{"id":301894,"date":"2025-10-18T17:00:00","date_gmt":"2025-10-18T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=301894"},"modified":"2025-10-18T17:02:03","modified_gmt":"2025-10-18T15:02:03","slug":"xi-jinping-la-chine-et-la-force-du-marche-unique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/10\/18\/xi-jinping-la-chine-et-la-force-du-marche-unique\/","title":{"rendered":"Xi Jinping : la Chine et la force du march\u00e9 unique"},"content":{"rendered":"\n

Le discours le plus important prononc\u00e9 par Xi Jinping ces derniers mois semble avoir d’\u00e9tonnants accents europ\u00e9ens : la d\u00e9fense d’un \u00ab march\u00e9 unifi\u00e9 \u00bb en Chine peut en effet rappeler la proposition d’un approfondissement du \u00ab march\u00e9 unique \u00bb, d\u00e9fendue avec force dans les derniers mois par Enrico Letta <\/a>ou Mario Draghi<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pour comprendre le discours du Secr\u00e9taire du Parti communiste chinois le 1er juillet 2025 devant la Commission centrale des affaires financi\u00e8res et \u00e9conomiques, deux notions sont indispensables.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ces deux concepts interd\u00e9pendants \u2014 au c\u0153ur des d\u00e9fis \u00e9conomiques actuels de la Chine \u2014 sont \u00ab l’involution \u00bb (n\u00e8iju\u01cen, \u5185\u5377), entendue comme une concurrence interne intense qui entra\u00eene une baisse des rendements, et le \u00ab march\u00e9 national unifi\u00e9 \u00bb, entendu comme objectif de politique \u00e9conomique de longue date.<\/p>\n\n\n\n

Le discours du pr\u00e9sident Xi dont nous traduisons les fragments ci-dessous aborde directement les sympt\u00f4mes de l’involution \u2014 tels que les guerres de prix ruineuses et la concurrence d\u00e9sordonn\u00e9e \u2014 en les pr\u00e9sentant comme des obstacles majeurs \u00e0 un \u00ab d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Mais les racines de ce probl\u00e8me sont profond\u00e9ment ancr\u00e9es dans la structure fondamentale de l’\u00e9conomie politique chinoise.<\/p>\n\n\n\n

La th\u00e9orie du \u00ab r\u00e9gionalisme autoritaire d\u00e9centralis\u00e9 \u00bb du professeur Xu Chenggang <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> constitue un cadre essentiel pour comprendre cette dynamique.<\/p>\n\n\n\n

Selon ce mod\u00e8le, le fondement institutionnel de l’\u00e9conomie politique chinoise se caract\u00e9rise par une structure particuli\u00e8re : le gouvernement central fixe des objectifs nationaux g\u00e9n\u00e9raux et des indicateurs de performance clefs \u2014 de la production d’acier \u00e0 la croissance du PIB \u2014 tout en accordant aux gouvernements locaux une autonomie importante pour atteindre ces objectifs. Toutefois, cette d\u00e9centralisation de la gestion \u00e9conomique s’accompagne d’une centralisation politique extr\u00eame. <\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce \u00e0 l’appareil organisationnel du Parti communiste, le centre exerce un contr\u00f4le \u00e9troit sur les deux leviers de pouvoir les plus importants : le contr\u00f4le du personnel \u2014 via<\/em> le pouvoir de nomination, de promotion et de r\u00e9vocation de tous les fonctionnaires \u2014 et le contr\u00f4le id\u00e9ologique de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cette structure transforme l’\u00e9conomie nationale en une comp\u00e9tition politique.<\/p>\n\n\n\n

Si la concurrence sur le march\u00e9 peut \u00eatre un jeu \u00e0 somme positive, le syst\u00e8me politico-\u00e9conomique l\u00e9niniste de la Chine en fait souvent une comp\u00e9tition \u00e0 somme nulle.<\/p>\n\n\n\n

