Elles sont le signe de divergences profondes au sein de l’administration am\u00e9ricaine sur la strat\u00e9gie de n\u00e9gociation nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n
Traditionnellement, des processus clairs permettait de les surmonter et de donner l’avantage \u00e0 un camp ou \u00e0 l’autre, de sorte qu’au moins, lorsque les n\u00e9gociateurs se rendaient \u00e0 la table des n\u00e9gociations, ils \u00e9taient en mesure d’adopter une position unique. Mais au sein de l’administration Trump, de tels arbitrages n\u2019existent pas \u00e0 proprement parler. Les fluctuations dans les positions prises s\u2019observent en priv\u00e9 comme en public. <\/p>\n\n\n\n
Ensuite, il semble que Trump soit beaucoup plus int\u00e9ress\u00e9 par le fait d\u2019obtenir un accord en soi que par les d\u00e9tails de celui-ci \u2014 d\u00e8s lors que son deal<\/em> peut \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 comme meilleur que celui conclu par Obama en 2015. C\u2019est la seule chose qu\u2019il lui faudra pour crier victoire. Certains R\u00e9publicains, comme Lindsey Graham, font pression depuis longtemps pour refuser toute forme d\u2019enrichissement nucl\u00e9aire en Iran et tentent aujourd\u2019hui d\u2019influencer le pr\u00e9sident en arguant qu\u2019il s\u2019agirait d\u2019un moment de faiblesse particuli\u00e8re pour l’Iran en raison des revers qu’Isra\u00ebl a fait subir \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran ces derniers mois et de l\u2019\u00e9chec de sa tentative de confrontation directe en octobre 2024.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 cela s’ajoutent les difficult\u00e9s \u00e9conomiques que conna\u00eet l’Iran en raison de l’impact cumul\u00e9 des sanctions, de la corruption et de la mauvaise gestion de l\u2019\u00e9conomie du pays<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Pour certains faucons \u00e0 Washington, il n’y aurait donc pas lieu de c\u00e9der et d\u2019accepter que l\u2019Iran conserve une capacit\u00e9 d\u2019enrichissement, du moins pas d\u00e8s le d\u00e9but des n\u00e9gociations. <\/p>\n\n\n\n La position la plus synth\u00e9tique qui concilie les incoh\u00e9rences des derniers mois est probablement celle que Steve Witkoff<\/a> a exprim\u00e9e au mois d\u2019avril dans les pages du Wall Street Journal<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Dans cet entretien, il d\u00e9clare que l\u2019absence compl\u00e8te d\u2019enrichissement est l\u2019objectif ultime que les \u00c9tats-Unis souhaitent atteindre dans ces n\u00e9gociations mais que Washington serait pr\u00eat \u00e0 n\u00e9gocier en dessous de cette demande maximaliste pour obtenir a minima<\/em> une r\u00e9duction et un contr\u00f4le du programme d’enrichissement.<\/p>\n\n\n\n L’offre qui a \u00e9t\u00e9 mise sur la table lors du cinqui\u00e8me cycle de n\u00e9gociations \u2014 puis pr\u00e9cis\u00e9e dans une lettre envoy\u00e9e \u00e0 l’Iran le week-end dernier par l\u2019interm\u00e9diaire du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res d’Oman, et dont le contenu a fuit\u00e9 dans la presse <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 est en r\u00e9alit\u00e9 la premi\u00e8re proposition concr\u00e8te des \u00c9tats-Unis dans ces n\u00e9gociations.