{"id":303249,"date":"2025-10-29T19:44:18","date_gmt":"2025-10-29T18:44:18","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=303249"},"modified":"2025-10-29T19:44:49","modified_gmt":"2025-10-29T18:44:49","slug":"xi-explication-quatrieme-plenum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/10\/29\/xi-explication-quatrieme-plenum\/","title":{"rendered":"Le nouveau plan quinquennal de la Chine dans les mots de Xi Jinping (traduction in\u00e9dite)"},"content":{"rendered":"\n

Lors du Quatri\u00e8me Pl\u00e9num, Xi Jinping a d\u00e9voil\u00e9 le 15e plan quinquennal chinois et son nouveau mod\u00e8le de gouvernance exigeant. Avant son Explication officielle, des \u00ab orientations strat\u00e9giques pour la mise en \u0153uvre compl\u00e8te, scientifique et pr\u00e9cise de l’esprit du Pl\u00e9num \u00bb, sign\u00e9es de la main de Xi, avaient \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es par les m\u00e9dias officiels chinois. On y lisait ceci : \u00ab Toutes les r\u00e9gions et tous les d\u00e9partements doivent adh\u00e9rer \u00e0 une approche syst\u00e9mique, agir consciemment dans l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et jouer l\u2019\u00e9chiquier national<\/em>. Il faut savoir jouer du piano<\/em>, planifier une r\u00e9gion sans oublier l’ensemble, se baser sur le pr\u00e9sent sans ignorer le long terme, mettre l’accent sur les points importants sans n\u00e9gliger le reste. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Dans ce court extrait, deux m\u00e9taphores puis\u00e9es dans le r\u00e9pertoire de l’\u00e8re Mao donnent une clef de lecture essentielle.<\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re, \u00ab \u5168\u56fd\u4e00\u76d8\u68cb \u00bb (\u00ab l\u2019\u00e9chiquier national \u00bb), traduit une vision de coordination absolue \u2014 \u00e0 l\u2019initiative du sommet de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

La seconde, \u00ab jouer du piano \u00bb, \u00e9voque la d\u00e9licate habilet\u00e9 requise pour harmoniser les priorit\u00e9s disparates et parfois contradictoires du syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

La tension entre ces m\u00e9taphores est imm\u00e9diatement apparue lorsque Xi, lors de ce m\u00eame Pl\u00e9num, a d\u00e9taill\u00e9 les th\u00e8mes directeurs du prochain 15e plan quinquennal.<\/p>\n\n\n\n

Dans son Explication au Comit\u00e9 central du 15e plan quinquennal que nous traduisons ci-dessous, le dirigeant chinois s’est concentr\u00e9 sur l’\u00e9quilibre entre la croissance \u00e9conomique, une r\u00e9partition plus \u00e9quitable des revenus, l’am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 du travail et le d\u00e9veloppement de ce qu’il appelle les \u00ab nouvelles forces productives de qualit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce grand projet centralis\u00e9, on trouvait pourtant une directive cruciale et apparemment contradictoire : les cadres locaux doivent mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes en \u00ab s’adaptant aux conditions locales \u00bb (\u56e0\u5730\u5236\u5b9c).<\/p>\n\n\n\n

Cette juxtaposition met en \u00e9vidence le paradoxe central de la gouvernance dans cette nouvelle \u00e8re qu\u2019ouvre Xi : comment un contr\u00f4le strat\u00e9gique rigide, allant du sommet vers la base, peut-il coexister avec la n\u00e9cessit\u00e9 d’une prise de d\u00e9cision locale et flexible ?<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9solution de cette contradiction est au c\u0153ur du projet politique de Xi.<\/p>\n\n\n\n

Pour y parvenir, il faut une coordination nuanc\u00e9e et de haut niveau, comme le sugg\u00e8re sa deuxi\u00e8me m\u00e9taphore : \u00ab jouer du piano \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Dans son usage mao\u00efste original, tir\u00e9 du discours de 1949 intitul\u00e9 \u00ab Les m\u00e9thodes de travail des comit\u00e9s du Parti \u00bb (\u515a\u59d4\u4f1a\u7684\u5de5\u4f5c\u65b9\u6cd5), \u00ab jouer du piano \u00bb \u00e9tait une m\u00e9taphore pour d\u00e9signer une gouvernance habile et coordonn\u00e9e. En 1949, fort de sa victoire dans la guerre civile chinoise, Mao Zedong s’attachait \u00e0 consolider le pouvoir du Parti communiste, \u00e0 unifier une nation fragment\u00e9e et \u00e0 entamer la t\u00e2che monumentale de la transformation socialiste. Cette m\u00e9taphore symbolisait le d\u00e9fi consistant \u00e0 g\u00e9rer plusieurs t\u00e2ches complexes sans cr\u00e9er de dissonance politique. <\/p>\n\n\n\n

Mao disait : \u00ab Les dix doigts doivent tous bouger, mais pas tous en m\u00eame temps. Il doit y avoir un rythme et une coordination mutuelle. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Cette analogie est redevenue d\u2019actualit\u00e9 au plus haut degr\u00e9 de l\u2019\u00c9tat en Chine au moment de l\u2019\u00e9laboration de son 15e plan quinquennal.<\/p>\n\n\n\n

Les dirigeants locaux sont d\u00e9sormais cens\u00e9s promouvoir simultan\u00e9ment l’autonomie technologique, contrer les effets du d\u00e9clin d\u00e9mographique et stimuler la consommation int\u00e9rieure \u2014 un ensemble vertigineux d’imp\u00e9ratifs concurrents qui doivent \u00eatre harmonis\u00e9s en une seule action coh\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n

Xi a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 l’objectif de mettre la Chine au niveau d’une \u00e9conomie d\u00e9velopp\u00e9e de taille moyenne d’ici 2035. Pour y parvenir, les \u00e9conomistes affirment que la Chine doit maintenir un taux de croissance d’au moins 5 %.<\/p>\n\n\n\n

La marge de man\u0153uvre pour les exp\u00e9rimentations locales qui ont historiquement aliment\u00e9 la croissance reste cependant limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