Avec moins de postes disponibles \u00e0 chaque niveau successif du gouvernement, les fonctionnaires locaux sont engag\u00e9s dans une lutte acharn\u00e9e pour un nombre limit\u00e9 de promotions.<\/p>\n\n\n\n

Cette intense concurrence entre les juridictions a \u00e9t\u00e9 un puissant moteur de croissance \u2014 mais elle est \u00e9galement le principal facteur \u00e0 l’origine du comportement fauss\u00e9 des entreprises. Pour remporter cette course politique, les fonctionnaires accordent des subventions conditionnelles aux entreprises en fonction de l’augmentation de leur capacit\u00e9 de production, conduisant directement \u00e0 la surcapacit\u00e9 qui afflige actuellement l’industrie chinoise des v\u00e9hicules \u00e9lectriques et des panneaux solaires, alimentant les guerres de territoire pour l’acc\u00e8s au march\u00e9 et la domination r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

Les dirigeants centraux sont parfaitement conscients des effets n\u00e9fastes de distorsion de concurrence que ce syst\u00e8me peut produire.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ce probl\u00e8me structurel, l\u2019antidote de P\u00e9kin est le \u00ab march\u00e9 national unifi\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Invent\u00e9e pour la premi\u00e8re fois par l’actuel vice-Premier ministre He Lifeng<\/a> en 2015, cette politique vise \u00e0 d\u00e9manteler les barri\u00e8res \u00e9rig\u00e9es par les gouvernements locaux pour prot\u00e9ger leur territoire.<\/p>\n\n\n\n

L’objectif est de remplacer un paysage fragment\u00e9 de march\u00e9s locaux prot\u00e9g\u00e9s par un march\u00e9 national unique, int\u00e9gr\u00e9 et efficace, r\u00e9gi par des r\u00e8gles unifi\u00e9es, \u00e9liminant ainsi le protectionnisme local.<\/p>\n\n\n\n

Cette initiative se heurte cependant \u00e0 la structure institutionnelle m\u00eame qu’elle cherche \u00e0 corriger<\/p>\n\n\n\n

Une analyse publi\u00e9e dans Foreign Policy<\/em> par Lizzi C. Lee et David Zhang met pr\u00e9cis\u00e9ment en \u00e9vidence cette contradiction, soulignant que \u00ab les ambitions r\u00e9formatrices de P\u00e9kin se heurtent aux incitations politiques et fiscales locales qui ont fa\u00e7onn\u00e9 l’\u00e9conomie politique de la Chine bien avant les r\u00e9formes du march\u00e9 des ann\u00e9es 1980. \u00bb Lee et Zhang soulignent qu’avec \u00ab des indicateurs mesurables tels que la croissance du PIB, la cr\u00e9ation d’emplois et les recettes locales qui continuent de d\u00e9terminer les promotions, les fonctionnaires ont tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 d\u00e9fendre leur territoire \u00bb. Leur conclusion confirme la nature profonde de ce d\u00e9fi : \u00ab Aucun document politique, aussi volumineux soit-il, ne peut r\u00e9soudre le probl\u00e8me fondamental si la structure incitative sous-jacente reste inchang\u00e9e. \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

C’est l\u00e0 que r\u00e9side le profond paradoxe du discours de Xi.<\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me de concurrence locale acharn\u00e9e qu’il doit d\u00e9sormais dompter est pr\u00e9cis\u00e9ment celui qui a permis d\u2019alimenter le miracle \u00e9conomique chinois \u2014 et forg\u00e9 son ascension au pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

Dans sa lutte contre \u00ab l’involution \u00bb, Xi Jinping ne combat pas un ennemi ext\u00e9rieur ou une politique d\u00e9faillante : il s\u2019en prend \u00e0 l’ombre m\u00eame de la Chine moderne \u2014 le syst\u00e8me qui a fait de lui son produit ultime et son incarnation vivante.<\/p>\n\n\n\n