<\/p>\n\n\n\n Il est possible que les \u00c9tats-Unis fassent preuve d\u2019une certaine souplesse dans la mesure o\u00f9 l’alternative \u00e0 un accord n\u00e9goci\u00e9 n’est pas attrayante pour le pr\u00e9sident Trump. Son administration semble souhaiter aborder de mani\u00e8re innovante la question d\u00e9licate de l’enrichissement, en essayant de convaincre l’Iran de renoncer compl\u00e8tement \u00e0 l’enrichissement non pas d\u00e8s le d\u00e9but des n\u00e9gociations mais \u00e0 leur terme. <\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 les incoh\u00e9rences am\u00e9ricaines, les chances de parvenir \u00e0 un accord semblent exister.<\/p>Ali Vaez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En effet, dans cette nouvelle logique, lorsque les restrictions temporelles et les mesures de transparence concernant le programme nucl\u00e9aire iranien prendraient fin, la capacit\u00e9 d’enrichissement de l’Iran dispara\u00eetrait progressivement.<\/p>\n\n\n\n Cela pourrait se produire apr\u00e8s la mise en place d’un consortium r\u00e9gional qui permettrait \u00e0 l’Iran d’avoir acc\u00e8s \u00e0 du combustible nucl\u00e9aire sans n\u00e9cessairement proc\u00e9der \u00e0 l’enrichissement sur son propre sol, ou parce que l’Occident aurait prouv\u00e9 qu’il est pr\u00eat \u00e0 construire et \u00e0 fournir des r\u00e9acteurs ainsi qu’\u00e0 les approvisionner en combustible nucl\u00e9aire. Ainsi, apr\u00e8s une p\u00e9riode pendant laquelle l’Iran aurait \u00e9tabli la confiance en sa capacit\u00e9 d’acc\u00e8s \u00e0 la technologie et \u00e0 l’approvisionnement en combustible nucl\u00e9aire, il n’aurait plus besoin de son propre enrichissement, tout en conservant les droits et connaissances acquis entretemps.<\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 les incoh\u00e9rences am\u00e9ricaines, les chances de parvenir \u00e0 un accord semblent donc exister.<\/p>\n\n\n\n Je les estime sup\u00e9rieures \u00e0 60 % \u00e0 l’heure actuelle, mais il est \u00e9galement tout \u00e0 fait possible que les parties tr\u00e9buchent et ne parviennent pas \u00e0 s’entendre dans un avenir proche.<\/p>\n\n\n\n Cette administration est particuli\u00e8rement chaotique, si bien qu\u2019on ne sait pas trop qui a de fait le dernier mot et \u00e9labore r\u00e9ellement ces politiques. S\u2019il est clair que Steve Witkoff a un canal direct avec le pr\u00e9sident Trump, on ne sait pas qui des \u00ab MAGA \u00bb isolationnistes ou des faucons exercent la plus grande influence.<\/p>\n\n\n\n L’\u00e9quipe de n\u00e9gociation nucl\u00e9aire qu’il a constitu\u00e9e est contrast\u00e9e : Michael Anton, chef du Policy Planning <\/em>et dirigeant de l’\u00e9quipe d’experts am\u00e9ricains, est au d\u00e9part un faucon \u2014 mais aussi quelqu’un qui vient du mouvement MAGA et ne veut pas pousser au conflit avec l’Iran.<\/p>\n\n\n\n L’\u00e9quipe comprend par ailleurs des experts techniques qui participent depuis de nombreuses ann\u00e9es aux n\u00e9gociations nucl\u00e9aires avec l’Iran, notamment depuis l’\u00e9poque du JCPOA et les n\u00e9gociations sur le retour au JCPOA \u00e0 Vienne au d\u00e9but de l’administration Biden. Il y a donc une m\u00e9moire institutionnelle qui se m\u00eale au manque de connaissances de fond de certaines personnes.<\/p>\n\n\n\n Toute n\u00e9gociation repose sur de la volont\u00e9 politique. Or en l\u2019occurrence elle existe des deux c\u00f4t\u00e9s : \u00e0 Washington et \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran.<\/p>Ali Vaez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Comme les processus de consultation interne sont rares, il y a peu de transparence quant \u00e0 la direction que cette administration veut prendre et les consultations avec des groupes ext\u00e9rieurs sont tout aussi limit\u00e9es. Lorsque Wendy Sherman n\u00e9gociait le JCPOA <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, elle r\u00e9unissait un groupe d’experts techniques et externes \u00e0 l\u2019administration \u00e0 Washington avant ou apr\u00e8s chaque cycle de n\u00e9gociations avec les Iraniens. Aucun processus de ce type n’est actuellement en place.\u00a0<\/p>\n\n\n\n L’autre probl\u00e8me est que les n\u00e9gociateurs am\u00e9ricains utilisent les r\u00e9seaux sociaux et les m\u00e9dias traditionnels pour faire conna\u00eetre leur position dans ce qu\u2019ils appellent de la \u00ab diplomatie publique \u00bb. Sur une question si sensible depuis tant d’ann\u00e9es, ce n’est \u00e9videmment pas une bonne id\u00e9e. Cette pratique enferme les n\u00e9gociateurs dans des impasses rh\u00e9toriques, limite leur marge de man\u0153uvre et sape, dans la perception de la partie iranienne, toute cr\u00e9dibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 toutes ces difficult\u00e9s, toute n\u00e9gociation repose sur de la volont\u00e9 politique. Or en l\u2019occurrence elle existe des deux c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n En proie \u00e0 de grandes difficult\u00e9s \u00e9conomiques, l\u2019Iran a vraiment besoin d\u2019un accord et regarde avec appr\u00e9hension et gravit\u00e9 la possibilit\u00e9 d’une frappe isra\u00e9lienne sur ses installations nucl\u00e9aires.<\/p>\n\n\n\n L’administration Trump souhaite \u00e9galement parvenir \u00e0 un accord puisque le pr\u00e9sident am\u00e9ricain veut d\u00e9montrer ses talents de n\u00e9gociateur mais aussi parce qu’il comprend que l\u2019absence d\u2019accord risquerait d’entra\u00eener les \u00c9tats-Unis dans un autre conflit au Moyen-Orient \u2014 ce qu’il veut aussi absolument \u00e9viter.<\/p>\n\n\n\n C’est pourquoi je pense qu’il y a de fortes chances pour qu’une sorte d\u2019accord-cadre soit conclu.<\/p>\n\n\n\n Un tel accord pourrait prendre la forme d\u2019un ensemble de principes politiques plut\u00f4t que d\u2019un texte technique d\u00e9taill\u00e9. Il pourrait d\u2019ailleurs tout \u00e0 fait reporter \u00e0 plus tard le r\u00e8glement de la question la plus importante \u2014 l’enrichissement.<\/p>\n\n\n\n D’une certaine mani\u00e8re, si l’on examine un processus diplomatique plus traditionnel, \u00e0 savoir les n\u00e9gociations secr\u00e8tes men\u00e9es \u00e0 Oman en 2013 avec des diplomates professionnels, dont notamment William Burns et Jake Sullivan, le processus s’est d\u00e9roul\u00e9 de la m\u00eame mani\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n Pendant ces n\u00e9gociations secr\u00e8tes, un cadre politique avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9. Il manquait de d\u00e9tails et s’est transform\u00e9 en un accord int\u00e9rimaire plus d\u00e9taill\u00e9, finalis\u00e9 en novembre 2013, le Joint Plan of Action<\/em>, ouvrant ainsi un espace pour n\u00e9gocier un accord global \u2014 le Joint Comprehensive Plan of Action <\/em>ou JCPOA, en juillet 2015. <\/p>\n\n\n\n Nous sommes dans un processus similaire. Il faut commencer par d\u00e9finir de fa\u00e7on tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9rale le point d\u2019aboutissement final puis aller au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e9ventuellement prolonger la r\u00e9solution 2231 \u2014 qui avalise le JCPOA, sans quoi il expirera en octobre.