Il est impossible de mesurer la port\u00e9e de cette d\u00e9cision en se focalisant uniquement sur la question de la reconnaissance, qui s’inscrit dans une initiative diplomatique globale men\u00e9e depuis 18 mois par la France et l’Arabie saoudite. Elle n’en est toutefois qu’une \u00e9tape parmi d’autres, peut-\u00eatre pas la plus importante.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019objectif est de mettre en place, du c\u00f4t\u00e9 palestinien, un interlocuteur cr\u00e9dible pour n\u00e9gocier avec Isra\u00ebl, qui a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent refus\u00e9 de le faire, arguant n\u2019avoir aucun interlocuteur viable \u2014 le Hamas \u00e9tant un groupe terroriste avec lequel il est hors de question de dialoguer, et l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne \u00e9tant trop d\u00e9valoris\u00e9e pour \u00eatre cr\u00e9dible.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019initiative franco-saoudienne vise d’abord \u00e0 restaurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, qui a pris clairement ses distances avec le Hamas et a condamn\u00e9 les attaques terroristes du 7 octobre. Elle propose en outre la tenue d\u2019\u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales dans les territoires palestiniens, afin de faire \u00e9merger une nouvelle Autorit\u00e9 palestinienne l\u00e9gitime, l\u2019actuelle n\u2019ayant plus \u00e9t\u00e9 soumise au suffrage depuis 2006.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
La deuxi\u00e8me partie de l\u2019initiative franco-saoudienne consiste \u00e0 exclure le Hamas de l’ensemble du processus. Et de fait, la Ligue arabe, puis l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies, ont l’une et l’autre d\u00e9clar\u00e9 que l’organisation ne devait pas faire partie de la solution. Les pays arabes se sont par ailleurs d\u00e9clar\u00e9s pr\u00eats \u00e0 prendre en charge \u00e0 titre provisoire l\u2019administration de la bande de Gaza en lieu et place du Hamas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n L\u2019initiative franco-saoudienne vise d’abord \u00e0 restaurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, qui a pris clairement ses distances avec le Hamas et a condamn\u00e9 les attaques terroristes du 7 octobre.<\/p>G\u00e9rard Araud<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La reconnaissance de l\u2019\u00c9tat palestinien vise donc \u00e0 apporter une l\u00e9gitimit\u00e9 suppl\u00e9mentaire \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne : c\u2019est l\u00e0 que r\u00e9side la r\u00e9elle avanc\u00e9e du jour. C’est une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire dans la volont\u00e9 de retirer au gouvernement isra\u00e9lien l’argument de l’absence d’interlocuteur palestinien. Les pays occidentaux qui reconnaissent aujourd’hui la Palestine, avec le soutien des pays arabes engag\u00e9s dans ce processus, cherchent pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 construire cet interlocuteur palestinien. En le reconnaissant, ils l\u2019aident \u00e0 gagner en cr\u00e9dibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Le diplomate que je suis a une conviction : il ne faut jamais poser de conditions, car on ne peut jamais s\u2019accorder pour dire qu\u2019elles sont r\u00e9unies.<\/p>\n\n\n\n Dans la vie r\u00e9elle, les conditions ne sont jamais vraiment et pleinement remplies \u2014 et cela offre toujours l’occasion \u00e0 ceux qui sont hostiles \u00e0 une initiative de s\u2019y opposer.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Je pense donc que c’\u00e9tait une maladresse de parler de \u00ab conditions \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Conditionner la reconnaissance de l\u2019\u00c9tat palestinien \u00e0 l\u2019\u00e9limination du Hamas n\u2019a par exemple aucun sens, car personne ne peut \u00e9liminer le Hamas par la force, m\u00eame pas Isra\u00ebl qui s\u2019y emploie depuis deux ans. Si vous dites qu’on n’avancera pas vers une n\u00e9gociation tant qu’on n’aura pas \u00e9limin\u00e9 le Hamas, cela revient \u00e0 dire qu’on ne n\u00e9gociera jamais !