Faire progresser le d\u00e9veloppement d’un march\u00e9 national unifi\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Le d\u00e9veloppement d’un march\u00e9 national unifi\u00e9 repr\u00e9sente une d\u00e9cision majeure prise par le Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons successivement introduit les Avis sur l’acc\u00e9l\u00e9ration du d\u00e9veloppement d’un march\u00e9 national unifi\u00e9<\/em> et une s\u00e9rie de mesures d’accompagnement, obtenant des r\u00e9sultats positifs dans la poursuite de cet objectif. <\/p>\n\n\n\n

Le document intitul\u00e9 Opinions du Comit\u00e9 central du PCC et du Conseil d\u2019\u00c9tat sur l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la construction d\u2019un march\u00e9 national unifi\u00e9<\/em> (\u4e2d\u5171\u4e2d\u592e \u56fd\u52a1\u9662\u5173\u4e8e\u52a0\u5feb\u5efa\u8bbe\u5168\u56fd\u7edf\u4e00\u5927\u5e02\u573a\u7684\u610f\u89c1<\/a>) a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 10 avril 2022. Il d\u00e9finit une strat\u00e9gie visant \u00e0 harmoniser les r\u00e8gles \u00e9conomiques, r\u00e9duire les barri\u00e8res r\u00e9gionales et renforcer l\u2019int\u00e9gration du march\u00e9 int\u00e9rieur chinois. Depuis les mesures d\u2019accompagnement comprennent l\u2019harmonisation des r\u00e8gles du march\u00e9 et la suppression des barri\u00e8res r\u00e9gionales entravant la concurrence. Elles visent aussi \u00e0 unifier les normes industrielles, faciliter la circulation des biens, des services et des facteurs de production entre provinces, et renforcer la supervision pour garantir une concurrence \u00e9quitable. Enfin, P\u00e9kin a lanc\u00e9 des r\u00e9formes institutionnelles et fiscales pour aligner les politiques locales sur les objectifs du march\u00e9 national unifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, dans l’ensemble, cette t\u00e2che reste ardue, le d\u00e9veloppement d’un march\u00e9 national unifi\u00e9 se heurtant \u00e0 de nombreuses difficult\u00e9s et obstacles.<\/p>\n\n\n\n

La construction d’un march\u00e9 national unifi\u00e9 est non seulement essentielle pour \u00e9tablir un nouveau paradigme de d\u00e9veloppement et promouvoir un d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9, mais elle est \u00e9galement cruciale pour prendre l’initiative dans la concurrence internationale. En tant que deuxi\u00e8me march\u00e9 de consommation mondial, la Chine doit construire un march\u00e9 national unifi\u00e9 solide afin de renforcer notre confiance pour faire face sereinement aux risques et aux d\u00e9fis.<\/p>\n\n\n\n

Pour exploiter le potentiel du march\u00e9 int\u00e9rieur, le Parti communiste chinois envisage de stimuler la demande int\u00e9rieure. En r\u00e9duisant sa d\u00e9pendance aux march\u00e9s ext\u00e9rieurs, de plus en plus attentifs notamment en Occident \u00e0 la question de la surcapacit\u00e9 chinoise, il s’agit de renforcer la capacit\u00e9 du pays \u00e0 se projeter dans un monde de ruptures g\u00e9opolitiques.<\/p>\n\n\n\n