<\/p>\n\n\n\n Cela permettrait aux Am\u00e9ricains de conserver le dossier iranien au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, puis de b\u00e9n\u00e9ficier de six \u00e0 douze mois suppl\u00e9mentaires pour n\u00e9gocier un accord plus d\u00e9taill\u00e9. Selon moi, c\u2019est \u00e0 date le sc\u00e9nario le plus probable.<\/p>\n\n\n\n Selon mes estimations, Trump pourrait obtenir 67 voix au S\u00e9nat pour transformer un deal<\/em> avec l’Iran en trait\u00e9.<\/p>Ali Vaez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Le degr\u00e9 de contr\u00f4le que Donald Trump a acquis sur son parti ferait r\u00eaver Biden ou Obama\u2026<\/p>\n\n\n\n M\u00eame si les R\u00e9publicains ont traditionnellement \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t hostiles \u00e0 l’\u00e9gard de l’Iran \u2014 comme ce fut le cas avec la Russie \u2014 Trump a su faire pression sur le parti r\u00e9publicain pour qu’il accepte ses initiatives diplomatiques, m\u00eame \u00e0 contrec\u0153ur, ou du moins ne s\u2019y opposent pas.<\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, il a donc de tr\u00e8s bonnes chances de rallier la quasi-totalit\u00e9 du camp r\u00e9publicain \u00e0 sa cause. Il pourrait certes y avoir quelques d\u00e9fections, mais je ne pense pas qu’elles seront nombreuses. Autre point important : la plupart des d\u00e9mocrates seraient \u00e9galement favorables \u00e0 un accord avec l’Iran.<\/p>\n\n\n\n Certes, on trouvera toujours des opposants historiques \u00e0 un accord : m\u00eame sous l’administration Obama, le s\u00e9nateur Chuck Schumer s\u2019est oppos\u00e9 au JCPOA. Il y a donc certainement des d\u00e9mocrates plus bellicistes ou r\u00e9fractaires \u00e0 l’id\u00e9e de soutenir Trump, quoi qu’il fasse, m\u00eame s’ils sont d’accord avec le principe g\u00e9n\u00e9ral selon lequel il vaut mieux r\u00e9soudre le conflit nucl\u00e9aire iranien par la voie diplomatique plut\u00f4t que par la voie militaire.<\/p>\n\n\n\n Selon mes estimations, Trump pourrait obtenir 67 voix au S\u00e9nat pour transformer un deal<\/em> avec l’Iran en trait\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Cela pourrait int\u00e9resser les Iraniens. Non pas parce que les trait\u00e9s sont immuables et qu\u2019un tel texte rendrait l’accord plus durable \u2014 un pr\u00e9sident am\u00e9ricain peut toujours se retirer d’un trait\u00e9 par une simple signature. Mais un trait\u00e9 adopt\u00e9 par le Congr\u00e8s des \u00c9tats-Unis rendrait l’accord contraignant pour les cinquante \u00c9tats am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est un point clef : la plupart des \u00c9tats am\u00e9ricains ont pris des mesures de d\u00e9sinvestissement et ont impos\u00e9 leurs propres sanctions \u00e0 l’Iran.