{"id":287617,"date":"2025-07-15T09:36:17","date_gmt":"2025-07-15T07:36:17","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=287617"},"modified":"2025-07-16T12:45:58","modified_gmt":"2025-07-16T10:45:58","slug":"leconomie-russe-pourrait-seffondrer-tres-rapidement-une-conversation-avec-david-osullivan-envoye-special-de-lunion-europeenne-pour-les-sanctions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/07\/15\/leconomie-russe-pourrait-seffondrer-tres-rapidement-une-conversation-avec-david-osullivan-envoye-special-de-lunion-europeenne-pour-les-sanctions\/","title":{"rendered":"\u00ab L\u2019\u00e9conomie russe pourrait s\u2019effondrer tr\u00e8s rapidement \u00bb, une conversation avec David O’Sullivan, envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l’Union europ\u00e9enne pour les sanctions"},"content":{"rendered":"\n

English version available at this link<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

L’Union europ\u00e9enne a approuv\u00e9 17 trains de sanctions diff\u00e9rents \u00e0 l’encontre de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie et travaille actuellement sur le 18e, toujours en attente d’approbation. Alors que l\u2019objectif de ces sanctions \u00e9tait de paralyser la capacit\u00e9 du r\u00e9gime de Poutine \u00e0 mener la guerre, celle-ci se poursuit. Sont-elles vraiment efficaces ? <\/h3>\n\n\n\n

David O’Sullivan<\/a> Il ne fait aucun doute que les sanctions sont efficaces \u2014 la question de savoir si elles peuvent \u00e0 elles seules mettre fin \u00e0 la guerre est autrement plus complexe.<\/p>\n\n\n\n

Poutine est un dictateur pr\u00eat \u00e0 sacrifier son \u00e9conomie sur l’autel de ses ambitions militaires : il ira jusqu\u2019au bout, m\u00eame si le co\u00fbt est immense et alors que tous les indicateurs critiques de l’\u00e9conomie russe sont actuellement dans le rouge<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La gouverneure de la Banque centrale et le ministre de l’\u00c9conomie de Russie ont tous deux reconnu publiquement que leur \u00e9conomie \u00e9tait en difficult\u00e9 et que les finances publiques \u00e9taient dans un \u00e9tat d\u00e9sastreux<\/a>. Les taux d’int\u00e9r\u00eat ont atteint des sommets, l’inflation est d’au moins 10 %<\/a> et la Russie ne fait aucun investissement en dehors du secteur militaire. Les sanctions ont donc bel et bien un impact sur l’\u00e9conomie russe.<\/p>\n\n\n\n

Comment le mesurer ?<\/h3>\n\n\n\n

Si nous n’avions pas impos\u00e9 de sanctions, nous estimons que la Russie aurait dispos\u00e9 de 450 milliards d’euros suppl\u00e9mentaires pour financer sa guerre.<\/p>\n\n\n\n

C’est trois \u00e0 quatre fois son budget de la d\u00e9fense. <\/p>\n\n\n\n

Je prendrai une image : les sanctions sont un clou dans le pneu de l\u2019\u00e9conomie \u2014 ils ne conduisent pas \u00e0 son \u00e9clatement soudain.<\/p>\n\n\n\n

Tous les indicateurs critiques de l’\u00e9conomie russe sont actuellement dans le rouge.<\/p>David O’Sullivan<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Que voulez-vous dire ?<\/h3>\n\n\n\n

Filons la m\u00e9taphore : \u00e0 mesure que l’air s’\u00e9chappe du pneu, il devient plus difficile de conduire le v\u00e9hicule et, \u00e0 un moment donn\u00e9, la voiture \u2014 la guerre l\u2019occurrence \u2014 finit in\u00e9vitablement par s’arr\u00eater.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, il ne faut pas oublier que le cadre pertinent pour comprendre ce que nous faisons est un ensemble plus large : l’aide militaire \u00e0 l’Ukraine, le soutien macro\u00e9conomique pour maintenir l’\u00e9conomie ukrainienne \u00e0 flot et, enfin, les sanctions.<\/p>\n\n\n\n

Comment d\u00e9finiriez-vous l’\u00e9tat de l’\u00e9conomie russe ?<\/h3>\n\n\n\n