Pour faire progresser la construction d’un march\u00e9 national unifi\u00e9 en profondeur, il est fondamental de parvenir \u00e0 \u00ab cinq unifications et une ouverture \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00ab cinq unifications \u00bb impliquent : l’unification des institutions fondamentales du march\u00e9, notamment par l’harmonisation des syst\u00e8mes de protection des droits de propri\u00e9t\u00e9, de concurrence loyale et de normes de qualit\u00e9 ; l’unification des infrastructures du march\u00e9 afin de faciliter la circulation des biens, des capitaux et des informations tout en renfor\u00e7ant les syst\u00e8mes de distribution commerciale modernes ; l’unification des normes de conduite des pouvoirs publics, en veillant \u00e0 ce que les autorit\u00e9s locales respectent des r\u00e8gles claires lorsqu’elles encouragent le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, en particulier en mati\u00e8re d’attraction des investissements, plut\u00f4t que d’agir de mani\u00e8re arbitraire ; l’unification de la surveillance et de l’application des r\u00e8gles du march\u00e9 par l’\u00e9tablissement de crit\u00e8res uniformes pour les sanctions administratives ; Unifier les march\u00e9s des ressources factorielles afin de promouvoir la libre circulation et l’allocation efficace, en r\u00e9duisant les erreurs d’allocation et le gaspillage. \u00ab Une seule ouverture \u00bb signifie \u00e9largir continuellement l’ouverture, mettre en \u0153uvre une ouverture nationale et internationale interconnect\u00e9e sans fonctionner de mani\u00e8re isol\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Pour mettre en \u0153uvre ces exigences fondamentales, la t\u00e2che la plus urgente consiste d\u00e9sormais \u00e0 se concentrer sur les d\u00e9fis clefs et \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes profond\u00e9ment enracin\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, lutter vigoureusement contre la concurrence d\u00e9loyale entre les entreprises sur les prix. <\/h4>\n\n\n\n

Dans les domaines gravement touch\u00e9s par l\u2019\u00ab involution \u00bb, une gouvernance efficace doit \u00eatre mise en \u0153uvre conform\u00e9ment aux lois et r\u00e8glements.<\/p>\n\n\n\n

Mieux tirer parti du r\u00f4le d’autor\u00e9gulation des associations industrielles pour guider les entreprises dans l’am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des produits, la pratique de prix \u00e9lev\u00e9s pour les produits de qualit\u00e9 sup\u00e9rieure et l’opposition aux prix bas pour les produits de qualit\u00e9 inf\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Promouvoir la sortie ordonn\u00e9e des capacit\u00e9s de production obsol\u00e8tes afin de parvenir \u00e0 un \u00e9quilibre dynamique du march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Mettre en \u0153uvre une gouvernance int\u00e9gr\u00e9e sur les plateformes en ligne et hors ligne.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, lutter vigoureusement contre le d\u00e9sordre dans les appels d’offres publics.<\/h4>\n\n\n\n

Se concentrer sur la r\u00e9solution des probl\u00e8mes importants tels que l’attribution des contrats au moins-disant, la vente de produits de qualit\u00e9 inf\u00e9rieure comme \u00e9tant de qualit\u00e9 sup\u00e9rieure et la collusion \u00e0 des fins personnelles.<\/p>\n\n\n\n

Nous normaliserons les processus de passation des march\u00e9s publics et d’appel d’offres, renforcerons l’examen de l’\u00e9quit\u00e9 des r\u00e9sultats des appels d’offres, am\u00e9liorerons les voies de recours l\u00e9gitimes pour les entreprises et affinerons les m\u00e9canismes de traitement des plaintes.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, nous intensifierons nos efforts pour rem\u00e9dier aux pratiques d\u00e9sordonn\u00e9es en mati\u00e8re de promotion des investissements locaux.<\/h4>\n\n\n\n

Nous \u00e9tablirons une liste nationale unifi\u00e9e des activit\u00e9s de promotion des investissements locaux autoris\u00e9es et interdites, d\u00e9finissant clairement les comportements sp\u00e9cifiques encourag\u00e9s et interdits.<\/p>\n\n\n\n

Nous \u00e9laborerons un cadre politique solide et normalis\u00e9 en mati\u00e8re de subventions fiscales.<\/p>\n\n\n\n

Nous am\u00e9liorerons la transparence dans la divulgation des informations relatives \u00e0 la promotion des investissements.<\/p>\n\n\n\n

Nous traiterons avec le plus grand s\u00e9rieux toute violation av\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Quatri\u00e8mement, nous devons promouvoir le d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9 du commerce int\u00e9rieur et international.<\/h4>\n\n\n\n

