Unis et de l\u2019Union. Ce processus s\u2019est poursuivi apr\u00e8s l\u2019augmentation spectaculaire des salaires des employ\u00e9s en Chine et le transfert de la production des produits plus basiques vers l\u2019Indon\u00e9sie, le Vietnam, etc. <\/p>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me principal pos\u00e9 par la Chine ne touche plus aujourd\u2019hui au niveau des produits bon march\u00e9, mais bien \u00e0 l\u2019intervention de son gouvernement, profond\u00e9ment nationaliste, dans tous les domaines porteurs d\u2019une \u00e9conomie avanc\u00e9e. Curieusement, les menaces tous azimuts du pr\u00e9sident Trump ne s\u2019appliquent \u00e0 la Chine que de fa\u00e7on beaucoup plus limit\u00e9e, sans doute en raison de la grande puissance de ce pays unitaire, nationaliste et \u00e0 r\u00e9gime autoritaire. Une brute ne s\u2019attaque que rarement \u00e0 plus fort qu\u2019elle\u2026 <\/p>\n\n\n\n

Le ressentiment am\u00e9ricain contre l\u2019OMC<\/h4>\n\n\n\n

On touche ainsi aux raisons de l\u2019hostilit\u00e9 am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019OMC : les r\u00e8gles de cette organisation n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 faites pour encadrer le nouveau contexte cr\u00e9\u00e9 par l\u2019ascension chinoise.<\/p>\n\n\n\n

Lorsqu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es en 1994, le commerce et les investissements internationaux \u00e9taient surtout le fait de trois grands p\u00f4les \u00ab \u00e0 \u00e9conomie de march\u00e9 \u00bb, les \u00c9tats-Unis, l\u2019Union europ\u00e9enne et le Japon, auxquels se sont joints un grand nombre de pays dits \u00ab en voie de d\u00e9veloppement \u00bb ; certes, ces derniers \u00e9taient moins prosp\u00e8res, mais tous avaient des r\u00e9gimes \u00e9conomiques compatibles avec l\u2019ordre \u00ab lib\u00e9ral \u00bb. Les r\u00e8gles de l\u2019OMC ont donc \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues pour r\u00e9gler les \u00e9changes \u00e9conomiques entre des pays o\u00f9 l\u2019\u00c9tat intervient peu, subventionne peu et ne fixe ni n\u2019applique des objectifs secteur par secteur. <\/p>\n\n\n\n

Les critiques am\u00e9ricaines de l\u2019OMC sont ainsi devenues de plus en plus fortes ; elles concentraient un m\u00e9lange de frustration devant le nombre important de cas \u00ab perdus \u00bb \u00e0 l\u2019OMC et, de fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, devant la r\u00e9ussite spectaculaire de la Chine mena\u00e7ant la supr\u00e9matie am\u00e9ricaine, m\u00eame dans les secteurs les plus avanc\u00e9s. Quel que soit le poids respectif de ces facteurs, ils ont culmin\u00e9 avec le blocage par le pr\u00e9sident Trump I du \u00ab tribunal \u00bb de l\u2019OMC \u00e9voqu\u00e9 plus haut.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019identit\u00e9 de l\u2019Union est \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 du mode de fonctionnement de ce nouveau monde nationaliste aux actions d\u00e9complex\u00e9es.<\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019Union europ\u00e9enne, elle, est rest\u00e9e attach\u00e9e \u00e0 l\u2019OMC en tant que seul syst\u00e8me r\u00e9gissant le commerce international, en partie \u00e0 cause de la d\u00e9pendance de certains de ses \u00c9tats membres exportant vers la Chine, notamment l\u2019Allemagne ; la Chine, enfin, n\u2019avait bien entendu aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 changer un syst\u00e8me qui lui convenait, dont elle tirait tous les b\u00e9n\u00e9fices tout en gardant la main sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 son march\u00e9 des marchandises et investissements \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n

Quelques tentatives de r\u00e9forme ont \u00e9t\u00e9 entreprises, toutes sans lendemain. Pour \u00eatre juste, ni les \u00c9tats-Unis, ni l’Union n\u2019ont pr\u00e9sent\u00e9 de propositions de r\u00e9forme claires ou utiles \u2014 dans le cas am\u00e9ricain probablement en raison de leur d\u00e9saffection pour le syst\u00e8me multilat\u00e9ral. \u00c0 quoi bon r\u00e9former un syst\u00e8me auquel on ne croit plus ou que l\u2019on voudrait m\u00eame couler ? <\/p>\n\n\n\n\n

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\n \n \"Vue\n <\/picture>\n
Vue Ailsa Craig et des ruines du ch\u00e2teau de Turnberry (gravure anglaise, XIXe si\u00e8cle).<\/figcaption> <\/figure>\n <\/a>\n \n <\/div>\n
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\n \n \"Le\n <\/picture>\n
Le cort\u00e8ge pr\u00e9sidentiel motoris\u00e9 du pr\u00e9sident am\u00e9ricain quitte le terrain de golf \u00ab Trump Turnberry \u00bb le 28 juillet 2025 apr\u00e8s l’annonce de \u00ab l’accord \u00bb avec l’Union europ\u00e9enne. \u00a9 AP Photo\/Jacquelyn Martin<\/figcaption> <\/figure>\n <\/a>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
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Vue Ailsa Craig et des ruines du ch\u00e2teau de Turnberry (gravure anglaise, XIXe si\u00e8cle).<\/figcaption> <\/figure>\n \n <\/div>\n
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Le cort\u00e8ge pr\u00e9sidentiel motoris\u00e9 du pr\u00e9sident am\u00e9ricain quitte le terrain de golf \u00ab Trump Turnberry \u00bb le 28 juillet 2025 apr\u00e8s l’annonce de \u00ab l’accord \u00bb avec l’Union europ\u00e9enne. \u00a9 AP Photo\/Jacquelyn Martin<\/figcaption> <\/figure>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Ce blocage de l\u2019OMC depuis 2019 nous a conduits \u00e0 la situation actuelle <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9classement relatif ressenti par beaucoup d\u2019Am\u00e9ricains \u2014 d\u2019eux-m\u00eames et de leur pays \u2014 forme en partie la base du mouvement MAGA. Dans ce contexte domin\u00e9 par le populisme, le d\u00e9s\u00e9quilibre quasi permanent de la balance commerciale am\u00e9ricaine a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 comme le r\u00e9sultat de mesures prises par les autres pays contre les exportations am\u00e9ricaines. Il est vrai que ce d\u00e9ficit a \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9 dans certains contextes bilat\u00e9raux par des obstacles aux exportations am\u00e9ricaines \u2014 ainsi la Chine \u2014 mais ce n\u2019est pas une explication convaincante d\u2019application g\u00e9n\u00e9rale. En effet, il est clair que ce d\u00e9ficit est caus\u00e9 en grande partie par une consommation plus grande que la production locale et un d\u00e9ficit de l\u2019\u00e9pargne ; il s\u2019agit d\u2019un probl\u00e8me structurel <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Ce \u00e0 quoi on assiste depuis huit mois peut donc \u00eatre vu comme une r\u00e9action fulgurante \u00e0 une \u00e9volution du monde d\u00e9favorable \u00e0 la puissance am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n

Elle est encore plus d\u00e9favorable \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne, mais celle-ci assiste aux \u00e9v\u00e9nements sans agir.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9action \u00ab fulgurante \u00bb est aussi caus\u00e9e par le \u00ab populisme \u00ab des leaders am\u00e9ricains qui, comme d\u2019autres populistes, pr\u00e9f\u00e8rent trouver les causes des probl\u00e8mes ailleurs qu\u2019en leur pays. Comme beaucoup d\u2019autres aspects de notre culture populaire, nous sommes en train d\u2019importer chez nous ce trait am\u00e9ricain, ultime ajout \u00e0 la culture politique \u00ab occidentale \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Perspectives pour l\u2019ordre \u00e9conomique international <\/h3>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident Trump a donc tout fait pour casser l\u2019OMC.<\/p>\n\n\n\n