La vente de terrain, principale source de revenus des gouvernements locaux, \u00e9tant en diminution, ceux-ci d\u00e9pendent d\u00e9sormais davantage des transferts directs du gouvernement central. Cette d\u00e9pendance budg\u00e9taire est flagrante : en 2025, les transferts financiers du gouvernement central vers les collectivit\u00e9s locales devraient d\u00e9passer 10 340 milliards de yuans, et pour de nombreuses provinces, ces fonds repr\u00e9sentent plus de la moiti\u00e9 de leurs recettes budg\u00e9taires publiques. Cette bou\u00e9e de sauvetage financi\u00e8re a \u00e9t\u00e9 strat\u00e9giquement transform\u00e9e d’un outil de p\u00e9r\u00e9quation en un instrument de commandement, mettant en \u0153uvre le concept d’\u00ab \u00e9chiquier national unique \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Ce changement r\u00e9v\u00e8le une tension fondamentale dans l’\u00e9volution du mod\u00e8le de gouvernance chinois. Pendant des d\u00e9cennies, le syst\u00e8me a fonctionn\u00e9 comme un \u00ab autoritarisme d\u00e9centralis\u00e9 au niveau r\u00e9gional \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, dans lequel les gouvernements locaux dot\u00e9s de moyens financiers ont transform\u00e9 des milliers de localit\u00e9s en moteurs de croissance, au prix toutefois d’un surinvestissement important et d’une surcapacit\u00e9 industrielle. Comme le soulignent Neil Thomas et Lobsang Tsering : \u00ab Le th\u00e8me le plus r\u00e9current, et peut-\u00eatre surprenant, est celui des initiatives de d\u00e9veloppement r\u00e9gional et local. Xi est \u00e0 l’origine d’une s\u00e9rie de projets d’int\u00e9gration \u00e9conomique, tels que la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de la Grande Baie de Guangdong-Hong Kong-Macao, la Ceinture \u00e9conomique du Yangts\u00e9 et Beijing-Tianjin-Hebei (\u00ab Jing-Jin-Ji \u00bb). Il a \u00e9galement dirig\u00e9 d’autres projets r\u00e9gionaux : le port franc de Hainan, la nouvelle zone de Xiong’an et les zones nationales de d\u00e9veloppement industriel de haute technologie. \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Les gouvernements locaux \u00e9tant d\u00e9sormais d\u00e9pendants des transferts centraux pour leur budget, le syst\u00e8me chinois remplace le probl\u00e8me de l’expansion incontr\u00f4l\u00e9e par un nouveau risque : l’\u00e9rosion potentielle des initiatives locales n\u00e9cessaires \u00e0 une gouvernance flexible et innovante. Pour parvenir \u00e0 ce compromis fondamental, P\u00e9kin doit agir avec prudence. La r\u00e9alisation de ses objectifs \u00e9conomiques \u00e0 long terme n\u00e9cessite en effet de trouver un \u00e9quilibre entre la n\u00e9cessit\u00e9 d’un contr\u00f4le centralis\u00e9 et le risque d’\u00e9touffer le dynamisme m\u00eame qui a propuls\u00e9 l’\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

La question de savoir si un syst\u00e8me politique hautement centralis\u00e9 peut encore favoriser l’innovation et des choix de d\u00e9veloppement judicieux est celle sur laquelle Xi Jinping a fait un pari d\u00e9cisif. Face aux tensions commerciales et technologiques avec les \u00c9tats-Unis du moins, celui-ci a rapport\u00e9 bien plus que nombre d\u2019observateurs ne l’avaient pr\u00e9vu.<\/p>\n\n\n\n

Explication des recommandations du Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois pour l’\u00e9laboration du 15e plan quinquennal pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social national<\/h2>\n\n\n\n

Camarades,<\/p>\n\n\n\n

Au nom du Bureau politique du Comit\u00e9 central du Parti, je vais maintenant vous pr\u00e9senter bri\u00e8vement le projet de recommandations du Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois pour l’\u00e9laboration du 15e plan quinquennal pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social du pays.<\/p>\n\n\n\n

I. Le processus d’\u00e9laboration<\/h2>\n\n\n\n

L’\u00e9laboration de plans \u00e0 moyen et long terme pour guider le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social est un moyen important par lequel notre Parti gouverne le pays. Alors que nous ach\u00e8verons cette ann\u00e9e le 14e plan quinquennal (2021-2025), il est n\u00e9cessaire d’\u00e9laborer le 15e plan quinquennal (2026-2030).<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9alisation de cette t\u00e2che est d’une importance vitale pour faciliter le d\u00e9veloppement durable et sain de notre \u00e9conomie et de notre soci\u00e9t\u00e9 et pour asseoir la Chine sur des bases plus solides afin de r\u00e9aliser pour l\u2019essentiel la modernisation socialiste, comme pr\u00e9vu.<\/p>\n\n\n\n

En janvier de cette ann\u00e9e, le Bureau politique a d\u00e9cid\u00e9 que le 20e Comit\u00e9 central discuterait des recommandations pour le 15e plan quinquennal lors de sa quatri\u00e8me session pl\u00e9ni\u00e8re. Un groupe a alors \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 dans le but de r\u00e9diger les recommandations sous l’\u00e9gide du Comit\u00e9 permanent du Bureau politique.<\/p>\n\n\n\n

J’\u00e9tais \u00e0 la t\u00eate de ce groupe, tandis que mes coll\u00e8gues Li Qiang, Wang Huning, Cai Qi et Ding Xuexiang en \u00e9taient les vice-pr\u00e9sidents. Le groupe comprenait \u00e9galement les responsables des d\u00e9partements et des localit\u00e9s concern\u00e9s. Le 11 f\u00e9vrier, le groupe a tenu sa premi\u00e8re r\u00e9union, apr\u00e8s quoi le travail de r\u00e9daction a officiellement commenc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Tout au long du processus de r\u00e9daction, le Comit\u00e9 central a suivi une approche d\u00e9mocratique et s’est appuy\u00e9 sur un vaste r\u00e9servoir de sagesse, menant des enqu\u00eates et des \u00e9tudes approfondies et sollicitant les opinions de tous les secteurs.<\/p>\n\n\n\n

