{"id":280812,"date":"2025-05-27T10:17:46","date_gmt":"2025-05-27T08:17:46","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=280812"},"modified":"2025-05-28T15:45:56","modified_gmt":"2025-05-28T13:45:56","slug":"reindustrialiser-leurope-un-nouveau-logiciel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/27\/reindustrialiser-leurope-un-nouveau-logiciel\/","title":{"rendered":"R\u00e9industrialiser l\u2019Europe : un nouveau logiciel"},"content":{"rendered":"\n

Face au constat du d\u00e9classement \u00e9conomique et de l\u2019affaiblissement strat\u00e9gique de l\u2019Europe, la volont\u00e9 de r\u00e9industrialiser est d\u00e9sormais devenue comme un passage oblig\u00e9 de tous les discours. Apr\u00e8s le salutaire r\u00e9veil provoqu\u00e9 par le rapport Draghi<\/a> de l\u2019automne dernier, c\u2019est un pas dans la bonne direction.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9claration franco-allemande du 7 mai dernier (\u00ab Remettre \u00e0 plat les relations franco-allemandes pour l\u2019Europe<\/em> \u00bb) <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, contient une s\u00e9rie d\u2019annonces qui, l\u00e0-aussi, pourraient marquer un tournant. C\u2019est par exemple le cas dans la volont\u00e9 proclam\u00e9e d\u2019harmoniser notre base industrielle et technologique de d\u00e9fense,  la reprise des principales propositions du rapport Draghi, ou encore une ouverture sur d\u2019autres pistes comme une politique plus protectionniste ou une pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne dans certains march\u00e9s publics.<\/p>\n\n\n\n

De son c\u00f4t\u00e9, la Commission a avanc\u00e9 rapidement  : Ursula von der Leyen a pr\u00e9sent\u00e9 le 26 f\u00e9vrier le Pacte pour une industrie propre, qui vise \u00e0 renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 industrielle de l\u2019Union europ\u00e9enne tout en cr\u00e9ant des conditions soutenables de d\u00e9carbonation. <\/p>\n\n\n\n

Cette annonce a \u00e9t\u00e9 suivie en mars de celles de plans d\u2019action pour le secteur automobile et pour l\u2019acier, qui devraient \u00eatre suivis de mesures pour l’industrie chimique, les technologies propres et s\u2019ajouter ainsi aux plans pour l\u2019IA g\u00e9n\u00e9rative et les industries de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Si elle n\u2019est pas encore pleinement assum\u00e9e comme une vraie politique industrielle avec tout ce que ce mot, longtemps tabou \u00e0 Bruxelles, implique, cela y ressemble de plus en plus et il faut s\u2019en r\u00e9jouir. Il \u00e9tait temps, apr\u00e8s le lancement par l\u2019administration Biden, sous couvert d\u2019un Inflation Reduction Act<\/em>, du plan de r\u00e9industrialisation le plus important depuis le plan Marshall, appuy\u00e9 sur une s\u00e9rie de mesures protectionnistes et de subventions massives. Le tsunami trumpien pourrait le faire oublier  : il est d\u00e9j\u00e0 couronn\u00e9 de succ\u00e8s dans certains domaines, comme l\u2019a montr\u00e9 le red\u00e9marrage de la fili\u00e8re des semiconducteurs aux \u00c9tats-Unis gr\u00e2ce \u00e0 une d\u00e9clinaison sectorielle \u2014 le CHIPS Act.<\/p>\n\n\n\n

Faisons donc le pari de l\u2019optimisme et posons comme hypoth\u00e8se que l\u2019Union, au Parlement et \u00e0 la Commission, mais surtout au niveau des \u00c9tats membres, prend d\u00e9finitivement un nouveau cap dans la suite de la voie trac\u00e9e en mati\u00e8re de vaccins durant la crise de la Covid-19 et pour l\u2019industrie d\u2019armement apr\u00e8s la seconde invasion de l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019avalanche de mauvaises nouvelles g\u00e9opolitiques et \u00e9conomiques que l\u2019ann\u00e9e 2025 nous r\u00e9serve pour l\u2019instant, il y aurait ainsi un effet positif \u00e0 cette combinaison explosive du n\u00e9o-imp\u00e9ralisme d\u00e9complex\u00e9 de Donald Trump et du techno-industrialisme visionnaire d\u2019Elon Musk : le rapport Draghi, qui a dit l\u2019essentiel sur notre d\u00e9classement industriel et technologique et sur les moyens d\u2019y rem\u00e9dier, et qui risquait d\u2019\u00eatre enterr\u00e9, pourrait inspirer un vrai tournant pour l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Pour que cela devienne possible, il faut notamment retenir deux messages forts du rapport<\/a> : d\u2019une part, le d\u00e9clin industriel et technologique europ\u00e9en co\u00efncide avec la r\u00e9volution num\u00e9rique de la fin des ann\u00e9es 1990 et l\u2019irruption d\u2019internet. R\u00e9agir dans ce domaine, o\u00f9 le retard accumul\u00e9 peut sembler d\u00e9courageant, est la priorit\u00e9. Nous allons y revenir dans une premi\u00e8re partie de cette contribution.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autre part, ce d\u00e9clin ne pourra \u00eatre enray\u00e9 sans une politique industrielle volontariste, co\u00fbteuse et durable qui passe par une coordination europ\u00e9enne mais surtout par des actions diverses selon les \u00c9tats membres et les fili\u00e8res. C\u2019est l\u00e0 davantage l\u2019affaire d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration que d\u2019annonces de court terme dont la mise en \u0153uvre se perd souvent dans les sables.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, si de premiers r\u00e9sultats pouvaient \u00eatre tangibles dans les deux prochaines ann\u00e9es, ils pourraient faire la diff\u00e9rence dans un pays comme la France dont le probable rendez-vous \u00e9lectoral de 2027 sera, toutes choses \u00e9gales par ailleurs, \u00e0 comparer \u00e0 ce qui vient de se passer aux \u00c9tats-Unis dans son importance g\u00e9opolitique, au moins \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de notre continent. Redonner espoir dans l\u2019Europe et dans la capacit\u00e9 de ses \u00e9lites \u00e0 \u00ab faire la diff\u00e9rence \u00bb, selon l\u2019expression am\u00e9ricaine, quitte \u00e0 renoncer \u00e0 une vieille doxa<\/em>, passera notamment par une politique de r\u00e9industrialisation volontaire et concr\u00e8te, mais aussi r\u00e9aliste.<\/p>\n\n\n\n

Le num\u00e9rique est le secteur o\u00f9 notre retard est le plus criant et le plus complet \u2014 tant pour les logiciels que pour les \u00e9quipements.<\/p>Jean-No\u00ebl Tronc<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans le monde de Donald Trump, choisir l\u2019Europe de Mario Draghi<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019actualit\u00e9 internationale si mena\u00e7ante pourrait nous faire oublier l\u2019essentiel  : le d\u00e9clin continu de la production industrielle en Europe demeure l\u2019un des principaux facteurs de d\u00e9stabilisation de nos soci\u00e9t\u00e9s, qui a nourri la fuite vers les extr\u00eames de l\u2019\u00e9lectorat populaire. De la capacit\u00e9 \u00e0 inverser la tendance d\u00e9pend pour partie la pr\u00e9servation d\u2019une Union d\u00e9mocratique et int\u00e9gr\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 pr\u00e9sent que la crainte de voir le rapport Draghi enterr\u00e9 s\u2019\u00e9loigne, il est d\u2019autant plus utile d\u2019y revenir.<\/p>\n\n\n\n

