Mais le nouveau monde n\u2019est pas seulement un revival<\/em> de l\u2019ancien.<\/p>\n\n\n\n Aux logiques n\u00e9o-imp\u00e9riales, y compris territoriales, au m\u00e9pris du droit international, au n\u00e9o-mercantilisme protectionniste, s\u2019ajoute le techno-c\u00e9sarisme d\u2019un Elon Musk et de ses comparses qui, pour la premi\u00e8re fois depuis les Lumi\u00e8res acte publiquement le divorce entre la science et l\u2019humanisme. <\/p>\n\n\n\n D\u00e9sormais, s\u2019il est un frein au progr\u00e8s technique, l\u2019homme devient superflu. Le transhumanisme et le culte de l\u2019algorithme sonnent le glas du lien s\u00e9culaire entre science et conscience, ce principe fondateur que Rabelais avait port\u00e9 sur les fonts baptismaux \u2014 \u00ab science sans conscience n\u2019est que ruine de l\u2019\u00e2me \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9nominateur commun de ces tendances lourdes est le retour des logiques de puissance et de force. En ces temps difficiles, comprendre et analyser sont la condition premi\u00e8re de l\u2019action.<\/p>\n\n\n\n La vision gaullienne du monde aide \u00e0 y voir plus clair. <\/p>\n\n\n\n Plus que tout autre politique, de Gaulle avait mesur\u00e9 que la force \u00e9tait l\u2019axe du monde : \u00ab Pavois des ma\u00eetres, rempart des tr\u00f4nes, b\u00e9lier des r\u00e9volutions, on lui doit tour \u00e0 tour l\u2019ordre et la libert\u00e9. Berceau des cit\u00e9s, sceptre des empires, la force fait la loi aux peuples et leur r\u00e8gle leur destin. \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n De cette conviction, na\u00eet l\u2019analyse \u2014 quasi proph\u00e9tique \u2014 que l\u2019Europe et l\u2019Occident ne co\u00efncident pas n\u00e9cessairement, et que le d\u00e9couplage entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe pourrait un jour advenir. <\/p>\n\n\n\n Si les observateurs ont not\u00e9 que notre \u00e9poque semble donner raison aux pr\u00e9ventions du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, ils n\u2019ont pas assez soulign\u00e9 les cons\u00e9quences qui en d\u00e9coulent, concernant la place des \u00c9tats et le r\u00e9examen de notre mod\u00e8le \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n Les relations difficiles du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle avec les \u00c9tats-Unis ont fait l\u2019objet d\u2019une abondante litt\u00e9rature, sans qu\u2019il soit ais\u00e9 de faire le d\u00e9part entre ce qui rel\u00e8ve des ranc\u0153urs du temps de guerre \u2014 m\u00e9pris de Roosevelt, choix de Darlan puis de Giraud, AMGOT \u2014 et ce qui tient au refus de la vassalisation dans l\u2019espace euro-atlantique, au rejet des ing\u00e9rences am\u00e9ricaines lors du vote sur la CED ou \u00e0 la \u00ab politique de grandeur \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Il n\u2019est pas utile d\u2019y revenir, sauf pour faire liti\u00e8re d\u2019un contresens exploit\u00e9 \u00e0 sati\u00e9t\u00e9 par certains n\u00e9o-gaullistes contemporains : il n\u2019y avait pas, chez de Gaulle, d\u2019anti-am\u00e9ricanisme de principe.<\/p>\n\n\n\n Si de Gaulle a fait le choix, en 1966, de retirer la France du commandement int\u00e9gr\u00e9 de l\u2019OTAN, il l\u2019a maintenu dans l\u2019Alliance atlantique en faisant la distinction entre \u00ab l\u2019Alliance qui est bonne, et l\u2019int\u00e9gration qui est mauvaise \u00bb. Cette d\u00e9cision n\u2019est intervenue qu\u2019apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec des propositions contenues notamment dans le m\u00e9morandum du 17 septembre 1958, adress\u00e9 au pr\u00e9sident Eisenhower. <\/p>\n\n\n\n Il n\u2019y avait pas, chez de Gaulle, d\u2019anti-am\u00e9ricanisme de principe.