{"id":287660,"date":"2025-07-15T14:30:00","date_gmt":"2025-07-15T12:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=287660"},"modified":"2025-07-15T14:48:16","modified_gmt":"2025-07-15T12:48:16","slug":"revue-nationale-strategique-2025-nouveau-cycle-louis-gautier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/07\/15\/revue-nationale-strategique-2025-nouveau-cycle-louis-gautier\/","title":{"rendered":"Revue nationale strat\u00e9gique 2025 : les arm\u00e9es fran\u00e7aises entrent dans un nouveau cycle"},"content":{"rendered":"\n

Apr\u00e8s celles de 2017 et de 2022, quel sens donner \u00e0 l\u2019actualisation de la Revue nationale strat\u00e9gique parue le 14 juillet ?<\/h3>\n\n\n\n

Elle s\u2019inscrit dans une d\u00e9marche rationnelle de vigilance et d\u2019adaptation de notre politique de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Entre 2022 et aujourd\u2019hui, la guerre en Ukraine est venue bouleverser les conditions de s\u00e9curit\u00e9 en Europe, tandis que notre retrait du Sahel signalait un aggiornamento<\/em> n\u00e9cessaire de notre politique d\u2019interventions ext\u00e9rieures. Par ailleurs, d\u2019autres conflits \u2014 \u00e0 Gaza, au Liban, contre l\u2019Iran \u2014 mettent en lumi\u00e8re une r\u00e9volution militaire qui se d\u00e9ploie sous nos yeux.<\/p>\n\n\n\n

La robotisation du champ de bataille, l\u2019usage massif des algorithmes et de l\u2019IA sont en train de changer l\u2019art de la guerre. <\/p>\n\n\n\n

On assiste aussi \u00e0 l\u2019arsenalisation de l\u2019espace et au d\u00e9placement des d\u00e9terminants de sup\u00e9riorit\u00e9 vers la tr\u00e8s haute altitude. Avec le d\u00e9ploiement des applications quantiques, beaucoup de dispositifs de s\u00fbret\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 pourront bient\u00f4t \u00eatre perc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

[Le texte int\u00e9gral de la revue nationale strat\u00e9gique<\/a>]<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9volution militaire qui donne une prime \u00e0 l\u2019initiative et \u00e0 la fulgurance favorise la logique des actions pr\u00e9emptives.<\/p>\n\n\n\n

Elle acc\u00e9l\u00e8re la remise en cause des normes internationales encadrant le recours \u00e0 la force par les \u00c9tats et d\u00e9bride le passage \u00e0 l\u2019acte.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cela s\u2019ajoute pour les Europ\u00e9ens le double d\u00e9fi que posent l\u2019attitude belliqueuse de la Russie et le d\u00e9litement de leur syst\u00e8me d\u2019alliance centr\u00e9 sur l\u2019OTAN. Face aux actions hostiles de Moscou contre nos soci\u00e9t\u00e9s et au trouble que cr\u00e9e une politique am\u00e9ricaine erratique, les Europ\u00e9ens doivent r\u00e9tablir des rapports de forces favorables.<\/p>\n\n\n\n

Ce changement d\u2019\u00e9poque implique une r\u00e9vision en profondeur de nos options strat\u00e9giques et de notre mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

2017, 2022, 2025 : les exercices se r\u00e9p\u00e8tent mais l\u2019\u00e9poque va plus vite. La port\u00e9e de cette troisi\u00e8me revue strat\u00e9gique tient moins dans la pertinence des diagnostics et des constats que dans les choix structurants qu\u2019elle appelle. <\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit de r\u00e9\u00e9quilibrer par un r\u00e9engagement strat\u00e9gique des pouss\u00e9es contraires et de s’opposer \u00e0 des menaces hybrides qui se multiplient.<\/p>\n\n\n\n

Une r\u00e9volution militaire se d\u00e9ploie sous nos yeux.<\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Que recouvre concr\u00e8tement l\u2019expression de \u00ab menaces hybrides \u00bb  ?<\/h3>\n\n\n\n