Il serait illusoire et na\u00eff de croire que son successeur, voire ses successeurs \u2014 R\u00e9publicains ou D\u00e9mocrates \u2014 reviennent l\u00e0-dessus : \u00ab l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle \u00bb et la politique int\u00e9rieure s\u2019y opposent, d\u2019autant plus qu\u2019un grand nombre de pays se sont soumis aux exigences am\u00e9ricaines et qu\u2019aucune initiative n\u2019a encore \u00e9t\u00e9 prise pour sauver les meubles de l\u2019OMC.<\/p>\n\n\n\n

Comme on l\u2019a vu, les \u00c9tats-Unis ne repr\u00e9sentent pourtant plus qu\u2019un peu plus d\u2019un dixi\u00e8me du commerce mondial : c\u2019est assez pour semer le doute et le d\u00e9sordre, mais pas assez pour casser d\u00e9finitivement le syst\u00e8me<\/a>, \u00e0 moins que les pays repr\u00e9sentant les 87 % restant prennent eux aussi l\u2019initiative de violer les r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n

On se trouve ainsi dans une situation de grande incertitude : les autres pays membres de l\u2019OMC continueront-ils \u00e0 respecter leurs engagements, ou suivront-ils l\u2019exemple am\u00e9ricain \u2014 maintenant que l’Union accepterait de r\u00e9duire \u00e0 z\u00e9ro ses droits de douane sur les produits industriels am\u00e9ricains sans \u00e9tendre cet \u00e9norme avantage aux autres membres de l\u2019OMC, comme le pr\u00e9voit l\u2019un des principes fondamentaux de cette organisation ?<\/p>\n\n\n\n

La nature humaine \u00e9tant ce qu\u2019elle est, il serait surprenant que l\u2019un ou l\u2019autre de ces pays ne soit tent\u00e9 de s\u2019affranchir des r\u00e8gles. Or le pire n\u2019est jamais s\u00fbr, et la plupart de nos partenaires commerciaux seront plus ou moins conscients des bienfaits du syst\u00e8me de r\u00e8gles de l\u2019OMC. On se trouvera donc pendant un certain temps dans une situation incertaine, qui peut basculer dans un sens ou dans l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n

Afin que la balance penche dans le \u00ab bon sens \u00bb, il faudra pourtant que quelqu\u2019un en prenne l\u2019initiative. <\/p>\n\n\n\n

En attendant que l\u2019Union se r\u00e9veille pour jouer ce r\u00f4le, on a l\u2019impression que celle-ci est devenue \u00ab constitutionnellement \u00bb ou \u00ab psychologiquement \u00bb incapable de d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats. La violation des r\u00e8gles de base de l\u2019OMC pour plaire aux \u00c9tats-Unis lui enl\u00e8ve la cr\u00e9dibilit\u00e9 qu\u2019elle a mis des ann\u00e9es \u00e0 accumuler en tant que d\u00e9fenseur et moteur du droit international. <\/p>\n\n\n\n

On peut trouver un parall\u00e8le de la situation pr\u00e9sente dans le refus en 1920 du S\u00e9nat am\u00e9ricain de ratifier l\u2019acte cr\u00e9ant la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations<\/a> \u2014 dont d\u2019ailleurs ni l\u2019Allemagne ni l\u2019Union sovi\u00e9tique ne firent partie au d\u00e9part. Par ce refus, le \u00ab multilat\u00e9ralisme \u00bb de la SDN fut tout sauf multilat\u00e9ral ; la guerre en sortit plus tard, encourag\u00e9e aussi par l\u2019isolationnisme am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Histoire se r\u00e9p\u00e8te : de nouveau, les Europ\u00e9ens critiquent les \u00c9tats-Unis pour leur isolationnisme (sauf le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN Mark Rutte qui salue le retour du \u00ab gendarme du monde \u00bb). Les Europ\u00e9ens semblent curieusement ignorer que leur propre retrait du monde risque d’avoir d\u2019autres effets aussi graves ; pour reprendre la citation de Gramsci, c\u2019est dans ce clair-obscur que surgissent les monstres.<\/p>\n\n\n\n

Pour le dire d\u2019une mani\u00e8re diff\u00e9rente : le fait d\u2019avoir un cadre international, un trait\u00e9 admirable sur le papier, ne sert \u00e0 rien s\u2019il est rendu inop\u00e9rant dans la r\u00e9alit\u00e9 par la non-participation de pays importants. Ceci, bien entendu, ne sugg\u00e8re pas qu\u2019une troisi\u00e8me guerre mondiale serait d\u00e9clench\u00e9e par l\u2019affaiblissement de l\u2019OMC, comme cela le fut dans le cas de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations par la non-participation des \u00c9tats-Unis, la sortie de l\u2019Allemagne nazie et du Japon en 1933 et l\u2019exclusion de l\u2019URSS en 1939.<\/p>\n\n\n\n

Les effets perturbateurs des \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents, en faveur des plus forts et des moins scrupuleux, ne pourront que provoquer de nouveaux conflits, \u00e9conomiques ou autres. <\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9but de la fin de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne  ?<\/h2>\n\n\n\n

Les \u00e9v\u00e9nements de ces derni\u00e8res semaines d\u00e9montrent que l\u2019Union europ\u00e9enne est devenue ce que Metternich disait de l\u2019Italie : une notion g\u00e9ographique et non politique. Apr\u00e8s le sommet de l\u2019OTAN et l\u2019acceptation du diktat du pr\u00e9sident Trump sur le commerce, on ne peut qu\u2019invoquer les m\u00e2nes de Churchill, apostrophant Chamberlain au lendemain de Munich en 1938 : \u00ab Vous aviez le choix entre la guerre et le d\u00e9shonneur ; vous avez choisi le d\u00e9shonneur, et vous aurez la guerre. \u00bb Dans le cas pr\u00e9sent, c\u2019est une guerre commerciale qu\u2019il faut craindre.<\/p>\n\n\n\n

Les principes du Parrain<\/em> ont remplac\u00e9 les quelques centaines de pages des accords OMC : les \u00c9tats-Unis peuvent dire sans crainte : \u00ab I\u2019ll make you an offer you cannot refuse<\/em> \u00bb. <\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il serait absurde de comparer le pr\u00e9sident Trump, isolationniste, avec Hitler \u2014 ou les dirigeants europ\u00e9ens actuels avec Chamberlain et Daladier, qui ont abandonn\u00e9 la Tch\u00e9coslovaquie \u00e0 son funeste destin. Le parall\u00e8le ne concerne pas le contenu de la n\u00e9gociation, qui est tr\u00e8s diff\u00e9rent de celui de 1938 \u2014 ce n\u2019est plus le sort d\u2019un pays qui se joue, mais des droits de douane, d\u2019une importance r\u00e9elle mais bien moindre ; le rapprochement concerne plut\u00f4t la forme de l\u2019\u00e9change : faut-il c\u00e9der au chantage ou r\u00e9sister ?<\/p>\n\n\n\n

Si vous \u00eates face \u00e0 une brute ou un mafioso<\/em> impr\u00e9visible, vous avez le choix : refuser de c\u00e9der et vous armer \u2014 avec de r\u00e9elles armes, ou en ne prenant le mot que m\u00e9taphoriquement \u2014 ou accepter ses futurs chantages et ceux d\u2019autres mafiosi<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Hitler a tir\u00e9 ses conclusions \u00e0 Munich devant la capitulation de deux grands pays dont le poids \u00e9conomique et militaire d\u00e9passait largement encore celui de l\u2019Allemagne. Qui peut bl\u00e2mer le pr\u00e9sident Trump de tirer des conclusions analogues de la r\u00e9union de l\u2019OTAN \u00e0 La Haye et lors de sa rencontre avec l\u2019Europe \u00e0 Turnberry ?<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 La Haye, le ma\u00eetre chanteur avait devant lui presque tous les membres de l\u2019Union europ\u00e9enne, dont la \u00ab force de frappe \u00bb \u00e9conomique est au moins \u00e9gale sinon sup\u00e9rieure \u00e0 celle des \u00c9tats-Unis. Comme Chamberlain et Daladier, ces pays ont c\u00e9d\u00e9 <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>, sans avoir cette fois l\u2019excuse des deux Premiers ministres anglais et fran\u00e7ais \u2014 celle de ne pas vouloir r\u00e9p\u00e9ter les horreurs de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, alors encore pr\u00e9sente dans tous les esprits.<\/p>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 Daladier et Chamberlain, nous jouissons depuis quatre-vingts ans de la paix la plus longue de notre histoire ; il ne s\u2019agissait pas du reste de partir en guerre contre les \u00c9tats-Unis mais de commerce. Ni Munich, ni La Haye, ni Turnberry en \u00c9cosse n\u2019\u00e9taient dict\u00e9s par une fatalit\u00e9 quelconque. <\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019on consid\u00e8re les d\u00e9cennies pass\u00e9es sur le plan mat\u00e9riel, moral et social, l\u2019Union a assez bien r\u00e9ussi. Les Europ\u00e9ens habitent un continent o\u00f9 il fait bon vivre \u2014 \u00ab un petit coin de paradis \u00bb, pour reprendre le titre d\u2019un essai d\u2019Alain Minc sur le sujet <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019image que nous voyons aujourd\u2019hui est pourtant celle d\u2019une Europe d\u00e9sunie, politiquement affaiblie, une proie pr\u00eate \u00e0 subir des pressions ext\u00e9rieures. L\u2019Union a-t-elle fait fausse route depuis 1958 ? Est-elle kaputt<\/em>, pour citer le livre de Malaparte de 1944 <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> ? <\/p>\n\n\n\n