<\/p>Jean-Louis Thi\u00e9riot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Outre une demande d\u2019aide dans le d\u00e9veloppement de la force de frappe fran\u00e7aise, de Gaulle constatait que \u00ab la France ne saurait consid\u00e9rer que l\u2019OTAN dans sa forme actuelle, satisfasse aux conditions de la s\u00e9curit\u00e9 du monde libre et notamment, de la sienne propre \u00bb <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il proposait de compl\u00e9ter et de renforcer l\u2019Alliance par une organisation tripartite, r\u00e9unissant dans un directoire la France, la Grande-Bretagne et les \u00c9tats-Unis. Ses exigences ayant \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es, \u00e0 la fois sur l\u2019organisation de l\u2019Alliance et sur le nucl\u00e9aire, apr\u00e8s la conf\u00e9rence de Nassau en 1963, il en a tir\u00e9 les cons\u00e9quences.<\/p>\n\n\n\n Cependant, de Gaulle n\u2019a pas cess\u00e9 d\u2019employer l\u2019expression de \u00ab monde libre \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Aux heures d\u00e9cisives, il a toujours fait le choix de l\u2019Ouest \u2014 dans les crises de Berlin comme \u00e0 Cuba. S\u2019agissant de Berlin en 1959-1961, il a m\u00eame \u00e9t\u00e9 infiniment plus ferme que les Am\u00e9ricains, disant \u00e0 l\u2019ambassadeur Vinogradov\u00a0que \u00ab Si la guerre doit en r\u00e9sulter, eh bien ! nous mourrons tous, vous aussi \u00bb <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> ; et proclamant qu\u2019\u00ab aucune n\u00e9gociation n\u2019est possible, tant que l\u2019URSS adoptera les m\u00e9thodes qui sont les siennes, celles du fait accompli \u00bb <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Cela \u00e9tant pos\u00e9, ind\u00e9pendamment de toute question de souverainet\u00e9, le choix de de Gaulle de ne pas se fier au seul parapluie am\u00e9ricain pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe en g\u00e9n\u00e9ral et de la France en particulier, tient \u00e0 des consid\u00e9rations tant historiques que g\u00e9ographiques.<\/p>\n\n\n\n Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle est l\u2019homme du temps long.<\/p>\n\n\n\n Il sait que \u00ab toujours \u00bb n\u2019existe pas dans les relations internationales. Il se souvient que l\u2019histoire am\u00e9ricaine est un balancement entre isolationnisme et interventionnisme. Il se rappelle qu\u2019apr\u00e8s avoir impos\u00e9 \u00e0 l\u2019Europe les Quatorze Points, le \u00ab droit des peuples \u00e0 disposer d\u2019eux-m\u00eames \u00bb et la cr\u00e9ation de la SDN, les \u00c9tats-Unis ont refus\u00e9 de ratifier le Trait\u00e9 de Versailles en 1920 \u2014 rendant, de fait, la SDN presque caduque<\/a>. <\/p>\n\n\n\n\n Il n\u2019oublie pas non plus le soutien pour le moins branlant du Royaume-Uni durant l\u2019entre-deux-guerres dont G\u00e9rard Araud<\/a>, dans Nous \u00e9tions seuls, <\/em>a montr\u00e9 les cons\u00e9quences d\u00e9l\u00e9t\u00e8res <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Enfin, il reste marqu\u00e9 par le traumatisme de mai-juin 1940 et par les tentatives d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9es d\u2019obtenir l\u2019engagement du reliquat de la Royal Air Force<\/em> dans la bataille de France d\u00e9j\u00e0 perdue. S\u2019il comprend les raisons militaires du refus anglais, de Gaulle mesure qu\u2019in fine<\/em>, quand sont en jeu les int\u00e9r\u00eats vitaux, il n\u2019est que la nation et ses ressources propres pour faire face.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Les p\u00e9rennit\u00e9s fran\u00e7aises ne peuvent \u00eatre jou\u00e9es au poker de la confiance. <\/p>\n\n\n\n C\u2019est pourquoi de Gaulle fait le choix d\u2019une dissuasion nucl\u00e9aire souveraine, une force de frappe fran\u00e7aise, sous seul contr\u00f4le national pour garantir nos int\u00e9r\u00eats vitaux \u2014 dont d\u00e8s 1964 il \u00e9voque la dimension europ\u00e9enne, \u00e0 propos de l\u2019Allemagne.