Le 22 janvier, le Comit\u00e9 central a publi\u00e9 la \u00ab note d\u2019intention sur la sollicitation d’avis concernant les recommandations pour le 15e plan quinquennal \u00e9tudi\u00e9 lors de la quatri\u00e8me session pl\u00e9ni\u00e8re du 20e Comit\u00e9 central du PCC \u00bb, afin de recueillir les avis de certains membres du Parti et de personnalit\u00e9s non membres du Parti.<\/p>\n\n\n\n

Fin f\u00e9vrier, le Comit\u00e9 central a organis\u00e9 six \u00e9quipes pour mener des projets de recherche dans 12 divisions administratives de niveau provincial. Parall\u00e8lement, il a demand\u00e9 \u00e0 certains d\u00e9partements centraux du Parti et de l’\u00c9tat de mener des recherches sur 35 th\u00e8mes cl\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le 30 avril, j’ai pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 Shanghai un s\u00e9minaire sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social pr\u00e9vu lors du 15e plan quinquennal pour certaines provinces, r\u00e9gions autonomes et municipalit\u00e9s relevant directement du gouvernement central. <\/p>\n\n\n\n

Lors d\u2019un colloque sur le 15e plan quinquennal, organis\u00e9 \u00e0 Shanghai le 30 avril 2025 avec des dirigeants locaux s\u00e9lectionn\u00e9s, Xi a d\u00e9clar\u00e9 que le Parti \u00ab doit \u00e9valuer de mani\u00e8re proactive l\u2019impact des changements de la situation internationale sur la Chine et ajuster et optimiser notre structure \u00e9conomique en cons\u00e9quence \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le 10 septembre, le Comit\u00e9 permanent de l\u2019Assembl\u00e9e nationale populaire (CPAN), dirig\u00e9 par Zhao Leji, collaborateur de longue date de Xi, a publi\u00e9 un rapport pr\u00e9paratoire soulignant que \u00ab par rapport aux pr\u00e9c\u00e9dentes p\u00e9riodes de plan quinquennal, la caract\u00e9ristique la plus marquante du \u201815e plan quinquennal\u2019 est l\u2019incertitude externe \u00bb. Reprise dans des remarques faites par la Commission nationale pour le d\u00e9veloppement et la r\u00e9forme (CNDR) \u2014 l\u2019agence du Conseil des affaires de l\u2019\u00c9tat charg\u00e9e de la planification \u00e9conomique \u2014, cette perspective a fa\u00e7onn\u00e9 les pr\u00e9paratifs du Pl\u00e9num.<\/p>\n\n\n\n

Par la suite, j’ai charg\u00e9 le camarade Li Qiang de pr\u00e9sider trois s\u00e9minaires distincts destin\u00e9s \u00e0 la communaut\u00e9 \u00e9conomique, \u00e0 la communaut\u00e9 scientifique et technologique et aux repr\u00e9sentants du niveau primaire. Nous avons \u00e9galement sollicit\u00e9 des avis en ligne, recevant plus de trois millions de commentaires, qui ont ensuite \u00e9t\u00e9 tri\u00e9s et condens\u00e9s en plus de 1 500 suggestions.<\/p>\n\n\n\n

Toutes les personnes consult\u00e9es ont convenu que consacrer la quatri\u00e8me session pl\u00e9ni\u00e8re \u00e0 l’examen des recommandations pour le 15e plan quinquennal \u00e9tait essentiel pour mieux tirer parti du r\u00f4le des plans de d\u00e9veloppement nationaux en tant que guide strat\u00e9gique, exploiter davantage la force puissante qui d\u00e9coule de l’unit\u00e9 de l’ensemble du Parti et de tout le peuple chinois, construire un grand pays et faire progresser le renouveau national sur tous les fronts gr\u00e2ce \u00e0 la modernisation chinoise.<\/p>\n\n\n\n

La conclusion g\u00e9n\u00e9rale est que, pendant la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal, la Chine sera confront\u00e9e \u00e0 la fois \u00e0 des opportunit\u00e9s strat\u00e9giques et \u00e0 des risques et d\u00e9fis en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, ainsi qu’\u00e0 une multiplication des incertitudes et des facteurs impr\u00e9vus. N\u00e9anmoins, les conditions et les tendances sous-jacentes de la croissance \u00e9conomique et sociale \u00e0 long terme resteront inchang\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Les personnes consult\u00e9es ont exprim\u00e9 le souhait que nous d\u00e9finissions la philosophie g\u00e9n\u00e9rale, les principes fondamentaux, les principaux objectifs, les t\u00e2ches strat\u00e9giques et les principales mesures pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social au cours de la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal, afin de promouvoir un d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9 et de donner \u00e0 la Chine des bases plus solides pour r\u00e9aliser pour l\u2019essentiel la modernisation socialiste.<\/p>\n\n\n\n

Le 4 ao\u00fbt, un projet de propositions a \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 certains membres du Parti, y compris \u00e0 certains hauts responsables retrait\u00e9s, pour consultation. L’avis des comit\u00e9s centraux d’autres protagonistes politiques, des dirigeants de la F\u00e9d\u00e9ration nationale de l’industrie et du commerce de Chine et de personnalit\u00e9s sans affiliation politique a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

D’apr\u00e8s les commentaires que nous avons re\u00e7us, il est clair que le projet de propositions b\u00e9n\u00e9ficie du soutien total de toutes les localit\u00e9s et de tous les d\u00e9partements consult\u00e9s. Il fait l’unanimit\u00e9 sur le fait qu’il d\u00e9finit avec pr\u00e9cision l’\u00e9tape historique dans laquelle entreront la cause du Parti et le pays au cours de la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal, qu’il fournit une analyse approfondie des changements profonds et complexes de l’environnement de d\u00e9veloppement de la Chine et qu’il pr\u00e9sente une conception et un plan strat\u00e9gique de haut niveau pour notre d\u00e9veloppement au cours des cinq prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

En tant que document contenant des principes directeurs solides et bien cibl\u00e9s, des objectifs clairs et pr\u00e9cis, des t\u00e2ches r\u00e9alistes et des mesures pragmatiques, il servira de nouveau plan directeur et d’appel \u00e0 l’action pour faire progresser la modernisation de la Chine sur la base des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n\n\n\n

