Le rapport de Mario Draghi<\/a> fait office de bible.<\/p>\n\n\n\n Les dirigeants reconnaissent que nous devons mettre en \u0153uvre les points fondamentaux pr\u00e9sent\u00e9s par Mario Draghi et Enrico Letta<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Nous sommes d’accord sur le fait que nous devons \u00eatre plus agiles en supprimant les barri\u00e8res qui existent sur notre march\u00e9 int\u00e9rieur, reconna\u00eetre que le prix de l’\u00e9nergie reste un probl\u00e8me pour nos entreprises et que nous devons achever le march\u00e9 des capitaux. <\/p>\n\n\n\n Ces trois points sont essentiels. <\/p>\n\n\n\n La Commission a d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9 des propositions pour leur mise en \u0153uvre et pr\u00e9pare de nouvelles mesures pour les mois \u00e0 venir. Nous parlons de simplification, de simplification et encore de simplification. <\/p>\n\n\n\n Je comprends ceux qui r\u00e9clament d’aller encore plus vite, car la situation historique que traverse l’Europe l’exige. Le temps ne s’arr\u00eate pas et nos concurrents non plus. Mais nous devons \u00eatre honn\u00eates quant \u00e0 la complexit\u00e9 de notre situation.<\/p>\n\n\n\n Le processus de prise de d\u00e9cision au sein de notre Union n’est pas simple. <\/p>\n\n\n\n Nous ne sommes pas un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral. <\/p>\n\n\n\n Nous sommes une union de 27 \u00c9tats membres, chacun ayant sa propre vision et son orientation politique. \u00c0 cela s’ajoute le contr\u00f4le du Parlement europ\u00e9en et de la Commission. Cette combinaison d’acteurs cr\u00e9e une machinerie complexe, mais c’est le syst\u00e8me que nous avons choisi pour continuer \u00e0 avancer ensemble dans le respect de notre diversit\u00e9 d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n Non, car nous n’avons pas le choix. Soit nous l\u2019appliquons, soit nous sommes perdus. La r\u00e9ponse est donc tr\u00e8s simple : nous devons le suivre.<\/p>\n\n\n\n Cette ann\u00e9e, nous nous concentrerons principalement sur le financement, car le d\u00e9bat sur le nouveau budget europ\u00e9en d\u00e9butera.<\/p>\n\n\n\n Nous avons des ambitions \u00e9lev\u00e9es, ce qui n\u00e9cessite un niveau de financement suffisant pour y r\u00e9pondre. Je pense que l’aide europ\u00e9enne \u00e0 l’Ukraine et le plan de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense ne devraient pas compromettre d’autres domaines importants pour l’Europe, comme l’agriculture et la coh\u00e9sion. L’id\u00e9e de faire plus avec moins est tr\u00e8s s\u00e9duisante en th\u00e9orie, mais elle fonctionne rarement dans la pratique.<\/p>\n\n\n\n Si nous voulons atteindre nos objectifs et r\u00e9pondre \u00e0 nos attentes, nous devons disposer des outils de financement n\u00e9cessaires. Plusieurs options sont possibles et je ne veux pas pr\u00e9juger du r\u00e9sultat de ces n\u00e9gociations, mais je tiens \u00e0 \u00eatre clair : nous ne devons exclure aucun outil. Aucun.<\/p>\n\n\n\n Non, cela ne me d\u00e9range pas, car en Europe, nous devons pouvoir discuter de tout de mani\u00e8re sereine, en \u00e9coutant tout le monde. Sans dogmes.<\/p>\n\n\n\n Je comprends parfaitement ceux qui disent que nous ne pouvons pas contracter davantage de dettes si nous ne disposons pas au pr\u00e9alable de ressources propres pour financer le co\u00fbt de la dette d\u00e9j\u00e0 \u00e9mise. Cela me semble raisonnable.<\/p>\n\n\n\n Toutefois, j’\u00e9coute \u00e9galement les arguments d’Isabel Schnabel, membre du directoire de la Banque centrale europ\u00e9enne, qui souligne que, pour disposer d’un v\u00e9ritable march\u00e9 des capitaux, il faut \u00e9tendre la liste des actifs europ\u00e9ens consid\u00e9r\u00e9s comme s\u00fbrs et liquides.