{"id":299195,"date":"2025-09-26T17:32:10","date_gmt":"2025-09-26T15:32:10","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=299195"},"modified":"2025-09-26T18:05:53","modified_gmt":"2025-09-26T16:05:53","slug":"albares-espagne-globale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/09\/26\/albares-espagne-globale\/","title":{"rendered":"L\u2019Espagne globale"},"content":{"rendered":"\n
L’histoire s’est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e. Les transformations qui n\u00e9cessitaient auparavant des ann\u00e9es se d\u00e9cident aujourd’hui en quelques semaines. Les crises mondiales de ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u2014 de la pand\u00e9mie \u00e0 l’invasion de l’Ukraine en passant par l’escalade de la violence au Moyen-Orient \u2014 ont mis en \u00e9vidence les failles d’un ordre que beaucoup tenaient pour acquis. \u00c0 cela s’ajoutent l’urgence climatique, l’affaiblissement des institutions multilat\u00e9rales, la course technologique, la fragmentation \u00e9conomique et la d\u00e9sinformation utilis\u00e9e comme arme de guerre.<\/p>\n\n\n\n
Tous ces \u00e9v\u00e9nements mettent \u00e0 l’\u00e9preuve les piliers fondamentaux de notre ordre international. <\/p>\n\n\n\n
Face \u00e0 eux, il n’y a pas de place pour le repli sur soi, l’action est n\u00e9cessaire. <\/p>\n\n\n\n
Depuis la fin de la Guerre froide, nous n’avons jamais connu de moment international aussi d\u00e9cisif : l’ordre international qui nous a apport\u00e9 les plus grandes d\u00e9cennies de paix, de progr\u00e8s et de compr\u00e9hension de l’histoire moderne est remis en question.<\/p>\n\n\n\n
Dans le moment que nous traversons, la g\u00e9opolitique revient en force dans la vie quotidienne de millions de personnes.<\/p>\n\n\n\n
Ce moment g\u00e9opolitique nous offre une occasion unique d\u2019agir et de d\u00e9cider du monde que nous voulons l\u00e9guer aux g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n\n\n\n
Le projet national espagnol ne peut \u00eatre envisag\u00e9 ind\u00e9pendamment du contexte g\u00e9opolitique actuel.<\/p>\n\n\n\n
Dans un monde de plus en plus interconnect\u00e9, la politique \u00e9trang\u00e8re cesse d’\u00eatre une question technique pour devenir un instrument essentiel \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et au bien-\u00eatre de nos concitoyens, ainsi qu’\u00e0 la solidit\u00e9 de notre d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n
C’est la raison pour laquelle le gouvernement a \u00e9labor\u00e9 la Strat\u00e9gie d’action ext\u00e9rieure espagnole 2025-2028, un document alliant la r\u00e9flexion et l\u2019analyse au positionnement et \u00e0 l\u2019action. Il est temps de concevoir des r\u00e9ponses strat\u00e9giques aux d\u00e9fis imm\u00e9diats, sans perdre de vue l’horizon vers lequel nous voulons conduire l’Espagne et le monde dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. <\/p>\n\n\n\n
Cette Strat\u00e9gie constitue un engagement clair en faveur d’un avenir commun, une feuille de route pour les quatre prochaines ann\u00e9es, mais aussi une d\u00e9claration de principes.<\/p>\n\n\n\n
Elle mise sur une Espagne globale, s\u00fbre d’elle-m\u00eame, qui projette ses valeurs dans le monde et d\u00e9fend fermement ses int\u00e9r\u00eats. Ce document, produit \u00e0 l’initiative du gouvernement, est le fruit du travail d’acteurs tr\u00e8s divers ; il s’agit d’une strat\u00e9gie qui appartient \u00e0 l’ensemble du pays \u2014 comme toute politique \u00e9trang\u00e8re, elle est con\u00e7ue comme une politique nationale.<\/p>\n\n\n\n Le moment g\u00e9opolitique que nous traversons nous offre une occasion unique d\u2019agir et de d\u00e9cider du monde que nous voulons l\u00e9guer aux g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Face au monde en mutation dans lequel nous vivons, le gouvernement espagnol et le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res ont un objectif tr\u00e8s clair : nous voulons d\u00e9fendre nos valeurs et nos int\u00e9r\u00eats comme sujets \u2014 et non comme objets. Nous voulons \u00eatre des acteurs de ce changement mondial et non des spectateurs des d\u00e9cisions prises \u00e0 notre place par d\u2019autres.