Ce projet de propositions t\u00e9moigne de notre initiative historique ; il propose d’\u00e9crire un nouveau chapitre dans les annales des miracles de la croissance \u00e9conomique rapide et de la stabilit\u00e9 sociale \u00e0 long terme ; il propose aussi d’ouvrir de nouveaux horizons pour la modernisation de la Chine. Il exercera sans aucun doute une influence significative et profonde sur la cause du Parti et du pays.<\/p>\n\n\n\n

En outre, les personnes consult\u00e9es ont soumis de nombreux avis et suggestions constructifs sur le projet. Le groupe de r\u00e9daction les a examin\u00e9s un par un et les a int\u00e9gr\u00e9s autant que possible dans le texte. Au total, nous avons apport\u00e9 218 ajouts, r\u00e9visions et simplifications au document sur la base de 452 avis et suggestions.<\/p>\n\n\n\n

Au cours du processus de r\u00e9daction, le Comit\u00e9 permanent du Bureau politique s’est r\u00e9uni \u00e0 trois reprises et le Bureau politique \u00e0 deux reprises pour examiner et r\u00e9viser les versions pr\u00e9liminaires du projet. Tous ces efforts ont abouti au projet final que nous avons soumis \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration de cette session pl\u00e9ni\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

On peut dire que le travail de r\u00e9daction de ce document est un autre exemple frappant de la d\u00e9mocratie interne au Parti et de la fa\u00e7on dont peut s\u2019exercer de fa\u00e7on globale la d\u00e9mocratie populaire. <\/p>\n\n\n\n

II. Principales consid\u00e9rations et contenu g\u00e9n\u00e9ral <\/h2>\n\n\n\n

Lors de la r\u00e9daction du projet de propositions, notre consid\u00e9ration g\u00e9n\u00e9rale \u00e9tait que nous devions \u00e9laborer des plans syst\u00e9matiques et des dispositions strat\u00e9giques pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de la Chine pendant la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal, sur la base du plan strat\u00e9gique en deux \u00e9tapes visant \u00e0 faire de la Chine un grand pays socialiste moderne \u00e0 tous \u00e9gards, tel qu’\u00e9nonc\u00e9 lors du 20e Congr\u00e8s national du Parti.<\/p>\n\n\n\n

Notre travail de r\u00e9daction s’est appuy\u00e9 sur une compr\u00e9hension pr\u00e9cise de la place importante qu’occupe la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal dans le processus de r\u00e9alisation fondamentale de la modernisation socialiste et sur une analyse approfondie du contexte national et mondial.<\/p>\n\n\n\n

Tout au long du processus de r\u00e9daction, nous avons respect\u00e9 les points suivants.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, rester orient\u00e9 \u00e0 la fois vers les objectifs et les probl\u00e8mes. Tout en conservant l’orientation fondamentale consistant \u00e0 consolider les bases et \u00e0 aller de l’avant sur tous les fronts, nous avons \u00e9labor\u00e9 des plans syst\u00e9matiques visant \u00e0 asseoir la Chine sur des bases plus solides pour r\u00e9aliser pour l\u2019essentiel la modernisation socialiste, et nous avons mis au point des mesures robustes, bien ordonn\u00e9es et efficaces pour rem\u00e9dier aux insuffisances et combler les faiblesses, en mettant l’accent sur les nouvelles tendances de la transformation mondiale sans pr\u00e9c\u00e9dent que nous connaissons actuellement et sur les probl\u00e8mes majeurs de notre d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, appliquer la pens\u00e9e syst\u00e9mique. Nous avons \u00e9labor\u00e9 un plan global pour tous les aspects du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social et de la construction du Parti, compte tenu de la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re coordonn\u00e9e le Plan int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 cinq sph\u00e8res et la Strat\u00e9gie globale \u00e0 quatre volets.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, approfondir davantage la r\u00e9forme, de mani\u00e8re globale. Nous avons consid\u00e9r\u00e9 la r\u00e9forme comme un moyen \u00e0 la fois de r\u00e9soudre les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es au cours du d\u00e9veloppement et de g\u00e9n\u00e9rer une plus grande dynamique et une plus grande vitalit\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Quatri\u00e8mement, s’ouvrir davantage au monde ext\u00e9rieur. Nous avons soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de coordonner l’utilisation des facteurs de production mondiaux et des ressources du march\u00e9 tout en poursuivant le d\u00e9veloppement par nos propres moyens.<\/p>\n\n\n\n

Le projet de propositions comprend 15 parties, r\u00e9parties en trois sections principales. La premi\u00e8re section, qui comprend les premi\u00e8re et deuxi\u00e8me parties, donne un aper\u00e7u g\u00e9n\u00e9ral des principales r\u00e9alisations de la Chine en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement au cours de la p\u00e9riode du 14e plan quinquennal, la position importante de la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal en tant qu’\u00e9tape cruciale pour tirer parti des succ\u00e8s pass\u00e9s afin d’ouvrir de nouvelles perspectives pour r\u00e9aliser pour l\u2019essentiel la modernisation socialiste, les changements profonds et complexes auxquels sera confront\u00e9 l’environnement de d\u00e9veloppement de la Chine au cours de la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal, la philosophie directrice du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social au cours de cette p\u00e9riode, ainsi que les principes fondamentaux \u00e0 suivre et les principaux objectifs \u00e0 poursuivre au cours de cette p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me partie est consacr\u00e9e \u00e0 la discussion et comprend 12 sections (de la 3e \u00e0 la 14e). Elle se concentre principalement sur les questions qui ont une incidence sur les int\u00e9r\u00eats g\u00e9n\u00e9raux et \u00e0 long terme et pr\u00e9voit des dispositions sectorielles pour les t\u00e2ches strat\u00e9giques et les principales mesures \u00e0 mettre en \u0153uvre au cours de la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal. Elle examine les approches et les t\u00e2ches principales dans les domaines du d\u00e9veloppement industriel, de l’innovation scientifique et technologique, du march\u00e9 int\u00e9rieur, de la structure \u00e9conomique, de l’ouverture, de la revitalisation rurale, du d\u00e9veloppement r\u00e9gional coordonn\u00e9, du d\u00e9veloppement culturel, du bien-\u00eatre public, du d\u00e9veloppement vert, de la s\u00e9curit\u00e9 et du d\u00e9veloppement, et de la d\u00e9fense nationale.<\/p>\n\n\n\n