<\/p>\n\n\n\n D’autres sugg\u00e8rent qu’une plus grande liquidit\u00e9 permettrait de r\u00e9duire les co\u00fbts de la dette europ\u00e9enne. Il y a donc des avantages \u00e0 un financement commun.<\/p>\n\n\n\n Nous devons r\u00e9fl\u00e9chir sans dogmatisme, avec pragmatisme, car nous avons besoin d’un budget \u00e0 la hauteur de l’urgence et de l’ampleur des d\u00e9fis auxquels nous sommes confront\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Non, nous \u00e9couterons tout le monde de mani\u00e8re pragmatique, sans dogmatisme. <\/p>\n\n\n\n C’est ainsi que l’on construit l’unit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n\n Le moins que l’on puisse dire, c’est qu’il affiche une ambition imp\u00e9rialiste \u00e9vidente dans l’ex-espace sovi\u00e9tique. A-t-il une ambition qui va plus loin ? Ce que nous observons en Pologne, en Estonie et en Roumanie sugg\u00e8re un bras de fer avec l’Europe et l’OTAN. <\/p>\n\n\n\n Si la Russie venait \u00e0 s’imposer en Ukraine, cela constituerait une terrible menace pour toute l’Europe, pour notre s\u00e9curit\u00e9 et notre d\u00e9fense. Et quand je dis \u00ab l’Europe \u00bb, je veux dire toute l’Europe.<\/p>\n\n\n\n C’est l’un des messages que j’ai v\u00e9hicul\u00e9s lors de ma tourn\u00e9e. Nous ne devons pas commettre l’erreur de penser que la menace russe ne concerne que les pays de l’Est. La r\u00e9alit\u00e9, c’est qu’elle finira par nous toucher tous.<\/p>\n\n\n\n Je vais vous raconter une anecdote. <\/p>\n\n\n\n En 2005, alors que j’\u00e9tais ministre de l’Int\u00e9rieur du Portugal, les pays du sud ont commenc\u00e9 \u00e0 attirer l’attention sur la question de l’immigration et les d\u00e9fis qu’elle repr\u00e9sentait. \u00c0 l’\u00e9poque, l’immigration \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e comme un probl\u00e8me du sud, de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Aujourd’hui, nous voyons que ce n’est pas le cas. Cela nous concerne tous. Dans une union, les d\u00e9fis des uns deviennent les d\u00e9fis des autres. La menace russe ne se limite pas aux fronti\u00e8res physiques, elle est \u00e9galement hybride. Elle concerne le Portugal, l’Espagne et l’Italie. <\/p>\n\n\n\n Je comprends ce sentiment, ainsi que le fait que certaines photos et publications sur les r\u00e9seaux sociaux n’aient pas plu, mais nous devons rester pragmatiques et analyser la situation actuelle de mani\u00e8re strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n Les \u00c9tats-Unis sont un alli\u00e9 historique de l’Europe, un partenaire \u00e9conomique important dot\u00e9 d’un march\u00e9 tr\u00e8s puissant pour les entreprises europ\u00e9ennes, et un pays qui entretient des liens tr\u00e8s forts avec notre continent, tiss\u00e9s au fil des d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n Notre objectif \u00e9tait de stabiliser cette relation. <\/p>\n\n\n\n Nous devons voir les choses dans ce contexte. <\/p>\n\n\n\n Il en va de m\u00eame pour l’OTAN. Nous avons tous fait preuve d’une grande cr\u00e9ativit\u00e9, comme en t\u00e9moigne la coalition de volontaires sur l’Ukraine, qui joue un r\u00f4le important. Est-ce facile ? Non, mais nous devons le faire dans la situation actuelle. <\/p>\n\n\n\n Ce n’est pas la fin de l’histoire. <\/p>\n\n\n\n Je voudrais souligner deux points. <\/p>\n\n\n\n Premi\u00e8rement, les n\u00e9gociations avec les \u00c9tats-Unis ne portaient pas uniquement sur le commerce. Il s’agissait d’une triple n\u00e9gociation : d\u00e9fense, Ukraine et commerce. <\/p>\n\n\n\n Si le sujet avait \u00e9t\u00e9 uniquement le commerce, l’approche aurait certainement \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente. Si l’Ukraine avait \u00e9t\u00e9 le seul sujet de discussion, la n\u00e9gociation aurait \u00e9galement \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente. Et si la seule question avait \u00e9t\u00e9 de maintenir les relations avec les pays de l’OTAN, la n\u00e9gociation aurait probablement \u00e9t\u00e9 tout autre.