Ce terme d\u00e9signe des men\u00e9es agressives qui se situent en de\u00e7\u00e0 ou \u00e0 la limite du seuil des actions militaires mais qui peuvent les compl\u00e9ter au besoin. Aujourd\u2019hui, ce mode op\u00e9ratoire va au-del\u00e0 des op\u00e9rations traditionnelles de guerre secr\u00e8te concomitantes ou pr\u00e9paratoires \u00e0 un conflit. Le but n\u2019est plus seulement l\u2019infiltration et le sabotage de dispositifs militaires ou industriels d\u2019un \u00c9tat ennemi mais, en dehors m\u00eame d\u2019un conflit d\u00e9clar\u00e9, de s\u2019en prendre \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 toute enti\u00e8re pour \u00ab incapaciter \u00bb ses r\u00e9actions voire ses forces morales. M\u00ealant cyberattaques, actions de longue main contre des infrastructures critiques ou les r\u00e9seaux de communication, la d\u00e9sinformation, les r\u00e9torsions \u00e9conomiques, il s\u2019agit de graduer la pression pour d\u00e9stabiliser un pays cible, en perturbant son bon fonctionnement et en semant la discorde.<\/p>\n\n\n\n

Le but est de contraindre par l\u2019intimidation et de fa\u00e7on coercitive \u2014 sans forc\u00e9ment en venir aux mains, sans avoir \u00e0 tirer un coup de fusil.<\/p>\n\n\n\n

Quelles r\u00e9ponses face \u00e0 cette strat\u00e9gie ?<\/h3>\n\n\n\n

Se prot\u00e9ger.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons durcir nos r\u00e9seaux, renforcer la r\u00e9silience de nos infrastructures critiques et \u00eatre en mesure de mobiliser la soci\u00e9t\u00e9 civile en cas de crise grave. La coordination public-priv\u00e9, \u00e0 cet \u00e9gard, est essentielle pour d\u00e9tecter et neutraliser les menaces avant qu\u2019elles ne se produisent.<\/p>\n\n\n\n

En Europe, comment restaurer un rapport de forces face \u00e0 la Russie et aux autres menaces qui p\u00e8sent sur le continent ?<\/h3>\n\n\n\n

Le premier objectif est bien de contribuer \u00e0 r\u00e9tablir un rapport de force favorable aux Europ\u00e9ens sur leur continent, dans ses p\u00e9riph\u00e9ries et sur ses voies d\u2019approvisionnement. <\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 du nucl\u00e9aire, la priorit\u00e9 doit donc \u00eatre donn\u00e9e aux moyens de sup\u00e9riorit\u00e9 strat\u00e9giques \u2014 en particulier, les satellites militaires, les missiles et les flottes de combat. C\u2019est la clef de tous les autres choix. Cela implique de d\u00e9finir avec nos partenaires, en premier lieu les Britanniques et les Allemands, une posture commune de protection et de dissuasion tant conventionnelle que nucl\u00e9aire. C\u2019est \u00e0 quoi tend d\u2019ailleurs, pour les aspects nucl\u00e9aires, la r\u00e9cente d\u00e9claration franco-britannique de Northwood.<\/p>\n\n\n\n

Comment avez-vous compris cette d\u00e9claration et l\u2019annonce d\u2019Emmanuel Macron le 13 juillet de consultations avec les partenaires europ\u00e9ens sur la dissuasion : la doctrine fran\u00e7aise pourrait-elle conna\u00eetre des \u00e9volutions d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e ?<\/h3>\n\n\n\n

C\u2019est de bon sens : on ne peut pas envisager une extension de la couverture \u00e0 d\u2019autre pays de notre dissuasion sans quelques pr\u00e9requis. <\/p>\n\n\n\n

Tout d\u2019abord, pour les pays europ\u00e9ens qui sont demandeurs de cette protection, la r\u00e9affirmation d\u2019une communaut\u00e9 de destin entre eux. Ensuite la convergences des postures. Enfin, en pratique, une coordination dans la dur\u00e9e des moyens strat\u00e9giques des pays concern\u00e9s \u2014 spatiaux, antimissiles et missiles \u00e0 long rayon d\u2019action. <\/p>\n\n\n\n

