Plus discr\u00e8te que la guerre commerciale, la r\u00e9orientation de la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis vers un d\u00e9sengagement financier vis-\u00e0-vis des pays en d\u00e9veloppement et des institutions multilat\u00e9rales pourrait avoir des cons\u00e9quences lourdes et durables. \u00c0 peine entam\u00e9e, l\u2019\u00e8re Trump 2 fait d\u00e9j\u00e0 planer une menace sans pr\u00e9c\u00e9dent sur la finance du d\u00e9veloppement, pilier de la stabilit\u00e9 \u00e9conomique et politique d\u2019une large partie du monde.<\/p>\n\n\n\n
Jusqu\u2019\u00e0 la r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump, la finance du d\u00e9veloppement \u00e9tait l\u2019un des m\u00e9canismes par lesquels l\u2019h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine se d\u00e9ployait<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Son soutien financier aux pays en d\u00e9veloppement se faisait par de l\u2019aide bilat\u00e9rale au d\u00e9veloppement, principalement d\u00e9ploy\u00e9e par le canal de l\u2019agence d\u2019aide am\u00e9ricaine, USAID, d\u00e9sormais quasi d\u00e9funte, et par une influence d\u00e9cisive sur les organisations multilat\u00e9rales, en particulier les institutions de Bretton Woods \u2014 \u00e0 savoir le FMI, dont la mission principale est d\u2019assurer la stabilit\u00e9 financi\u00e8re internationale en assistant les pays subissant des tensions externes, financi\u00e8res ou d\u2019endettement et la Banque mondiale, qui soutient le d\u00e9veloppement des pays \u00e0 revenus faibles et moyens en allouant des pr\u00eats \u00e0 long terme pour des investissements.<\/p>\n\n\n\n L\u2019aide bilat\u00e9rale des \u00c9tats-Unis a traditionnellement \u00e9t\u00e9 soutenue de mani\u00e8re bipartisane au Congr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n Elle s\u2019est concentr\u00e9e sur certains \u00ab biens publics mondiaux \u00bb, au premier chef desquels l\u2019\u00e9radication des maladies infectieuses et les urgences humanitaires d\u00e9stabilisatrices. Ces d\u00e9penses sont loin d\u2019\u00eatre de la pure g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 : elles incluent souvent des objectifs g\u00e9opolitiques ou g\u00e9o-\u00e9conomiques. M\u00eame sous le premier mandat de Donald Trump, l\u2019aide am\u00e9ricaine n\u2019avait pas d\u00e9clin\u00e9 \u2014 la Banque mondiale ayant m\u00eame b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une augmentation significative de son capital en 2018. \u00c0 cette \u00e9poque, le Congr\u00e8s et le S\u00e9nat avaient r\u00e9sist\u00e9 aux propositions les plus radicales de l\u2019administration. <\/p>\n\n\n\n Mais le ton a chang\u00e9.<\/p>\n\n\n\n De la destruction d\u2019USAID quelques jours apr\u00e8s l\u2019inauguration en passant par les coupes drastiques dans les actions du d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat \u2014 fermeture massive de bureaux en Afrique par exemple \u2014, les pays pauvres semblent faire l\u2019objet du plus total d\u00e9sint\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n Ce revirement est un choc majeur et imm\u00e9diat : avec 60 milliards de dollars par an dont 40 milliards fl\u00e9ch\u00e9s vers USAID, l\u2019aide am\u00e9ricaine \u00e9tait de loin la plus importante des pays avanc\u00e9s, repr\u00e9sentant entre un quart et un tiers de l\u2019aide totale <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pour une quinzaine de pays, souvent parmi les plus pauvres, ces sommes repr\u00e9sentaient plus de 10 % de leurs recettes fiscales, les obligeant d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e0 r\u00e9duire des services essentiels de sant\u00e9, nutrition ou \u00e9ducation <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. \u00c0 cela s\u2019ajoute bien s\u00fbr le recul fort de l\u2019aide de nombreux pays europ\u00e9ens : France (-2,5 milliards), Royaume-Uni (2,5 milliards \u00e9galement) et l\u2019Allemagne qui pourrait aller jusqu\u2019\u00e0 une r\u00e9duction de 8 milliards. <\/p>\n\n\n\n Dans le climat actuel, le risque d\u2019un arr\u00eat brutal des flux de capitaux vers les pays en d\u00e9veloppement est r\u00e9el, faisant des banques multilat\u00e9rales et du FMI des acteurs encore plus centraux qu\u2019ils ne l\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0.<\/p>Martin Kessler<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Les droits de douane annonc\u00e9s le 2 avril avaient \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s \u00e0 des niveaux absurdement \u00e9lev\u00e9s pour un certain nombre de pays pauvres.<\/p>\n\n\n\nUne onde de choc pour les pays en d\u00e9veloppement<\/h2>\n\n\n\n