<\/p>\n\n\n\n Mais, j’insiste, il s’agissait d’une n\u00e9gociation multiple. Pour \u00e9valuer le r\u00e9sultat, il est important de comprendre cette triple approche. <\/p>\n\n\n\n Lorsque j’entends dire que l’accord est d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9, je pense qu’il est important de comprendre qu’aucun autre pays n’a obtenu de meilleurs r\u00e9sultats que nous dans ses relations commerciales avec les \u00c9tats-Unis. Cela signifie que notre comp\u00e9titivit\u00e9 relative par rapport au Japon, \u00e0 la Chine et au Royaume-Uni est plus \u00e9lev\u00e9e. Nos conditions sont identiques, voire meilleures. <\/p>\n\n\n\n L’une des critiques que j’ai le plus entendues est que nous n’avons pas impos\u00e9 de droits de douane sur les produits am\u00e9ricains en repr\u00e9sailles. Mais cela aurait signifi\u00e9 imposer une taxe \u00e0 nos consommateurs et \u00e0 nos entreprises. Cela aurait \u00e9t\u00e9 une erreur \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n Les droits de douane impos\u00e9s par les \u00c9tats-Unis sur les produits europ\u00e9ens ne seront pas pay\u00e9s par les entreprises europ\u00e9ennes, mais par les consommateurs am\u00e9ricains. Ils auront un impact sur les prix et l’inflation aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n Gr\u00e2ce \u00e0 cet accord, nous avons r\u00e9ussi \u00e0 mettre fin \u00e0 l’incertitude \u00e9conomique \u2014 qui \u00e9tait le facteur le plus n\u00e9gatif \u2014, \u00e0 maintenir les conditions de nos entreprises par rapport aux pays tiers et \u00e0 \u00e9viter \u00e0 nos consommateurs de payer la taxe que les droits de douane auraient repr\u00e9sent\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n Tous ces \u00e9l\u00e9ments ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9s de c\u00f4t\u00e9 lors des n\u00e9gociations. Lorsque les \u00c9tats-Unis nous ont demand\u00e9 de modifier les r\u00e8gles num\u00e9riques, nous avons refus\u00e9. Cela ne fait pas partie de l’accord commercial.<\/p>\n\n\n\n Quiconque a \u00e9cout\u00e9 le discours de J. D. Vance \u00e0 Munich comprend que les \u00c9tats-Unis ont aujourd’hui des valeurs diff\u00e9rentes des n\u00f4tres. <\/p>\n\n\n\n Mais nous n’avons pas chang\u00e9 de position. Nous continuerons \u00e0 prot\u00e9ger nos citoyens avec nos r\u00e8gles contre l’oligarchie des r\u00e9seaux sociaux. D’autres ont une vision diff\u00e9rente, que nous respectons, mais nous avons fait valoir nos valeurs.<\/p>\n\n\n\n Ce que je peux dire, c’est que sans cet accord, l’incertitude aurait \u00e9t\u00e9 plus grande et plus grave.