{"id":279966,"date":"2025-05-18T14:07:00","date_gmt":"2025-05-18T12:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=279966"},"modified":"2025-05-30T14:14:27","modified_gmt":"2025-05-30T12:14:27","slug":"dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/","title":{"rendered":"Dix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00ab intangible dignit\u00e9 humaine \u00bb \u00e0 l\u2019\u00ab Europe forteresse \u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Je vais le dire tr\u00e8s simplement : l’Allemagne est un pays fort. La motivation derri\u00e8re notre approche de ces choses doit \u00eatre : nous avons d\u00e9j\u00e0 tant accompli \u2014 nous y arriverons (<\/em>wir schaffen das). Nous pouvons y arriver et tous les obstacles qui se dressent sur notre chemin doivent \u00eatre surmont\u00e9s. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral fera tout ce qui est en son pouvoir pour qu\u2019on y arrive.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le 31 ao\u00fbt 2015, la chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel a pris ce qui restera dans l’histoire comme la d\u00e9cision la plus controvers\u00e9e de ses 16 ann\u00e9es au pouvoir. Quelques jours plus tard, Berlin et Vienne ont autoris\u00e9 l’entr\u00e9e de milliers de r\u00e9fugi\u00e9s, qui avaient march\u00e9 depuis Budapest, le long de l’autoroute, vers la fronti\u00e8re entre l’Autriche et la Hongrie.<\/p>\n\n\n\n

En 2015, selon les estimations du Haut-Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR) et de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, un million de personnes ont fui vers l’Europe \u2014 un chiffre sans pr\u00e9c\u00e9dent. \u00c0 l’\u00e9poque, le nombre de personnes d\u00e9plac\u00e9es par la guerre et les conflits \u00e9tait le plus \u00e9lev\u00e9 jamais enregistr\u00e9 en Europe occidentale et centrale depuis les ann\u00e9es 1990, lorsque plusieurs conflits avaient \u00e9clat\u00e9 dans l’ancienne Yougoslavie. Le nombre de personnes demandant l’asile en Allemagne a atteint un niveau sans pr\u00e9c\u00e9dent, avec environ 890 000 demandeurs d’asile entrant en Allemagne en 2015 <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Quelques mois avant le discours \u00ab wir schaffen das<\/em> \u00bb de Merkel, un bateau a chavir\u00e9 au large des c\u00f4tes italiennes, dans ce qui a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme le naufrage le plus meurtrier de migrants en M\u00e9diterran\u00e9e, avec seulement 28 survivants. Selon des estimations r\u00e9centes, le bateau qui a coul\u00e9 ne transportait pas 800 migrants, comme on le croyait auparavant, mais 1100 personnes <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans l’ensemble, la mer M\u00e9diterran\u00e9e est devenue un cimeti\u00e8re pour les personnes en d\u00e9placement. L’OIM a enregistr\u00e9 31 000 morts et disparus en M\u00e9diterran\u00e9e depuis 2014, la M\u00e9diterran\u00e9e centrale \u00e9tant la route migratoire la plus meurtri\u00e8re au monde <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Aux origines de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s en Europe<\/h2>\n\n\n\n

En 2010-2011, une vague de manifestations en faveur de la d\u00e9mocratie a eu lieu en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, remettant en cause certains des r\u00e9gimes autoritaires de la r\u00e9gion. Le \u00ab printemps arabe \u00bb a commenc\u00e9 en Tunisie, puis s’est \u00e9tendu \u00e0 la Libye, o\u00f9 le soul\u00e8vement a conduit \u00e0 une guerre civile et \u00e0 une intervention militaire internationale mettant fin au r\u00e9gime de Mouammar Kadhafi, au pouvoir depuis quatre d\u00e9cennies. <\/p>\n\n\n\n