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 il ne suffit plus de contempler les grandes d\u00e9cisions internationales prises par d’autres, nous devons choisir entre agir en tant que protagonistes ou renoncer \u00e0 diriger notre propre destin.<\/p>\n\n\n\n Nous savons aujourd’hui que confondre passivit\u00e9 et neutralit\u00e9 est une erreur grave \u2014 que l’histoire ne pardonne pas. Si nous voulons une Espagne qui d\u00e9cide de son avenir, il nous faut \u0153uvrer pour qu’elle puisse se projeter \u00e0 l’\u00e9chelle plan\u00e9taire. Nous voulons une Espagne globale car les d\u00e9fis et les opportunit\u00e9s que nous devons relever et saisir sont mondiaux.<\/p>\n\n\n\n\n Notre strat\u00e9gie d’action ext\u00e9rieure pour les prochaines ann\u00e9es s’articule autour de trois axes fondamentaux : 1\u00b0) une Espagne avec une pr\u00e9sence et une voix qui la projettent dans le monde, 2\u00b0) profond\u00e9ment enracin\u00e9e dans une Europe forte et 3\u00b0) engag\u00e9e en faveur de la paix et du multilat\u00e9ralisme.<\/p>\n\n\n\n Ces lignes ne sont pas nouvelles.<\/p>\n\n\n\n L’Espagne y travaille depuis des d\u00e9cennies, mais il est temps d\u00e9sormais de consolider le chemin parcouru. La politique \u00e9trang\u00e8re de notre d\u00e9mocratie a travers\u00e9 diff\u00e9rentes \u00e9tapes. Une premi\u00e8re phase d’ancrage, marqu\u00e9e par l’entr\u00e9e dans l’Union et le rapprochement avec nos alli\u00e9s ; puis une deuxi\u00e8me phase, au cours de laquelle l’Espagne a fa\u00e7onn\u00e9 sa voix europ\u00e9enne. Aujourd’hui, nous sommes entr\u00e9s dans une troisi\u00e8me phase, celle d’une Espagne qui ne cherche plus \u00e0 se faire entendre mais qui s’exprime avec une voix et une identit\u00e9 propres.<\/p>\n\n\n\n Nous sommes en train de le prouver : l’Espagne ouvre la voie<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Nous sommes devenus une r\u00e9f\u00e9rence diplomatique avec une politique \u00e9trang\u00e8re coh\u00e9rente et unique qui suit la m\u00eame ligne directrice \u2014 que ce soit sur Kiev ou sur Gaza \u2014 et qui est \u00e9cout\u00e9e de Bruxelles \u00e0 P\u00e9kin en passant par Washington. Une politique \u00e9trang\u00e8re qui s’engage envers l’Europe et l’Am\u00e9rique latine, l’Afrique et le Moyen-Orient ; une politique qui d\u00e9fend la paix et l’\u00e9galit\u00e9 dans le respect des r\u00e8gles de l’ordre international, dont l’Organisation des Nations unies est la meilleure expression.<\/p>\n\n\n\n L’Espagne est aujourd’hui un acteur pr\u00e9sent dans tous les grands forums mondiaux et qui fait entendre sa voix face \u00e0 tous les grands d\u00e9fis et sc\u00e9narios internationaux ; une voix qui s’\u00e9l\u00e8ve comme une r\u00e9f\u00e9rence pour d’autres pays et des millions de personnes \u00e0 travers le monde.<\/p>\n\n\n\n Un exemple clair de cette politique est le leadership qu\u2019elle exerce dans son engagement en faveur de la paix en Palestine et de la solution \u00e0 deux \u00c9tats<\/a> : nous avons \u00e9t\u00e9 pionniers dans la reconnaissance de l’\u00c9tat palestinien et d\u2019autres pays nous ont ensuite suivis<\/a> ; pionniers aussi en proposant des mesures visant \u00e0 mettre fin \u00e0 la violence \u00e0 Gaza ou \u00e0 promouvoir la suspension de l’Accord d’association europ\u00e9en avec Isra\u00ebl. Ces mesures ont r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 soutenues par la Commission et le Parlement europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n L’Espagne \u00e9crit son histoire \u00e0 l’encre europ\u00e9enne depuis des d\u00e9cennies.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Ce nouvel espace et cette nouvelle voix de l’Espagne ont pris forme lors d\u2019\u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents qui t\u00e9moignent d’une pr\u00e9sence et d’une reconnaissance accrues.