<\/p>\n\n\n\n Le Hamas ne peut \u00eatre \u00e9limin\u00e9 qu’\u00e0 l’issue d’un processus politique, et certainement pas par des bombes. Or, pour que ce processus puisse s’enclencher, il faut justement cr\u00e9er une Autorit\u00e9 palestinienne. Si Isra\u00ebl s\u2019acharne aujourd\u2019hui \u00e0 bombarder Gaza, c\u2019est parce qu\u2019il ne veut pas entamer de processus politique, car cela reviendrait \u00e0 r\u00e9habiliter l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, et donc \u00e0 reconna\u00eetre la perspective d\u2019un \u00c9tat palestinien.<\/p>\n\n\n\n Pas du tout puisque tout ce processus a pour but, justement, de redonner de la l\u00e9gitimit\u00e9, de la force et du dynamisme \u00e0 l’Autorit\u00e9 palestinienne qui est l’ennemie du Hamas. <\/p>\n\n\n\n Le Hamas et l’Autorit\u00e9 palestinienne sont en guerre depuis 2006. En 2007, \u00e0 Gaza, le Hamas a \u00e9limin\u00e9 des centaines de militants de l’Autorit\u00e9 palestinienne. L\u2019initiative diplomatique fran\u00e7aise est une opportunit\u00e9 pour Isra\u00ebl qui est aujourd\u2019hui enferm\u00e9 dans une impasse strat\u00e9gique. Depuis deux ans, Isra\u00ebl a tu\u00e9 ou bless\u00e9 200 000 Palestiniens, selon les chiffres du chef d’\u00e9tat-major de Tsahal. Il a ras\u00e9 les quatre cinqui\u00e8mes de la bande de Gaza. Mais il\u00a0 n’a toujours pas \u00e9limin\u00e9 le Hamas. C\u2019est donc une impasse. Isra\u00ebl peut continuer \u00e0 bombarder encore plus, mais comme je le disais, on n\u2019\u00e9limine pas un mouvement terroriste par la seule force. <\/p>\n\n\n\n Le gouvernement isra\u00e9lien actuel est un gouvernement d’extr\u00eame droite qui affirme lui-m\u00eame que son objectif n’est pas la lib\u00e9ration des otages, mais la victoire. Et que l\u2019objectif de cette victoire, c’est l’annexion de la Cisjordanie et le nettoyage ethnique sur la bande de Gaza.<\/p>\n\n\n\n Il ne faut jamais poser de conditions, car on ne peut jamais s\u2019accorder pour dire qu\u2019elles sont r\u00e9unies.<\/p>G\u00e9rard Araud<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Face \u00e0 ce gouvernement d’extr\u00eame droite, \u00e0 cette situation qui est une v\u00e9ritable trag\u00e9die, \u00e0 la catastrophe d’une annexion de la Cisjordanie et d’un nettoyage ethnique \u00e0 Gaza, il n’est pas vain d’essayer de proposer autre chose que la force \u2014 tout en gardant en t\u00eate le fait que Netanyahou n’est pas \u00e9ternel, qu’il devra rendre des comptes et que viendra le jour o\u00f9 il y aura un autre gouvernement isra\u00e9lien.<\/p>\n\n\n\n Bien s\u00fbr, il y a une chance sur cent que cela marche \u2014 mais que peut-on faire d\u2019autre ?<\/p>\n\n\n\nCe processus franco-saoudien a toutefois d\u00fb r\u00e9duire sensiblement son ambition : \u00e0 l\u2019origine, Emmanuel Macron avait pos\u00e9 un certain nombre de conditions \u00e0 la reconnaissance par la France de l\u2019\u00c9tat palestinien \u2014 notamment une normalisation diplomatique entre les pays arabes et Isra\u00ebl. Ces conditions ne sont \u00e0 ce jour pas remplies.<\/h3>\n\n\n\n
Certains consid\u00e8rent au contraire que loin de travailler \u00e0 affaiblir voire \u00e0 \u00e9liminer le Hamas, la d\u00e9cision fran\u00e7aise contribue \u00e0 le l\u00e9gitimer et \u00e0 le renforcer \u2014 en ce qu\u2019elle serait pour ainsi dire une \u00ab r\u00e9compense \u00bb aux attaques du 7 octobre 2023.<\/h3>\n\n\n\n
Le fait que de nombreux pays se soient ralli\u00e9s \u00e0 l\u2019initiative diplomatique fran\u00e7aise ces derniers mois semble effectivement d\u00e9montrer qu\u2019elle est parvenue \u00e0 enclencher une dynamique. <\/h3>\n\n\n\n