L’instabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion s’est encore aggrav\u00e9e apr\u00e8s que les manifestations en Syrie contre le r\u00e9gime autoritaire du pr\u00e9sident Bachar al-Assad ont d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 en une guerre civile longue et brutale, dans laquelle des acteurs ext\u00e9rieurs, tels que la Russie, la Turquie, l’Iran, le Qatar et les \u00c9tats-Unis, ont jou\u00e9 un r\u00f4le actif. La d\u00e9stabilisation de la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne, secou\u00e9e par la mont\u00e9e en puissance de l’\u00c9tat islamique, a pos\u00e9 un certain nombre de d\u00e9fis, notamment les flux migratoires records vers l’Union observ\u00e9s en 2015 et 2016.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les avertissements, Bruxelles s’est retrouv\u00e9e, dans une large mesure, mal pr\u00e9par\u00e9e \u00e0 g\u00e9rer la crise des r\u00e9fugi\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Plus encore, la pression exerc\u00e9e sur le syst\u00e8me d’asile et d’immigration de l’Union a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 ses vuln\u00e9rabilit\u00e9s, suscitant des divisions entre les \u00c9tats membres sur la mani\u00e8re de panser les blessures. Alors que les capitales d\u00e9battaient principalement des moyens d’assurer un partage \u00e9quitable des charges, de renforcer l’espace Schengen de libre circulation et de contenir les flux migratoires, le Premier ministre hongrois Viktor Orb\u00e1n a commenc\u00e9 \u00e0 pr\u00e9senter la migration comme une question d’identit\u00e9, affirmant que les r\u00e9fugi\u00e9s constituent une menace pour l’Europe \u00ab chr\u00e9tienne \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

La pression exerc\u00e9e sur le syst\u00e8me d’asile et d’immigration de l’Union a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 ses vuln\u00e9rabilit\u00e9s, suscitant des divisions entre les \u00c9tats membres sur la mani\u00e8re de panser les blessures.<\/p>Alessandra Briganti<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00ab Nous ne devons pas oublier que les personnes qui viennent ici ont grandi dans une religion diff\u00e9rente et repr\u00e9sentent une culture compl\u00e8tement diff\u00e9rente. La plupart ne sont pas chr\u00e9tiens, mais musulmans \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Orb\u00e1n. \u00ab N’est-il pas inqui\u00e9tant que la culture chr\u00e9tienne europ\u00e9enne soit d\u00e9j\u00e0 \u00e0 peine capable de maintenir ses propres valeurs chr\u00e9tiennes ? \u00bb. Ainsi, selon Orb\u00e1n, la seule fa\u00e7on de faire face \u00e0 la migration est d’arr\u00eater les migrants. \u00ab La protection de nos fronti\u00e8res est la premi\u00e8re et la plus importante des questions \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Dix ans plus tard, la position autrefois isol\u00e9e d’Orb\u00e1n est devenue dominante.<\/p>\n\n\n\n

Le tournant : 2015, l’ann\u00e9e qui a chang\u00e9 l’Europe<\/h2>\n\n\n\n

Confront\u00e9e \u00e0 l’arriv\u00e9e massive de migrants, l’Union a tent\u00e9 de corriger les faiblesses du r\u00e9gime d’asile europ\u00e9en commun (RAEC), \u00e0 commencer par le r\u00e8glement de Dublin, qui fixe les crit\u00e8res permettant de d\u00e9terminer l’\u00c9tat membre responsable de l’examen d’une demande d’asile. Se basant avant tout sur le premier point d’entr\u00e9e irr\u00e9guli\u00e8re, ce syst\u00e8me a particuli\u00e8rement pes\u00e9 sur les \u00c9tats membres du sud de l’Union, tels que l’Italie et la Gr\u00e8ce. <\/p>\n\n\n\n

La discussion portait notamment sur l\u2019enjeu de la relocalisation des r\u00e9fugi\u00e9s provenant des \u00c9tats membres soumis \u00e0 de fortes pressions migratoires. La Directive sur la protection temporaire, adopt\u00e9e \u00e0 la suite du conflit en ex-Yougoslavie, pr\u00e9voyait cette possibilit\u00e9, mais elle n’a jamais \u00e9t\u00e9 activ\u00e9e jusqu’au d\u00e9clenchement de la guerre en Ukraine en 2022.<\/p>\n\n\n\n

La tentative de r\u00e9former le RAEC, qui pr\u00e9voyait un m\u00e9canisme de relocalisation des r\u00e9fugi\u00e9s en cas de d\u00e9passement d’un seuil de demandes d’asile, n’a pas abouti, en raison des divisions entre les \u00c9tats membres. <\/p>\n\n\n\n

L’incapacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9soudre la crise migratoire, qualifi\u00e9e de \u00ab d\u00e9fi existentiel pour l’Union europ\u00e9enne \u00bb par Donald Tusk, alors pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, a eu un double effet. <\/p>\n\n\n\n