La troisi\u00e8me et derni\u00e8re section comprend la 15e partie et les conclusions. Cette section pr\u00e9voit principalement des dispositions pour les t\u00e2ches li\u00e9es au maintien et au renforcement de la direction centralis\u00e9e et unifi\u00e9e du Comit\u00e9 central du Parti, \u00e0 la promotion de la d\u00e9mocratie socialiste et de l’\u00c9tat de droit, \u00e0 la mise en \u0153uvre des travaux concernant Hong Kong, Macao et Ta\u00efwan, \u00e0 la promotion de la construction d’une communaut\u00e9 en proposant un avenir commun, et \u00e0 la mobilisation de l’initiative, de l’enthousiasme et de la cr\u00e9ativit\u00e9 de l’ensemble de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

III. Quelques points clefs<\/h2>\n\n\n\n

Le projet de propositions contient un certain nombre de points importants et de mesures majeures, dont je vais bri\u00e8vement expliquer quelques-unes ici.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, la position privil\u00e9gi\u00e9e de la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal<\/h3>\n\n\n\n

La modernisation socialiste ne peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e que par un processus historique de d\u00e9veloppement progressif et continu.<\/p>\n\n\n\n

Elle n\u00e9cessite le travail acharn\u00e9 et ininterrompu de g\u00e9n\u00e9rations successives.<\/p>\n\n\n\n

Le projet de propositions souligne que la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal constituera une \u00e9tape cruciale pour tirer parti des succ\u00e8s pass\u00e9s et ouvrir de nouvelles perspectives afin de r\u00e9aliser pour l\u2019essentiel la modernisation socialiste.<\/p>\n\n\n\n

Ce jugement repose sur la mission historique de cette p\u00e9riode. Le 20e Congr\u00e8s national du Parti a fix\u00e9 l’objectif de r\u00e9aliser pour l\u2019essentiel la modernisation socialiste d’ici 2035. Nous avons jet\u00e9 des bases solides pour y parvenir en prenant un bon d\u00e9part au cours des cinq premi\u00e8res ann\u00e9es, qui ont constitu\u00e9 la p\u00e9riode du 14e plan quinquennal.<\/p>\n\n\n\n

La p\u00e9riode couverte par le 15e plan quinquennal sera cruciale, car nous nous efforcerons de renforcer ces bases et d’avancer sur tous les fronts vers cet objectif. Un 15e plan quinquennal bien con\u00e7u et sa mise en \u0153uvre efficace nous permettront de disposer de bases encore plus solides pour r\u00e9aliser pour l\u2019essentiel la modernisation socialiste d’ici 2035.<\/p>\n\n\n\n

Conform\u00e9ment \u00e0 ce positionnement de base, le projet de propositions pr\u00e9sente les plans de d\u00e9veloppement pour la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal. Tout en reprenant les concepts et les approches du 14e plan quinquennal, il identifie avec pr\u00e9cision les tendances g\u00e9n\u00e9rales du d\u00e9veloppement de la Chine au cours des cinq prochaines ann\u00e9es et d\u00e9finit une philosophie g\u00e9n\u00e9rale, des principes fondamentaux, des objectifs majeurs et des t\u00e2ches strat\u00e9giques \u00e0 la fois tourn\u00e9s vers l’avenir et r\u00e9alistes. Il est important que nous saisissions cette occasion pour consolider et renforcer nos atouts, \u00e9liminer les obstacles au d\u00e9veloppement, combler nos lacunes, prendre l’initiative strat\u00e9gique dans un contexte de concurrence internationale intense et r\u00e9aliser des perc\u00e9es majeures dans les t\u00e2ches strat\u00e9giques d’importance globale pour la modernisation chinoise. Tout cela nous permettra de r\u00e9aliser des progr\u00e8s d\u00e9cisifs vers la r\u00e9alisation fondamentale de la modernisation socialiste.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, les objectifs de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social pour la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal<\/h3>\n\n\n\n

Il est essentiel de d\u00e9finir d\u2019une bonne mani\u00e8re des objectifs de d\u00e9veloppement pour \u00e9laborer et mettre en \u0153uvre les plans quinquennaux.<\/p>\n\n\n\n

Dans le projet de propositions, nous avons d\u00e9fini les principaux objectifs de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social en fonction du positionnement de base pour la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal et des exigences sp\u00e9cifiques de cette \u00e9tape.<\/p>\n\n\n\n

Un crit\u00e8re important pour parvenir \u00e0 la modernisation socialiste d’ici 2035 est que le PIB par habitant de la Chine soit alors \u00e9quivalent \u00e0 celui d’un pays moyennement d\u00e9velopp\u00e9. Cela nous oblige \u00e0 maintenir un rythme appropri\u00e9 de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social pendant la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal.<\/p>\n\n\n\n

Sur la base de recherches approfondies et d’analyses scientifiques, le projet de propositions avance une s\u00e9rie d’objectifs importants, tels que garantir une croissance \u00e9conomique dans une fourchette appropri\u00e9e, r\u00e9aliser des gains r\u00e9guliers en mati\u00e8re de productivit\u00e9 totale des facteurs, lib\u00e9rer pleinement le potentiel de croissance, garantir que les revenus personnels augmentent au m\u00eame rythme que la croissance \u00e9conomique et que les r\u00e9mun\u00e9rations augmentent parall\u00e8lement \u00e0 la productivit\u00e9 du travail, et continuer \u00e0 \u00e9largir la classe moyenne.<\/p>\n\n\n\n