<\/p>\n\n\n\n Les d\u00e9mocraties sont beaucoup plus efficaces que n’importe quelle dictature, m\u00eame si elles ont une capacit\u00e9 de r\u00e9action plus lente. L’efficacit\u00e9 ne se mesure pas uniquement en termes de rapidit\u00e9. Il est \u00e9galement important de prendre en compte la forme. Le consensus d\u00e9mocratique et social a un impact plus durable et positif sur la soci\u00e9t\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Mais c’est vrai. Nous assistons \u00e0 une grande fragmentation de la politique europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n Il n’y a pratiquement aucun gouvernement disposant d’une majorit\u00e9 ; nous avons des gouvernements de coalition complexes au niveau national, une grande coalition au Parlement europ\u00e9en, et le Conseil europ\u00e9en finit \u00e9galement par refl\u00e9ter cette fragmentation. <\/p>\n\n\n\n Cela implique un besoin accru de dialogue. <\/p>\n\n\n\n Nous sommes des d\u00e9mocraties et ce r\u00e9sultat est le fruit de l’expression libre et d\u00e9mocratique de nos citoyens. Si nous nous disons d\u00e9mocrates, nous devons apprendre \u00e0 vivre avec cela. <\/p>\n\n\n\n Cette question soul\u00e8ve plusieurs points. <\/p>\n\n\n\n Premi\u00e8rement, la responsabilit\u00e9 des 27 chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement est d’exercer leur leadership politique. Il ne s’agit pas de d\u00e9battre pendant des heures d’un mot, de l’ajouter ou de le remplacer par un autre, ou d’ajouter ou non une virgule \u00e0 un paragraphe des conclusions du Conseil. L’essentiel est d’envoyer un signal clair sur la direction que nous voulons prendre.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Cette nouvelle approche nous permet d’avoir des discussions plus politiques et plus intenses. <\/p>\n\n\n\n Deuxi\u00e8mement, les r\u00e9unions sont certes plus courtes, mais aussi plus productives. Lors de toutes les r\u00e9unions, nous avons respect\u00e9 l’ordre du jour, tous les \u00c9tats membres ont pris la parole et nous avons r\u00e9ussi \u00e0 faire avancer les choses. C’est ce que j’entends par leadership politique.<\/p>\n\n\n\n Si les dirigeants se r\u00e9unissent, c’est pour faire avancer les grandes questions politiques. Et c’est l\u00e0 qu’intervient l’unit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n C’est ma responsabilit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Je ne me lasserai jamais de rechercher l’unanimit\u00e9, mais celle-ci ne conf\u00e8re pas le droit de veto. <\/p>\n\n\n\n Le veto ne doit pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un droit. <\/p>\n\n\n\n L’unanimit\u00e9 implique une responsabilit\u00e9 suppl\u00e9mentaire pour parvenir \u00e0 un accord \u00e0 27. Lorsque l’unanimit\u00e9 n’est pas atteinte, nous ne devons pas pour autant sombrer dans la paralysie. Au contraire, nous devons trouver des solutions cr\u00e9atives. <\/p>\n\n\n\n Depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, nous avons obtenu l’unanimit\u00e9 sur toutes les grandes questions, en faisant preuve de cr\u00e9ativit\u00e9 lorsque n\u00e9cessaire. <\/p>\n\n\n\n Aucun des dirigeants ne me pose de probl\u00e8me, j’entretiens de bonnes relations avec tous. <\/p>\n\n\n\n Ce qui me pr\u00e9occupe vraiment, c’est l’Ukraine : parvenir \u00e0 la paix, retrouver notre comp\u00e9titivit\u00e9 et lui donner un nouvel \u00e9lan. <\/p>\n\n\n\n\nDans quel sens ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
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\r\n <\/picture>\r\n \n Ne craignez-vous pas que les rapports de Draghi<\/a> et Letta<\/a> restent bien rang\u00e9s dans un tiroir ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
Lorsque vous \u00e9tiez Premier ministre du Portugal, vous vous \u00eates prononc\u00e9 en faveur d’une dette commune europ\u00e9enne pour faire face \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19, et vous avez salu\u00e9 ses r\u00e9sultats depuis. Aujourd’hui, la menace vient de la Russie. La d\u00e9fense de l’Europe n\u00e9cessiterait-elle un plan de dette commune similaire \u00e0 celui adopt\u00e9 pendant la crise du Covid ?<\/h3>\n\n\n\n