D’une part, certains \u00c9tats membres ont tent\u00e9 de mettre fin aux arriv\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res au niveau national, en r\u00e9introduisant temporairement des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res int\u00e9rieures. La crise migratoire a ainsi entra\u00een\u00e9 un affaiblissement de l’espace Schengen.<\/p>\n\n\n\n

D’autre part, l’Union a externalis\u00e9 de fa\u00e7on croissante le contr\u00f4le des fronti\u00e8res et des migrations vers des pays tiers. <\/p>\n\n\n\n

L’accord conclu entre l’Union europ\u00e9enne et la Turquie en 2016 a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans la r\u00e9duction des flux migratoires vers l’Europe <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L’Union a transf\u00e9r\u00e9 3 milliards d’euros \u00e0 la Turquie, tandis que cette derni\u00e8re s’est engag\u00e9e \u00e0 emp\u00eacher les demandeurs d’asile d’arriver en Gr\u00e8ce et, via<\/em> la route des Balkans, en Europe centrale. <\/p>\n\n\n\n

Afin de pr\u00e9venir les arriv\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res, les refoulements aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union et les renvois \u2014 effectu\u00e9s par des acteurs externalis\u00e9s, comme la Libye \u2014 sont devenus une pratique courante, en violation du principe de non-refoulement <\/em>et du droit d’asile.<\/em> Cette pratique s’accompagne souvent de formes document\u00e9es de violence, notamment de torture et de traitements inhumains ou d\u00e9gradants. \u00c0 ce jour, ces violations des droits de l’homme sont largement impunies et souvent non signal\u00e9es par les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes.<\/p>\n\n\n\n

Les refoulements aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union et les renvois \u2014 effectu\u00e9s par des acteurs externalis\u00e9s, comme la Libye \u2014 sont devenus une pratique courante, en violation du principe de non-refoulement <\/em>et du droit d’asile.<\/em> <\/p>Alessandra Briganti<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Tous les regards braqu\u00e9s sur l’Allemagne<\/h2>\n\n\n\n

\u00ab Sous ma direction, il y aura des changements fondamentaux dans le droit de l’immigration, le droit d’asile et le droit de s\u00e9jour en Allemagne. Les r\u00e8gles actuelles de l’Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re d’asile sont manifestement dysfonctionnelles \u00bb. Le nouveau chancelier allemand Friedrich Merz, chef de l’opposition conservatrice CDU-CSU, a promis de \u00ab rejeter sans exception toute tentative d’entr\u00e9e ill\u00e9gale \u00bb, y compris pour les personnes ayant droit \u00e0 une protection, apr\u00e8s une attaque mortelle au couteau en Bavi\u00e8re au cours de laquelle la police a arr\u00eat\u00e9 un migrant afghan. <\/p>\n\n\n\n

Dix ans apr\u00e8s la crise des r\u00e9fugi\u00e9s en Europe, l’\u00c9tat qui a ouvert ses portes \u00e0 pr\u00e8s d’un million de personnes revient sur sa politique migratoire, bien que les passages irr\u00e9guliers \u00e0 la fronti\u00e8re de l’Union aient fortement diminu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Suite \u00e0 la mont\u00e9e de l’extr\u00eame droite, les partis politiques traditionnels ont aussi adopt\u00e9 une position plus dure en mati\u00e8re d’immigration. Plus encore, le retour du pr\u00e9sident Donald Trump \u00e0 la Maison Blanche et ses projets d’expulsion massive des migrants en situation irr\u00e9guli\u00e8re aux \u00c9tats-Unis renforcent cette tendance dans toute l’Europe. <\/p>\n\n\n\n