<\/p>\n\n\n\n De Gaulle mesure qu\u2019in fine<\/em>, quand sont en jeu les int\u00e9r\u00eats vitaux, il n\u2019est que la nation et ses ressources propres pour faire face. <\/p>Jean-Louis Thi\u00e9riot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Par ailleurs, soldat habit\u00e9 par la carte et le territoire, il est convaincu que les pays ont d\u2019abord la politique de leur g\u00e9ographie plus que de leur id\u00e9ologie. <\/p>\n\n\n\n Si pour la France d\u2019apr\u00e8s 1945, la Fronti\u00e8re est sur le Rhin, l\u2019Elbe \u00e9tant \u00ab \u00e0 deux \u00e9tapes du Tour de France \u00bb, entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Ours russe, il y aura toujours l\u2019Atlantique.<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9volution de la doctrine militaire am\u00e9ricaine le pr\u00e9occupe particuli\u00e8rement. <\/p>\n\n\n\n \u00c0 partir de 1961, elle passe de la \u00ab destruction mutuelle assur\u00e9e \u00bb \u2014 une forme de dissuasion \u2014 \u00e0 la \u00ab riposte gradu\u00e9e \u00bb. Le nucl\u00e9aire devient une forme de super artillerie, qui \u00e9loigne la certitude que les am\u00e9ricains seraient pr\u00eats \u00e0 d\u00e9fendre l\u2019Europe co\u00fbte que co\u00fbte, jusqu\u2019au risque de l\u2019Apocalypse. <\/p>\n\n\n\n D\u00e8s lors, \u00ab l\u2019Europe centrale et occidentale pourrait \u00eatre d\u00e9vast\u00e9e par les armes nucl\u00e9aires tactiques des Sovi\u00e9tiques et des Am\u00e9ricains, tandis que la Russie et les \u00c9tats-Unis s\u2019en sortiraient indemnes \u00bb. Au pr\u00e9sident Kennedy qui lui fait observer que la garantie de s\u00e9curit\u00e9 reste cr\u00e9dible et qu\u2019il ne saurait \u00eatre question de d\u00e9couplage, il objecte : \u00ab Puisque vous le dites, Monsieur le Pr\u00e9sident, je vous crois, mais comment en \u00eatre certain ? \u00c0 quel moment, les \u00c9tats-Unis consid\u00e9reront-ils que la situation n\u00e9cessite l\u2019emploi de la bombe atomique ? \u00bb.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 cette intranquillit\u00e9 strat\u00e9gique s\u2019ajoute le refus de principe de consid\u00e9rer les situations et les alliances comme acquises.<\/p>\n\n\n\n Tout est toujours mouvant et incertain. De Gaulle s\u2019en ouvre \u00e0 Alain Peyrefitte, qui le cite :<\/em> \u00ab Un jour ou l\u2019autre, il peut se produire des \u00e9v\u00e8nements fabuleux, des retournements incroyables. Il s\u2019en est produit tellement dans l\u2019Histoire ! L\u2019Am\u00e9rique peut exploser du fait du terrorisme, ou du racisme, que sais-je ? et devenir une menace pour la paix. L\u2019Union sovi\u00e9tique peut exploser, parce que le communisme s\u2019effondrera, que les peuples se chamailleront. Elle peut devenir mena\u00e7ante. Personne ne peut dire d\u2019avance o\u00f9 se situera le danger \u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, nous en sommes \u00e0 ce point : les sombres inqui\u00e9tudes du G\u00e9n\u00e9ral prennent chair devant nos yeux stup\u00e9faits. <\/p>\n\n\n\n Donald Trump est tout pr\u00e8s d\u2019abandonner l\u2019Ukraine. Tout au shift<\/em> vers l\u2019Asie, initi\u00e9 sous la pr\u00e9sidence Obama, il tente de rejouer un \u00ab moment Kissinger \u00bb invers\u00e9<\/a>, cette fois-ci en jouant l\u2019alliance avec la Russie contre la Chine \u2014 quand ses devanciers avaient jou\u00e9 l\u2019Alliance avec la Chine contre la Russie, tenue alors pour le principal adversaire. <\/p>\n\n\n\n Au milieu, l\u2019Europe d\u00e9couvre qu\u2019elle peut \u00eatre seule. <\/p>\n\n\n\n Chef de gouvernement du plus atlantiste des pays europ\u00e9ens, pour lequel le parapluie am\u00e9ricain est quasi constitutif de son identit\u00e9, le chancelier Friedrich Merz en est r\u00e9duit \u00e0 constater : \u00ab Je n\u2019aurais jamais cru devoir dire une chose pareille dans une \u00e9mission de t\u00e9l\u00e9vision<\/a> (\u2026). Il est devenu clair que les Am\u00e9ricains, ou en tout cas, cette partie des Am\u00e9ricains, ce gouvernement sont largement indiff\u00e9rents au sort de l\u2019Europe. Je suis tr\u00e8s curieux de voir quelle trajectoire nous prendrons d\u2019ici au sommet de l\u2019OTAN fin juin, si nous parlerons encore de l\u2019OTAN dans sa forme actuelle, ou si nous ne devrons pas \u00e9tablir beaucoup plus rapidement une capacit\u00e9 de d\u00e9fense europ\u00e9enne autonome \u00bb.