Le Grand Continent en a propos\u00e9 une analyse d\u00e9taill\u00e9e<\/a> et l\u2019on peut r\u00e9sumer le constat qu\u2019il dressait de notre d\u00e9crochage \u00e9conomique \u00e0 partir d\u2019un chiffre clef : l\u2019\u00e9cart de PIB par habitant entre l\u2019Union et les \u00c9tats-Unis est pass\u00e9 de 15 % en 2002 \u00e0 30 % en 2023. Outre le d\u00e9clin d\u00e9mographique entam\u00e9 en Europe, le rapport listait une s\u00e9rie de facteurs, dont la fragmentation des politiques industrielles et \u00e9nerg\u00e9tiques, les sous-financements, l\u2019effort de R&D insuffisant, la baisse de la productivit\u00e9 ou encore la d\u00e9pendance europ\u00e9enne en technologies et en mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Le Pacte pr\u00e9sent\u00e9 par la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne s\u2019inspire largement du rapport \u00e0 travers une triple ambition  : soutenir l\u2019industrie europ\u00e9enne face \u00e0 la concurrence mondiale  ; acc\u00e9l\u00e9rer la d\u00e9carbonation en agissant sur les co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques et l\u2019innovation pour que la transition \u00e9cologique soit un moteur de croissance \u00e9conomique et non un handicap  ; simplifier les r\u00e8gles administratives et proposer un cadre stable pour favoriser les investissements dans les technologies propres et les infrastructures n\u00e9cessaires \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport Draghi identifie une s\u00e9rie de secteurs prioritaires, dont la Commission semble pleinement s\u2019inspirer  : \u00e9nergie, mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles, num\u00e9risation et technologies avanc\u00e9es, haut d\u00e9bit, informatique et IA, semiconducteurs, industries \u00e0 haute intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, technologies propres, automobile, d\u00e9fense, espace, industrie pharmaceutique, transports.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette approche sectorielle, le num\u00e9rique occupe forc\u00e9ment une place \u00e0 part  : c\u2019est le secteur o\u00f9 notre retard est le plus criant et le plus complet \u2014 tant pour les logiciels que pour les \u00e9quipements.<\/p>\n\n\n\n

Mais c\u2019est surtout le secteur qui irrigue le reste de l\u2019\u00e9conomie, dont il d\u00e9termine largement la capacit\u00e9 \u00e0 innover.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019il suffise de songer aux ruptures que l\u2019intelligence artificielle va apporter \u00e0 des secteurs comme l\u2019\u00e9nergie, les technologies propres, l\u2019automobile, la d\u00e9fense, l\u2019espace, la sant\u00e9 ou les transports.<\/p>\n\n\n\n

Un seul exemple pour illustrer combien derri\u00e8re la plupart des avanc\u00e9es se trouve aujourd\u2019hui une explication num\u00e9rique : en  novembre 2020, L’annonce de la d\u00e9couverte par les laboratoires Pfizer et BioNTech d’un vaccin contre le Covid-19 efficace \u00e0 plus de 90  % avait provoqu\u00e9 un double choc en Europe  : de fiert\u00e9, puisque les scientifiques de BioNTech \u00e9tait Europ\u00e9ens (Allemand d\u2019origine iranienne, pour \u00eatre pr\u00e9cis\u2026 et souligner l\u2019importance d\u2019attirer les talents du monde entier)  ; d\u2019innovation, puisque quelques heures seulement avaient suffi pour d\u00e9couvrir la solution biologique, l\u00e0 o\u00f9 le pr\u00e9c\u00e9dent record pour la mise au point d\u2019un vaccin \u00e9tait de quatre ans. Le vaccin Moderna avait lui-m\u00eame \u00e9t\u00e9 mis au point aux \u00c9tats-Unis en deux jours.<\/p>\n\n\n\n

On oublie souvent de pr\u00e9ciser que tout cela n\u2019a \u00e9t\u00e9 possible que parce que le s\u00e9quen\u00e7age g\u00e9n\u00e9tique du coronavirus avait pu lui-m\u00eame \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 en quelques heures gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019innovation num\u00e9rique mobilis\u00e9e par Deep Mind, filiale d\u2019Alphabet, maison m\u00e8re de Google. C\u2019est ce qui a valu \u00e0 deux de ses chercheurs, Demis Hassabis et John Jumper d\u2019\u00eatre laur\u00e9ats du Prix Nobel de Chimie en 2024 pour AlphaFold, le mod\u00e8le d\u2019intelligence artificielle qu\u2019ils ont d\u00e9velopp\u00e9, et qui a permis de r\u00e9volutionner la recherche des structures de prot\u00e9ines.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019IA est d\u00e9pendante de la puissance de calcul ph\u00e9nom\u00e9nale mobilis\u00e9e par les trois acteurs dominants du Cloud que sont Amazon, Microsoft, et Google, elle l\u2019est aussi de leur capacit\u00e9 financi\u00e8re consid\u00e9rable. A contrario<\/em>, OpenAI, l\u2019entreprise am\u00e9ricaine derri\u00e8re ChatGPT est certes valoris\u00e9e 300 milliards de dollars mais reste financi\u00e8rement tr\u00e8s fragile et d\u00e9pend surtout des 40 milliards de dollars annonc\u00e9s par le japonais SoftBank pour pouvoir financer ses futurs d\u00e9veloppements.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9clin continu de la production industrielle en Europe demeure l\u2019un des principaux facteurs de d\u00e9stabilisation de nos soci\u00e9t\u00e9s, qui a nourri la fuite vers les extr\u00eames de l\u2019\u00e9lectorat populaire.<\/p>Jean-No\u00ebl Tronc<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

IA et Cloud, \u00e9troitement li\u00e9s, sont deux secteurs o\u00f9 les Europ\u00e9ens sont marginalis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Pour l\u2019effort de redressement \u00e0 engager, l\u2019effet de taille va s\u2019imposer \u00e0 nous comme une r\u00e9alit\u00e9 d\u00e9rangeante, tant nos marges de man\u0153uvre budg\u00e9taires sont limit\u00e9es. Pour l\u2019important programme europ\u00e9en EuroHPC (pour High Performance Computing<\/em>), qui vise \u00e0 doter l\u2019Europe de supercalculateurs puissants, notamment pour l\u2019IA, la question du nombre de projets retenus est critique. Pour la recherche fondamentale dans l\u2019atome civil europ\u00e9en c\u2019est un seul site, celui du CERN de Gen\u00e8ve, qui a concentr\u00e9 les investissements consid\u00e9rables des acc\u00e9l\u00e9rateurs, permettant \u00e0 l\u2019Europe de conserver un leadership mondial dans le domaine.<\/p>\n\n\n\n

Le fait que le premier plan sectoriel annonc\u00e9 concerne l\u2019automobile r\u00e9sume l\u2019impact de notre retard num\u00e9rique comme \u00e9l\u00e9ment syst\u00e9mique de d\u00e9classement  : l\u2019industrie automobile europ\u00e9enne a dans son ensemble tard\u00e9 \u00e0 reconna\u00eetre la rupture fondamentale vers le nouveau mod\u00e8le de \u00ab plateforme num\u00e9rique \u00bb qui bouleverse toute l\u2019industrie et rebat ainsi les cartes.<\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas en Europe que l\u2019industrie automobile a su int\u00e9grer cette r\u00e9volution dont les concepts ont d\u2019abord \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s par Tesla, puis reproduits et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s par les constructeurs chinois dont l\u2019avance en mati\u00e8re d\u2019innovation, de productivit\u00e9, de prix, mais aussi et surtout, de marketing industriel, est impressionnante.<\/p>\n\n\n\n