En octobre 2024, en Autriche, le FP\u00d6, un parti anti-immigr\u00e9s fond\u00e9 par des nazis, a remport\u00e9 une victoire \u00e9lectorale historique, alors que le Rassemblement national de Marine Le Pen devient dominant en France, tout comme le Parti pour la libert\u00e9 (PVV) anti-islam de Geert Wilders aux Pays-Bas. Giorgia Meloni, dont le parti Fr\u00e8res d’Italie a des racines fascistes, dirige le gouvernement italien, et plus r\u00e9cemment, la Nouvelle Alliance flamande (N-VA), parti s\u00e9paratiste de droite, dirigera la coalition au pouvoir en Belgique <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le retour du pr\u00e9sident Donald Trump \u00e0 la Maison Blanche et ses projets d’expulsion massive des migrants en situation irr\u00e9guli\u00e8re aux \u00c9tats-Unis renforcent cette tendance dans toute l’Europe.<\/p>Alessandra Briganti<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Tous les regards sont d\u00e9sormais tourn\u00e9s vers l’Allemagne, o\u00f9 le parti d’extr\u00eame droite Alternative f\u00fcr Deutschland<\/em> (AfD) a r\u00e9alis\u00e9 des gains importants lors des \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales du 23 f\u00e9vrier <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

L’AfD a pr\u00e9sent\u00e9 un programme radical, pr\u00e9voyant notamment l’expulsion massive des migrants d’Allemagne. Le sentiment anti-migrants et anti-musulmans qui alimente la mont\u00e9e de l’extr\u00eame droite va de pair avec les turbulences \u00e9conomiques et politiques qui touchent en particulier les deux grandes \u00e9conomies europ\u00e9ennes : la France et l’Allemagne. Elles sont confront\u00e9es \u00e0 la stagnation \u00e9conomique, \u00e0 une concurrence f\u00e9roce avec les march\u00e9s \u00e9mergents comme la Chine, et aux co\u00fbts d’une transition \u00e9cologique \u00e0 laquelle s’opposent de plus en plus de secteurs industriels, notamment l’automobile.<\/p>\n\n\n\n

Le nouveau Pacte sur la migration et l’asile : une initiative mort-n\u00e9e ?<\/h2>\n\n\n\n

Apr\u00e8s une premi\u00e8re tentative infructueuse de r\u00e9forme du RAEC, l’Union a revu \u00e0 la baisse son objectif ambitieux en adoptant un Pacte sur la migration et l’asile, attendu depuis longtemps \u2014 les partis traditionnels visant \u00e0 contenir l’extr\u00eame droite avant les \u00e9lections europ\u00e9ennes de 2024. <\/p>\n\n\n\n

Dans l’ensemble, le Pacte sur la migration et l’asile, comprenant dix textes l\u00e9gislatifs qui entreront en vigueur en 2026, tente de r\u00e9soudre certains des probl\u00e8mes soulev\u00e9s lors de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s de 2015 en Europe. <\/p>\n\n\n\n

La nouvelle l\u00e9gislation pr\u00e9voit un m\u00e9canisme de solidarit\u00e9 obligatoire, qui oblige les \u00c9tats membres \u00e0 apporter une contribution sous forme de relocalisation ou de soutien financier et op\u00e9rationnel, afin de r\u00e9duire la pression sur les pays frontaliers.<\/p>\n\n\n\n

D’autre part, les \u00c9tats membres situ\u00e9s aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union se voient confier des t\u00e2ches suppl\u00e9mentaires : ils seront principalement responsables de l’accueil et du contr\u00f4le des migrants, y compris des enfants, afin de d\u00e9terminer si une personne pr\u00e9sente un risque potentiel sanitaire ou s\u00e9curitaire ou si elle a une chance d’\u00eatre autoris\u00e9e \u00e0 entrer dans l’Union europ\u00e9enne. Un r\u00e8glement sp\u00e9cifique pr\u00e9voit une d\u00e9rogation aux mesures standard en cas d’\u00ab instrumentalisation \u00bb des migrants, non clairement d\u00e9finie, ou de \u00ab cas de force majeure \u00bb, cr\u00e9ant ainsi une faille dans la mise en \u0153uvre des r\u00e8gles \u00e9nonc\u00e9es dans la l\u00e9gislation.<\/p>\n\n\n\n