Bien que nous ne puissions pas croire les donn\u00e9es fournies par la Russie, m\u00eame les chiffres officiels montrent une \u00e9conomie dans un \u00e9tat lamentable o\u00f9 40 % des d\u00e9penses publiques sont consacr\u00e9es au financement de l’effort militaire \u2014 cela repr\u00e9sente 6 \u00e0 7 % du PIB russe. <\/p>\n\n\n\n

Or l\u2019argent qui sert \u00e0 financer la guerre est ponctionn\u00e9 sur le reste de l’\u00e9conomie. <\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9sidente de la banque centrale russe, Elvira Nabiullina, a d\u00e9clar\u00e9 publiquement que toutes les sources de financement public facilement disponibles avaient \u00e9t\u00e9 \u00e9puis\u00e9es. La vie va devenir de plus en plus difficile pour les citoyens ordinaires<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons frapp\u00e9 au c\u0153ur de l’\u00e9conomie russe : son secteur \u00e9nerg\u00e9tique. Les revenus provenant du p\u00e9trole et du gaz ont consid\u00e9rablement diminu\u00e9. Gazprom, qui finance en grande partie le budget russe, a enregistr\u00e9 des pertes l’ann\u00e9e derni\u00e8re. L’entreprise est contrainte de licencier des employ\u00e9s, alors qu’elle \u00e9tait le fleuron du pays.<\/p>\n\n\n\n

Bien s\u00fbr, lorsque vous \u00eates confront\u00e9 \u00e0 quelqu’un comme Poutine, d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 faire avancer ses ambitions imp\u00e9rialistes quel qu’en soit le co\u00fbt pour son peuple ou son pays, qui n’a pas \u00e0 se soumettre au contr\u00f4le du parlement et qui n’a pas \u00e0 justifier ses choix budg\u00e9taires, cela signifie que nous devons \u2014 nous aussi \u2014 pers\u00e9v\u00e9rer. <\/p>\n\n\n\n

La Russie \u00e9tant un r\u00e9gime autoritaire, Poutine peut tenir l\u2019\u00e9conomie dans cet \u00e9tat de tension pendant encore un certain temps. <\/p>\n\n\n\n

Combien \u00e0 votre avis ? <\/h3>\n\n\n\n

En tant qu’\u00e9conomiste, je me m\u00e9fie toujours des pr\u00e9dictions \u2014 surtout lorsqu’il y a autant de variables.<\/p>\n\n\n\n

Je ne peux pas vous dire avec pr\u00e9cision le jour o\u00f9 l’\u00e9conomie russe s’effondrera mais nous voyons d\u00e9j\u00e0 des signes de rupture.<\/p>\n\n\n\n

Ils ont commenc\u00e9 \u00e0 appara\u00eetre l’ann\u00e9e derni\u00e8re et ils vont s’aggraver. Le Fonds national de prosp\u00e9rit\u00e9 de la Russie est presque \u00e9puis\u00e9. Les Russes admettent publiquement qu’ils devront faire des choix difficiles.<\/p>\n\n\n\n

Quand on demandait \u00e0 Ernest Hemingway comment il avait fait faillite, il avait l\u2019habitude de r\u00e9pondre par un mot d\u2019esprit : \u00ab De deux fa\u00e7ons. D’abord progressivement, puis soudainement. \u00bb Selon moi, c\u2019est exactement ce qui va se passer en Russie.<\/p>\n\n\n\n

En Russie, l\u2019argent qui sert \u00e0 financer la guerre est ponctionn\u00e9 sur le reste de l’\u00e9conomie. <\/p>David O’Sullivan<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 quoi cela pourrait-il ressembler ?<\/h3>\n\n\n\n

En apparence, tout ira bien jusqu’\u00e0 ce que quelque chose pr\u00e9cipite soudainement la mise en \u00e9vidence des faiblesses fondamentales de l’\u00e9conomie russe \u2014 que nous connaissons. Certaines sont structurelles, comme la baisse des revenus p\u00e9troliers et gaziers provenant de l’Europe. <\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9gimes autoritaires ont les instruments n\u00e9cessaires pour entretenir l’illusion que tout va bien. Mais lorsque la bulle \u00e9clatera, l\u2019\u00e9conomie russe pourrait s\u2019effondrer tr\u00e8s rapidement.<\/p>\n\n\n\n

Alors que l’Union travaille actuellement sur son 18e train de sanctions, elle se heurte \u00e0 la r\u00e9sistance interne de la Slovaquie et de la Hongrie. \u00cates-vous s\u00fbr que le Conseil r\u00e9ussira \u00e0 le faire adopter ?<\/h3>\n\n\n\n