Pour la prochaine \u00e9tape, celle des v\u00e9hicules autonomes, nous en restons \u00e0 la phase s\u00e9duisante des start-up innovantes. Trop souvent, dans le pass\u00e9, l\u2019Europe s\u2019est enthousiasm\u00e9e pour les projets propices aux annonces politiques rafra\u00eechissantes et \u00e0 une couverture m\u00e9diatique abondante, sans transformation en fili\u00e8re industrielle cr\u00e9dible ensuite. Le retard pris ici est parlant. Un exemple  : Alphabet, la maison m\u00e8re de Google, poss\u00e8de deux filiales d\u00e9di\u00e9es aux v\u00e9hicules autonomes. L\u2019une, Waymo, pour les taxis sans pilote, pl\u00e9biscit\u00e9s par les parents am\u00e9ricains pour un transport \u00ab plus s\u00fbr \u00bb des enfants \u00e0 leurs activit\u00e9s, face \u00e0 la crainte d\u2019agressions de la part de chauffeurs VTC mal contr\u00f4l\u00e9s. L\u2019autre, Wing, pour la livraison par drone en Australie. Combien de temps s\u2019\u00e9coulera-t-il avant que ces solutions ne soient vraiment disponibles pour les consommateurs europ\u00e9ens  ?<\/p>\n\n\n\n

Pour la Commission, confront\u00e9e \u00e0 l\u2019offensive tarifaire am\u00e9ricaine qui devrait nous pousser \u00e0 chercher un terrain d\u2019entente avec la Chine, l\u2019arbitrage sera difficile  : il ne peut \u00eatre envisag\u00e9 de sacrifier le secteur automobile comme on a laiss\u00e9 progressivement sombrer notre secteur t\u00e9l\u00e9coms, sauf \u00e0 en payer un prix \u00e9conomique et politique qui pourrait \u00eatre la goutte d\u2019eau tant il est vrai que le consommateur heureux d\u2019un jour est le ch\u00f4meur malheureux du lendemain \u2014 et l\u2019\u00e9lecteur pass\u00e9 aux extr\u00eames pour la suite.<\/p>\n\n\n\n

Il nous faut avant tout \u00eatre lucide sur la profondeur du retard \u00e0 combler. Si l\u2019on peut se r\u00e9jouir de la chute des ventes de Tesla et de ses pertes boursi\u00e8res au regard de ses prises de position contre les Europ\u00e9ens, il faut reconna\u00eetre ce dont Musk est aussi le nom pour nous dans l\u2019Union. Dans trois domaines o\u00f9 notre leadership \u00e9tait r\u00e9el \u2014 l\u2019automobile, les t\u00e9l\u00e9communications et l\u2019espace \u2014 nous n\u2019avons vu venir aucune des ruptures des mod\u00e8les industriels pr\u00e9existants introduites par Tesla, Space X et StarLink.<\/p>\n\n\n\n

Dans les trois cas, l\u2019innovation \u2014 et en particulier l\u2019innovation num\u00e9rique \u2014 ont \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur de ces ruptures et une certaine forme de lourdeur bureaucratique, voire d\u2019arrogance des grands industriels en place aura \u00e9t\u00e9 une redoutable source d\u2019aveuglement qui va se payer cher, et durablement.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019avance prise par les Etats-Unis en mati\u00e8re d\u2019IA g\u00e9n\u00e9rative n\u2019est donc qu\u2019un nouvel \u00e9pisode des retards industriels et technologiques accumul\u00e9s par l\u2019Europe depuis les d\u00e9buts de la r\u00e9volution num\u00e9rique. Son effet de rupture sera au moins \u00e9quivalent \u00e0 l\u2019irruption de l\u2019internet. Raison de plus pour s\u2019alarmer et r\u00e9agir de mani\u00e8re concentr\u00e9e et cr\u00e9dible.<\/p>\n\n\n\n

Le retard europ\u00e9en dans les secteurs num\u00e9riques est d\u2019autant plus pr\u00e9occupant qu\u2019il est massif et structurel. Il pr\u00e9sente un risque civilisationnel pour l\u2019avenir de l\u2019Europe, sa souverainet\u00e9 aussi bien que son mod\u00e8le culturel, puisqu\u2019avec l\u2019omnipr\u00e9sence des plateformes, des r\u00e9seaux sociaux et d\u00e9sormais la rupture totale qu\u2019introduit l\u2019IA g\u00e9n\u00e9rative dans beaucoup de domaines, \u00e0 commencer par celui de la connaissance et de l\u2019\u00e9ducation, de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9, mais aussi celui de l\u2019information et donc du pouvoir, la capacit\u00e9 de l\u2019Europe \u00e0  pr\u00e9server son propre mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 est directement mise en cause par sa perte de souverainet\u00e9 num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

Un triste anniversaire : les causes de l\u2019\u00e9chec du num\u00e9rique europ\u00e9en<\/h2>\n\n\n\n

S\u2019agissant du num\u00e9rique, le d\u00e9fi \u00e0 relever pour l\u2019Union a largement chang\u00e9 d\u2019ampleur par rapport au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, o\u00f9 certains des plus grands industriels d\u2019un secteur num\u00e9rique en marche vers la convergence s\u2019appelaient Nokia, Siemens, Philips, Ericsson ou Alcatel. Il y a 25 ans, les \u00c9tats-Unis dominaient tr\u00e8s largement l\u2019industrie informatique, l\u2019Asie restait d\u2019abord une usine pour les \u00e9quipements, et l\u2019Europe \u00e9tait le leader dans les t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe a pass\u00e9 sous silence d\u00e9but mars un triste anniversaire.<\/p>\n\n\n\n

Les 23 et 24 mars 2000, l\u2019Union adoptait sa fameuse \u00ab Strat\u00e9gie de Lisbonne \u00bb, qui visait \u00e0 faire de l\u2019Europe \u00ab l\u2019<\/em>\u00e9conomie de la connaissance<\/em><\/a> la plus comp\u00e9titive et la plus dynamique du monde d’ici \u00e0 2010, capable d\u2019une <\/em>croissance \u00e9conomique<\/em><\/a> durable accompagn\u00e9e d\u2019une am\u00e9lioration quantitative et qualitative de l\u2019emploi et d\u2019une plus grande coh\u00e9sion sociale<\/em> \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9nonc\u00e9, symbolique de ces ann\u00e9es \u00ab heureuses \u00bb, entre chute du Mur et chute des tours, fait sourire aujourd\u2019hui quand on le rapproche de notre r\u00e9alit\u00e9, mais, pour avoir contribu\u00e9 \u00e0 son \u00e9laboration, nous voudrions rappeler que les conditions de r\u00e9ussite \u00e9taient l\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

Que ce soit en mati\u00e8re d\u2019innovation, d\u2019industrie et de services num\u00e9riques, dans les t\u00e9l\u00e9communications, mais aussi dans l\u2019informatique, l\u2019Europe \u00e9tait \u00e0 l\u2019\u00e9poque en tr\u00e8s bonne position pour r\u00e9ussir.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019Internet Protocol (IP) avait \u00e9t\u00e9 invent\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es soixante-dix par un groupe de scientifique pr\u00e9sid\u00e9 par deux Am\u00e9ricains, l\u2019hypertexte, \u00e0 l\u2019origine du world wide web<\/em>, \u00e9tait d\u00fb aux travaux de deux Europ\u00e9ens, le britannique Tim Berners Lee et le belge Robert Caillau, dont la mise en ligne en 1993 permit le coup d\u2019envoi de l\u2019Internet grand public. Parmi les propositions qui pourraient aider \u00e0 renforcer le sentiment de leur identit\u00e9 commune pour les Europ\u00e9ens, les futurs billets en euros dont la BCE a d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019ils porteront, apr\u00e8s 2026, des visages, pourraient ainsi leur rendre hommage en m\u00eame temps qu\u2019ils permettraient d\u2019instruire les millions de touristes extra-europ\u00e9ens sur le pass\u00e9 technologique r\u00e9cent de l\u2019Europe <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Arch\u00e9ologie d\u2019une d\u00e9pendance : l\u2019\u00e9tude de cas des t\u00e9l\u00e9communications<\/h2>\n\n\n\n