<\/p>\n\n\n\n Dans certains cas, comme en Californie ou dans le Massachusetts, o\u00f9 se trouvent d’importantes entreprises technologiques, ou \u00e0 New York, o\u00f9 les transactions bancaires sont tr\u00e8s importantes, il est essentiel que ces \u00c9tats se conforment \u00e0 un accord sign\u00e9 par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n \u00c9videmment, le fait qu\u2019un potentiel accord porte uniquement sur le nucl\u00e9aire, et n\u2019incluent pas d\u2019autres questions, comme les questions balistiques et r\u00e9gionales, susciteraient certainement des r\u00e9sistances. Mais Trump a d\u00e9montr\u00e9 qu’il ne se souciait gu\u00e8re des r\u00e9actions politiques s’il pouvait obtenir ce qui l’int\u00e9ressait vraiment : prouver qu\u2019il est un ma\u00eetre de l’art du deal<\/em>.<\/p>\n\n\n\n L\u2019id\u00e9e d’un consortium r\u00e9gional d\u2019enrichissement n’est pas nouvelle.<\/p>\n\n\n\n Elle a m\u00eame \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e pour la premi\u00e8re fois \u00e0 l’Iran par Henry Kissinger lors de l’achat de r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires am\u00e9ricains, T\u00e9h\u00e9ran souhaitant conserver l’acc\u00e8s aux technologies du cycle du combustible nucl\u00e9aire. <\/p>\n\n\n\n Si cette id\u00e9e est a connu une nouvelle jeunesse au gr\u00e9 des derni\u00e8res d\u00e9cennies, le contexte r\u00e9gional y est d\u00e9sormais beaucoup plus favorable.<\/p>\n\n\n\n Le Golfe s’int\u00e9resse de plus en plus \u00e0 la technologie nucl\u00e9aire. Les \u00c9mirats arabes unis ont r\u00e9ussi \u00e0 rattraper leur retard tr\u00e8s rapidement. En l’espace d’une d\u00e9cennie seulement, ils ont pu construire des r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires op\u00e9rationnels avec l’aide de la Cor\u00e9e du Sud. Les Saoudiens sont \u00e9galement tr\u00e8s d\u00e9sireux d’\u00e9tendre leur programme nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n Un trait\u00e9 adopt\u00e9 par le Congr\u00e8s des \u00c9tats-Unis rendrait l’accord contraignant pour les cinquante \u00c9tats am\u00e9ricains. Or la plupart d\u2019entre eux ont pris des mesures de d\u00e9sinvestissement et ont impos\u00e9 leurs propres sanctions \u00e0 l’Iran.<\/p>Ali Vaez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Dans ce contexte, il est logique que les \u00c9tats-Unis, plut\u00f4t que de n\u00e9gocier s\u00e9par\u00e9ment avec tous ces pays, cherchent \u00e0 les regrouper \u2014 d’autant plus que l’Iran dispose d\u00e9j\u00e0 du savoir-faire n\u00e9cessaire au cycle du combustible nucl\u00e9aire. Cette r\u00e9alit\u00e9 est irr\u00e9versible. M\u00eame si l’on d\u00e9mant\u00e8le les infrastructures nucl\u00e9aires, l’Iran dispose du savoir-faire. Autrement dit : le mal est fait, depuis longtemps.<\/p>\n\n\n\n En plus des inspections de l’AIEA, la constitution d\u2019un consortium, dans l\u2019esprit de ses promoteurs, ajouterait une couche de garantie suppl\u00e9mentaire que les activit\u00e9s nucl\u00e9aires soient bien destin\u00e9es \u00e0 des fins civiles.<\/p>\n\n\n\n Cela pourrait \u00e9galement constituer une premi\u00e8re \u00e9tape vers une coop\u00e9ration r\u00e9gionale sans pr\u00e9c\u00e9dent entre les pays du Golfe et l’Iran. <\/p>\n\n\n\n Rappelons que l’Union europ\u00e9enne est n\u00e9e d’une coop\u00e9ration entre les pays europ\u00e9ens dans le domaine du charbon. Il n\u2019est pas absurde d’essayer de mettre en place une coop\u00e9ration r\u00e9gionale autour d\u2019une question d’int\u00e9r\u00eat commun qui a \u00e9galement des implications en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 pour les parties prenantes. \u00c0 l\u2019inverse, sans accord, les ambitions \u00e9conomiques ambitieuses des pays du Golfe seront compromises.