<\/p>\n\n\n\n La situation \u00e0 laquelle nous devons faire face est celle que craignait le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Au-del\u00e0 de la prescience et de la capacit\u00e9 du vieil homme \u00e0 se projeter dans un futur lointain qui ne laisse pas d\u2019impressionner, la place qu\u2019il assignait \u00e0 l\u2019Europe et aux nations qui la compose est de nature \u00e0 inspirer quelques maximes d\u2019action qui commencent de s\u2019accomplir.<\/p>\n\n\n\n Contrairement \u00e0 ce qu\u2019on affirme trop souvent, les inqui\u00e9tudes du G\u00e9n\u00e9ral ne l\u2019ont jamais enferm\u00e9 dans une orgueilleuse solitude.<\/p>\n\n\n\n Au c\u0153ur de l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9, il pla\u00e7ait la d\u00e9fense de l\u2019Europe par les Europ\u00e9ens, avec la volont\u00e9 de fonder une identit\u00e9 diplomatique propre. Il le r\u00e9p\u00e8te \u00e0 maintes reprises. <\/p>\n\n\n\n Convaincu que la r\u00e9conciliation et le tandem franco-allemand sont la clef de tout, de Gaulle s\u2019en ouvre au chancelier Adenauer avec lequel il a tent\u00e9 de nouer une relation particuli\u00e8re \u2014 notamment en lui r\u00e9servant le privil\u00e8ge d\u2019\u00eatre accueilli, seul de tous les chefs de gouvernement, dans sa th\u00e9ba\u00efde de la Boisserie. Lors du sommet de Rambouillet en juillet 1960, il lui remet un m\u00e9morandum explicite : il s\u2019agit de \u00ab mettre un terme \u00e0 l\u2019int\u00e9gration am\u00e9ricaine, en quoi consiste pr\u00e9sentement l\u2019Alliance atlantique et qui est contradictoire avec l\u2019existence d\u2019une Europe ayant, au point de vue international sa personnalit\u00e9 et sa responsabilit\u00e9. L\u2019Alliance atlantique doit \u00eatre fond\u00e9e sur de nouvelles bases. C\u2019est \u00e0 l\u2019Europe de les proposer. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Lorsqu\u2019il revient aux affaires, la priorit\u00e9 diplomatique de de Gaulle est de traduire en acte ces intuitions. <\/p>\n\n\n\n Ce sera d\u2019abord \u00e0 travers le plan Fouchet de 1961-1962, qui propose d\u2019avancer fermement vers une union politique, distincte des communaut\u00e9s europ\u00e9ennes, fond\u00e9e sur la coop\u00e9ration intergouvernementale des nations. <\/p>\n\n\n\n On sait que le chef de l\u2019\u00c9tat avait une profonde r\u00e9serve \u00e0 l\u2019\u00e9gard des institutions communautaires, de la Commission europ\u00e9enne en particulier, accus\u00e9es d\u2019\u00eatre des \u00ab machins \u00bb technocratiques \u2014 d\u2019autant plus suspectes qu\u2019elles \u00e9taient port\u00e9es par Jean Monnet, auquel tout l\u2019opposait. Chacun a \u00e0 l\u2019esprit ses mots f\u00e9roces : \u00ab Dante, Goethe, Chateaubriand, appartiennent \u00e0 toute l\u2019Europe dans la mesure o\u00f9 ils \u00e9taient respectivement et \u00e9minemment Italien, Allemand et Fran\u00e7ais. Ils n\u2019auraient pas beaucoup servi l\u2019Europe s\u2019ils avaient \u00e9t\u00e9 apatrides et s\u2019ils avaient pens\u00e9, \u00e9crit quelque Esperanto ou Volap\u00fck int\u00e9gr\u00e9s\u2026 \u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n\n Mais la critique de la forme institutionnelle ne change rien au fond.