Durant les ann\u00e9es 1980 et 1990, tous les efforts des Europ\u00e9ens avaient port\u00e9 sur l\u2019organisation de la concurrence dans leurs industries des t\u00e9l\u00e9communications, avec la privatisation des anciens op\u00e9rateurs publics et la cr\u00e9ation de concurrents priv\u00e9s et d\u2019autorit\u00e9s de r\u00e9gulation ind\u00e9pendantes. L\u2019harmonisation technologique et l\u2019int\u00e9gration en march\u00e9 unique permise par la norme franco-allemande de deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration de t\u00e9l\u00e9phonie mobile, le GSM, avait permis \u00e0 l\u2019Europe d\u2019atteindre le leadership mondial. Ce mouvement avait entra\u00een\u00e9 une innovation commerciale et technologique formidable, pour le plus grand b\u00e9n\u00e9fice du consommateur et des entreprises europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

Comment expliquer le d\u00e9crochage europ\u00e9en qui a suivi ?<\/p>\n\n\n\n

Il est compliqu\u00e9 de faire la part des choses entre erreurs industrielles, handicaps structurels et mauvais choix des politiques publiques \u00e0 la fois nationales et europ\u00e9ennes. Revenir rapidement sur certaines causes de l\u2019affaissement du secteur europ\u00e9en des t\u00e9l\u00e9communications peut cependant \u00e9clairer l\u2019avenir, au sens des erreurs \u00e0 ne pas reproduire.<\/p>\n\n\n\n

On se souvient de la formule de Serge Tchuruk, PDG d\u2019Alcatel, annon\u00e7ant en juin 2001 \u00e0 Londres son ambition de b\u00e2tir une entreprise fabless <\/em>(sans usines). Le naufrage fut complet, mais par \u00e9tapes  : fusion avec Lucent en 2006, vente d\u2019Alcatel-Lucent \u00e0 Nokia en 2008, rachet\u00e9 par Microsoft quelques ann\u00e9es plus tard.<\/p>\n\n\n\n

Certaines dates sont, r\u00e9trospectivement, des moments de bascule : le lancement de l\u2019iPhone en juin 2007, en donnant le pouvoir \u00e0 une entreprise informatique et au logiciel, dans un march\u00e9 domin\u00e9 par les industriels et les op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms, a ouvert la voie \u00e0 une quasi-\u00ab commoditisation \u00bb de ces acteurs \u2014 essentiellement europ\u00e9ens. Ceux-ci n\u2019ont pas voulu voir le danger, et le d\u00e9sinvestissement massif dans l\u2019innovation et la R&D que leurs strat\u00e9gies financi\u00e8res les ont tous conduit \u00e0 adopter est l\u2019une des sources majeures de leur d\u00e9classement.<\/p>\n\n\n\n

Hans Snook, le fondateur d\u2019Orange avait eu, au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, une formule visionnaire en d\u00e9crivant le futur du t\u00e9l\u00e9phone mobile comme life universal remote control<\/em>  (\u00ab t\u00e9l\u00e9commande universelle de la vie \u00bb). Les technologies qui ont fait de cette vision une r\u00e9alit\u00e9 auront \u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaines et asiatiques.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019acquisition d\u2019Android par Google puis son imposition comme syst\u00e8me d\u2019exploitation alternatif \u00e0 iOS, celui d\u2019Apple, en parall\u00e8le de l\u2019imposition du mod\u00e8le du smartphone<\/em> et de l\u2019explosion de l\u2019Internet mobile, ont ainsi conduit \u00e0 un transfert du leadership de l\u2019Europe vers les \u00c9tats-Unis et l\u2019Asie, principalement la Chine, Ta\u00efwan et la Cor\u00e9e du Sud.<\/p>\n\n\n\n

Autre cause explicative importante, le \u00ab racket \u00bb budg\u00e9taire des licences de la 3G (l\u2019UMTS) par les tr\u00e9sors publics britanniques et allemands. Ne l\u2019oublions pas, le co\u00fbt prohibitif des licences vendues aux ench\u00e8res au tournant des ann\u00e9es 1990-2000, pr\u00e8s de 100 milliards d\u2019euros \u00e0 l\u2019\u00e9poque soit l\u2019\u00e9quivalent aujourd\u2019hui de 65 milliards d\u2019euros <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, a bien aid\u00e9 certains gouvernements \u00e0 se qualifier pour les \u00ab crit\u00e8res de Maastricht \u00bb en mati\u00e8re de comptes publics \u2014 mais au d\u00e9triment \u00e0 long terme de toute l\u2019industrie europ\u00e9enne des t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n\n\n\n

En effet, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, la grande majorit\u00e9 des fournisseurs industriels d\u2019\u00e9quipements et de terminaux \u00e9taient des industriels europ\u00e9ens. Or une fois les op\u00e9rateurs europ\u00e9ens consid\u00e9rablement endett\u00e9s pour payer leurs licences, ceux-ci ont retard\u00e9, souvent de plusieurs ann\u00e9es, le d\u00e9ploiement des nouveaux r\u00e9seaux, et fait porter sur les industriels une bonne partie du co\u00fbt de l\u2019effort financier.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019automne 2001, le Premier ministre Lionel Jospin dut autoriser une baisse du prix de ces licences en France afin d\u2019\u00e9viter une catastrophe industrielle annonc\u00e9e \u2014 deux des trois op\u00e9rateurs de l\u2019\u00e9poque n\u2019\u00e9tant pas capables de financer le prix initialement fix\u00e9, pourtant tr\u00e8s inf\u00e9rieur aux prix britanniques ou allemands. Nos op\u00e9rateurs s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 fait \u00ab faire les poches \u00bb en participant \u00e0 ces ench\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

En 2025, la ponction op\u00e9r\u00e9e sur la capacit\u00e9 financi\u00e8re des \u00c9tats \u00e0 appuyer toute r\u00e9industrialisation se heurte, de mani\u00e8re tr\u00e8s in\u00e9gale, contre un autre mur : celui de la dette. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 ce titre, la situation fran\u00e7aise est particuli\u00e8rement grave et il faut esp\u00e9rer que les efforts r\u00e9els mobilis\u00e9s par des dispositifs comme France 2030 ou la BPI depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es ne seront pas compromis par l\u2019indispensable r\u00e9duction de la d\u00e9pense publique.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir du d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, deux autres causes ont contribu\u00e9 \u00e0 la perte du secteur, sous la forme du consum\u00e9risme et du libre-\u00e9changisme. \u00c0 vouloir \u00e0 tout prix diminuer les marges des op\u00e9rateurs europ\u00e9ens pour privil\u00e9gier sans cesse la baisse des tarifs pour les consommateurs, les pouvoirs publics europ\u00e9ens \u2014 au niveau des Etats souvent, \u00e0 la Commission constamment \u2014 ont sci\u00e9 la branche sur laquelle le secteur \u00e9tait assis pour financer son innovation. Au m\u00eame moment, le march\u00e9 am\u00e9ricain restait plus fractionn\u00e9 encore que celui de l\u2019Union mais solidement prot\u00e9g\u00e9, sans parler du march\u00e9 chinois, o\u00f9 les tarifs des communications entre op\u00e9rateurs (le \u00ab roaming<\/em> \u00bb) avaient augment\u00e9 de 40 % au moment o\u00f9 la Commission faisait plonger ceux des op\u00e9rateurs europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00e9sultat de cette accumulation d\u2019erreurs fut aussi rapide que brutal et se fit sentir d\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000.<\/p>\n\n\n\n