Certains ont cru que l\u2019\u00e9lection de Donald Trump provoquerait chez les Europ\u00e9ens un r\u00e9veil brusque mais salutaire puisqu\u2019ils se verraient plac\u00e9s entre l\u2019enclume \u00e0 l\u2019Ouest et le marteau \u00e0 l\u2019Est. Ces optimistes se sont lourdement tromp\u00e9s : c\u2019est le contraire qui est advenu.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019il faut d\u00e9fendre ces optimistes, comment aurait-on pu anticiper la reddition en masse des dirigeants europ\u00e9ens, d\u2019abord \u00e0 La Haye, ensuite \u00e0 Turnberry \u2014 via une Commission contrainte \u00e0 c\u00e9der par la quasi-unanimit\u00e9 des \u00c9tats membres ?<\/p>\n\n\n\n

Le spectacle des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernements europ\u00e9ens r\u00e9unis sous la f\u00e9rule du pr\u00e9sident am\u00e9ricain au sommet de La Haye rappelle des images des livres d\u2019histoire montrant la soumission des chefs gaulois \u00e0 C\u00e9sar ou des rois et autres princes des \u00c9tats allemands au nouvel empereur de l\u2019Allemagne unifi\u00e9e dans la galerie des Glaces \u00e0 Versailles en 1871. Le message qui fut envoy\u00e9 la veille au pr\u00e9sident Trump par le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN figurera longtemps comme une pi\u00e8ce d\u2019anthologie de flagornerie, humiliante pour nous tous.<\/p>\n\n\n\n

Comme le pr\u00e9sident Trump l\u2019avait annonc\u00e9 quelques semaines plus t\u00f4t, les Europ\u00e9ens \u00ab font la queue pour [lui] cirer les pompes \u00bb. Vulgarit\u00e9 mise \u00e0 part, il avait vu juste. Cette fa\u00e7on d\u00e9plorable de se coucher \u00e0 plat ventre devant la rh\u00e9torique de l\u2019Empereur \u2014 m\u00eame quand cette rh\u00e9torique est limit\u00e9e par un vocabulaire de 500 mots \u2014 ne pourra que l\u2019encourager \u00e0 r\u00e9cidiver ; plus encore, elle encouragera d\u2019autres \u00e0 suivre son exemple. <\/p>\n\n\n\n

On a essay\u00e9 de d\u00e9fendre cette reddition par des consid\u00e9rations \u00ab g\u00e9opolitiques \u00bb, le d\u00e9sir d\u2019amarrer \u00ab l\u2019alli\u00e9 \u00bb am\u00e9ricain du c\u00f4t\u00e9 de l’Union et de l\u2019Ukraine ; cela revient \u00e0 dire qu\u2019il faut dor\u00e9navant que l\u2019Europe paie pour ce que certains consid\u00e8rent comme un parapluie am\u00e9ricain, le prix \u00e9tant fix\u00e9 unilat\u00e9ralement au jour le jour par le pr\u00e9sident am\u00e9ricain. Au mieux, ceci rel\u00e8ve d\u2019une na\u00efvet\u00e9 embarrassante : qui peut se fier \u00e0 la parole des \u00c9tats-Unis ? Depuis quand faut-il payer pour garder un ami, et un si mauvais ami ?<\/p>\n\n\n\n

En v\u00e9rit\u00e9, sur le plan international, l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019est pas seulement un nain politique mais un vide politique.<\/p>\n\n\n\n

Or on le sait bien : la nature a horreur du vide.<\/p>\n\n\n\n

Sommes-nous donc kaputt<\/em> ? Si oui, est-ce important ? \u00c0 qui la faute ? Est-il possible de rem\u00e9dier au mal \u2014 ou bien est-ce trop tard ?<\/p>\n\n\n\n

Le vide \u00ab r\u00e9galien \u00bb <\/h3>\n\n\n\n

En dehors des consid\u00e9rations \u00e9conomiques, les \u00c9tats de l\u2019Union se sont limit\u00e9s \u00e0 une entente tr\u00e8s imparfaite et partielle \u2014 balbutiante m\u00eame \u2014 en ce qui concerne ce qu\u2019on appelle en France les questions r\u00e9galiennes. L\u2019approche commune en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de d\u00e9fense n\u2019est qu\u2019\u00e0 peine esquiss\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 qui la responsabilit\u00e9 ? Sans aucun doute aux \u00c9tats membres qui ont tous refus\u00e9 d\u2019aller au-del\u00e0 d\u2019une structure bancale de coordination de la politique ext\u00e9rieure, soumise au droit de veto de n\u2019importe quel \u00c9tat membre. La situation renvoie au fonctionnement du Parlement polonais au XVIIIe si\u00e8cle ; o\u00f9 r\u00e9gnait aussi la r\u00e8gle de l\u2019unanimit\u00e9. Les blocages incessants que ce syst\u00e8me engendrait firent beaucoup pour son partage par les pays voisins ; il lui fallut un si\u00e8cle et demi pour regagner sa souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Sommes-nous donc pris dans une \u00ab fatalit\u00e9 historique \u00bb ? Peut-\u00eatre, mais il serait trop facile de se cacher derri\u00e8re un clich\u00e9. Le probl\u00e8me pr\u00e9sent touche plut\u00f4t \u00e0 la capacit\u00e9 des \u00ab leaders \u00bb politiques nationaux de voir loin \u2014 ce bien qu\u2019ils soient tous, m\u00eame les plus \u00ab grands \u00bb, sans grand poids dans les affaires du monde quand on les consid\u00e8re s\u00e9par\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n

Les perspectives de changement semblent minces : plut\u00f4t que les partis politiques nationaux \u00ab classiques \u00bb, ce sont les \u00ab populistes \u00bb antieurop\u00e9ens ou au mieux eurosceptiques qui ont le vent en poupe. La reddition de Turnberry ne pourra que les renforcer. <\/p>\n\n\n\n

Une politique de d\u00e9fense n\u00e9buleuse <\/h4>\n\n\n\n

Depuis quelques si\u00e8cles, l\u2019Union a jou\u00e9 un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant dans les affaires du monde, parfois pour le bien et parfois pour le mal \u2014 voire le pire. Depuis 1914, elle a entra\u00een\u00e9 d\u2019autres pays dans ses guerres civiles destructrices ; la derni\u00e8re a failli mettre fin \u00e0 notre civilisation.<\/p>\n\n\n\n