<\/p>\n\n\n\n Nous avons ainsi accueilli le sommet de l’OTAN en 2022, au cours duquel a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 le concept strat\u00e9gique de Madrid<\/a> ; ce fut un tournant dans l’Alliance, qui a ouvert la perspective vers le Sud.<\/p>\n\n\n\n Nous avons \u00e9galement assur\u00e9 la pr\u00e9sidence du Conseil de l’Union europ\u00e9enne<\/a> en 2023 ; celle-ci s’est sold\u00e9e par le plus grand nombre de dossiers l\u00e9gislatifs clos sous une pr\u00e9sidence tournante.<\/p>\n\n\n\n Cette ann\u00e9e, nous avons c\u00e9l\u00e9br\u00e9 la r\u00e9union du groupe Madrid+, qui rassemble plus de vingt pays, dont les principaux acteurs de la crise de Gaza. En juillet, nous avons accueilli \u00e0 S\u00e9ville la Conf\u00e9rence des Nations unies sur le financement du d\u00e9veloppement durable, la premi\u00e8re \u00e0 se tenir dans un pays du Nord, soulignant ainsi l’engagement de l’Espagne en faveur d’une architecture financi\u00e8re plus inclusive et plus repr\u00e9sentative. Nous continuons \u00e0 consolider notre r\u00f4le international pour l’avenir : en 2026, nous organiserons le Sommet ib\u00e9ro-am\u00e9ricain en Espagne. Au-del\u00e0 de l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019Am\u00e9rique latine est pour nous un espace \u00e9vident o\u00f9 se projeter.<\/p>\n\n\n\n Cette place \u00e9minente au sein des institutions se double d’une pr\u00e9sence croissante d’Espagnols \u00e0 des postes clefs du syst\u00e8me international : de la vice-pr\u00e9sidence ex\u00e9cutive de la Commission europ\u00e9enne \u00e0 la Transition propre, juste et comp\u00e9titive \u00e0 la pr\u00e9sidence de la BEI<\/a> ou \u00e0 la pr\u00e9sidence de l’Autorit\u00e9 bancaire europ\u00e9enne ; de l’envoy\u00e9 sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’OTAN pour le flanc sud au haut repr\u00e9sentant de l’Alliance des civilisations. Au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, deux Espagnols ont \u00e9galement dirig\u00e9 la mission de paix de l’ONU au Liban et la mission de conseil de l’OTAN en Irak.<\/p>\n\n\n\n Chacune de ces nominations est non seulement une reconnaissance personnelle mais aussi le signe d’un pays qui a gagn\u00e9 en poids et en confiance dans le concert des nations. <\/p>\n\n\n\n Parce que le monde se transforme et que l’histoire \u00e9volue, notre politique \u00e9trang\u00e8re a besoin d’une orientation claire et bien d\u00e9finie, d’un horizon vers lequel tendre.<\/p>\n\n\n\n Elle repose fermement sur deux valeurs incontournables qui refl\u00e8tent le sentiment de la soci\u00e9t\u00e9 espagnole : la confiance et la coh\u00e9rence dans la d\u00e9fense de la paix ; confiance dans le fait que ce que nous d\u00e9fendons est juste et coh\u00e9rence pour le d\u00e9fendre toujours, que ce soit en Palestine ou en Ukraine, face au terrorisme ou face \u00e0 l’agression militaire.<\/p>\n\n\n\n La violence ne fait pas de distinction entre les drapeaux ou les croyances, et notre d\u00e9fense de la paix et de l’aide humanitaire ne doit pas en faire non plus. Aucun avenir ne peut se construire sur des cendres \u2014 et notre humanit\u00e9 commune nous oblige \u00e0 nous \u00e9lever de la m\u00eame fa\u00e7on contre toute injustice.<\/p>\n\n\n\n Pour y parvenir, le multilat\u00e9ralisme n’est pas une option parmi d’autres, mais le seul moyen efficace d’avancer ensemble vers la paix et la stabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Je suis convaincu que la majorit\u00e9 des pays misent sur le renforcement des institutions internationales et l’approfondissement de la coop\u00e9ration. Face \u00e0 eux, seule une minorit\u00e9 recourt \u00e0 la violence, \u00e0 la contrainte ou \u00e0 un unilat\u00e9ralisme incapable de construire un avenir prosp\u00e8re. <\/p>\n\n\n\n Les d\u00e9fis qui transcendent les fronti\u00e8res exigent \u00e9galement des r\u00e9ponses et des strat\u00e9gies qui les d\u00e9passent.