Moins de 5 ans apr\u00e8s l\u2019adoption de la strat\u00e9gie de Lisbonne, le constat de son \u00e9chec \u00e9tait act\u00e9 en novembre 2004 dans un rapport de Wim Kok, ancien Premier ministre des Pays-Bas, et l\u2019Union se dotait d\u2019une nouvelle strat\u00e9gie, \u00ab Europe 2020 \u00bb, pour \u00ab une croissance intelligente, durable et inclusive \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cinq ans apr\u00e8s cette nouvelle \u00e9ch\u00e9ance, c\u2019est un euph\u00e9misme d\u2019en constater une fois de plus l\u2019\u00e9chec et l\u2019on voit mal comment l\u2019Europe pourrait, \u00e0 court terme, sortir de cette d\u00e9pendance quasi-totale en mati\u00e8re de technologies num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

Cloud, IA, satellites : d\u00e9fendre des bastions, en construire de nouveaux <\/h2>\n\n\n\n

Face \u00e0 la nouvelle menace du d\u00e9couplage avec l\u2019alli\u00e9 am\u00e9ricain, le plus urgent, pour quelques domaines clefs de technologies num\u00e9riques, est de s\u2019assurer que soit l\u2019Union renforce son autonomie strat\u00e9gique, soit qu\u2019elle engage au moins une strat\u00e9gie de nouvelle g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n

Dans le premier cas, on peut se r\u00e9jouir que le projet Galileo ait vu le jour. Imaginons la fragilit\u00e9 europ\u00e9enne face \u00e0 un dirigeant am\u00e9ricain qui d\u00e9cide pour une raison quelconque de couper le signal GPS, m\u00eame quelques heures. <\/p>\n\n\n\n

Pour une partie des technologies duales ou purement militaires, des membres de l\u2019OTAN d\u00e9couvrent que l\u2019alli\u00e9 am\u00e9ricain dispose d\u2019une possibilit\u00e9 de r\u00e9duire ou de paralyser l\u2019action des armements vendus il y a des ann\u00e9es. Mais sortir de cette d\u00e9pendance prendra des ann\u00e9es du fait des rythmes inh\u00e9rents aux grandes cha\u00eenes d\u2019\u00e9quipements militaires. <\/p>\n\n\n\n

Pour le spatial europ\u00e9en, il est prioritaire de se doter d\u2019une constellation satellitaire alternative \u00e0 Starlink ou aux autres projets comme Kuiper d\u2019Amazon. Le projet IRIS <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, dont les lancements d\u00e9marrent cette ann\u00e9e, devrait y r\u00e9pondre.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, il faut renforcer les domaines strat\u00e9giques o\u00f9 l\u2019Europe est forte, comme ses supercalculateurs, ses industriels des semi-conducteurs \u2014 \u00e0 l\u2019instar du n\u00e9erlandais ASML<\/a> ou STMicroelectronics \u2014 sa R&D dans le quantique, des fabricants de logiciels industriels leaders mondiaux comme Dassault Syst\u00e8me ou encore ses navires c\u00e2bliers, puisque plus de 90 % des communications passent par les c\u00e2bles oc\u00e9aniques. Pour ces actifs strat\u00e9giques, aucune cession \u00e0 des non-Europ\u00e9ens ne devrait \u00eatre permise. Sur ce plan, les pouvoirs publics, notamment fran\u00e7ais, ont beaucoup \u00e9volu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Dans le second cas, tr\u00e8s majoritaire, celui o\u00f9 notre retard en technologies num\u00e9riques n\u2019est pas absolument critique, ou reste irrattrapable \u00e0 court terme, il faudra s\u2019inspirer du principe du double leap frog<\/em>, le \u00ab double saut de grenouille \u00bb : quand le retard accumul\u00e9 dans une \u00e9tape technologique est trop fort il est recommand\u00e9 de se concentrer sur la suivante. <\/p>\n\n\n\n

C\u2019est ce que beaucoup de pays d\u2019Afrique, d\u2019Asie ou d\u2019Am\u00e9rique latine ont fait dans les t\u00e9l\u00e9communications dans les ann\u00e9es 2000-2010, en renon\u00e7ant \u00e0 d\u00e9ployer des infrastructures fixes de t\u00e9l\u00e9phonie et en passant directement \u00e0 la t\u00e9l\u00e9phonie mobile \u00e0 haut d\u00e9bit.<\/p>\n\n\n\n

Mais l\u2019Europe a les moyens, et le besoin strat\u00e9gique et industriel, de se poser plus largement la question de sa totale d\u00e9pendance actuelle pour les \u00e9quipements et les logiciels, y compris les plus \u00ab \u00e9l\u00e9mentaires \u00bb ou grand public, par exemple en mati\u00e8re bureautique, de messagerie, comme pour les r\u00e9seaux sociaux pour lesquels les 8 applications les plus utilis\u00e9es en Europe sont am\u00e9ricaines et chinoise pour l\u2019une d\u2019entre elle (Tik Tok).<\/p>\n\n\n\n

Gilles Babinet<\/a>, copr\u00e9sident du Conseil national du num\u00e9rique, a d\u00e9crit les nombreux cas de figure<\/a> o\u00f9 une administration am\u00e9ricaine encore plus agressive pourrait causer des dommages massifs \u00e0 l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne, depuis une suspension des licences Office 365, qui \u00e9quipent 80 % des entreprises du CAC 40, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019acc\u00e8s au cloud<\/em> et \u00e0 ses diff\u00e9rentes couches applicatives.<\/p>\n\n\n\n

Les annonces sur l\u2019IA se multiplient et les chiffres impressionnent, comme ceux annonc\u00e9s par les pouvoirs publics fran\u00e7ais lors du Sommet de Paris en f\u00e9vrier 2025.<\/p>\n\n\n\n

L\u00e0 aussi, il faudra \u00eatre vigilant sur la r\u00e9alit\u00e9 de leur mise en \u0153uvre, et pragmatiques  : aucune solution de vraie souverainet\u00e9 europ\u00e9enne n\u2019existe \u00e0 court terme, en dehors des mod\u00e8les, eux-m\u00eames entra\u00een\u00e9s sur les grandes IA qui permettent de proposer d\u00e9j\u00e0 des solutions europ\u00e9ennes. S\u2019agissant de la puissance de traitement sans laquelle il n\u2019y a pas d\u2019IA g\u00e9n\u00e9rative possible, elle d\u00e9pend essentiellement de cinq acteurs : Amazon, Microsoft, Oracle, Nvidia et Google.<\/p>\n\n\n\n

La question des conditions de march\u00e9 \u00e9quitable et des abus de position dominante, ou du non-respect des r\u00e8gles communautaires d\u2019autres natures, se pose aussi de mani\u00e8re lancinante d\u00e8s qu\u2019a \u00e9t\u00e9 forg\u00e9e la notion de GAFAM. Depuis quinze ans que la Commission europ\u00e9enne annonce r\u00e9guli\u00e8rement engager des actions de contr\u00f4le ou de sanction de g\u00e9ants am\u00e9ricains de la technologie, la r\u00e9alit\u00e9 est qu\u2019aujourd\u2019hui, \u00e0 peu pr\u00e8s aucune proc\u00e9dure n\u2019a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e \u00e0 son terme. On attend avec int\u00e9r\u00eat de voir comment la nouvelle Commissaire en charge du num\u00e9rique et de la souverainet\u00e9 entend agir dans ces domaines et les suites des sanctions prononc\u00e9es le 23 avril par la Commission contre Apple et Meta, au titre du Digital Market Act.<\/p>\n\n\n\n

A contrario<\/em>, le conflit ouvert par le gouvernement am\u00e9ricain contre Tik Tok, sur une base bipartisane, est int\u00e9ressant : il est le reflet d\u2019une attitude affirmative et directe \u2014 un \u00ab Yes we can<\/em> \u00bb tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 de nos circonvolutions. <\/p>\n\n\n\n