Si vous \u00eates face \u00e0 une brute ou un mafioso<\/em> impr\u00e9visible, vous avez le choix : refuser de c\u00e9der et vous armer \u2014 ou accepter ses futurs chantages. <\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Depuis 1945, la disparition progressive de ses \u00c9tats membres de la sc\u00e8ne politique et militaire internationale \u2014 et sa propre inexistence sur ces plans \u2014 cr\u00e9ent un vide que d\u2019autres n\u2019ont pas tard\u00e9 \u00e0 remplir. Si les 450 millions d\u2019Europ\u00e9ens de l’Union avaient eu une politique ext\u00e9rieure et une force arm\u00e9e int\u00e9gr\u00e9e, la Russie n\u2019aurait sans doute pas pris le risque d\u2019envahir l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Sachant l\u2019Union europ\u00e9enne d\u00e9sorganis\u00e9e et les \u00c9tats-Unis loin de ce th\u00e9\u00e2tre, Poutine a pris ce risque. Depuis lors, la \u00ab politique commune \u00bb europ\u00e9enne consiste \u00e0 vouloir d\u00e9fendre l\u2019Ukraine jusqu\u2019au dernier des Ukrainiens, en leur fournissant de l\u2019aide militaire, et en payant pour les envois d\u2019armes par les \u00c9tats-Unis. \u00c0 l\u2019heure d\u2019\u00e9crire ces lignes, l\u2019Union europ\u00e9enne demande \u00e0 \u00ab Daddy \u00bb \u2014 comme Mark Rutte a appel\u00e9 Donald Trump \u2014 si elle peut \u00eatre admise \u00e0 la table des n\u00e9gociations entre Vladimir Poutine et le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, alors que tous deux semblent pr\u00eats \u00e0 d\u00e9pecer un pays europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, au Moyen-Orient, la confusion totale perdure, avec des interventions militaires des \u00c9tats-Unis \u2014 dont un d\u00e9sastre en Irak \u2014 d\u2019autres de la Russie en Syrie, sans compter le financement par l\u2019Iran de divers mouvements terroristes. Aux derni\u00e8res nouvelles, l\u2019Union serait exclue de l\u2019organe qui g\u00e9rerait Gaza <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>, d\u2019apr\u00e8s le plan pr\u00e9par\u00e9 par les \u00c9tats-Unis<\/a> ; c\u2019est comme si elle n\u2019existait plus, alors que la France et le Royaume-Uni sont les anciennes puissances coloniales de la r\u00e9gion et portent une responsabilit\u00e9 partielle pour ce qu\u2019elles ont laiss\u00e9 derri\u00e8re elles.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le de l\u2019Union europ\u00e9enne consiste d\u00e9sormais \u00e0 fabriquer des d\u00e9clarations communes r\u00e9duites au moindre d\u00e9nominateur commun.<\/p>\n\n\n\n

Il serait absurde de pr\u00e9tendre que \u00ab la civilisation europ\u00e9enne \u00bb serait sup\u00e9rieure \u00e0 celle des autres mais elle a, au moins, une chose extr\u00eamement utile \u00e0 apporter aux affaires internationales : une connaissance intime de l\u2019inutilit\u00e9 de la guerre comme moyen de r\u00e9gler les conflits et un savoir-faire \u00e9prouv\u00e9 pour trouver des compromis et des solutions \u00e0 des probl\u00e8mes apparemment inextricables. L\u2019Union a su, au fil d\u2019innombrables discussions, surmonter des divisions entre vingt-sept \u00c9tats souverains jaloux de leurs pr\u00e9rogatives et de leur souverainet\u00e9 dans la plupart des domaines \u00e9conomiques. <\/p>\n\n\n\n

Une \u00ab construction europ\u00e9enne \u00bb partielle et en r\u00e9gression <\/h4>\n\n\n\n

Les divisions, les int\u00e9r\u00eats parfois divergents des \u00c9tats membres seraient de moindre importance si ce qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 au niveau de l\u2019Union europ\u00e9enne comme m\u00e9canismes d\u2019action et de d\u00e9fense continuait \u00e0 fonctionner comme pr\u00e9vu.<\/p>\n\n\n\n

Ces m\u00e9canismes ont \u00e9t\u00e9 maintes fois test\u00e9s ; aujourd\u2019hui pourtant, ils ne sont souvent pas utilis\u00e9s. Ce recul est inexplicable.<\/p>\n\n\n\n

La \u00ab construction europ\u00e9enne \u00bb souvent \u00e9voqu\u00e9e proc\u00e8de, entre autres, de l\u2019id\u00e9e que la solidarit\u00e9 vient en vivant ensemble sur le plan \u00e9conomique. Les choses se passent comme pour un mariage de raison : les sentiments des \u00e9poux ne comptent pas ou peu, mais le fondement assur\u00e9 par contrat de leur union est jug\u00e9 utile sur le plan \u00e9conomique et social ; dans les meilleurs des cas, les \u00e9poux apprennent \u00e0 s\u2019estimer, voire \u00e0 s\u2019aimer. <\/p>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en, les \u00ab \u00e9poux \u00bb ne s\u2019aiment gu\u00e8re plus aujourd\u2019hui qu\u2019en 1958. Ils ont fait beaucoup d\u2019enfants, et d\u2019autres se sont joints \u00e0 cette famille \u00e9largie. Celle-ci n\u2019est pas toujours joyeuse, mais tous ont pris l\u2019habitude de faire le voyage \u00e0 Bruxelles pour des r\u00e9unions de famille aux invit\u00e9s innombrables, o\u00f9 se rencontrent des personnages politiques et des experts de tous horizons dans une bruyante cacophonie en vingt-trois langues. Rentr\u00e9s chez eux, comme les membres de toute famille normale, ils critiquent les autres, responsables de ce qui ne leur convient pas dans la famille. \u00c0 qui attribuer la faute ? \u00c0 Bruxelles, bien entendu en premier lieu, ensuite aux autres \u00c9tats membres. <\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 tout, cela a fonctionn\u00e9 sur le plan \u00e9conomique, au grand profit de presque tout le monde. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, on a connu un seul cas de divorce \u2014 le Brexit \u2014 dont l\u2019absurdit\u00e9 et le co\u00fbt, \u00e9conomique et autre, sont reconnus par la majorit\u00e9 des Britanniques. Cette rupture n\u2019a eu aucun impact n\u00e9gatif important sur l\u2019Union. C\u2019est m\u00eame plut\u00f4t le contraire : on n\u2019aurait sans doute pas pu adopter les mesures de \u00ab solidarit\u00e9 \u00bb post-Covid \u00e0 cause du possible veto britannique <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La notion de \u00ab solidarit\u00e9 europ\u00e9enne \u00bb ressemble un peu \u00e0 un animal mythique comme la licorne : seuls les f\u00e9d\u00e9ralistes europ\u00e9ens en parlent, mais on ne la voit que peu ou jamais. Cette solidarit\u00e9 mythique est appliqu\u00e9e d\u2019une fa\u00e7on parcimonieuse et sa nature, sa raison d\u2019\u00eatre ne sont le plus souvent vraiment accept\u00e9es et comprises que par les \u00ab professionnels de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00bb, les \u00ab fonctionnaires de Bruxelles \u00bb tant d\u00e9cri\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La \u00ab solidarit\u00e9 \u00bb demeure en grande partie une abstraction souvent incomprise, ridiculis\u00e9e et en tout cas ignor\u00e9e par les gouvernements des \u00c9tats membres qui ne poursuivent que leur propre int\u00e9r\u00eat national, si besoin aux d\u00e9pens des autres. Le travail d\u2019un fonctionnaire europ\u00e9en consiste donc dans l\u2019id\u00e9al, face \u00e0 ces demandes d\u2019un ou plusieurs des pays de l\u2019Union, \u00e0 maximiser les avantages d\u00e9riv\u00e9s par le plus grand nombre et minimiser les inconv\u00e9nients pour les autres \u00c9tats membres ; c\u2019est une t\u00e2che passionnante et ingrate. <\/p>\n\n\n\n