<\/p>\n\n\n\n Enfin, la mise en place d\u2019un tel consortium requiert au moins cinq \u00e0 dix ans. Autrement dit : c\u2019est une discussion parall\u00e8le mais qui ne r\u00e9sout pas le probl\u00e8me du programme nucl\u00e9aire iranien \u00e0 court terme.<\/p>\n\n\n\n Il faudrait donc trouver une solution pour la p\u00e9riode de transition \u2014 un accord de type JCPOA, dans lequel le programme nucl\u00e9aire iranien serait limit\u00e9 et rigoureusement surveill\u00e9, jusqu’\u00e0 la mise en place d’un consortium auquel l’Iran pourrait transf\u00e9rer ses installations exp\u00e9rimentales.<\/p>\n\n\n\n Il est tout \u00e0 fait juste de dire qu\u2019il existe un consensus historique au sein des \u00e9lites politiques iraniennes sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’obtenir un r\u00e9pit \u00e9conomique gr\u00e2ce \u00e0 un accord avec les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n Si l’Iran s’ouvre \u00e9conomiquement, cela n\u2019ira pas sans certaines conditions.<\/p>Ali Vaez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Deux preuves sont frappantes \u00e0 cet \u00e9gard.<\/p>\n\n\n\n D\u2019une part, le fait que les m\u00e9dias affili\u00e9s aux Gardiens de la R\u00e9volution n’attaquent pas l’\u00e9quipe de n\u00e9gociation sur le nucl\u00e9aire \u2014 alors qu’ils le faisaient quotidiennement lors des n\u00e9gociations sur le JCPOA et m\u00eame lors des pourparlers sur la relance du JCPOA. Aujourd\u2019hui, ces attaques ont cess\u00e9. <\/p>\n\n\n\n D\u2019autre part, personne en Iran n’a jamais mentionn\u00e9 que ces n\u00e9gociations se d\u00e9roulent avec le pr\u00e9sident qui a fait tuer Qassem Soleimani. On aurait pu imaginer que le Guide supr\u00eame critique les \u00c9tats-Unis pour leurs exigences maximalistes ou leur manque de fiabilit\u00e9 en tant que partenaire de n\u00e9gociation \u00e0 ce titre. Mais il n’a rien dit sur le fait que Trump est la personne qui a ordonn\u00e9 l’assassinat de Soleimani.<\/p>\n\n\n\n Cela \u00e9tant pos\u00e9, je ne pense pas qu’il faille consid\u00e9rer cet alignement comme une transformation profonde du syst\u00e8me iranien.<\/p>\n\n\n\n Les dirigeants continuent d\u2019envisager un accord transactionnel qui aiderait l’Iran \u00e0 surmonter cette p\u00e9riode difficile parce qu\u2019ils consid\u00e8rent que le statu quo<\/em> n’est pas tenable et que personne n\u2019a \u00e0 gagner d\u2019une p\u00e9riode d\u2019affrontements entre l’\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Mais si l’Iran s’ouvre \u00e9conomiquement, cela n\u2019ira pas sans certaines conditions.<\/p>\n\n\n\n L’\u00e9lite politique continue de croire qu’une ouverture \u00e9conomique rapide pourrait entra\u00eener une ouverture politique, ce qui ne serait pas dans l’int\u00e9r\u00eat du r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n Qu\u2019un deal <\/em>soit trouv\u00e9 ou non, l\u2019Iran ne conna\u00eetra probablement pas de moment d’ouverture \u00ab \u00e0 la chinoise \u00bb dans un avenir proche.<\/p>\n\n\n\n En d\u2019autres termes, pour les dirigeants iraniens, une croissance du PIB de 5 % par an est essentielle \u00e0 la survie du r\u00e9gime \u2014 mais une croissance \u00e0 8 ou 10 % serait dangereuse.