Autre d\u00e9fi pour notre politique num\u00e9rique, la performance de son cadre de r\u00e9gulation. Avec l\u2019ambition affich\u00e9e dans le Pacte pour une industrie propre de simplifier les proc\u00e9dures administratives, la Commission semble entendre aussi la critique d\u2019une Union surtout dou\u00e9e pour r\u00e9guler, au risque d\u2019entraver la capacit\u00e9 d\u2019innovation de ses propres industriels. <\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9bat n\u2019est qu\u2019entre-ouvert, et il faut l\u2019approfondir avec pond\u00e9ration, entre la lutte toujours n\u00e9cessaire contre l\u2019exc\u00e8s de normes, et la n\u00e9cessit\u00e9 de prot\u00e9ger le consommateur et de pr\u00e9server le soft power europ\u00e9en comme zone de respect des r\u00e8gles d\u00e9mocratiques.<\/p>\n\n\n\n

Pour qu\u2019une relance num\u00e9rique de l\u2019Europe soit possible, le d\u00e9bat reste quand m\u00eame n\u00e9cessaire, si l\u2019on songe \u00e0 l\u2019accumulation de textes, depuis les directives SMA et droit d\u2019auteur, et le RGPD de l\u2019avant-derni\u00e8re mandature, en passant par le Digital Service Act (DSA) et le Digital Market Act (DMA) en 2022, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019IA Act et \u00e0 la directive NIS-2 (Network Infrastructures Security) de 2024.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, \u00e0 partir du nouveau cap qui se dessine au niveau de l\u2019Union, il faudra compter sur la nouvelle Commission et le nouveau Parlement, aiguillonn\u00e9s par la soci\u00e9t\u00e9 civile, industriels, experts et milieu associatif, pour qu\u2019une strat\u00e9gie de nouvelle souverainet\u00e9 num\u00e9rique se dessine progressivement.<\/p>\n\n\n\n

Comprendre les obstacles de la r\u00e9industrialisation europ\u00e9enne<\/h2>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de la strat\u00e9gie pour restaurer progressivement une industrie europ\u00e9enne du num\u00e9rique, la question plus globale de la cr\u00e9dibilit\u00e9 d\u2019une r\u00e9industrialisation europ\u00e9enne se pose.<\/p>\n\n\n\n

Pour r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 notre avenir industriel, il faut partir de l\u2019\u00e9tat des lieux mondial, caract\u00e9ris\u00e9 par une large domination chinoise, l\u00e0 o\u00f9 la domination am\u00e9ricaine reste vraie pour les finances, la plupart des services et la technologie. L\u2019\u00e9conomiste Jean Pisani-Ferry fournit des \u00e9l\u00e9ments de raisonnement sur ce rapport de force <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span> : si le dollar compte pour 60 % du syst\u00e8me financier mondial, \u00ab contre environ 20 % pour l\u2019euro et une fraction minuscule pour les autres monnaies<\/em> \u00bb, la Chine repr\u00e9sente aujourd\u2019hui pr\u00e8s du tiers de l\u2019industrie mondiale, loin devant les \u00c9tats-Unis (16 %).<\/p>\n\n\n\n

Derri\u00e8re les chiffres il y a le fait, plus important, que la Chine \u00ab dispose du seul syst\u00e8me industriel complet et domine les cha\u00eenes de valeur internationales<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Surtout, l\u2019avantage industriel de la Chine \u00ab tient aujourd\u2019hui davantage \u00e0 la densit\u00e9 de son tissu industriel et \u00e0 la quantit\u00e9 de comp\u00e9tences rassembl\u00e9es sur son territoire qu\u2019\u00e0 des co\u00fbts salariaux plus faibles<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est donc plut\u00f4t sur le mod\u00e8le chinois que sur son \u00e9quivalent am\u00e9ricain qu\u2019il faut porter l\u2019effort de comparaison pour en tirer des cons\u00e9quences sur la strat\u00e9gie industrielle europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

Avant de proclamer une volont\u00e9 de r\u00e9industrialisation au sein de l\u2019Union, encore faut-il bien analyser notre situation.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019agissant du tissu industriel, nos faiblesses sont multiples. On peut en citer plusieurs, que l\u2019on se propose ici d\u2019illustrer rapidement \u00e0 partir de quelques exemples  : l\u2019effet de taille et de fili\u00e8re, l\u2019absence d\u2019une strat\u00e9gie \u00e0 long terme et d\u2019une culture de politique industrielle, les fragmentations du march\u00e9 unique, les comp\u00e9tences manquantes, la perte d\u2019innovation, l\u2019insuffisance de garanties via<\/em> la commande publique.<\/p>\n\n\n\n

Ajoutons, dans le cas de la France, une part de l\u2019industrie dans le PIB (17 %) inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne de l\u2019Union (23,5 %) et loin des champions industriels europ\u00e9ens comme l\u2019Allemagne (27 %), la Pologne (28 %) ou encore la R\u00e9publique Tch\u00e8que (30 %) <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Sur l\u2019effet de taille, c\u2019est l\u2019une des causes de la fragilisation de notre fili\u00e8re industrielle nucl\u00e9aire. Durant les travaux de la Commission Attali sur la lib\u00e9ration de la croissance, en France, en 2007-2008, Anne Lauvergeon, alors pr\u00e9sidente d\u2019Areva, nous avait mis en garde sur l\u2019avance que la Chine prenait en mati\u00e8re de fili\u00e8re nucl\u00e9aire civile du simple fait de la quantit\u00e9 de centrales alors envisag\u00e9es ou en construction.<\/p>\n\n\n\n

Cet effet s\u2019est retrouv\u00e9 ensuite dans la perte de savoir-faire pour des m\u00e9tiers et des gestes techniques de haute pr\u00e9cision, sans correspondre forc\u00e9ment \u00e0 des niveaux de formation initiale \u00e9lev\u00e9s, comme pour les soudures, avec pour effet d\u00e9sastreux une perte de fiabilit\u00e9 de la fili\u00e8re nucl\u00e9aire civile fran\u00e7aise et des d\u00e9rapages consid\u00e9rables sur les calendriers.<\/p>\n\n\n\n

Sur l\u2019existence d\u2019une strat\u00e9gie \u00e0 long terme, une erreur a sans doute \u00e9t\u00e9 de trop attendre du niveau communautaire, plut\u00f4t tourn\u00e9 vers la r\u00e9gulation et l\u2019organisation des conditions de march\u00e9 que vers une v\u00e9ritable strat\u00e9gie industrielle. Le meilleur exemple aura \u00e9t\u00e9 le sort de la fili\u00e8re des t\u00e9l\u00e9communications pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9voqu\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

S\u2019agissant du manque de comp\u00e9tences dans l\u2019industrie, les insuffisances sont de deux natures  : manque d\u2019ing\u00e9nieurs, mais aussi, selon les pays, faiblesse des fili\u00e8res d\u2019apprentissage, comme en France, m\u00eame si une \u00e9volution fondamentale est en cours depuis 2018 qui porte ses fruits avec une revalorisation spectaculaire de l\u2019apprentissage, preuve que les mentalit\u00e9s peuvent \u00e9voluer.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 propos du manque d\u2019int\u00e9gration du march\u00e9 unique, Mario Draghi, dans son discours au Parlement europ\u00e9en de f\u00e9vrier dernier est revenu sur l\u2019urgence de la simplification r\u00e9glementaire<\/a> en affirmant que \u00ab les barri\u00e8res internes dans l\u2019Union sont \u00e9quivalentes \u00e0 des droits de douane de 45  % sur l\u2019industrie manufacturi\u00e8re et 110  % sur les services<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette logique, la r\u00e9cente d\u00e9claration franco-allemande appelle \u00e0 la simplification des r\u00e8gles europ\u00e9ennes et vise express\u00e9ment deux r\u00e9centes directives, d\u00e9nonc\u00e9es pour la lourdeur des contr\u00f4les suppl\u00e9mentaires impos\u00e9s aux entreprises, l\u2019une sur la publication d\u2019informations en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 par les entreprises (CSRD), l\u2019autre sur le devoir de vigilance des entreprises en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 (CSDDD). <\/p>\n\n\n\n