Le d\u00e9bat autour de l’\u00e9mission conjointe de dette ne vous g\u00eane pas ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
N’y a-t-il pas de tabous pour Ant\u00f3nio Costa ?<\/h3>\n\n\n\n
![\"\u00abQuiconque](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_012-scaled.jpg\")
\n <\/picture>\n ![\"\u00abSi](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_013-scaled.jpg\")
\n <\/picture>\n Il n’y a pas de tabous, mais y a-t-il des ennemis ? Comment d\u00e9finiriez-vous Vladimir Poutine et sa strat\u00e9gie en Europe ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
Pensez-vous que les pays du sud du continent sont tout aussi engag\u00e9s en faveur de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
Vous avez mentionn\u00e9 le mot \u00ab imp\u00e9rialisme \u00bb. Certains estiment que l’imp\u00e9rialisme a \u00e9galement atteint la Maison Blanche. Notre sondage Eurobazooka<\/a> montre qu’une majorit\u00e9 d’Europ\u00e9ens consid\u00e8re le r\u00e9sultat des n\u00e9gociations commerciales avec les \u00c9tats-Unis comme une \u00ab humiliation \u00bb pour l’Europe. Vous avez dit comprendre cette frustration. Mais quelle est la r\u00e9ponse politique ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
Devons-nous comprendre que, malgr\u00e9 cet accord commercial d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9, l’Europe n’a pas l’intention d’en faire un mod\u00e8le ? Le fait d’avoir accept\u00e9 les demandes de Trump cette fois-ci ne signifie-t-il pas que l’Europe c\u00e9dera \u00e0 nouveau \u00e0 l’avenir ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
Dans cette triple n\u00e9gociation, n’a-t-on pas pris en compte les ing\u00e9rences des \u00c9tats-Unis en Europe visant \u00e0 provoquer un changement de r\u00e9gime, comme le montre clairement le discours de J.D. Vance \u00e0 Munich<\/a> ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
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\r\n <\/picture>\r\n \n Vous \u00e9voquez l’incertitude. \u00cates-vous convaincu que Donald Trump respectera l’accord et ne changera pas d’avis dans un mois ou dans un an ? Faites-vous confiance au pr\u00e9sident am\u00e9ricain ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
L’instabilit\u00e9 quasi structurelle de certains pays europ\u00e9ens et les difficult\u00e9s intergouvernementales que nous venons d’\u00e9voquer contribuent-elles \u00e0 accro\u00eetre l’inefficacit\u00e9 politique de l’Europe ? Si tel est le cas, comment y rem\u00e9dier ?<\/h3>\n\n\n\n
Depuis que vous \u00eates pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, les r\u00e9unions des dirigeants sont beaucoup plus courtes et ax\u00e9es sur les aspects politiques. Vous avez d\u00e9cid\u00e9 de ne pas vous concentrer sur les pays qui bloquent les d\u00e9cisions, mais de chercher des accords avec les autres. L’opposition de la Hongrie n’est plus qu’une note de bas de page dans les conclusions finales du Conseil. L’Europe doit-elle appliquer cette m\u00e9thode \u00e0 toutes les autres d\u00e9cisions lorsque l’unanimit\u00e9 est impossible ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
Comment cette responsabilit\u00e9 s’exerce-t-elle dans la pratique ?<\/h3>\n\n\n\n
Viktor Orb\u00e1n est-il votre plus grand casse-t\u00eate ?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n
![\"\u00abCette](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_005-scaled.jpg\")
\n <\/picture>\n ![\"](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/09\/AntonioCosta_MarioCruz_190925_004-scaled.jpg\")
\n <\/picture>\n