En outre, en r\u00e9ponse aux probl\u00e8mes majeurs de la phase actuelle, tels que la pression \u00e9conomique exerc\u00e9e de l\u2019ext\u00e9rieur et l’insuffisance de la demande effective, le projet de propositions fixe \u00e9galement des objectifs, notamment celui d’augmenter de mani\u00e8re notable les d\u00e9penses de consommation et de renforcer le r\u00f4le de la demande int\u00e9rieure en tant que principal moteur de la croissance \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9labor\u00e9s sur la base de l’exp\u00e9rience pass\u00e9e, les objectifs de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social figurant dans ce projet de propositions sont principalement de nature qualitative, car il s’agit d’un document d’orientation g\u00e9n\u00e9rale. Les exigences quantitatives n\u00e9cessaires et certaines dispositions sp\u00e9cifiques devraient \u00eatre \u00e9tudi\u00e9es et d\u00e9termin\u00e9es lors de l’\u00e9laboration du 15e plan quinquennal pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social national.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, promouvoir un d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n

Suivant l’approche du 14e plan quinquennal, ce projet de propositions d\u00e9finit \u00e9galement la promotion d’un d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9 comme l’objectif principal du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social au cours de la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal.<\/p>\n\n\n\n

Il fixe pour exigences la poursuite du d\u00e9veloppement \u00e9conomique comme t\u00e2che centrale, l’application int\u00e9grale et fid\u00e8le de la nouvelle philosophie de d\u00e9veloppement sur tous les fronts, la promotion d’une croissance \u00e9conomique de plus haute qualit\u00e9 tout en r\u00e9alisant une augmentation appropri\u00e9e de la production \u00e9conomique, et la promotion d’un d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable et sain et d’un progr\u00e8s social global.<\/p>\n\n\n\n

Pour promouvoir un d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9, nous devons avant tout intensifier nos efforts pour atteindre une plus grande autonomie et une plus grande force dans le domaine des sciences et des technologies, d\u00e9velopper activement de nouvelles forces productives de qualit\u00e9 et r\u00e9aliser des progr\u00e8s substantiels et de nouvelles perc\u00e9es dans la stimulation de l’innovation scientifique et technologique, la promotion de nouveaux moteurs de croissance et l’am\u00e9lioration structurelle et la modernisation de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Le projet de propositions souligne le r\u00f4le moteur de l’innovation scientifique et technologique et \u00e9tablit des plans globaux pour moderniser le syst\u00e8me industriel, renforcer l’autonomie et la puissance scientifiques et technologiques et acc\u00e9l\u00e9rer la transition \u00e9cologique \u00e0 tous les niveaux.<\/p>\n\n\n\n

Il propose de promouvoir la modernisation des industries traditionnelles, de favoriser les industries \u00e9mergentes et les industries d’avenir et de renforcer les fondements de l’\u00e9conomie r\u00e9elle. Il recommande de promouvoir les avanc\u00e9es en mati\u00e8re d’innovation et les perc\u00e9es dans les technologies essentielles de domaines clefs, de renforcer l’int\u00e9gration compl\u00e8te entre l’innovation technologique et industrielle, de poursuivre le d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9 de l’\u00e9ducation, des sciences, des technologies et des ressources humaines, et de faire progresser la Digital China Initiative.<\/p>\n\n\n\n

Il recommande \u00e9galement d’acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement d’un nouveau syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique et de passer plus rapidement \u00e0 des pratiques de production et \u00e0 des modes de vie respectueux de l’environnement. Il convient de noter que le d\u00e9veloppement de nouvelles forces productives de qualit\u00e9 d\u00e9pend de la pr\u00e9sence de certaines ressources, ce qui signifie que nous devons \u00e9valuer correctement la faisabilit\u00e9 de tous les plans pertinents. En soulignant dans le projet de propositions la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper de nouvelles forces productives de qualit\u00e9 en fonction des conditions locales, nous voulons inciter toutes les parties concern\u00e9es \u00e0 adopter une approche saine, rationnelle et r\u00e9aliste dans leur travail et \u00e0 s’abstenir de se lancer t\u00eate baiss\u00e9e dans de nouvelles initiatives.<\/p>\n\n\n\n

Quatri\u00e8mement, renforcer l’\u00e9conomie nationale et promouvoir des flux \u00e9conomiques nationaux et internationaux sans entrave<\/h3>\n\n\n\n

Alors que le paysage international devient de plus en plus difficile et complexe, nous devons agir plus rapidement pour cr\u00e9er un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement et garder fermement l’initiative en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. \u00c0 l’heure actuelle et pour quelque temps encore, nous devons nous efforcer de renforcer l’\u00e9conomie nationale et de stimuler les flux \u00e9conomiques nationaux, afin de tirer parti de la stabilit\u00e9 de l’\u00e9conomie nationale pour nous pr\u00e9munir contre les incertitudes de l’\u00e9conomie internationale.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cette fin, le projet de propositions souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer l’\u00e9conomie nationale et pr\u00e9sente des plans globaux concernant le d\u00e9veloppement d’un march\u00e9 int\u00e9rieur robuste et d’une \u00e9conomie de march\u00e9 socialiste de haut niveau. Il insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre la strat\u00e9gie d’expansion de la demande int\u00e9rieure, d’\u0153uvrer \u00e0 l’am\u00e9lioration du niveau de vie tout en augmentant les d\u00e9penses de consommation, d’investir \u00e0 la fois dans les actifs physiques et dans le capital humain, de stimuler la consommation, d’accro\u00eetre les investissements efficaces et d’\u00e9liminer les goulets d’\u00e9tranglement et les obstacles qui entravent le d\u00e9veloppement d’un march\u00e9 national unifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ce passage fait clairement \u00e9cho au discours du Secr\u00e9taire du Parti communiste chinois le 1er juillet 2025 devant la Commission centrale des affaires financi\u00e8res et \u00e9conomiques, que nous avions comment\u00e9 dans la revue<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Les deux concepts interd\u00e9pendants qu\u2019il mobilisait \u2014 au c\u0153ur des d\u00e9fis \u00e9conomiques actuels de la Chine \u2014 sont \u00ab l\u2019involution \u00bb (n\u00e8iju\u01cen<\/em>, \u5185\u5377), entendue comme une concurrence interne intense qui entra\u00eene une baisse des rendements, et le \u00ab march\u00e9 national unifi\u00e9 \u00bb, entendu comme objectif de politique \u00e9conomique ; cela fait longtemps qu\u2019il est \u00e0 l\u2019agenda de Xi Jinping.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Dans ce discours, celui-ci abordait directement les sympt\u00f4mes de l\u2019involution \u2014 tels que les guerres de prix ruineuses et la concurrence d\u00e9sordonn\u00e9e \u2014 en les pr\u00e9sentant comme des obstacles majeurs \u00e0 un \u00ab d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9 \u00bb. Mais les racines de ce probl\u00e8me sont profond\u00e9ment ancr\u00e9es dans la structure fondamentale de l\u2019\u00e9conomie politique chinoise. La th\u00e9orie du \u00ab r\u00e9gionalisme autoritaire d\u00e9centralis\u00e9 \u00bb du professeur Xu Chenggang constitue un cadre essentiel pour comprendre cette dynamique.<\/p>\n\n\n\n