L\u00e0 aussi, en France comme ailleurs dans l\u2019Union, la rupture culturelle avec un mod\u00e8le o\u00f9 cr\u00e9er de la norme appara\u00eet aux d\u00e9cideurs publics comme l\u2019acm\u00e9 de leur action reste aussi indispensable qu\u2019encore hors d\u2019atteinte. La violence et l\u2019outrance des politiques incarn\u00e9es par Javier Milei en Argentine ou par le D.O.G.E. aux \u00c9tats-Unis<\/a> ne devraient pas nous emp\u00eacher de regarder concr\u00e8tement ce \u00e0 quoi elles aboutiront r\u00e9ellement. Avec la d\u00e9sindustrialisation, l\u2019empilement des normes, combin\u00e9 avec l\u2019intervention croissante du juge dans des domaines o\u00f9 l\u2019action publique est contredite ou fragilis\u00e9e de ce fait, constituent un autre moteur redoutable pour alimenter la baisse de confiance de l\u2019\u00e9lectorat dans nos institutions.<\/p>\n\n\n\n

Sur la perte d\u2019innovation, ce qui s\u2019est pass\u00e9 avec l\u2019industrie spatiale et l\u2019industrie automobile est sans doute le plus embl\u00e9matique, y compris parce que l\u2019Europe y conserve une base industrielle consid\u00e9rable et de tr\u00e8s haut niveau industriel et technologique qui permet d\u2019esp\u00e9rer un rebond.<\/p>\n\n\n\n

La rupture culturelle avec un mod\u00e8le o\u00f9 cr\u00e9er de la norme appara\u00eet aux d\u00e9cideurs publics comme l\u2019acm\u00e9 de leur action reste aussi indispensable qu\u2019encore hors d\u2019atteinte.<\/p>Jean-No\u00ebl Tronc<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019Union p\u00e2tit aussi de son libre-\u00e9changisme souvent asym\u00e9trique et, ce qui est \u00e0 son honneur, de son respect du droit et des r\u00e8gles multilat\u00e9rales.<\/p>\n\n\n\n

Un bon exemple en a \u00e9t\u00e9 fourni d\u00e9but janvier 2025 par le D\u00e9partement am\u00e9ricain du commerce \u00e0 partir de son enqu\u00eate men\u00e9e dans le cadre du Trade<\/em> Act<\/em> visant \u00e0 identifier les mesures contraires aux r\u00e8gles OMC d\u00e9ploy\u00e9es par le gouvernement chinois pour dominer l\u2019industrie maritime mondiale.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cette occasion, il a montr\u00e9 l\u2019importance du syst\u00e8me du Hukou, une r\u00e9glementation qui r\u00e9partit les citoyens chinois entre ruraux et urbains.<\/p>\n\n\n\n

Comme seuls les seconds ont acc\u00e8s \u00e0 la protection sociale aux \u00ab standards urbains \u00bb, qu\u2019il s\u2019agisse de logements, de sant\u00e9 ou d\u2019\u00e9ducation, et que seul le tiers de la population est class\u00e9 \u00ab urbaine \u00bb \u2014 alors que 50 % de la population chinoise vit dans des zones urbaines \u2014 le Hukou a permis, constate le rapport am\u00e9ricain, de cr\u00e9er une \u00ab immense classe de travailleurs super-exploitables, fortement mobiles et flexibles pour la nouvelle \u00e9conomie industrielle chinoise<\/em> \u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Ce rapport illustre la mani\u00e8re si particuli\u00e8re dont la Chine a int\u00e9gr\u00e9 l\u2019OMC et s\u2019en est servie pour asseoir sa domination industrielle dans un nombre croissant de secteurs. Dans le Vietnam de la fin des ann\u00e9es 2010, qui venait d\u2019entrer \u00e0 l\u2019OMC, on entendait souvent cette formule : \u00ab le Vietnam est entr\u00e9 \u00e0 l\u2019OMC aux conditions de l\u2019OMC tandis que la Chine \u00e9tait entr\u00e9e \u00e0 l\u2019OMC aux conditions de la Chine \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Dans le monde de Trump, l\u2019Union a le redoutable privil\u00e8ge de pouvoir rester le seul p\u00f4le d\u00e9mocratique du monde \u00e0 disposer d\u2019une taille \u00e9conomique suffisante pour imposer le maintien d\u2019une \u00e9conomie mondiale ouverte et le respect d\u2019un certain nombre de r\u00e8gles. Cela passe par une entente avec la Chine \u00e0 la condition de repenser une partie de ce qui est devenu une forme \u00ab d\u2019\u00e9change in\u00e9gal \u00bb, cette fois-ci au d\u00e9triment de l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne, contrairement \u00e0 celui que les puissances coloniales occidentales avaient impos\u00e9 \u00e0 l\u2019Empire du Milieu au XIX\u00e8me si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n

Une convergence franco-allemande sur l\u2019attitude \u00e0 adopter face \u00e0 la Chine et aux \u00c9tats-Unis est fondamentale puisque l\u2019exc\u00e9dent commercial allemand assis notamment sur des secteurs comme l\u2019automobile a beaucoup jou\u00e9 dans la frilosit\u00e9 allemande en mati\u00e8re de politique commerciale ferme. La continuit\u00e9 en la mati\u00e8re a \u00e9t\u00e9 totale, depuis Angela Merkel et ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n

De ce point de vue, la d\u00e9claration franco-allemande du 7 mai 2025 peut laisser esp\u00e9rer un vrai infl\u00e9chissement, m\u00eame si le propos reste au niveau d\u2019une \u00e9vidence bienvenue (\u00ab Face \u00e0 une concurrence mondiale plus rude, nous agirons pour un nouvel agenda de politique commerciale durable pour l\u2019Union<\/em>, (\u2026) conform\u00e9ment \u00e0 notre engagement continu en faveur d\u2019un commerce ouvert, \u00e9quitable et fond\u00e9 sur des r\u00e8gles. Cela ne doit pas \u00eatre pris pour de la na\u00efvet\u00e9. Si l\u2019on veut que les relations \u00e9conomiques soient mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques, il faut que les conditions de concurrence soient v\u00e9ritablement \u00e9quitables.<\/em> \u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>).<\/p>\n\n\n\n

Pour revenir \u00e0 l\u2019analyse de Jean Pisani-Ferry, au-del\u00e0 du tissu industriel se pose aussi la question des co\u00fbts salariaux.<\/p>\n\n\n\n

Quels que soient les efforts pour transf\u00e9rer le poids du financement de notre niveau \u00e9lev\u00e9 de protection sociale sur d\u2019autres ressources que le co\u00fbt du travail, l\u2019effet cliquet est tel qu\u2019il est illusoire de penser \u00eatre comp\u00e9titif avec la Chine sur ce plan.<\/p>\n\n\n\n

Penser la r\u00e9industrialisation exige une forte main d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e et donc une v\u00e9ritable r\u00e9orientation des priorit\u00e9s d\u00e8s le syst\u00e8me scolaire. Pour un pays comme la France, par exemple, cela signifie aller beaucoup plus loin dans le sens du mod\u00e8le allemand o\u00f9 l\u2019apprentissage est au c\u0153ur de l\u2019enseignement professionnel. <\/p>\n\n\n\n