Sur le fond, il existe un large consensus.<\/p>\n\n\n\n

Pour certains \u00c9tats membres, le probl\u00e8me \u00e0 trait \u00e0 ce qu’ils per\u00e7oivent comme un lien entre le paquet de sanctions et les propositions que nous avons pr\u00e9sent\u00e9es dans le cadre de REPowerEU pour \u00e9liminer les d\u00e9pendances r\u00e9siduelles de l’Union \u00e0 l’\u00e9gard de l’\u00e9nergie russe. <\/p>\n\n\n\n

Vous avez utilis\u00e9 le terme de \u00ab d\u00e9pendance r\u00e9siduelle \u00bb, pourquoi ?<\/h3>\n\n\n\n

Parce que, dans l’ensemble, la plupart des \u00c9tats membres se sont d\u00e9sormais affranchis de la Russie. <\/p>\n\n\n\n

Ce n’est pas le cas de la Slovaquie et de la Hongrie, qui ont toujours des contrats \u00e9nerg\u00e9tiques importants avec Moscou. <\/h3>\n\n\n\n

C’est vrai. <\/p>\n\n\n\n

Mais l\u2019Union fonctionne ainsi. Nous sommes 27. Il faut toujours se demander si une mesure impacte plus un \u00c9tat membre qu\u2019un autre ou s\u2019il y a besoin d\u2019ajustements \u00e9ventuels. Dans la mesure o\u00f9 nous travaillons \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 sur ces sujets, ces questions doivent \u00eatre abord\u00e9es d\u00e8s qu’un \u00c9tat membre les soul\u00e8ve \u2014 et elles le sont.<\/p>\n\n\n\n

En parlant d’unanimit\u00e9, je tiens \u00e0 souligner que les sanctions ont \u00e9t\u00e9 reconduites pour six mois suppl\u00e9mentaires par tous les \u00c9tats membres le mois dernier : pour moi, c’est une raison d’esp\u00e9rer que nous trouverons un moyen d’approuver ce prochain paquet de mesures. Le plus t\u00f4t sera le mieux. Nous devons envoyer \u00e0 la Russie le signal que nous n’allons pas assouplir les sanctions, mais que nous allons augmenter la pression tant qu’elle continuera \u00e0 attaquer l’Ukraine de mani\u00e8re aussi brutale.<\/p>\n\n\n\n

Quand on demandait \u00e0 Ernest Hemingway comment il avait fait faillite, il avait l\u2019habitude de r\u00e9pondre avec humour : \u00ab De deux fa\u00e7ons. D’abord progressivement, puis soudainement. \u00bb Selon moi, c\u2019est exactement ce qui va se passer en Russie.<\/p>David O’Sullivan<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’Union n\u2019a-t-elle pas atteint un plafond de verre en mati\u00e8re de nouveaux paquets de sanctions ?<\/h3>\n\n\n\n

Nous sommes parvenus \u00e0 maintenir l’unanimit\u00e9 sur des sanctions de plus en plus s\u00e9v\u00e8res. Nos actions au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es montrent que ce n’est absolument pas la fin du chemin. <\/p>\n\n\n\n

Les sanctions sont un processus constant d’ajustement et de mise au point : il ne s’agit pas d’atteindre une limite mais d’affiner et d’am\u00e9liorer en permanence nos mesures \u2014 en tenant compte du fait que la Russie ne cesse de s’adapter.<\/p>\n\n\n\n

En quel sens ?<\/h3>\n\n\n\n

Prenons l’exemple de la flotte fant\u00f4me.<\/p>\n\n\n\n

La Russie a r\u00e9agi au plafonnement du prix du p\u00e9trole en achetant de vieux p\u00e9troliers afin de contourner nos sanctions. Ayant identifi\u00e9 ce probl\u00e8me, nous sanctionnons d\u00e9sormais ces navires en plus grand nombre ; nous avons r\u00e9cemment sanctionn\u00e9 342 d\u2019entre eux. Avec le 18e train de mesures, 100 autres seront directement vis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Au total, pr\u00e8s de 600 navires de la flotte fant\u00f4me sont sanctionn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Cela a un effet d\u00e9vastateur sur la capacit\u00e9 de la Russie \u00e0 exporter du p\u00e9trole. <\/p>\n\n\n\n

Il ne s’agit donc pas seulement d’en faire plus, mais de vraiment comprendre comment la Russie va r\u00e9agir pour tenter de contrer ces sanctions. C’est un processus en constante \u00e9volution. <\/p>\n\n\n\n