<\/p>\n\n\n\n C’est \u00e0 cela que r\u00e9pond notre strat\u00e9gie d’action ext\u00e9rieure : en cette p\u00e9riode d’incertitude, elle r\u00e9affirme clairement la voie que nous voulons suivre : un monde r\u00e9gi par la paix, la s\u00e9curit\u00e9 et la force du droit, dont la voie ne peut \u00eatre trac\u00e9e que par le multilat\u00e9ralisme. Il s’agit d’une feuille de route qui pr\u00e9serve nos int\u00e9r\u00eats et nos valeurs, prot\u00e8ge notre mode de vie et projette \u00e0 l’ext\u00e9rieur l’identit\u00e9 europ\u00e9enne et d\u00e9mocratique qui nous d\u00e9finit.<\/p>\n\n\n\n\n C’est pr\u00e9cis\u00e9ment au moment o\u00f9 le monde se fracture et que les certitudes vacillent que l’Europe, la plus grande union politique et \u00e9conomique de la plan\u00e8te, doit convertir son poids \u00e9conomique en une pr\u00e9sence et une influence r\u00e9elles.<\/p>\n\n\n\n L’Espagne \u00e9crit son histoire \u00e0 l’encre europ\u00e9enne depuis des d\u00e9cennies, et nous savons plus que jamais qu’il ne suffit pas d’aspirer \u00e0 une Europe forte : il faut la construire, pas \u00e0 pas, d\u00e9cision apr\u00e8s d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n Il est temps que l’Europe devienne une puissance politique et une r\u00e9f\u00e9rence \u00e9thique, en montrant au monde qu’il est possible de cro\u00eetre tout en renfor\u00e7ant les droits et la coh\u00e9sion sociale. L’histoire nous enseigne que notre union fait notre force ; comme l’a d\u00e9montr\u00e9 la r\u00e9ponse commune \u00e0 la pand\u00e9mie, l’Europe est capable d’agir d’une seule voix. Nous y gagnons tous lorsqu\u2019elle le fait.<\/p>\n\n\n\n C’est la raison pour laquelle l’Espagne encourage un saut qualitatif dans l’int\u00e9gration europ\u00e9enne, un projet qui n\u00e9cessite du courage politique et une vision d’avenir.<\/p>\n\n\n\n Ce saut exige des r\u00e9formes structurelles qui ne peuvent \u00eatre report\u00e9es : renforcer les institutions communautaires, augmenter la part du financement commun et adapter l’Union aux d\u00e9fis du XXIe si\u00e8cle, avec une plus grande ambition budg\u00e9taire, l’extension du vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e et une v\u00e9ritable int\u00e9gration en mati\u00e8re de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n La s\u00e9curit\u00e9 d\u2019aujourd\u2019hui rev\u00eat de multiples dimensions et exige la protection de notre d\u00e9mocratie. C’est pourquoi l’Europe doit assumer davantage de responsabilit\u00e9s pour sa propre s\u00e9curit\u00e9. L’autonomie strat\u00e9gique n’est pas un choix politique mais une n\u00e9cessit\u00e9 existentielle qui doit \u00eatre envisag\u00e9e de mani\u00e8re globale, en prenant en compte la d\u00e9fense, la politique \u00e9trang\u00e8re et la cybers\u00e9curit\u00e9 \u2014 mais aussi le renforcement de la base technologique europ\u00e9enne, la dotation de moyens r\u00e9els aux instruments d’action ext\u00e9rieure et l\u2019am\u00e9lioration de la coordination entre les \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n Il est essentiel aujourd\u2019hui d’int\u00e9grer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique dans nos d\u00e9cisions.<\/p>\n\n\n\n Cela implique de r\u00e9duire les vuln\u00e9rabilit\u00e9s et les d\u00e9pendances critiques, de garantir les cha\u00eenes d’approvisionnement et l’acc\u00e8s aux mati\u00e8res premi\u00e8res et aux technologies clefs, d’anticiper et de r\u00e9pondre aux guerres commerciales, et de diversifier le r\u00e9seau de partenaires commerciaux afin de gagner en autonomie strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n Pour combler l\u2019\u00e9cart en mati\u00e8re d’innovation et de productivit\u00e9, nous devons adopter une r\u00e9ponse europ\u00e9enne commune combinant investissements publics et \u00e9chelle industrielle. En effet, la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne repose \u00e9galement sur des bases \u00e9conomiques solides.