<\/p>\n\n\n\n De Gaulle a une ambition europ\u00e9enne, qu\u2019il pr\u00e9cise \u00e0 Michel Debr\u00e9 en 1961 : \u00ab Si nous parvenons \u00e0 faire na\u00eetre l\u2019Europe de la coop\u00e9ration des \u00c9tats, les Communaut\u00e9s seront de facto<\/em> remises \u00e0 leur place. \u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> Elles redeviendront, ce que selon lui, elles n\u2019auraient jamais d\u00fb cesser d\u2019\u00eatre, des \u00ab trait\u00e9s de commerce \u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Le plan Fouchet \u00e9chouera, victime \u00e0 la fois du refus fran\u00e7ais de mentionner l\u2019OTAN et de la crainte des \u00c9tats du B\u00e9n\u00e9lux de subir une forme de condominium franco-allemand \u2014 le 17 avril 1962, les Pays-Bas et la Belgique mettront leur veto au projet. <\/p>\n\n\n\n La France tentera de relancer la machine en bilat\u00e9ral franco-allemand.<\/p>\n\n\n\n Ce sera le voyage triomphal du g\u00e9n\u00e9ral en RFA qui solde les dettes de la guerre en proclamant \u00ab Sie sind ein grosses Volk<\/em> \u00bb, et qui permet au Spiegel <\/em>de titrer : \u00ab De Gaulle est arriv\u00e9 en Allemagne, pr\u00e9sident des Fran\u00e7ais et il en repart empereur d\u2019Europe \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Le trait\u00e9 de l\u2019\u00c9lys\u00e9e du 22 janvier 1963 aurait d\u00fb en constituer l\u2019apoth\u00e9ose \u2014 le pr\u00e9ambule, ajout\u00e9 par le Bundestag<\/em> en juin 1963 en sonnera le glas. La chambre basse allemande l\u2019avait, de sa propre autorit\u00e9, vid\u00e9 de sa substance en insistant sur \u00ab la d\u00e9fense commune dans le cadre de l\u2019Alliance et de l\u2019Atlantique nord \u00bb et l\u2019adh\u00e9sion de la Grande-Bretagne \u00e0 la CEE, dont Paris ne voulait \u00e0 aucun prix car il y voyait un cheval de Troie am\u00e9ricain. <\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 l\u2019\u00e9chec de la voie gaullienne vers l\u2019Europe, il y avait bien une ambition europ\u00e9enne dont le G\u00e9n\u00e9ral pr\u00e9cise les contours dans ses \u00e9changes avec Alain Peyrefitte :\u00a0\u00ab L\u2019Europe, \u00e7a sert \u00e0 quoi ? \u00c7a doit servir \u00e0 ne se laisser dominer ni par les Am\u00e9ricains, ni par les Russes. \u00c0 six, nous devrions pouvoir arriver \u00e0 faire aussi bien que chacun des deux super grands. Et si la France s\u2019arrange pour \u00eatre la premi\u00e8re des six, ce qui est \u00e0 notre port\u00e9e, elle pourra manier ce levier d\u2019Archim\u00e8de. Elle pourra entra\u00eener les autres. \u00bb <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Mutatis mutandis, <\/em>\u00e0 27, dans le cadre de l\u2019Union europ\u00e9enne, ces mots r\u00e9sonnent au pr\u00e9sent. <\/p>\n\n\n\n La notion fran\u00e7aise \u00ab d\u2019autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne \u00bb port\u00e9e sur les fonds baptismaux dans le discours de la Sorbonne, m\u00eame repeinte aux couleurs du \u00ab pilier europ\u00e9en de l\u2019Alliance \u00bb est devenue un principe admis par la plupart de nos partenaires. <\/p>\n\n\n\n Longtemps moqu\u00e9e, accept\u00e9e du bout des l\u00e8vres dans la \u00ab boussole strat\u00e9gique \u00bb, handicap\u00e9e par une certaine arrogance fran\u00e7aise qui l\u2019avait plomb\u00e9 avec les propos sur \u00ab l\u2019OTAN en \u00e9tat de mort c\u00e9r\u00e9brale \u00bb, elle ne fait plus aujourd\u2019hui d\u00e9bat \u2014 m\u00eame si la lucidit\u00e9 impose d\u2019attendre des r\u00e9sultats concrets. Elle a en tout cas permis \u00e0 Paris de trouver le \u00ab levier d\u2019Archim\u00e8de \u00bb dont parlait le G\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n L\u2019actualit\u00e9 g\u00e9opolitique remet au premier plan les relations intergouvernementales ch\u00e8res \u00e0 de Gaulle.