Un chiffre illustre la diff\u00e9rence  : 40 % des jeunes Allemands passent l\u2019Abitur \u2014 l\u2019\u00e9quivalent de notre bac g\u00e9n\u00e9raliste \u2014 contre 80 % des jeunes Fran\u00e7ais qui passent le bac pro ou g\u00e9n\u00e9ral, avec une performance tr\u00e8s m\u00e9diocre des bacs pros pour l\u2019employabilit\u00e9 et un taux d\u2019\u00e9chec en premi\u00e8re ann\u00e9e de licence sup\u00e9rieur \u00e0 70 %. Tant que les entreprises seront p\u00e9riph\u00e9riques dans la gestion des apprentis en lyc\u00e9e pro le mod\u00e8le allemand restera hors d\u2019atteinte.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9tat de fait s\u2019ajoute la question des repr\u00e9sentations symboliques. En France par exemple, le luxe, l\u2019administration ou la finance attirent plus que l\u2019automobile, l\u2019informatique, le BTP ou le nucl\u00e9aire <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Un autre domaine o\u00f9 l\u2019asym\u00e9trie entre l\u2019Union d\u2019une part, les \u00c9tats-Unis et la Chine d\u2019autre part, est spectaculaire, est celui de la commande publique et de la possibilit\u00e9 de privil\u00e9gier nos industriels. En 2001, il avait fallu batailler face \u00e0 certaines administrations qui invoquaient les r\u00e8gles bruxelloises pour convaincre qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas possible d\u2019acheter un Boeing pour le futur avion destin\u00e9 au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ou au Premier ministre, notamment parce que la s\u00e9curit\u00e9 des moyens de communication embarqu\u00e9s ne pourrait certainement pas \u00eatre garantie.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union a le redoutable privil\u00e8ge de pouvoir rester le seul p\u00f4le d\u00e9mocratique du monde \u00e0 disposer d\u2019une taille \u00e9conomique suffisante pour imposer le maintien d\u2019une \u00e9conomie mondiale ouverte et le respect d\u2019un certain nombre de r\u00e8gles.<\/p>Jean-No\u00ebl Tronc<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u00e0 encore, la d\u00e9claration franco-allemande du 7 mai dernier revient sur une id\u00e9e n\u00e9cessaire  : \u00ab Nous \u00e9tudierons la question de la pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne dans les march\u00e9s publics, en particulier pour les produits bas carbone.<\/em> \u00bb <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Gageons qu\u2019il faudra au plus vite d\u00e9passer le stade de l\u2019\u00e9tude de cette question br\u00fblante.<\/p>\n\n\n\n

Penser l\u2019industrialisation sur le long terme et refaire r\u00eaver d\u2019Europe<\/h2>\n\n\n\n

Il s\u2019agit aussi d\u2019\u00e9viter la \u00ab foire aux illusions \u00bb : l\u2019Union europ\u00e9enne ne peut plus se payer le luxe de multiplier les annonces et les plans sans effets, pas plus que les pouvoirs publics nationaux qui, par exemple en France, en sont souvent les plus grands adeptes. Le saupoudrage et le recyclage des m\u00eames annonces \u00e9tant un autre sport national d\u00e9l\u00e9t\u00e8re dont un exemple est celui des plus de 100 p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9 progressivement affich\u00e9s, rendant illisible et peu efficaces les mesures industrielles li\u00e9es \u00e0 une large partie de ces p\u00f4les.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019espoir d\u2019une r\u00e9industrialisation \u00e0 court terme se heurte \u00e0 tant de r\u00e9alit\u00e9s contraintes qu\u2019elle est souvent illusoire. Jean Pisani-Ferry cite ainsi l\u2019ouvrage non traduit de Robert Lawrence, Behind the Curve  : Can Manufacturing Still Provide Inclusive Growth<\/em> <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>, selon lequel les emplois manufacturiers perdus ne se rattrapent pas. Ce qui est s\u00fbr, en tout cas, c\u2019est que plus l\u2019effort sera concentr\u00e9 sur quelques fili\u00e8res, moins le risque d\u00e9ceptif sera \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union peut-elle changer de logiciel et d\u00e9passer les effets d\u2019annonce et les plans de saupoudrage sans v\u00e9ritables effets  ? Rien n\u2019est moins s\u00fbr. La seule chose qui puisse y conduire serait la compr\u00e9hension que nous n\u2019avons plus le choix.<\/p>\n\n\n\n

Notre Europe doit aussi trouver les voies et moyens pour faire \u00e0 nouveau r\u00eaver sur son avenir. Arianespace et Airbus ont constitu\u00e9 des attributs de puissance industrielle et d\u2019ind\u00e9pendance technologique mais aussi de fiert\u00e9 et d\u2019identit\u00e9 commune pour tous les Europ\u00e9ens. Quelles nouvelles fronti\u00e8res imaginer  ? Apr\u00e8s tout, l\u2019exploration spatiale \u2014 au-del\u00e0 m\u00eame de la conqu\u00eate de Mars \u2014 n\u2019est pas hors de port\u00e9e si nous voulions nous en donner les moyens.<\/p>\n\n\n\n

Certains projets technologiques pourraient aussi nourrir concr\u00e8tement le mod\u00e8le europ\u00e9en fond\u00e9, selon notre devise, sur l\u2019unit\u00e9 dans la diversit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La langue, par exemple, pour laquelle j\u2019avais propos\u00e9 en 2019 le lancement d\u2019un projet Babel <\/em>de recherche industrielle comparable par l\u2019ampleur au s\u00e9quen\u00e7age du g\u00e9nome, engag\u00e9 avec succ\u00e8s dans la suite de la Strat\u00e9gie de Lisbonne de 2000. Celui-ci pourrait viser \u00e0 cr\u00e9er des \u00e9quipements miniaturis\u00e9s de traduction automatique instantan\u00e9e permettant aux eurocitoyens, dont seuls 1 % sont des anglophones natifs (les Irlandais), de se parler chacun dans sa langue <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Pour en revenir au rapport Draghi et au Plan pr\u00e9sent\u00e9 par la Commission, ceux-ci proposent d\u00e9j\u00e0 bien des domaines, des technologies vertes au militaire en passant par l\u2019ordinateur quantique et la fusion, o\u00f9 la science et la technologie dont notre continent disposent en abondance doivent porter notre espoir de r\u00e9industrialisation.<\/p>\n\n\n\n

En pr\u00e9sentant son Pacte en f\u00e9vrier dernier, la Commission europ\u00e9enne a en tout cas tenu l\u2019engagement qu\u2019elle avait prise d\u00e8s sa mise en place en proposant des mesures concr\u00e8tes pour r\u00e9pondre au rapport Draghi.<\/p>\n\n\n\n

Il faut lui en savoir gr\u00e9 \u2014 et souligner la n\u00e9cessit\u00e9 que la guerre commerciale d\u2019une part, et la menace de guerre tout court, de l\u2019autre, sur le front est-europ\u00e9en, n\u2019emp\u00eache pas la Commission et les \u00c9tats membres de maintenir co\u00fbte que co\u00fbte leur volont\u00e9 d\u2019agir vite et fort. L\u2019argument de Mario Draghi est sans doute le plus convaincant : \u00ab chaque jour o\u00f9 nous tardons, la fronti\u00e8re technologique s\u2019\u00e9loigne de nous<\/em> \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, les conditions \u00e9taient r\u00e9unies pour faire de l’Union un p\u00f4le de l’innovation.<\/p>\n

Pourtant, c’est en Am\u00e9rique et en Asie que les visions europ\u00e9ennes du futur se sont concr\u00e9tis\u00e9es.<\/p>\n

Comment repenser un projet constructif  ?<\/p>\n

Dans le monde de Trump, nous pouvons encore choisir l’Europe de Mario Draghi.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":280848,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[4028],"tags":[],"staff":[4486],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-280812","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rapport-draghi-un-debat-europeen","staff-jean-noel-tronc","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nR\u00e9industrialiser l\u2019Europe : un nouveau logiciel | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/27\/reindustrialiser-leurope-un-nouveau-logiciel\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"R\u00e9industrialiser l\u2019Europe : un nouveau logiciel | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, les conditions \u00e9taient r\u00e9unies pour faire de l'Union un p\u00f4le de l'innovation. 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