En outre, le nouveau Pacte ne traite pas des violations des droits de l’homme qui entra\u00eenent \u00ab de plus grandes souffrances humaines \u00bb selon Amnesty International<\/em>, qui a reproch\u00e9 \u00e0 l’Union europ\u00e9enne d’avoir manqu\u00e9 \u00ab une occasion cruciale de mettre en place un syst\u00e8me de migration et d’asile qui soit centr\u00e9 sur les droits de l’homme \u00bb et d’\u00e9tablir \u00ab des voies s\u00fbres, \u00e9quitables et dignes pour que les personnes puissent rejoindre l’Europe \u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Imm\u00e9diatement apr\u00e8s l’approbation du Pacte, fortement contest\u00e9 par la Hongrie et la Pologne, 15 \u00c9tats membres ont adress\u00e9 une lettre commune \u00e0 la Commission europ\u00e9enne pour lui demander \u00ab d’identifier, d’\u00e9laborer et de proposer de nouvelles voies et solutions pour pr\u00e9venir la migration irr\u00e9guli\u00e8re vers l’Europe \u00bb <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ouvrant ainsi la voie \u00e0 une approche davantage s\u00e9curitaire que celle envisag\u00e9e dans les nouvelles r\u00e8gles en mati\u00e8re d’asile.<\/p>\n\n\n\n

Retours et externalisation des fronti\u00e8res : le nouveau visage de l’Europe<\/h2>\n\n\n\n

Le glissement de la politique europ\u00e9enne vers l’extr\u00eame droite a marqu\u00e9 un tournant, mettant davantage l’accent sur la dimension ext\u00e9rieure de la migration dans le but de r\u00e9duire les arriv\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res. <\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l’Union europ\u00e9enne a sign\u00e9 plusieurs accords externalisant davantage la gestion des fronti\u00e8res et des migrations vers des pays tiers, tels que la Tunisie, l’\u00c9gypte et la Mauritanie <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les ONG ont exprim\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises leur profonde inqui\u00e9tude face aux abus subis par les migrants, en particulier en Tunisie, tandis que la Commission a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e pour son manque de transparence et son refus de rendre publiques les conclusions d’une enqu\u00eate sur les droits de l’homme en Tunisie <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Une enqu\u00eate men\u00e9e pendant plusieurs ann\u00e9es par Lighthouse Reports<\/em> a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que \u00ab l’Europe soutient, finance et participe directement \u00e0 des op\u00e9rations clandestines dans les pays d’Afrique du Nord afin de rejeter chaque ann\u00e9e des dizaines de milliers de personnes noires, dans le d\u00e9sert ou dans des r\u00e9gions recul\u00e9es, pour les emp\u00eacher de rejoindre l’Union \u00bb <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le cas de l’accord entre l’Italie et l’Albanie est diff\u00e9rent. <\/p>\n\n\n\n

Celui-ci vise \u00e0 cr\u00e9er des centres dans l’\u00c9tat balkanique pour traiter les demandes d’asile des personnes r\u00e9pondant aux crit\u00e8res de la proc\u00e9dure d’asile acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e. L’accord pr\u00e9voit le transfert de 36 000 demandeurs d’asile vers ces centres en Albanie chaque ann\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

Ce plan, qui s’est jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent heurt\u00e9 \u00e0 des obstacles logistiques, financiers et juridiques dans sa mise en \u0153uvre effective, a \u00e9t\u00e9 suivi de pr\u00e8s par la pr\u00e9sidente de la Commission, Ursula von der Leyen. \u00ab Avec le d\u00e9but des op\u00e9rations du protocole Italie-Albanie, nous aurons l\u2019opportunit\u00e9 de tirer les le\u00e7ons de cette exp\u00e9rience en pratique \u00bb, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 dans une lettre sur la migration adress\u00e9e aux dirigeants europ\u00e9ens avant le Conseil europ\u00e9en des 17 et 18 octobre 2024 <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

L’un des piliers essentiels de la strat\u00e9gie de l’Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de migration est l’\u00e9laboration d’une politique de retour efficace afin d’\u00e9loigner de l’Union les ressortissants de pays tiers qui n’ont pas le droit de s\u00e9journer sur son territoire. Le 11 mars, la Commission a pr\u00e9sent\u00e9 une nouvelle proposition l\u00e9gislative qui d\u00e9finit \u00ab des obligations claires de coop\u00e9ration pour les personnes renvoy\u00e9es, et rationalise efficacement le processus de retour, gr\u00e2ce \u00e0 la num\u00e9risation de la gestion des dossiers et \u00e0 la reconnaissance mutuelle des d\u00e9cisions \u00bb, comme l’a indiqu\u00e9 Mme von der Leyen dans sa lettre sur la migration. <\/p>\n\n\n\n