<\/p>\n\n\n\n De nombreuses voix s’\u00e9l\u00e8vent en Iran pour demander une rupture par rapport \u00e0 la strat\u00e9gie des d\u00e9cennies pass\u00e9es, car ils voient bien qu’ils sont en train de rater le coche par rapport \u00e0 la plupart de leurs voisins. M\u00eame des pays comme l’Arabie saoudite ont r\u00e9ussi \u00e0 faire des progr\u00e8s impressionnants en peu de temps sur le plan \u00e9conomique et investissent d\u00e9sormais dans des technologies de pointe telles que l’intelligence artificielle l\u00e0 o\u00f9 l’Iran est \u00e0 la tra\u00eene.<\/p>\n\n\n\n Pour les dirigeants iraniens, une croissance du PIB de 5 % par an est essentielle \u00e0 la survie du r\u00e9gime \u2014\u00a0mais une croissance \u00e0 8 ou 10 % serait dangereuse.<\/p>Ali Vaez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Nous assisterons donc probablement \u00e0 des changements progressifs li\u00e9s au contexte dans lequel se trouve le pays : d’un c\u00f4t\u00e9, une population aspire \u00e0 se connecter au monde ext\u00e9rieur et \u00e0 \u00eatre \u00e0 la pointe du progr\u00e8s technologique ; de l’autre, une \u00e9lite conservatrice g\u00e9rontocratique \u00e2g\u00e9e de 70 \u00e0 80 ans est compl\u00e8tement d\u00e9connect\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s actuelles.<\/p>\n\n\n\n
D\u2019autres membres de son administration ont une position beaucoup plus stricte \u00e0 propos du programme nucl\u00e9aire iranien \u2014 voire m\u00eame belliciste dans le cas de Marco Rubio.<\/p>\n\n\n\nQuelle est donc aujourd\u2019hui la v\u00e9ritable position am\u00e9ricaine ?<\/h3>\n\n\n\n
Il s\u2019agirait donc de la logique inverse de celle qui pr\u00e9valait dans l’accord nucl\u00e9aire iranien (JCPOA).<\/h3>\n\n\n\n
Vous avez mentionn\u00e9 les diff\u00e9rents groupes et positionnements \u00e0 Washington. Comment fonctionne concr\u00e8tement la prise de d\u00e9cision vis-\u00e0-vis de l\u2019Iran autour de Trump ? Comment \u00ab l\u2019\u00e9quipe Iran \u00bb est-elle compos\u00e9e ?<\/h3>\n\n\n\n
Pourquoi \u00eates-vous alors si confiant dans la possibilit\u00e9 d\u2019un accord dans ces conditions ?<\/h3>\n\n\n\n
\u00c0 quoi cela pourrait-il ressembler ?<\/h3>\n\n\n\n
Donald Trump est-il davantage \u00e0 m\u00eame de faire accepter un accord avec l\u2019Iran \u00e0 son parti et au Congr\u00e8s am\u00e9ricain ?<\/h3>\n\n\n\n
Quel serait son int\u00e9r\u00eat \u00e0 le faire ?<\/h3>\n\n\n\n
Pensez-vous que l’\u00e9volution tr\u00e8s rapide de la situation au Moyen-Orient ouvre \u00e9galement la voie \u00e0 des progr\u00e8s qui n’auraient pas pu \u00eatre envisag\u00e9s auparavant ? On peut penser notamment \u00e0 la lev\u00e9e des sanctions en Syrie, ou \u00e0 l\u2019id\u00e9e, contenue dans la proposition am\u00e9ricaine aux Iraniens d\u2019un \u00ab consortium r\u00e9gional d\u2019enrichissement nucl\u00e9aire \u00bb entre les pays du Golfe et l\u2019Iran\u2026<\/h3>\n\n\n\n
Il existe une rare convergence en Iran sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mener \u00e0 bien ces n\u00e9gociations. Mais leur r\u00e9ussite mettrait aussi en p\u00e9ril des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques li\u00e9s au contournement des sanctions \u2014 et pourrait m\u00eame fragiliser le fonctionnement actuel du syst\u00e8me politique iranien. Comment analysez-vous la situation actuelle pour T\u00e9h\u00e9ran ?<\/h3>\n\n\n\n
Vous voulez dire que le r\u00e9gime posera des limites claires ?<\/h3>\n\n\n\n
Qu\u2019en est-il de la soci\u00e9t\u00e9 civile ?<\/h3>\n\n\n\n