On a souvent dit que l\u2019existence de l\u2019Union avait permis aux Europ\u00e9ens de vivre ensemble en paix depuis de longues ann\u00e9es. Maintenant, on peut se demander s\u2019il ne faut pas inverser la causalit\u00e9, pour dire que ce sont la paix, l\u2019absence de bellicisme et le d\u00e9sir d\u2019\u00e9viter une nouvelle autodestruction d\u2019envergure continentale \u2014 la pr\u00e9c\u00e9dente \u00e9tant encore dans tous les esprits \u2014 qui ont permis \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne d\u2019exister et de prosp\u00e9rer. <\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9gression de l\u2019approche communautaire  : mis\u00e8re des domaines non r\u00e9galiens<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019impuissance europ\u00e9enne sur le plan ext\u00e9rieur, du point de vue politique et militaire, ne date pas d\u2019hier.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui est le plus frappant aujourd\u2019hui est la r\u00e9gression apparente dans les domaines \u00ab non r\u00e9galiens \u00bb o\u00f9 l\u2019Union europ\u00e9enne, par l\u2019interm\u00e9diaire de la Commission, poss\u00e8de des moyens d\u2019action dits \u00ab exclusifs \u00bb pour d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ce recul est d\u2019autant plus frappant que tous les moyens existent pour cette d\u00e9fense \u2014 qu\u2019il s\u2019agisse des r\u00e8gles formelles, politiques ou proc\u00e9dures \u2014 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9prouv\u00e9s depuis des ann\u00e9es et se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s efficaces. <\/p>\n\n\n\n

Sur le plan international, l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019est pas seulement un nain politique mais un vide politique.<\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pour utiliser de tels moyens \u2014 et en simplifiant le sujet \u2014 il n\u2019est pourtant pas besoin de passer par l\u2019unanimit\u00e9 : une simple majorit\u00e9 qualifi\u00e9e suffit.<\/p>\n\n\n\n

Dans ces conditions, pourquoi le fonctionnement conna\u00eet-il de tels rat\u00e9s ? <\/p>\n\n\n\n

La \u00ab comp\u00e9tence exclusive \u00bb en mati\u00e8re de commerce international <\/h4>\n\n\n\n

Pour expliquer cette d\u00e9faillance, un d\u00e9tour par la longue dur\u00e9e est n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n

Contre ceux qui verraient dans le conflit commercial pr\u00e9sent un \u00e9v\u00e9nement s\u2019expliquant par le contexte le plus imm\u00e9diat, il faut rappeler que les tensions avec les \u00c9tats-Unis ont commenc\u00e9 d\u00e8s la cr\u00e9ation du \u00ab March\u00e9 commun \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu\u2019ici pourtant, l\u2019Union avait toujours su les g\u00e9rer. Les menaces am\u00e9ricaines de r\u00e9torsions n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 invent\u00e9es par le pr\u00e9sident Trump mais la rh\u00e9torique \u00e9tait alors moins violente, au moins en public.<\/p>\n\n\n\n

La routine bien connue \u00e9tait la suivante : la Commission, \u00ab apr\u00e8s consultation des \u00c9tats membres \u00bb, adoptait une certaine position qu\u2019elle pr\u00e9sentait aux Am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n

La diplomatie am\u00e9ricaine se mettait en route et contactait les capitales des \u00c9tats membres qui se disaient immanquablement innocentes des agissements de la Commission. <\/p>\n\n\n\n

Washington appelait alors la Commission et la confrontait au d\u00e9calage entre sa position et celles, autrement plus accommodantes, de telle, telle et telle capitale.<\/p>\n\n\n\n

La Commission r\u00e9pondait alors \u00e0 l\u2019interlocuteur am\u00e9ricain que c\u2019\u00e9tait un tour bien connu : les \u00c9tats membres racontaient toujours que c\u2019\u00e9tait la faute de la Commission, se cachaient derri\u00e8re elle ; sa position \u00e9tait celle de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019\u00e9tait un ballet, une routine \u00e9prouv\u00e9e qui fonctionnait assez bien.<\/p>\n\n\n\n

On objectera que les \u00c9tats membres et la Commission n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 expos\u00e9s au genre de menaces brandies par le pr\u00e9sident Trump.<\/p>\n\n\n\n

Certes, on n\u2019a gu\u00e8re connu de ces menaces en public, mais elles exist\u00e8rent en priv\u00e9. Du reste, la Commission n\u2019avait jamais jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent \u00e9t\u00e9 forc\u00e9e de n\u00e9gocier les mains li\u00e9es derri\u00e8re le dos par les vingt-sept \u00c9tats membres ; lors des n\u00e9gociations sur les droits de douane, tous ou presque tous lui ont intim\u00e9, souvent de fa\u00e7on publique par la presse, de se rendre rapidement.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui s\u2019est vu avec l\u2019accord commercial est un renversement total de la s\u00e9quence d\u00e9crite ci-dessus : cette fois, les \u00c9tats-Unis menacent, les \u00c9tats membres prennent peur et exigent (presque) tous de la Commission, dans un rare \u00e9lan commun, qu\u2019elle c\u00e8de et trouve un compromis au plus vite. <\/p>\n\n\n\n

La Commission fait alors ce que l\u2019on lui demande ; plus tard, les \u00c9tats membres la critiquent unanimement pour avoir fait ce qu\u2019ils voulaient.<\/p>\n\n\n\n

Ce dernier point, certes, rel\u00e8ve encore de la routine d\u00e9crite plus haut. La nouveaut\u00e9, pour la premi\u00e8re fois depuis soixante ans, a \u00e9t\u00e9 l\u2019intervention directe d\u2019un \u00c9tat membre \u2014 au moins un, probablement plusieurs en secret \u2014 pour n\u00e9gocier seul avec les \u00c9tats-Unis. C\u2019est ainsi qu\u2019on a vu le ministre allemand de l\u2019\u00c9conomie partir \u00e0 Washington quelques jours apr\u00e8s Turnberry, critiquant l\u2019accord qu\u2019il jugeait mal n\u00e9goci\u00e9 par la Commission \u2014 accord qui fut pourtant fait \u00e0 l\u2019instigation de son propre pays, parmi les plus pusillanimes. Il demande alors d\u2019obtenir un traitement plus favorable pour les exportations allemandes.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est ainsi que meurent six d\u00e9cennies de politique commune.<\/p>\n\n\n\n

On assiste simultan\u00e9ment \u00e0 une reddition ext\u00e9rieure vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis et \u00e0 une violation, par au moins un \u00c9tat membre puissant, d\u2019une des r\u00e8gles les plus importantes du Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l\u2019Union, \u00e9tablissant une politique commerciale commune. <\/p>\n\n\n\n

Si le Parlement europ\u00e9en acceptait l\u2019accord \u2014 c\u2019est l\u00e0 le dernier rempart restant \u2014 l\u2019Union europ\u00e9enne serait pr\u00eate \u00e0 c\u00e9der et \u00e0 conclure un accord \u00ab asym\u00e9trique \u00bb avec les \u00c9tats-Unis. Et encore, le mot \u00ab asym\u00e9trique \u00bb est une fa\u00e7on assez euph\u00e9mistique de d\u00e9crire une reddition en bonne et due forme.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, le pr\u00e9sident Trump pourra nous sauver de nous-m\u00eames en reniant l\u2019accord pour cause d\u2019autres \u00ab m\u00e9faits \u00bb de la part de l\u2019Union. La liste publi\u00e9e par le gouvernement am\u00e9ricain ne donne que l\u2019embarras du choix. <\/p>\n\n\n\n