<\/p>\n\n\n\n M\u00eame si, selon la tentation habituelle de toutes les institutions d\u2019\u00e9tendre leur sph\u00e8re de comp\u00e9tence, la Commission s\u2019est dot\u00e9e d\u2019un Commissaire \u00e0 la d\u00e9fense \u2014 alors qu\u2019en vertu des trait\u00e9s la d\u00e9fense rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence exclusive des \u00c9tats \u2014 force est de constater que la m\u00e9thode intergouvernementale a le vent en poupe. Ce qui aujourd\u2019hui fonctionne le mieux en mati\u00e8re de d\u00e9fense est, de l\u2019avis g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019Agence Europ\u00e9enne de d\u00e9fense (AED) qui r\u00e9unit les \u00c9tats membres en format intergouvernemental, et l\u2019OCCAR (Organisation conjointe de coop\u00e9ration en mati\u00e8re d\u2019armement) qui est totalement ind\u00e9pendante des institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n Les inqui\u00e9tudes du G\u00e9n\u00e9ral ne l\u2019ont jamais enferm\u00e9 dans une orgueilleuse solitude.<\/p>Jean-Louis Thi\u00e9riot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Plus encore, face aux d\u00e9fis de la guerre en Ukraine et du potentiel d\u00e9sengagement am\u00e9ricain, ce sont les coalitions capacitaires, comme l\u2019initiative ELSA en mati\u00e8re de missiles de longue port\u00e9e, ou les coalitions ad hoc<\/em> qui portent le plus manifestement la voix de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n La coalition des volontaires, r\u00e9unis au sommet de Londres le 2 mars 2025 pour soutenir l\u2019Ukraine, a mis en lumi\u00e8re le r\u00f4le pr\u00e9\u00e9minent des \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n Le 10 mai 2025, ce sont encore les \u00c9tats, les puissances europ\u00e9ennes \u2014 France, Grande-Bretagne, Pologne, Allemagne \u2014 qui sont au rendez-vous de Kiev pour appeler \u00e0 un cessez-le-feu et envisager l\u2019envoi d\u2019une force de r\u00e9assurance \u00ab en deuxi\u00e8me rideau \u00bb. Rien n\u2019exclut que demain, l\u2019Italie ne s\u2019y joigne, car ne pas \u00eatre de ce concert des grandes puissances signifierait de ne plus en \u00eatre une.<\/p>\n\n\n\n Ainsi, l\u2019Europe parle par la voix de ses chefs d\u2019\u00c9tat ou de gouvernement \u2014 non par celle de sa haute repr\u00e9sentante Kaja Kallas.<\/p>\n\n\n\n Constater cela n\u2019est pas faire offense \u00e0 l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 27, avec des pays qui ne partagent pas la m\u00eame vision \u2014 la Hongrie et Slovaquie au premier chef \u2014 l\u2019avenir est aux cercles concentriques rassemblant ceux des Europ\u00e9ens qui veulent agir ensemble.<\/p>\n\n\n\n Trop peu d\u2019observateurs se penchent sur le lien consubstantiel qu\u2019\u00e9tablit le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle entre \u00ab politique de grandeur \u00bb \u00e0 l\u2019international et r\u00e9tablissement des finances publiques et de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique. Pour lui, comme le dit si justement Maurice Va\u00efsse, \u00ab l\u2019intendance ne suit pas, mais elle pr\u00e9c\u00e8de \u00bb <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n D\u00e8s le 13 juin 1958, il lance le fameux \u00ab emprunt Pinay \u00bb pour assurer les besoins les plus urgents, et pr\u00e9pare la mission Rueff-Pinay qui sera lanc\u00e9e le 30 septembre 1958.<\/p>\n\n\n\n Depuis le d\u00e9but de la d\u00e9cennie 1950, de Gaulle a observ\u00e9 la constante d\u00e9gradation des comptes de la nation. <\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 la croissance, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire \u2014 qualifi\u00e9 alors d\u2019\u00ab impasse budg\u00e9taire \u00bb \u2014 oscille entre 3,9 et 4,7 % du PIB, le d\u00e9ficit commercial est consid\u00e9rable au point que les importations doivent \u00eatre contingent\u00e9es, et l\u2019inflation fluctue entre 7 et 15 % par an.