Les sanctions \u00e9nerg\u00e9tiques avaient \u00e9t\u00e9 introduites conjointement avec les \u00c9tats-Unis et le G7. Compte tenu de l’incertitude qui entoure d\u00e9sormais la politique de Donald Trump, peut-on encore esp\u00e9rer un effort transatlantique sur ce sujet ?<\/h3>\n\n\n\n

Les signaux envoy\u00e9s par Washington sont contradictoires.<\/p>\n\n\n\n

On parle de lever les sanctions dans le cadre d’un cessez-le-feu, mais ces discussions n’ont pas avanc\u00e9. Lundi 14 juillet, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a d\u00e9clar\u00e9 qu’il imposerait des \u00ab droits de douane tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8res \u00bb \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration de Russie si aucun accord de paix n’\u00e9tait conclu avec l’Ukraine dans les 50 jours.<\/p>\n\n\n\n

Il existe un large consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir la pression sur la Russie, d’autant plus que l’\u00e9conomie russe montre des signes croissants de vuln\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>David O’Sullivan<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Congr\u00e8s am\u00e9ricain, quant \u00e0 lui, est tr\u00e8s actif.<\/p>\n\n\n\n

Les s\u00e9nateurs Graham et Blumenthal proposent ce qui me semble \u00eatre un ensemble de sanctions suppl\u00e9mentaires tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8res \u00e0 l’encontre de la Russie. Ils affirment b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un soutien bipartisan et sont actuellement en discussion avec la Maison Blanche sur la marche \u00e0 suivre. <\/p>\n\n\n\n

La brutalit\u00e9 de la Russie \u00e0 l’\u00e9gard de l’Ukraine, qui vise principalement des civils, rend de fait tout assouplissement des sanctions de la part des \u00c9tats-Unis plus difficile. Je pense que le pr\u00e9sident Trump en a pris conscience.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis ont-ils exerc\u00e9 des pressions sur vous \u00e0 un moment donn\u00e9 pour que vous assouplissiez votre politique de sanctions ou ont-ils int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que l’Europe maintienne son approche afin de faire indirectement pression sur la Russie ?<\/h3>\n\n\n\n

Nous n’avons re\u00e7u aucun signal dans ce sens. <\/p>\n\n\n\n

Les autres membres du G7, le Royaume-Uni et le Canada, ont \u00e9t\u00e9 clairs sur le fait qu’ils ne s’engageraient pas dans la voie d’un assouplissement des sanctions.<\/p>\n\n\n\n

Il existe un large consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir la pression sur la Russie, d’autant plus que l’\u00e9conomie russe montre des signes croissants de vuln\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Vous avez \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l’Union europ\u00e9enne pour les sanctions en 2023. Depuis lors, une grande partie de vos efforts a surtout \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e \u00e0 la lutte contre leur contournement. O\u00f9 rencontrez-vous les plus grands obstacles ? <\/h3>\n\n\n\n

J\u2019essaye toujours d’\u00eatre tr\u00e8s honn\u00eate pour r\u00e9pondre \u00e0 cette question. <\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s lors qu\u2019il y a des sanctions, il y a des contournements. Nous ne les \u00e9liminerons jamais compl\u00e8tement. Ce que nous devons faire, c’est rendre ces contournements plus difficiles, moins pr\u00e9visibles, moins fiables et plus co\u00fbteux.<\/p>\n\n\n\n

Selon certaines estimations, le co\u00fbt d’importation de certaines pi\u00e8ces utilis\u00e9es sur le champ de bataille aurait augment\u00e9 de 600 % pour la Russie. <\/p>\n\n\n\n

Cela montre que nos actions portent leurs fruits \u2014 mais ce n’est qu’une petite victoire.<\/p>\n\n\n\n

Une fois notre plafonnement des prix entr\u00e9 en vigueur en 2023, les recettes p\u00e9troli\u00e8res de la Russie ont baiss\u00e9 de 30 %, mais elles n’ont ensuite diminu\u00e9 que de 20 % en 2024. Une part importante de cet \u00e9cart est due \u00e0 la flotte fant\u00f4me. Nous redoublons actuellement nos efforts pour sanctionner davantage de navires et nous collaborons \u00e9galement avec les \u00c9tats du pavillon de ces b\u00e2teaux afin de radier les navires soumis \u00e0 des sanctions et de veiller \u00e0 ce que les pays tiers ne les acceptent pas dans leurs ports. En ce qui concerne les recettes p\u00e9troli\u00e8res et les composants destin\u00e9s au champ de bataille, nous avons r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s importants depuis 2023.<\/p>\n\n\n\n