Certains en Europe avancent que cette reddition \u2014 dont on parle pourtant comme l\u2019\u00ab accord du si\u00e8cle \u00bb \u2014 \u00e9tait indispensable pour obtenir que le pr\u00e9sident Trump continue \u00e0 s\u2019impliquer dans la d\u00e9fense de l\u2019Ukraine. C\u2019est l\u00e0 une version surprenante de \u00ab l\u2019Union g\u00e9opolitique \u00bb promise il y a deux ans. De tels arguments sont pourtant risibles : qui peut avoir confiance dans un pr\u00e9sident qui change sa politique comme bon lui semble, au m\u00e9pris total des engagements \u00e9crits ?<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le de l\u2019Union europ\u00e9enne consiste d\u00e9sormais \u00e0 fabriquer des d\u00e9clarations communes r\u00e9duites au moindre d\u00e9nominateur commun.<\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences \u00e9conomiques, m\u00eame si elles seront importantes, ne sont pas le pire de cet accord : celui-ci est avant tout d\u00e9sastreux sur le plan politique, pour trois raisons.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, avec cet accord, les r\u00e8gles de coexistence \u00e9conomique internationale sont bafou\u00e9es avec notre connivence.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, et m\u00eame s\u2019il \u00e9tait vrai que nous voulions et croyions \u00ab acheter \u00bb le soutien am\u00e9ricain \u00e0 l\u2019Ukraine par cet accord, cet appui n\u2019est nulle part confirm\u00e9 ; il est possible qu\u2019il soit reni\u00e9 par le pr\u00e9sident Trump d\u2019un moment \u00e0 l\u2019autre. Il est \u00e9vident que la politique am\u00e9ricaine vis-\u00e0-vis de l\u2019Ukraine et de la Russie est et restera dict\u00e9e par des consid\u00e9rations autres que les droits de douane sur tel ou tel bien de peu d\u2019importance. <\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, l\u2019accord \u00e9tablit un pr\u00e9c\u00e9dent. \u00c0 l\u2019avenir, le pr\u00e9sident Trump et ses semblables sauront qu\u2019il suffit de nous menacer pour que nous c\u00e9dions.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Bruxelles, on pr\u00e9tend fi\u00e8rement avoir refus\u00e9 toute demande am\u00e9ricaine de changer notre l\u00e9gislation, entre autres celle r\u00e9gulant Internet. Cette affirmation semble pourtant contredite par la d\u00e9claration commune \u00c9tats-Unis\u2013Union <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>, o\u00f9 cette derni\u00e8re s\u2019engage \u00e0 ne pas l\u00e9gif\u00e9rer sur certaines questions et \u00e0 g\u00e9rer certaines r\u00e8gles europ\u00e9ennes existantes en tenant compte des int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s un tel accord, comment l\u2019Union europ\u00e9enne pourra-t-elle survivre aux coups de boutoir, tant de l\u2019ext\u00e9rieur que de l\u2019int\u00e9rieur ? De l\u2019int\u00e9rieur, car l\u2019Union est menac\u00e9e par les souverainistes et autres populistes et ses gouvernements vacillent ; de l\u2019ext\u00e9rieur, car elle sera expos\u00e9e si elle ne fait pas usage des moyens de d\u00e9fense que le syst\u00e8me bruxellois pr\u00e9voit. Pour citer Yeats : \u00ab Things fall apart ; the centre cannot hold.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres comme la Chine ont pourtant su r\u00e9sister aux pressions ; le pr\u00e9sident Trump n\u2019a pas invent\u00e9 la n\u00e9gociation sous menaces. Certes, ses agressions verbales sont port\u00e9es par la vulgarit\u00e9, le rejet sans complexe de tout frein, le manque de scrupules, mais cela s\u2019est d\u00e9j\u00e0 vu dans notre histoire parfois tragique.<\/p>\n\n\n\n

Si demain le pr\u00e9sident Trump menace de se retirer de l\u2019OTAN, acceptera-t-on de lui faire de nouvelles concessions \u00e9conomiques pour le dissuader de le faire ? Comment r\u00e9agir s\u2019il occupe le Groenland ? Plus encore, si nous ne savons pas dire \u00ab non \u00bb \u00e0 un tel personnage, repr\u00e9sentant apr\u00e8s tout un pays d\u00e9mocratique, comment avoir le courage de dire \u00ab non \u00bb \u00e0 Xi Jinping ou Vladimir Poutine ? Devant une telle reddition, ces deux dirigeants, comme d\u2019autres, auront appris comment il faut proc\u00e9der avec nous.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9gression dans d\u2019autres domaines de la \u00ab construction europ\u00e9enne \u00bb <\/h4>\n\n\n\n

D\u2019autres domaines \u00ab communautaires \u00bb connaissent une forme diff\u00e9rente de r\u00e9gression. Ainsi, la libre circulation au sein de l\u2019Europe bas\u00e9e sur l\u2019accord de Schengen est de plus en plus restreinte, soumise \u00e0 de nouveaux contr\u00f4les aux fronti\u00e8res \u2014 motiv\u00e9s, sinon justifi\u00e9s, par l\u2019absence d\u2019un contr\u00f4le de l\u2019immigration de masse \u00e0 nos fronti\u00e8res ext\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n

Ailleurs, les fonds gigantesques pr\u00e9vus pour la Politique agricole commune et l\u2019Aide r\u00e9gionale seraient en grande partie renationalis\u00e9s, si les propositions actuellement sur la table sont adopt\u00e9es ; elles seraient alors g\u00e9r\u00e9es par les \u00c9tats membres. Un peu partout, devant la mont\u00e9e du populisme, du patriotisme ou du nationalisme, fleurissent des slogans pour encourager les consommateurs \u00e0 acheter \u00ab national \u00bb ; la derni\u00e8re injonction dans ce sens provient du ministre fran\u00e7ais de l\u2019Agriculture.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres probl\u00e8mes surgissent encore. Comment atteindre la \u00ab souverainet\u00e9 strat\u00e9gique \u00bb et financer les achats d\u2019armements europ\u00e9ens par le programme de fonds commun ? Que faire avec l\u2019objectif du tout \u00e9lectrique pour les voitures en 2035 si la Chine ne nous livre pas les mati\u00e8res premi\u00e8res n\u00e9cessaires ? L\u2019alternative de plus en plus in\u00e9vitable pour l\u2019automobile est de suivre le m\u00eame chemin que celui des panneaux solaires : les importer presque tous de Chine.<\/p>\n\n\n\n

La liste des difficult\u00e9s pourrait \u00eatre allong\u00e9e. Quelles sont les causes de cette mar\u00e9e montante de probl\u00e8mes ? <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 qui la faute ? <\/h4>\n\n\n\n

Dans le domaine de la politique commerciale commune, la responsabilit\u00e9 de cette d\u00e9bandade doit largement \u00eatre attribu\u00e9e aux \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de cette \u00ab r\u00e9gression \u00bb sont immenses : les demandes adress\u00e9es \u00e0 la Commission par les \u00c9tats membres de conclure rapidement un accord, m\u00eame au prix d’importants d\u00e9g\u00e2ts pour l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne, ont \u00e9t\u00e9 v\u00e9hicul\u00e9es par la presse \u00e0 l\u2019initiative de ces m\u00eames gouvernements, sans doute pour plaire \u00e0 divers groupes de pression.<\/p>\n\n\n\n

Une telle man\u0153uvre ne passa pas inaper\u00e7ue aux \u00c9tats-Unis : elle rendit la position de n\u00e9gociation de la Commission plus difficile encore. Dans de telles conditions, m\u00eame les meilleurs n\u00e9gociateurs du monde auraient eu du mal \u00e0 faire mieux, sans provoquer une crise politique majeure au sein de l\u2019Union. Or, ils auraient pu le faire, et beaucoup consid\u00e8rent qu\u2019ils auraient d\u00fb le faire, ne f\u00fbt-ce que pour ne pas donner l\u2019impression d\u2019avoir accept\u00e9 une d\u00e9faite et les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses de cette d\u00e9faite sans se battre.<\/p>\n\n\n\n

Une telle crise aurait-elle \u00e9t\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rable ? La r\u00e9ponse d\u00e9pend des pr\u00e9f\u00e9rences que l\u2019on peut en avoir, notamment en termes de souverainet\u00e9 europ\u00e9enne. Pour simplifier, le d\u00e9bat est celui-ci : \u00ab pour ou contre la f\u00e9odalisation progressive ? \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

La capitulation de l\u2019Union europ\u00e9enne devant les pressions du pr\u00e9sident Trump confirme le mot de Gramsci que \u00ab le vieux monde se meurt \u00bb.<\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Face \u00e0 l\u2019accord commercial, il est aussi important de se demander si celui-ci est un \u00e9v\u00e9nement unique ou un jalon vers la renationalisation de la politique commerciale commune.<\/p>\n\n\n\n

A-t-on atteint les limites de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne ? <\/h4>\n\n\n\n

Il importe de se demander si l\u2019on a atteint ou d\u00e9pass\u00e9 le niveau maximal d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et si nous ne sommes pas en pr\u00e9sence d\u2019une r\u00e9gression in\u00e9vitable en l\u2019absence de changements politiques radicaux.<\/p>\n\n\n\n