Selon les donn\u00e9es d’Eurostat <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>, seule une personne sur trois environ qui re\u00e7oit l’ordre de quitter le territoire de l’Union27+ (qui comprend tous les pays de l’Union et l’Islande, le Liechtenstein, la Norv\u00e8ge et la Suisse \u2014 tandis que l’Irlande et le Danemark ne participent pas \u00e0 la directive europ\u00e9enne sur le retour) est effectivement renvoy\u00e9e vers un pays tiers. Entre 2014 et 2023, les pays de l’Union27+ ont \u00e9mis 4,5 millions d’ordres de retour, dont seulement 1,3 million ont abouti \u00e0 des retours effectifs \u2014 y compris les retours volontaires et forc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

L’un des piliers essentiels de la strat\u00e9gie de l’Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de migration est l’\u00e9laboration d’une politique de retour efficace afin d’\u00e9loigner de l’Union les ressortissants de pays tiers qui n’ont pas le droit de s\u00e9journer sur son territoire.<\/p>Alessandra Briganti<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En outre, la premi\u00e8re initiative de la deuxi\u00e8me Commission von der Leyen a \u00e9t\u00e9 une communication visant \u00e0 lutter contre l\u2019arsenalisation de la migration, qui permet aux \u00c9tats membres de d\u00e9roger \u00ab \u00e0 titre exceptionnel et dans des conditions strictes \u00bb aux \u00ab mesures susceptibles d’entra\u00eener une ing\u00e9rence grave dans les droits fondamentaux, tels que le droit d’asile et les garanties y aff\u00e9rentes \u00bb. Une telle d\u00e9rogation a \u00e9t\u00e9 justifi\u00e9e par \u00ab la gravit\u00e9 et la persistance de la menace pour la s\u00e9curit\u00e9 de l’Union europ\u00e9enne et l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale des \u00c9tats membres aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union europ\u00e9enne avec la Russie et la Bi\u00e9lorussie \u00bb <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Cette initiative fait suite \u00e0 la suspension temporaire du droit d’asile annonc\u00e9e par le Premier ministre polonais Donald Tusk en octobre 2024 en r\u00e9ponse \u00e0 la crise migratoire \u00e0 la fronti\u00e8re bi\u00e9lorusse, que Varsovie et l’Union europ\u00e9enne ont qualifi\u00e9e de crise orchestr\u00e9e par Minsk et son alli\u00e9 russe depuis 2011. Auparavant, la Finlande avait adopt\u00e9 une loi similaire autorisant les gardes-fronti\u00e8res \u00e0 emp\u00eacher les migrants de traverser la fronti\u00e8re depuis la Russie. Selon les ONG, ces mesures doivent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es comme une l\u00e9galisation des retours, en violation du principe de non-refoulement.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 la s\u00e9curit\u00e9 prend le pas sur les droits humains, il convient de prendre un instant pour se souvenir de la le\u00e7on de Merkel. <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s de 2015 en Europe, elle nous a rappel\u00e9 que \u00ab la dignit\u00e9 humaine est intangible \u00bb. \u00ab Peu importe qu’elle soit citoyenne ou non, peu importe d’o\u00f9 elle vienne et pourquoi elle vienne chez nous, peu importe ses chances d’\u00eatre reconnue comme demandeuse d’asile \u00e0 l’issue d’une proc\u00e9dure, nous respectons la dignit\u00e9 humaine de chaque personne et nous nous opposons, avec la plus grande s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 de notre \u00c9tat de droit, \u00e0 ceux qui s’en prennent \u00e0 d’autres \u00eatres humains, les attaquent, incendient leurs logements, ou qui veulent recourir \u00e0 la violence (…). Il n’y a aucune tol\u00e9rance pour ceux qui remettent en cause la dignit\u00e9 humaine d’autres \u00eatres humains \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 2015, la chanceli\u00e8re Angela Merkel prenait la d\u00e9cision historique d\u2019ouvrir les fronti\u00e8res de l\u2019Allemagne aux r\u00e9fugi\u00e9s. <\/p>\n

Dix ans plus tard, la perc\u00e9e \u00e9lectorale de l\u2019AfD se construit sur une vague de sentiments anti-immigration \u2014 comme les partis d\u2019extr\u00eame-droite dans le reste de l\u2019Europe. <\/p>\n