Les entreprises bas\u00e9es en Chine et \u00e0 Hong Kong sont responsables de 80 % de l\u2019envoi de composants occidentaux utilis\u00e9s par la Russie pour fabriquer des drones, des missiles et des obus de plus grande pr\u00e9cision. C\u2019est un probl\u00e8me grave.<\/p>David O’Sullivan<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cependant, le probl\u00e8me du contournement n\u2019est pas du tout r\u00e9gl\u00e9.<\/h3>\n\n\n\n

C’est vrai, mais il ne faut pas consid\u00e9rer cela comme une situation fig\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Nous veillons constamment \u00e0 nous adapter et \u00e0 affiner notre approche.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des prochains mois, nous mettrons davantage l’accent sur la d\u00e9signation des entit\u00e9s financi\u00e8res et des personnes susceptibles de contribuer au contournement des sanctions.<\/p>\n\n\n\n

Qu’en est-il de la Chine \u00e0 cet \u00e9gard ? La haute repr\u00e9sentante, Kaja Kallas, a utilis\u00e9 le terme de \u00ab facilitateur de guerre \u00bb pour qualifier P\u00e9kin. Les Chinois contournent-ils activement les sanctions ? <\/h3>\n\n\n\n

La plupart des contournements qui ont lieu via<\/em> la Chine ne sont pas officiellement orchestr\u00e9s par le gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Il ne s’agit donc pas d’une politique d’\u00c9tat ?<\/h3>\n\n\n\n

La Chine a une politique claire \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie : \u00ab l’amiti\u00e9 sans limites \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Il est \u00e9vident que les Chinois soutiennent la Russie dans une certaine mesure. Ils affirment ne pas fournir d’aide militaire \u00e0 la Russie, mais la d\u00e9finition de l’aide militaire ne se limite pas \u00e0 la fourniture directe d’armes : elle s’applique \u00e9galement aux pi\u00e8ces et composants pouvant \u00eatre utilis\u00e9s \u00e0 des fins militaires et aux technologies \u00e0 double usage.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi je rappelle constamment \u00e0 nos homologues chinois que, m\u00eame si le contournement n’est pas officiellement orchestr\u00e9 par le gouvernement chinois, les entreprises bas\u00e9es en Chine et \u00e0 Hong Kong sont responsables de 80 % de l\u2019envoi de composants occidentaux utilis\u00e9s par la Russie pour fabriquer des drones, des missiles et des obus de plus grande pr\u00e9cision \u2014 et donc plus meurtriers. C\u2019est un probl\u00e8me grave. Et c’est la raison pour laquelle nous continuerons \u00e0 dresser la liste des entit\u00e9s bas\u00e9es en Chine et \u00e0 Hong Kong.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons r\u00e9ussi \u00e0 trouver des solutions aupr\u00e8s de nombreux pays tiers dans le Caucase, en Asie centrale et au Moyen-Orient.<\/p>\n\n\n\n

Et nous pr\u00e9f\u00e9rerions infiniment que la Chine collabore avec nous pour trouver une solution syst\u00e9mique plut\u00f4t que de devoir prendre des mesures \u00e0 l’encontre d’entit\u00e9s individuelles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Russie est-elle sur le point de c\u00e9der  ?<\/p>\n

Selon l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019Union pour les sanctions, tous les indicateurs de Moscou sont au rouge \u2014 le moment est propice pour augmenter la pression sur le r\u00e9gime de Poutine.<\/p>\n

Alors que les 27 pourraient adopter un 18e train de sanctions, nous le rencontrons.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":287618,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1727],"tags":[],"staff":[2941],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[550],"class_list":["post-287617","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","staff-maria-tadeo-gc","geo-russie"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n\u00c9conomie russe : entretien avec l'envoy\u00e9 de l'UE sur les sanctions<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/07\/15\/leconomie-russe-pourrait-seffondrer-tres-rapidement-une-conversation-avec-david-osullivan-envoye-special-de-lunion-europeenne-pour-les-sanctions\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00c9conomie russe : entretien avec l'envoy\u00e9 de l'UE sur les sanctions\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La Russie est-elle sur le point de c\u00e9der ? 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