De telles perspectives seraient \u00e9videmment encore pires apr\u00e8s une \u00e9ventuelle victoire des partis eurosceptiques. <\/p>\n\n\n\n

M\u00eame le f\u00e9d\u00e9raliste europ\u00e9en que je suis doit le reconna\u00eetre : nous avons atteint une limite cr\u00e9\u00e9e par les imperfections des trait\u00e9s et les d\u00e9saccords profonds entre \u00c9tats membres. <\/p>\n\n\n\n

Le m\u00e9lange assez astucieux de f\u00e9d\u00e9ralisme, de conf\u00e9d\u00e9ralisme et d\u2019action purement nationale \u2014 une combinaison qui \u00e0 l\u2019origine de l\u2019Union fonctionnait bien \u2014 n\u2019est pas seulement brouill\u00e9, mais il commence \u00e0 fonctionner de fa\u00e7on bancale voire contre-productive.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons reconna\u00eetre l\u2019absence d\u2019engouement pour l\u2019approche communautaire parmi nos gouvernements nationaux qui, d\u00e9j\u00e0 depuis de longues ann\u00e9es, ne donnent plus les moyens \u00e0 Bruxelles pour g\u00e9rer les politiques communes d\u2019une fa\u00e7on v\u00e9ritablement f\u00e9d\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n

Un seul exemple suffit : l’Union poss\u00e8de une seule politique commerciale commune, mais les \u00c9tats membres gardent jalousement le contr\u00f4le de leurs services douaniers ; le r\u00e9sultat est que la mise en \u0153uvre de certains contr\u00f4les des importations depuis les pays tiers \u2014 par exemple, les contr\u00f4les phytosanitaires \u2014 se fait de fa\u00e7on tout du moins tr\u00e8s variable.<\/p>\n\n\n\n\n

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\n \n \"Des\n <\/picture>\n
Des voiturettes de golf gar\u00e9es autour du terrain o\u00f9 le pr\u00e9sident am\u00e9ricain joue au golf au Trump Turnberry Golf Course la veille de sa rencontre avec la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne le 26 juillet 2025. \u00a9 AP Photo\/Alastair Grant<\/figcaption> <\/figure>\n <\/a>\n \n <\/div>\n
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\n \n \"Gravure\n <\/picture>\n
Gravure de William Henry Bartlett du ch\u00e2teau de Carrigogunnel publi\u00e9 vers 1842 dans le deuxi\u00e8me volume de la compilation de J. Stirling Coyne \u00ab The Scenery and Antiquities of Ireland \u00bb (p. 184).<\/figcaption> <\/figure>\n <\/a>\n <\/div>\n <\/div>\n \n
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Des voiturettes de golf gar\u00e9es autour du terrain o\u00f9 le pr\u00e9sident am\u00e9ricain joue au golf au Trump Turnberry Golf Course la veille de sa rencontre avec la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne le 26 juillet 2025. \u00a9 AP Photo\/Alastair Grant<\/figcaption> <\/figure>\n \n <\/div>\n
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Gravure de William Henry Bartlett du ch\u00e2teau de Carrigogunnel publi\u00e9 vers 1842 dans le deuxi\u00e8me volume de la compilation de J. Stirling Coyne \u00ab The Scenery and Antiquities of Ireland \u00bb (p. 184).<\/figcaption> <\/figure>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Le d\u00e9clin europ\u00e9en n\u2019est pas in\u00e9luctable<\/h2>\n\n\n\n

Ce que l\u2019on appelle dans le jargon \u00ab l\u2019acquis communautaire \u00bb ne se d\u00e9fera pas du jour au lendemain : les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques sont tellement imbriqu\u00e9s qu\u2019une r\u00e9gression majeure et rapide semble, pour l\u2019instant, peu probable. <\/p>\n\n\n\n

Pour sortir de l\u2019orni\u00e8re et repartir, il faut cependant accepter de se remettre en cause, de repenser les objectifs \u00e0 atteindre \u00e0 la lumi\u00e8re des d\u00e9fis qui se posent et des menaces sur la capacit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne de r\u00e9sister au bulldozer chinois et \u00e0 la piraterie am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n

Il ne s\u2019agit plus de pr\u00e9tendre vouloir sauver la plan\u00e8te : ce serait arrogant de le dire.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit plut\u00f4t de sauver ce qui reste comme moyens de r\u00e9tablir une Europe forte, capable de r\u00e9sister aux pressions \u00e9conomiques et politiques ext\u00e9rieures. <\/p>\n\n\n\n

Les g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes \u2014 celles qui ont disparu ou sont \u00e0 la retraite \u2014 ont pass\u00e9 leur vie professionnelle \u00e0 essayer de le faire. Elles ont manifestement \u00e9chou\u00e9, en partie sur l\u2019\u00e9cueil des nationalismes persistants et de l\u2019incomp\u00e9tence des gouvernements nationaux \u00e0 regarder au-del\u00e0 de la prochaine \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9sultats du travail de ces g\u00e9n\u00e9rations commencent aujourd\u2019hui \u00e0 \u00eatre sap\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Le pire n\u2019est cependant jamais s\u00fbr.<\/p>\n\n\n\n

On peut et l\u2019on doit esp\u00e9rer que cette d\u00e9b\u00e2cle servira \u00e0 r\u00e9veiller les \u00c9tats membres pour qu\u2019ils comprennent qu\u2019ils ont commis une erreur collective de tr\u00e8s grande ampleur.<\/p>\n\n\n\n

Au lieu de renationaliser la politique commerciale commune, il faudrait r\u00e9duire le r\u00f4le des \u00c9tats membres pour accro\u00eetre celui du Parlement europ\u00e9en et de la Commission. \u00c0 son tour, ceci demanderait un renforcement cons\u00e9quent de la capacit\u00e9 de la Commission \u00e0 agir aux niveaux humains et mat\u00e9riels.<\/p>\n\n\n\n

Une telle \u00e9ventualit\u00e9 semble sans doute bien peu probable : elle aurait cependant l\u2019avantage pour les \u00c9tats membres de parfaire la routine \u00e9voqu\u00e9e plus haut : lorsque Trump, ses successeurs ou Poutine convoqueront de nouveau l\u2019Union, il leur sera maintenant toujours possible de se cacher derri\u00e8re l\u2019\u00ab Europe \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Pour ceux qui pr\u00e9f\u00e8rent une vie tranquille, au moins dans le court terme, il existe toujours d\u2019autres options qu\u2019une confrontation avec notre grand \u00ab alli\u00e9 \u00bb. La principale qui se pr\u00e9sente est celle d\u2019une vassalisation heureuse<\/a> progressive de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

Si nos gouvernements le pr\u00e9f\u00e8rent, nous pourrions vivre sous la houlette du grand fr\u00e8re, ne d\u00e9cidant pour nous-m\u00eames, en toute souverainet\u00e9, que de sujets sur lesquels les Am\u00e9ricains n\u2019ont pas encore pr\u00e9sent\u00e9 de demandes.<\/p>\n\n\n\n

Cette option serait-elle valable pour le long terme ?<\/p>\n\n\n\n

On peut en douter.<\/p>\n\n\n\n

Pour y \u00e9chapper, il est n\u00e9cessaire que les gouvernements europ\u00e9ens fassent un choix.<\/p>\n\n\n\n

La fin du multilat\u00e9ralisme, le r\u00e8gne de la force<\/h3>\n\n\n\n

Le multilat\u00e9ralisme a atteint son point de d\u00e9veloppement maximal entre 2000 et 2015 ; la confrontation Est-Ouest avait alors cess\u00e9 en apparence. Aussi incroyable que cela puisse appara\u00eetre aujourd\u2019hui, il \u00e9tait alors question \u2014 au moins sur un plan th\u00e9orique \u2014 d\u2019admettre la Russie dans l\u2019OTAN<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En ce temps-l\u00e0, l\u2019Union europ\u00e9enne avait r\u00e9ussi \u00e0 mettre en mouvement un plan ambitieux pour \u00e9tendre les r\u00e8gles de l\u2019OMC au-del\u00e0 du strictement commercial, pour les faire toucher \u00e0 l\u2019environnement, \u00e0 la concurrence et au social \u2014 mais ce plan \u00e9tait trop en avance sur son temps.<\/p>\n\n\n\n