<\/p>\n\n\n\n Tout cela doit s’accompagner de la conversion de la transition \u00e9cologique et num\u00e9rique en moteurs de la croissance \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n Car la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique est indispensable non seulement pour soutenir notre croissance, mais aussi pour projeter la stabilit\u00e9 vers l’ext\u00e9rieur : il ne sert \u00e0 rien de prot\u00e9ger notre \u00e9conomie si nous ne sommes pas, dans le m\u00eame temps, en mesure de construire un monde plus juste et plus solidaire. <\/p>\n\n\n\n L\u2019Europe n’est pas seulement confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis ext\u00e9rieurs \u00e0 ses fronti\u00e8res. \u00c0 l’int\u00e9rieur aussi, elle est menac\u00e9e par ceux qui ont toujours rejet\u00e9 les valeurs de paix, de justice sociale et de d\u00e9mocratie sur lesquelles s’est construit le projet europ\u00e9en ; cet euroscepticisme va \u00e0 l’encontre de l’Europe et des int\u00e9r\u00eats propres de chacun des pays qui la composent.<\/p>\n\n\n\n Notre r\u00e9ponse doit \u00eatre ferme.<\/p>\n\n\n\n Le v\u00e9ritable patriotisme du XXIe si\u00e8cle s’exprime dans l’engagement europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n D\u00e9fendre l\u2019Espagne, c’est aujourd’hui d\u00e9fendre l\u2019Europe \u2014 et nos partenaires europ\u00e9ens. Penser en grand, agir rapidement et se coordonner avec une vision commune n’est plus une option : c\u2019est une n\u00e9cessit\u00e9 vitale. En cette p\u00e9riode de changement, le monde nous observe avec la plus grande attention.<\/p>\n\n\n\n L’avenir de l’Europe se joue maintenant et l’Espagne travaillera sans rel\u00e2che pour une Europe unie, forte, autonome, souveraine et globale. <\/p>\n\n\n\n Il ne sert \u00e0 rien de prot\u00e9ger notre \u00e9conomie si nous ne sommes pas, dans le m\u00eame temps, en mesure de construire un monde plus juste et plus solidaire.<\/p>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Notre rayonnement europ\u00e9en s\u2019accompagne d\u2019une vision englobant nos r\u00e9gions naturelles d’influence.<\/p>\n\n\n\n L’Espagne continuera \u00e0 privil\u00e9gier les excellentes relations qu’elle entretient avec ses voisins, en particulier ceux avec lesquels elle partage une fronti\u00e8re terrestre.<\/p>\n\n\n\n Nous continuerons \u00e0 travailler avec nos partenaires europ\u00e9ens au-del\u00e0 de l’Union, en renfor\u00e7ant nos relations avec le Royaume-Uni, en soutenant les Balkans occidentaux dans leurs processus d’adh\u00e9sion respectifs et en d\u00e9fendant la souverainet\u00e9 et l’int\u00e9grit\u00e9 de l’Ukraine aussi longtemps qu\u2019il le faudra.<\/p>\n\n\n\n Mais l’Espagne se tourne \u2014 et elle continuera de se tourner \u2014 vers ses autres r\u00e9gions s\u0153urs. <\/p>\n\n\n\n L’Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes resteront une priorit\u00e9 essentielle de notre politique \u00e9trang\u00e8re, car ces r\u00e9gions font partie de notre propre identit\u00e9. Nous continuerons \u00e0 coordonner l’action de l’Union dans la r\u00e9gion, comme nous l’avons d\u00e9j\u00e0 d\u00e9montr\u00e9 en impulsant le troisi\u00e8me sommet UE-CELAC en 2023, et comme nous le d\u00e9montrerons \u00e0 nouveau lors du sommet UE-CELAC qui se tiendra en Colombie en novembre prochain, ainsi que lors du sommet ib\u00e9ro-am\u00e9ricain que Madrid accueillera en 2026.<\/p>\n\n\n\n Nous maintiendrons des relations \u00e9troites avec les \u00c9tats-Unis, fond\u00e9es sur le dialogue, le respect et l’int\u00e9r\u00eat mutuel, comme il sied \u00e0 des pays partenaires et alli\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Nous accorderons une attention particuli\u00e8re aux r\u00e9gions du Maghreb et du Moyen-Orient. <\/p>\n\n\n\n L’Afrique occupe une place centrale dans notre Strat\u00e9gie d’action ext\u00e9rieure, qui marque un saut qualitatif dans nos relations avec ce continent, et en particulier avec l’Afrique de l\u2019Ouest. <\/p>\n\n\n\n Nous nous engageons \u00e9galement \u00e0 renforcer notre pr\u00e9sence en Asie-Pacifique, gr\u00e2ce \u00e0 une nouvelle strat\u00e9gie r\u00e9gionale en cours d’\u00e9laboration.<\/p>\n\n\n\n\nL\u2019Espagne dans le monde<\/h2>\n\n\n\n
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Une diplomatie au service de la paix<\/h2>\n\n\n\n
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Le patriotisme du XXIe si\u00e8cle a un nom : l\u2019Europe<\/h2>\n\n\n\n
Un pont entre les r\u00e9gions<\/h2>\n\n\n\n