La dissuasion nucl\u00e9aire est en quelque sorte le toit d’une possible maison commune. Elle suppose au d\u00e9part cependant des fondations doctrinales partag\u00e9es et des murs porteurs constitu\u00e9s de moyens conventionnels centraux mutualis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La port\u00e9e de cette troisi\u00e8me revue strat\u00e9gique tient moins dans la pertinence des diagnostics et des constats que dans les choix structurants qu\u2019elle appelle.<\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Quels sont nos leviers ?<\/h3>\n\n\n\n

Cela passe, bien s\u00fbr, par la mobilisation de financements suppl\u00e9mentaires. <\/p>\n\n\n\n

Mais il est primordial aussi de conforter l\u2019industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne afin qu\u2019elle soit performante sur le plan des d\u00e9veloppements technologiques et de la production des mat\u00e9riels.<\/p>\n\n\n\n

Or sur ce point, le b\u00e2t blesse, en particulier en France, en raison de commandes trop irr\u00e9guli\u00e8res pour nourrir sans \u00e0-coup les cha\u00eenes de fabrication : l\u2019outil industriel a besoin de pr\u00e9visibilit\u00e9 et de continuit\u00e9 pour am\u00e9liorer ses processus internes.<\/p>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me levier passe par la rationalisation indispensable des panoplies militaires europ\u00e9ennes pour combler des carences collectives, \u00e9viter des duplications inutiles, mutualiser les investissements.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, m\u00eame si l\u2019on s\u2019\u00e9carte du domaine des programmes strictement militaires, la question des r\u00e9seaux de communication et de l\u2019autonomie num\u00e9rique des Europ\u00e9ens m\u00e9rite d\u2019\u00eatre trait\u00e9e sans tarder. Il est essentiel de prendre en compte dans un effort global le d\u00e9veloppement des infrastructures souveraines en mati\u00e8re de cloud, de satellites et d\u2019IA, afin de ne pas se placer dans la d\u00e9pendance de fournisseurs ext\u00e9rieurs actionnant \u00e0 des fins de pression le bouton \u00ab off \u00bb \u00e0 la premi\u00e8re divergence d\u2019int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est aussi l\u2019une des le\u00e7ons de la guerre d\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

La France s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 porter son effort de d\u00e9fense \u00e0 3,5 % du PIB d\u2019ici 2035, avec 64\u202fmilliards en 2027. Est-ce r\u00e9aliste ?<\/h3>\n\n\n\n

C\u2019est en tout cas difficile.<\/p>\n\n\n\n

Notre pays est dans une passe \u00e9troite pour ses finances publiques.<\/p>\n\n\n\n

Vu son endettement et les d\u00e9ficits, le r\u00e9glage des comptes publics s\u2019av\u00e8re une quadrature du cercle pour les prochains exercices. Il faut \u00eatre attentif \u00e0 ce que les arbitrages budg\u00e9taires rendus et les efforts demand\u00e9s aux Fran\u00e7ais soient compris et accept\u00e9s. C\u2019est une condition du maintien du consensus national sur les questions de d\u00e9fense qui, pour notre pays, est un bien pr\u00e9cieux.<\/p>\n\n\n\n

A-t-on encore des marges de man\u0153uvre budg\u00e9taires ?<\/h3>\n\n\n\n

La fixation des cr\u00e9dits militaires pour les ann\u00e9es \u00e0 venir s\u2019inscrit dans un contexte budg\u00e9taire particuli\u00e8rement tendu marqu\u00e9 par l\u2019imp\u00e9ratif de r\u00e9duire nos d\u00e9ficits publics.<\/p>\n\n\n\n