Nous devons rationaliser les voies d’acc\u00e8s des produits d’exportation au march\u00e9 int\u00e9rieur, renforcer l’alignement entre les normes nationales et internationales, mettre en place des plateformes de services int\u00e9gr\u00e9es pour les deux march\u00e9s, cultiver des entreprises de haute qualit\u00e9 dans les deux secteurs et lancer une initiative en faveur de l\u2019exportation des produits haut de gamme.<\/p>\n\n\n\n

Cinqui\u00e8mement, nous devons rem\u00e9dier aux lacunes des r\u00e9glementations et des syst\u00e8mes.<\/h4>\n\n\n\n

Nous devons modifier et am\u00e9liorer les lois et r\u00e9glementations telles que la loi sur les appels d’offres et les ench\u00e8res et la loi sur les prix, en renfor\u00e7ant la force contraignante des normes institutionnelles ; nous devons poursuivre les campagnes sp\u00e9ciales visant \u00e0 normaliser l’application de la loi impliquant les entreprises, am\u00e9liorer le syst\u00e8me fiscal et budg\u00e9taire, le syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 statistique et le syst\u00e8me de cr\u00e9dit propices \u00e0 l’unification du march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Sixi\u00e8mement, nous nous concentrerons sur la correction des opinions erron\u00e9es concernant l’\u00e9valuation des performances.<\/h4>\n\n\n\n

Nous affinerons le syst\u00e8me d’\u00e9valuation du d\u00e9veloppement de haute qualit\u00e9 et le syst\u00e8me d’\u00e9valuation des performances des fonctionnaires.<\/p>\n\n\n\n

Nous critiquerons et corrigerons rapidement les violations telles que la promotion irr\u00e9guli\u00e8re des investissements, le protectionnisme local et le refus des nouveaux fonctionnaires de traiter les probl\u00e8mes h\u00e9rit\u00e9s du pass\u00e9 \u2014 nous tiendrons pour responsables les auteurs de violations flagrantes.<\/p>\n\n\n\n

La construction d’un march\u00e9 national unifi\u00e9 est \u00e0 la fois une bataille cruciale et une campagne de longue haleine. <\/p>\n\n\n\n

Toutes les r\u00e9gions et tous les d\u00e9partements doivent mettre en \u0153uvre cette t\u00e2che avec un engagement politique et strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Les autorit\u00e9s centrales et locales, les gouvernements locaux, les pouvoirs publics et les entreprises, ainsi que les entreprises elles-m\u00eames, doivent renforcer leur coordination et leur collaboration afin de former une force motrice pour cr\u00e9er toujours plus de coh\u00e9rence.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  Faire progresser le d\u00e9veloppement d’un march\u00e9 national unifi\u00e9.  \u00bb<\/p>\n

Pour comprendre le succ\u00e8s industriel de la Chine et poursuivre son h\u00e9g\u00e9monie, Xi Jinping formule un plan qui r\u00e9sonne \u00e9tonnamment dans l’Europe des rapports Draghi et Letta. <\/p>\n

Nous traduisons pour la premi\u00e8re fois en fran\u00e7ais l’un des discours les plus importants pour d\u00e9coder la strat\u00e9gie \u00e9conomique du Parti communiste chinois.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":301898,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[3097],"tags":[],"staff":[4671],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[531],"class_list":["post-301894","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-doctrines-de-xi","staff-shengyu-wang","geo-chine"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nXi Jinping : la Chine et la force du march\u00e9 unique | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/10\/18\/xi-jinping-la-chine-et-la-force-du-marche-unique\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Xi Jinping : la Chine et la force du march\u00e9 unique | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00ab Faire progresser le d\u00e9veloppement d'un march\u00e9 national unifi\u00e9. \u00bb Pour comprendre le succ\u00e8s industriel de la Chine et poursuivre son h\u00e9g\u00e9monie, Xi Jinping formule un plan qui r\u00e9sonne \u00e9tonnamment dans l'Europe des rapports Draghi et Letta. 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