<\/p>\n\n\n\n Tout cela n\u2019est pas sans cons\u00e9quences internationales. <\/p>\n\n\n\n La France d\u00e9pend des pr\u00eats am\u00e9ricains et de l\u2019aide du FMI. En 1956, la sp\u00e9culation contre la livre a contribu\u00e9 au fiasco de l\u2019affaire de Suez. En 1957, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire atteint 4,9 %, et en 1958, la situation s\u2019aggrave encore. Les droits de tirage sur le FMI sont \u00e9puis\u00e9s. La France croule sous les dettes : elle doit 3 milliards de dollars aux \u00c9tats-Unis, dont 1,5 milliards exigibles \u00e0 moins d\u2019un an. <\/p>\n\n\n\n Jean Monnet doit se livrer \u00e0 l\u2019humiliante d\u00e9marche d\u2019aller qu\u00e9mander un pr\u00eat de 650 millions \u00e0 Washington. Il est accord\u00e9 sur la base des loyers dus par l\u2019OTAN \u2014 la tutelle n\u2019est pas loin. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire atteint 5 % du PIB et la balance des paiements devient de plus en plus pr\u00e9caire. Les r\u00e9serves de devises sont presqu\u2019\u00e9puis\u00e9es : en mai, elles ne d\u00e9passent pas 610 millions, soit cinq semaines d\u2019importation. <\/p>\n\n\n\n Comme l\u2019\u00e9crit alors Emmanuel Hamel, haut-fonctionnaire du commissariat au Plan, \u00ab la France est gaspill\u00e9e\u00a0(\u2026). Lorsque les r\u00e9serves en devise sont volatilis\u00e9es et de ce fait l\u2019ind\u00e9pendance nationale menac\u00e9e par une situation \u00e9conomique et financi\u00e8re qui place la France dans une situation de mendiant vis-\u00e0-vis de l\u2019\u00e9tranger, quels sentiments peuvent habiter l\u2019\u00e2me des Fran\u00e7ais, si ce n\u2019est le scepticisme, la col\u00e8re ou le d\u00e9sespoir ? \u00bb <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n En clair, la France vit alors sous perfusion am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n De Gaulle est formel : \u00ab notre pays (\u2026) ne peut compter \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur que si son activit\u00e9 est accord\u00e9e \u00e0 son \u00e9poque \u00bb <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Tant que l\u2019ordre n\u2019aura pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9tabli dans ses finances, que signifie l\u2019id\u00e9e m\u00eame de souverainet\u00e9, de \u00ab grand dessein \u00bb\u00a0pour la France ?<\/p>\n\n\n\n Trop peu d\u2019observateurs se penchent sur le lien consubstantiel qu\u2019\u00e9tablit le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle entre \u00ab politique de grandeur \u00bb \u00e0 l\u2019international et r\u00e9tablissement des finances publiques et de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>Jean-Louis Thi\u00e9riot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Moins spectaculaire que l\u2019adoption d\u2019une r\u00e9forme constitutionnelle ou la fin de la guerre d\u2019Alg\u00e9rie, le redressement de l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise entrepris par le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle est un mod\u00e8le strat\u00e9gique et tactique qu\u2019il qualifie lui-m\u00eame de singulier, de \u00ab service extraordinaire \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Strat\u00e9giquement, de Gaulle choisit de r\u00e9former de fond en comble le syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n La mission qu\u2019il confie en septembre au comit\u00e9 Pinay-Rueff est globale. Il s\u2019agit de pr\u00e9senter un \u00ab plan sans demi-mesures \u00bb pour faire face \u00ab \u00e0 l\u2019ensemble du probl\u00e8me financier \u00bb. Jacques Rueff, inspecteur des finances, lib\u00e9ral assum\u00e9, membre du groupe X-crise et intervenant au fameux colloque Walter Lippmann en est la cheville ouvri\u00e8re. C\u2019est lui qui coordonne les travaux des experts auditionn\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n Antoine Pinay est convaincu par le r\u00e9sultat. Le 12 novembre, saisi par \u00ab le caract\u00e8re total du plan \u00bb, il lance : \u00ab Il existe deux m\u00e9thodes, la tisane et la chirurgie. Je suis partisan de la chirurgie, \u00e0 condition