Certes, les nouvelles r\u00e8gles europ\u00e9ennes adopt\u00e9es en 2025 offrent un peu de marge de man\u0153uvre pour les d\u00e9penses de d\u00e9fense, mais elles ne modifient ni les exigences des march\u00e9s financiers ni le co\u00fbt du refinancement de notre dette.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce cadre contraint, il faut assurer la progression des dotations en loi de finance initiale, telle qu\u2019annonc\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, soit le franchissement entre 2025 et 2027 d\u2019une marche de pr\u00e8s de 14 milliards d\u2019euros \u2014 ce n\u2019est pas rien ! <\/p>\n\n\n\n

Il faut ensuite veiller \u00e0 ce que les cr\u00e9dits militaires soient int\u00e9gralement consomm\u00e9s, sans gels ni reports. Du c\u00f4t\u00e9 des arm\u00e9es, cela suppose aussi la ma\u00eetrise des appels d\u2019offres et des march\u00e9s : pour les militaires, ce qui compte, ce sont les cr\u00e9dits de paiement effectifs ; pour les industriels, ce sont les engagements des carnets de commandes.<\/p>\n\n\n\n

La dissuasion nucl\u00e9aire est en quelque sorte le toit d’une possible maison commune.<\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pour atteindre plus facilement les paliers pr\u00e9vus \u00e0 l\u2019horizon 2030\/2035, le recours \u00e0 un emprunt communautaire \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019Union est envisageable.<\/p>\n\n\n\n

Un financement mutualis\u00e9 de l\u2019ordre de 450 milliards d\u2019euros, r\u00e9parti au prorata des budgets nationaux, couvrirait \u00e0 titre indicatif plus d\u2019un quart de l\u2019effort de d\u00e9fense fran\u00e7ais sur la prochaine d\u00e9cennie. Si cette solution est une piste s\u00e9rieuse, elle reste encore hypoth\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan op\u00e9rationnel, comment imaginez-vous la \u00ab mue \u00bb des arm\u00e9es fran\u00e7aises dans ce nouveau cycle strat\u00e9gique ?<\/h3>\n\n\n\n

Avec la guerre d\u2019Ukraine et le retrait du Mali, nous sommes d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 entr\u00e9s dans un troisi\u00e8me cycle de la politique de d\u00e9fense de la France sous la Ve R\u00e9publique. <\/p>\n\n\n\n

Les op\u00e9rations ext\u00e9rieures n\u2019ont plus la m\u00eame priorit\u00e9 \u2014 mais ce troisi\u00e8me cycle cherche cependant encore sa direction.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019adaptation en profondeur de notre mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e est une n\u00e9cessit\u00e9, il faut prendre garde de ne pas ob\u00e9rer l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019un outil militaire qui doit rester pr\u00eat \u00e0 l\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation est-elle in\u00e9dite ?<\/h3>\n\n\n\n

Non, elle ne l’est pas. Au cours de la Ve R\u00e9publique, la politique militaire de notre pays a d\u00e9j\u00e0 connu deux grands cycles impliquant la mue de nos arm\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019arm\u00e9e de la guerre froide qui reposait depuis 1960 sur le triptyque dissuasion, conscription, primat de l\u2019ind\u00e9pendance est ainsi devenue, \u00e0 partir de 1991<\/a>, une arm\u00e9e d\u2019intervention r\u00e9pondant \u00e0 trois injonctions : projection ext\u00e9rieure, professionnalisation et inscription dans l\u2019Union et l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n

Ce qu\u2019il importe d\u2019\u00e9crire aujourd\u2019hui, c\u2019est le sc\u00e9nario structurant pour les arm\u00e9es et leurs contrats op\u00e9rationnels. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 quoi devrait-il ressembler ?<\/h3>\n\n\n\n

Pour moi, ce sc\u00e9nario structurant d\u00e9coule de ce que doit \u00eatre, en termes de syst\u00e8mes centraux \u2014 satellite, dissuasion nucl\u00e9aires, missiles de longue port\u00e9e \u2026 \u2014, de moyens conventionnels du haut du spectre et de capacit\u00e9s robustes de combat, notre contribution \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 collective en Europe.<\/p>\n\n\n\n