Par ce qui ressemble maintenant \u00e0 une sorte de miracle politique, le multilat\u00e9ralisme a atteint son point culminant en 2015 avec l\u2019Accord de Paris sur l\u2019action contre le changement climatique.  L\u2019Union n\u2019avait alors pas encore compris que le monde \u00e9tait en train de changer, et qu\u2019elle \u00e9tait presque seule \u00e0 souhaiter de tels changements. La Chine \u00ab \u00e9mergeait \u00bb et n’avait pas encore r\u00e9v\u00e9l\u00e9 sa future direction, r\u00e9solument ultra-nationaliste et, d\u2019un point de vue politique, quasi dictatoriale. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Turnberry, les \u00c9tats membres ont agi comme un homme qui pr\u00e9f\u00e9rerait se suicider plut\u00f4t que de risquer d\u2019attraper une maladie. <\/p>Mogens Peter Carl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La mise au placard des r\u00e8gles contraignantes de l\u2019OMC lors des mandats Trump I et II (et Biden) n\u2019est que la manifestation tr\u00e8s visible du d\u00e9clin du multilat\u00e9ralisme. M\u00eame si les mesures commerciales du pr\u00e9sident Trump \u00e9taient invalid\u00e9es par la justice aux \u00c9tats-Unis, le dommage inflig\u00e9 \u00e0 l\u2019Organisation ne serait pas r\u00e9par\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ce retrait du multilat\u00e9ralisme prend aussi d\u2019autres formes. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9cid\u00e9 pour la deuxi\u00e8me fois de se retirer de l\u2019Accord de Paris sur le climat et de r\u00e9duire, sinon abolir, les quelques actions nationales adopt\u00e9es pour r\u00e9duire leurs \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Hormis l\u2019Union europ\u00e9enne, aucune autre grande \u00e9conomie ne fait plus d\u2019efforts importants dans ce domaine. <\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le potentiel des Nations unies pour la r\u00e9solution des conflits qui secouent le Moyen-Orient, pour ne pas parler de la guerre d\u2019attrition en Ukraine, est syst\u00e9matiquement n\u00e9glig\u00e9. L\u2019avenir politique de cette institution mondiale cruciale est en jeu, comme sa cr\u00e9dibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis menacent aussi de sanctionner les magistrats de la Cour p\u00e9nale internationale et les fonctionnaires de pays qui mettraient en \u0153uvre des mesures dommageables pour les GAFA, en violation flagrante des principes de conduite les plus basiques du vivre-ensemble.<\/p>\n\n\n\n

Quelle r\u00e9action de tels actes susciteraient-ils s\u2019ils venaient de Vladimir Poutine ou Xi Jinping ?<\/p>\n\n\n\n

Dans cette tourmente, la seule institution multilat\u00e9rale qui ait \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e et se porte bien semble \u00eatre l\u2019OTAN, la machine de guerre des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Certains se passeraient volontiers d\u2019un tel succ\u00e8s. Comme dans d\u2019autres cas, ce genre de \u00ab r\u00e9ussite \u00bb \u2014 pour moiti\u00e9 sous la contrainte des \u00c9tats-Unis, pour moiti\u00e9 par crainte de la Russie \u2014 risque d\u2019avoir des cons\u00e9quences tr\u00e8s diff\u00e9rentes de celles envisag\u00e9es par ceux qui y ont contribu\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

On ne peut en tout cas ignorer que le nationalisme revient partout en force ; il n\u2019est pas encore pleinement pr\u00e9sent en Europe : la \u00ab construction \u00bb de celle-ci, voire sa nature m\u00eame, est bas\u00e9e sur les notions de coexistence pacifique, de n\u00e9gociation et de respect des lois et des trait\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Paradoxalement, l\u2019humiliation de l\u2019Union europ\u00e9enne, \u00e0 l\u2019instigation de ses \u00c9tats membres et du pr\u00e9sident Trump, de m\u00eame que les coups port\u00e9s \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 et \u00e0 l\u2019\u00e9conomie des \u00c9tats-Unis, ne pourront que r\u00e9duire notre poids combin\u00e9 dans le monde \u2014 comme deux nageurs qui, s\u2019agrippant l\u2019un \u00e0 l\u2019autre dans la mer, risquent de se noyer ensemble. <\/p>\n\n\n\n

S\u2019unir ou p\u00e9rir<\/h3>\n\n\n\n

Le travail de destruction auquel nous avons assist\u00e9 de fa\u00e7on acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e depuis neuf mois laisse des aspects importants de la coop\u00e9ration internationale \u00ab multilat\u00e9rale \u00bb en ruines. <\/p>\n\n\n\n

La confiance en la parole donn\u00e9e et dans le trait\u00e9 sign\u00e9 est \u00e9branl\u00e9e, au moins en ce qui concerne le gouvernement du pays poss\u00e9dant la plus grande \u00e9conomie et<\/em> les plus grandes forces arm\u00e9es du monde.<\/p>\n\n\n\n

Un optimiste dirait que l\u2019Union europ\u00e9enne devrait prendre l\u2019initiative de combler cette lacune avec le concours d\u2019autres pays.<\/p>\n\n\n\n

Un r\u00e9aliste aurait des doutes sur la volont\u00e9 et la capacit\u00e9 de l\u2019Union \u00e0 mener \u00e0 bien un tel projet ; il douterait aussi du d\u00e9sir qu\u2019auraient les autres pays \u00e0 la suivre.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019identit\u00e9 de l\u2019Union est \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 du mode de fonctionnement de ce nouveau monde nationaliste aux actions d\u00e9complex\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Il ne s\u2019agit pas l\u00e0 d\u2019un jugement moral, ni de pr\u00e9tendre que l\u2019Union europ\u00e9enne serait sup\u00e9rieure aux autres pays du monde. Le probl\u00e8me pour elle \u2014 qui n\u2019en est pas un pour les autres \u2014 vient plut\u00f4t de sa diff\u00e9rence : son histoire violente l\u2019a persuad\u00e9e de chercher d\u2019autres moyens de vivre ensemble, pour \u00e9viter de mourir ensemble.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union voudra-t-elle et pourra-t-elle adopter de nouvelles approches, bas\u00e9es sur ses int\u00e9r\u00eats \u2014 voire une version plus intelligente des slogans am\u00e9ricains, une forme de \u00ab Make Europe Great Again \u00bb ? <\/p>\n\n\n\n

Verra-t-on na\u00eetre un europatriotisme ?<\/p>\n\n\n\n

Si c\u2019est l\u00e0 le but fix\u00e9, force est de constater qu\u2019on s\u2019y prend mal. <\/p>\n\n\n\n

Dans un monde d\u00e9sormais domin\u00e9 par de grandes puissances nationalistes, \u00c9tats-Unis, Russie, Chine ou Inde, l\u2019Union aura le choix : se rassembler ou p\u00e9rir.<\/p>\n\n\n\n

Pour ce faire, elle aura besoin de se repenser ; s\u2019accrocher aux chim\u00e8res, aux formules et structures bien us\u00e9es ne pourra que la mener dans le mur. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019intention de ceux qui sont toujours en poste, dans nos gouvernements et dans les institutions europ\u00e9ennes, nous pouvons dire : souvenez-vous que nous vivons en d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9mocratie, on a toujours le droit \u2014 et parfois le devoir \u2014 de dire \u00ab non \u00bb \u00e0 la d\u00e9rive<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le non-droit a fini par gagner l\u2019Europe.<\/p>\n

Mais Trump n’est qu’un moment de l’histoire.<\/p>\n

La m\u00e9ditation d\u2019un ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Commission pour comprendre les causes profondes d’une humiliation \u2014 et comment contenir la d\u00e9rive.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":304495,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[4259],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-304494","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leurope-face-a-trump-que-faire","staff-mogens-peter-carl","geo-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\nTrump et l'Europe : Turnberry, la longue dur\u00e9e d'une d\u00e9rive<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/11\/07\/trump-europe-turnberry-longue-duree\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Trump et l'Europe : Turnberry, la longue dur\u00e9e d'une d\u00e9rive\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le non-droit a fini par gagner l\u2019Europe. 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