Selon ce mod\u00e8le, le fondement institutionnel de l\u2019\u00e9conomie politique chinoise se caract\u00e9rise par une structure particuli\u00e8re : le gouvernement central fixe des objectifs nationaux g\u00e9n\u00e9raux et des indicateurs de performance clefs \u2014 de la production d\u2019acier \u00e0 la croissance du PIB \u2014 tout en accordant aux gouvernements locaux une autonomie importante pour atteindre ces objectifs. Toutefois, cette d\u00e9centralisation de la gestion \u00e9conomique s\u2019accompagne d\u2019une centralisation politique extr\u00eame.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019appareil organisationnel du Parti communiste, le centre exerce un contr\u00f4le \u00e9troit sur les deux leviers de pouvoir les plus importants : le contr\u00f4le du personnel \u2014 via<\/em> le pouvoir de nomination, de promotion et de r\u00e9vocation de tous les fonctionnaires \u2014 et le contr\u00f4le id\u00e9ologique de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cette structure transforme l\u2019\u00e9conomie nationale en une comp\u00e9tition politique.<\/p>\n\n\n\n

Si la concurrence sur le march\u00e9 peut \u00eatre un jeu \u00e0 somme positive, le syst\u00e8me politico-\u00e9conomique l\u00e9niniste de la Chine en fait souvent une comp\u00e9tition \u00e0 somme nulle.<\/p>\n\n\n\n

Avec moins de postes disponibles \u00e0 chaque niveau successif du gouvernement, les fonctionnaires locaux sont engag\u00e9s dans une lutte acharn\u00e9e pour un nombre limit\u00e9 de promotions.<\/p>\n\n\n\n

Cette intense concurrence entre les juridictions a \u00e9t\u00e9 un puissant moteur de croissance \u2014 mais elle est \u00e9galement le principal facteur \u00e0 l\u2019origine du comportement fauss\u00e9 des entreprises. Pour remporter cette course politique, les fonctionnaires accordent des subventions conditionnelles aux entreprises en fonction de l\u2019augmentation de leur capacit\u00e9 de production, conduisant directement \u00e0 la surcapacit\u00e9 qui afflige actuellement l\u2019industrie chinoise des v\u00e9hicules \u00e9lectriques et des panneaux solaires, alimentant les guerres de territoire pour l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 et la domination r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

Les dirigeants centraux sont parfaitement conscients des effets n\u00e9fastes de distorsion de concurrence que ce syst\u00e8me peut produire.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ce probl\u00e8me structurel, l\u2019antidote de P\u00e9kin est le \u00ab march\u00e9 national unifi\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Invent\u00e9e pour la premi\u00e8re fois par l\u2019actuel vice-Premier ministre He Lifeng en 2015, cette politique vise \u00e0 d\u00e9manteler les barri\u00e8res \u00e9rig\u00e9es par les gouvernements locaux pour prot\u00e9ger leur territoire. L\u2019objectif est de remplacer un paysage fragment\u00e9 de march\u00e9s locaux prot\u00e9g\u00e9s par un march\u00e9 national unique, int\u00e9gr\u00e9 et efficace, r\u00e9gi par des r\u00e8gles unifi\u00e9es, \u00e9liminant ainsi le protectionnisme local.<\/p>\n\n\n\n

Il souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de stimuler toutes les entit\u00e9s du march\u00e9, d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l’am\u00e9lioration des institutions et des m\u00e9canismes d’allocation des facteurs de production bas\u00e9s sur le march\u00e9, et de rendre la gouvernance macro\u00e9conomique plus efficace. Le projet de propositions appelle \u00e9galement \u00e0 promouvoir des flux \u00e9conomiques internationaux plus larges, \u00e0 \u00e9largir l’ouverture au niveau institutionnel, \u00e0 pr\u00e9server le syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral et \u00e0 poursuivre une coop\u00e9ration de haute qualit\u00e9 dans le cadre de l’initiative des \u00ab Nouvelles routes de la soie \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cinqui\u00e8mement, r\u00e9aliser des progr\u00e8s solides vers la prosp\u00e9rit\u00e9 commune pour tous<\/h3>\n\n\n\n

La modernisation chinoise est la modernisation de la prosp\u00e9rit\u00e9 commune. Depuis le 18e Congr\u00e8s national du Parti, nous sommes rest\u00e9s fid\u00e8les \u00e0 notre aspiration initiale et avons abord\u00e9 les probl\u00e8mes du point de vue des int\u00e9r\u00eats du peuple. Cela nous a permis de faire progresser le d\u00e9veloppement r\u00e9gional coordonn\u00e9, d’adopter des mesures \u00e9nergiques pour garantir et am\u00e9liorer le bien-\u00eatre du peuple, de remporter la victoire dans la lutte contre la pauvret\u00e9 et de construire une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re \u00e0 tous \u00e9gards.<\/p>\n\n\n\n

Tout cela a cr\u00e9\u00e9 des conditions favorables pour progresser vers la prosp\u00e9rit\u00e9 commune. La section sur les principes directeurs souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9aliser des progr\u00e8s solides vers la r\u00e9alisation de cet objectif. Cela repr\u00e9sente \u00e9galement une exigence globale pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social pendant la p\u00e9riode du 15e plan quinquennal.<\/p>\n\n\n\n