Vis-\u00e0-vis de certains pays, l\u2019\u00e9volution des intentions hostiles suppose d\u2019anticiper par des op\u00e9rations de p\u00e9n\u00e9tration plus syst\u00e9matiques ce que seraient nos r\u00e9pliques en cas de passage \u00e0 l\u2019acte.<\/p>Louis Gautier<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nos arm\u00e9es, traditionnellement r\u00e9parties en Terre, Air et Mer, doivent aussi faire \u00e9voluer des modes d\u2019organisation encore trop cloisonn\u00e9s et la programmation de leurs \u00e9quipements pour tirer le meilleur parti d\u2019une technologie qui int\u00e8gre d\u00e9sormais tous les espaces, toutes des dimensions et qui, avec les drones, s\u2019affranchit de plus en plus des contraintes de milieux.<\/p>\n\n\n\n

Face aux logiques d\u2019intimidation et de chantage, notamment exerc\u00e9es par des menaces hybrides, il convient aussi de renforcer, comme je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9, la protection de nos r\u00e9seaux et infrastructures de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, il faut changer de logiciel : la France est une puissance pacifique qui n\u2019entend pas faire en premier l\u2019usage de la force. N\u00e9anmoins, vis-\u00e0-vis de certains pays, l\u2019\u00e9volution des intentions hostiles suppose d\u2019anticiper par des op\u00e9rations de p\u00e9n\u00e9tration plus syst\u00e9matiques ce que seraient nos r\u00e9pliques en cas de passage \u00e0 l\u2019acte. La prise de gages devrait s\u2019av\u00e9rer dissuasive.<\/p>\n\n\n\n

Sur le terrain, quelle forme prendrait la pr\u00e9sence fran\u00e7aise en Afrique ou en Indo-Pacifique ?<\/h3>\n\n\n\n

Afin de retrouver de l\u2019agilit\u00e9 en Europe, en Afrique dans l’Oc\u00e9an Indien et l\u2019Asie Pacifique, il faut mettre en place de nouveaux partenariats.<\/p>\n\n\n\n

Des \u00e9paulements en particulier sont \u00e0 trouver ou \u00e0 renforcer en ce qui concerne nos forces de pr\u00e9sence, nos d\u00e9ploiements et nos modes d\u2019action ext\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019avenir, la France pourrait en effet devoir pr\u00eater main forte \u00e0 un alli\u00e9, intervenir dans ses Outre-mer, assurer le secours de ses ressortissants ou s\u2019interposer.<\/p>\n\n\n\n

Quelles seront selon vous les marques d\u2019un succ\u00e8s mesurable de cette Revue nationale strat\u00e9gique ?<\/h3>\n\n\n\n

Au del\u00e0 de 2026 et 2027 \u2014 qu\u2019elle contribue \u00e0 sanctuariser au plan budg\u00e9taire \u2014 le succ\u00e8s de cette revue strat\u00e9gique se mesurera \u00e0 la r\u00e9alisation de quatre objectifs d\u00e9terminants : l\u2019\u00e9volution de notre mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e dans le sens de l\u2019accroissement de sa robustesse ; la rapidit\u00e9 de mise en \u0153uvre des programmes d\u2019armement ; l\u2019\u00e9mergence de partenariats europ\u00e9ens et internationaux structurants ; et le renforcement tangible de nos capacit\u00e9s spatiales, cyber et de notre ind\u00e9pendance num\u00e9rique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  Une r\u00e9volution militaire se d\u00e9ploie sous nos yeux.  \u00bb<\/p>\n

Pour le sp\u00e9cialiste des politiques de d\u00e9fense Louis Gautier, l\u2019actualisation de la revue strat\u00e9gique acte un changement d\u2019\u00e9poque qui appelle des choix structurants.<\/p>\n

\u00c9crire cette nouvelle page doit passer par un alignement doctrinal europ\u00e9en.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":287665,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[],"staff":[1550],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-287660","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","staff-matheo-malik","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nRevue nationale strat\u00e9gique 2025 : les arm\u00e9es fran\u00e7aises entrent dans un nouveau cycle | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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