que la politique \u00e9conomique forme un tout. \u00bb<\/p>\n\n\n\n De Gaulle, \u00e0 son tour, \u00ab adopte le projet des experts \u00bb : \u00ab Du point de vue de la technique, taux, date, sp\u00e9cification, je m\u2019en remets, dans l\u2019ensemble aux sp\u00e9cialistes qui me le soumettent. Mais c\u2019est ce que le projet a de coh\u00e9rent et d\u2019ardent, en m\u00eame temps que d\u2019audacieux qui emporte mon jugement. \u00bb <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Le plan s\u2019articule en deux volets \u2014 outre la cr\u00e9ation du nouveau franc : une politique de rigueur et une politique d\u2019ouverture au monde. <\/p>\n\n\n\n La politique de rigueur, c\u2019est la baisse du d\u00e9ficit pour 1959 de 1200 \u00e0 587 milliards, par la baisse des d\u00e9penses, y compris sociales, et des hausses d\u2019imp\u00f4ts cibl\u00e9es telle qu\u2019une augmentation de 2,4 % de la TVA. <\/p>\n\n\n\n\n La politique d\u2019ouverture au monde, c\u2019est le choix d\u2019appliquer le trait\u00e9 de Rome au 1er janvier 1959 sans user des clauses de sauvegarde. Il s\u2019en explique avec des accents quasi schump\u00e9t\u00e9riens : \u00ab \u00c0 pr\u00e9sent le syst\u00e8me endort et isole (\u2026). C\u2019est une certaine s\u00e9curit\u00e9 mais une m\u00e9diocrit\u00e9 certaine que les barri\u00e8res de douanes (\u2026) ont apport\u00e9 \u00e0 notre industrie, \u00e0 notre agriculture, \u00e0 notre commerce. Au contraire la comp\u00e9tition leur fera tout \u00e0 la fois courir des risques et sentir l\u2019aiguillon. \u00bb <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Tactiquement, la mise en \u0153uvre est un mod\u00e8le de Blitzkrieg <\/em>politique. <\/p>\n\n\n\n Red\u00e9couvrir en pleine conscience le lien entre puissance g\u00e9opolitique, souverainet\u00e9 et performance \u00e9conomique et budg\u00e9taire, constitue une injonction gaullienne par excellence auquel il appartient au politique de r\u00e9pondre.<\/p>Jean-Louis Thi\u00e9riot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Fort du droit de l\u00e9gif\u00e9rer par ordonnance pour 6 mois qui lui a \u00e9t\u00e9 conf\u00e9r\u00e9 par le r\u00e9f\u00e9rendum du 28 septembre, fort de la l\u00e9gitimit\u00e9 politique r\u00e9sultant du r\u00e9f\u00e9rendum adoptant la constitution de la V\u00e8me R\u00e9publique, et enfin fort de son succ\u00e8s aux l\u00e9gislatives de novembre, de Gaulle signe une cinquantaine d\u2019ordonnances entre le 27 d\u00e9cembre et le 2 janvier. On conna\u00eet la suite : l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des \u00ab Trente Glorieuses \u00bb et le r\u00e9tablissement de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire \u00e0 partir de 1963.<\/p>\n\n\n\n Il serait naturellement absurde de chercher \u00e0 transposer directement les maximes d\u2019action du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. L\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne a eu lieu. Dans certaines limites, l\u2019euro met notre pays \u00e0 l\u2019abri d\u2019une crise mon\u00e9taire. Les d\u00e9fis ne sont plus les m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n Mais red\u00e9couvrir en pleine conscience le lien entre puissance g\u00e9opolitique, souverainet\u00e9 et performance \u00e9conomique et budg\u00e9taire, constitue une injonction gaullienne par excellence auquel il appartient au politique de r\u00e9pondre.<\/p>\n\n\n\n *<\/p>\n\n\n\n\u00c9tats-Unis, Europe : un d\u00e9couplage<\/h2>\n\n\n\n
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\n <\/picture>\n La pr\u00e9\u00e9minence des \u00c9tats dans la s\u00e9curit\u00e9 du continent <\/h2>\n\n\n\n
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\n <\/picture>\n Pas de diplomatie forte sans redressement \u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n
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