Fermement ancr\u00e9 dans l’objectif de la prosp\u00e9rit\u00e9 commune et la n\u00e9cessit\u00e9 d’assurer et d’am\u00e9liorer le bien-\u00eatre du peuple, le projet de propositions recommande une s\u00e9rie de politiques et de mesures \u00e9quilibr\u00e9es et accessibles visant \u00e0 promouvoir un plein emploi de haute qualit\u00e9, \u00e0 optimiser le syst\u00e8me de r\u00e9partition des revenus, \u00e0 d\u00e9velopper une \u00e9ducation qui r\u00e9ponde aux attentes de la population, \u00e0 affiner le syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale, \u00e0 promouvoir un d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9 dans le secteur immobilier, \u00e0 faire progresser l’initiative Healthy China 2030, \u00e0 soutenir un d\u00e9veloppement d\u00e9mographique de qualit\u00e9 et \u00e0 d\u00e9ployer des efforts constants pour garantir un acc\u00e8s \u00e9quitable aux services publics de base.<\/p>\n\n\n\n

Afin de r\u00e9duire les disparit\u00e9s entre les zones rurales et urbaines et entre les r\u00e9gions, il propose une s\u00e9rie de mesures pratiques visant \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le rythme de la modernisation agricole et rurale, \u00e0 faire progresser de mani\u00e8re constante la revitalisation rurale globale, \u00e0 am\u00e9liorer la structure \u00e9conomique r\u00e9gionale et \u00e0 promouvoir un d\u00e9veloppement r\u00e9gional coordonn\u00e9. Dans le but de garantir une vie culturelle riche pour tous, il appelle \u00e0 des efforts pour promouvoir et mettre en pratique les valeurs socialistes fondamentales, stimuler les programmes culturels, acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement des industries culturelles et \u00e9tendre l\u2019influence et l’attrait de la civilisation chinoise.<\/p>\n\n\n\n

Sixi\u00e8mement, garantir \u00e0 la fois le d\u00e9veloppement et la s\u00e9curit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 est une condition pr\u00e9alable au d\u00e9veloppement, tandis que le d\u00e9veloppement est une garantie de s\u00e9curit\u00e9. Au cours des cinq prochaines ann\u00e9es, la Chine conna\u00eetra une augmentation notable des incertitudes et des facteurs impr\u00e9visibles, ce qui rendra beaucoup plus difficile la t\u00e2che d’assurer \u00e0 la fois le d\u00e9veloppement et la s\u00e9curit\u00e9. En vue de moderniser le syst\u00e8me et les capacit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 nationale de la Chine, le projet de propositions recommande des mesures visant \u00e0 am\u00e9liorer le syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 nationale dans des secteurs cl\u00e9s, \u00e0 am\u00e9liorer la gouvernance en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 publique et \u00e0 am\u00e9liorer le syst\u00e8me de gouvernance sociale.<\/p>\n\n\n\n

Dans le but de promouvoir une modernisation de haute qualit\u00e9 de la d\u00e9fense nationale et des forces arm\u00e9es, il propose d’acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s de combat avanc\u00e9es, de moderniser la gouvernance militaire et de consolider et d’am\u00e9liorer les strat\u00e9gies nationales et les capacit\u00e9s strat\u00e9giques, telles qu\u2019elles sont int\u00e9gr\u00e9es l\u2019une dans l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n

Septi\u00e8mement, maintenir le leadership global du Parti<\/h3>\n\n\n\n

Nous devons maintenir et renforcer la direction g\u00e9n\u00e9rale du Parti, car elle constitue la garantie fondamentale de la modernisation de la Chine. Afin d’am\u00e9liorer la capacit\u00e9 du Parti \u00e0 diriger les efforts de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de la Chine, le projet de propositions souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir et de renforcer la direction centralis\u00e9e et unifi\u00e9e du Comit\u00e9 central du Parti, d’affiner les m\u00e9canismes de mise en \u0153uvre des d\u00e9cisions et des plans majeurs du Comit\u00e9 central du Parti, de continuer \u00e0 appliquer les nouvelles th\u00e9ories du Parti pour parvenir \u00e0 l’unit\u00e9 de pens\u00e9e, de volont\u00e9 et d\u2019action, de suivre la bonne approche dans la s\u00e9lection et la nomination des fonctionnaires, d\u2019am\u00e9liorer le syst\u00e8me d’\u00e9valuation des performances des fonctionnaires, de prendre des mesures coordonn\u00e9es pour am\u00e9liorer les organisations du Parti de premier niveau dans tous les secteurs, de continuer \u00e0 mettre en \u0153uvre avec d\u00e9termination la d\u00e9cision en huit points de la direction centrale du Parti sur l’am\u00e9lioration de la conduite du Parti et du gouvernement, d\u2019am\u00e9liorer les syst\u00e8mes de contr\u00f4le du Parti et de l’\u00c9tat, et de poursuivre la lutte acharn\u00e9e, longue et sans merci contre la corruption.<\/p>\n\n\n\n

Camarades,<\/p>\n\n\n\n

La t\u00e2che principale de cette session pl\u00e9ni\u00e8re est d’examiner les recommandations pour le 15e plan quinquennal. Je vous invite tous \u00e0 examiner attentivement ce projet, \u00e0 discuter des questions en profondeur et \u00e0 soumettre des suggestions constructives afin d’am\u00e9liorer efficacement le projet de propositions et de faire de cette session pl\u00e9ni\u00e8re un succ\u00e8s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pour \u00ab  \u00e9crire un nouveau chapitre dans les annales des miracles de la croissance \u00e9conomique rapide  \u00bb, Xi Jinping puise dans le r\u00e9pertoire mao\u00efste.<\/p>\n

Nous traduisons et commentons son Explication du nouveau plan quinquennal au Comit\u00e9 central.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":303250,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3097],"tags":[],"staff":[4671],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[531],"class_list":["post-303249","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-doctrines-de-xi","staff-shengyu-wang","geo-chine"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nChine : Xi Jinping sur le 15e plan quinquennal, explication int\u00e9grale<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/10\/29\/xi-explication-quatrieme-plenum\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Chine : Xi Jinping sur le 15e plan quinquennal, explication int\u00e9grale\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Pour \u00ab \u00e9crire un nouveau chapitre dans les annales des miracles de la croissance \u00e9conomique rapide \u00bb, Xi Jinping puise dans le r\u00e9pertoire mao\u00efste. 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