Face \u00e0 ce basculement de la politique migratoire de l\u2019Union, qui en vient aujourd\u2019hui \u00e0 violer certains droits humains pour des exigences s\u00e9curitaires, Alessandra Briganti appelle \u00e0 se souvenir des mots de Merkel  : la dignit\u00e9 humaine est intangible. <\/p>\n","protected":false},"author":36974,"featured_media":279542,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[4469],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-279966","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-elargissements-et-voisinages-de-lunion-resultats-enseignements-questionnements","staff-alessandra-briganti","geo-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\nDix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00abintangible dignit\u00e9 humaine\u00bb \u00e0 l\u2019\u00abEurope forteresse\u00bb | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Dix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00abintangible dignit\u00e9 humaine\u00bb \u00e0 l\u2019\u00abEurope forteresse\u00bb | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En 2015, la chanceli\u00e8re Angela Merkel prenait la d\u00e9cision historique d\u2019ouvrir les fronti\u00e8res de l\u2019Allemagne aux r\u00e9fugi\u00e9s. Dix ans plus tard, la perc\u00e9e \u00e9lectorale de l\u2019AfD se construit sur une vague de sentiments anti-immigration \u2014 comme les partis d\u2019extr\u00eame-droite dans le reste de l\u2019Europe. Face \u00e0 ce basculement de la politique migratoire de l\u2019Union, qui en vient aujourd\u2019hui \u00e0 violer certains droits humains pour des exigences s\u00e9curitaires, Alessandra Briganti appelle \u00e0 se souvenir des mots de Merkel : la dignit\u00e9 humaine est intangible.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-05-18T12:07:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-05-30T12:14:27+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/gc-migr-scaled.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2560\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1440\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"zelief\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:image\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/gc-migr-scaled.jpg\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"zelief\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"15 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/\",\"name\":\"Dix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00abintangible dignit\u00e9 humaine\u00bb \u00e0 l\u2019\u00abEurope forteresse\u00bb | Le Grand Continent\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/022-B.Khalili.jpg\",\"datePublished\":\"2025-05-18T12:07:00+00:00\",\"dateModified\":\"2025-05-30T12:14:27+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/97de4c53b1269600dc2fed829ae3db38\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/022-B.Khalili.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/022-B.Khalili.jpg\",\"width\":1920,\"height\":1409,\"caption\":\"Bouchra Khalili \u00a9 Adagp Paris 2025\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Accueil\",\"item\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Dix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00ab intangible dignit\u00e9 humaine \u00bb \u00e0 l\u2019\u00ab Europe forteresse \u00bb\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/\",\"name\":\"Le Grand Continent\",\"description\":\"L'\u00e9chelle pertinente\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"fr-FR\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/97de4c53b1269600dc2fed829ae3db38\",\"name\":\"zelief\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3a59c963eac7257350708fa43658e859?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3a59c963eac7257350708fa43658e859?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"zelief\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Dix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00abintangible dignit\u00e9 humaine\u00bb \u00e0 l\u2019\u00abEurope forteresse\u00bb | Le Grand Continent","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/","og_locale":"fr_FR","og_type":"article","og_title":"Dix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00abintangible dignit\u00e9 humaine\u00bb \u00e0 l\u2019\u00abEurope forteresse\u00bb | Le Grand Continent","og_description":"En 2015, la chanceli\u00e8re Angela Merkel prenait la d\u00e9cision historique d\u2019ouvrir les fronti\u00e8res de l\u2019Allemagne aux r\u00e9fugi\u00e9s. Dix ans plus tard, la perc\u00e9e \u00e9lectorale de l\u2019AfD se construit sur une vague de sentiments anti-immigration \u2014 comme les partis d\u2019extr\u00eame-droite dans le reste de l\u2019Europe. Face \u00e0 ce basculement de la politique migratoire de l\u2019Union, qui en vient aujourd\u2019hui \u00e0 violer certains droits humains pour des exigences s\u00e9curitaires, Alessandra Briganti appelle \u00e0 se souvenir des mots de Merkel : la dignit\u00e9 humaine est intangible.","og_url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/","og_site_name":"Le Grand Continent","article_published_time":"2025-05-18T12:07:00+00:00","article_modified_time":"2025-05-30T12:14:27+00:00","og_image":[{"width":2560,"height":1440,"url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/gc-migr-scaled.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"zelief","twitter_card":"summary_large_image","twitter_image":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/gc-migr-scaled.jpg","twitter_misc":{"\u00c9crit par":"zelief","Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e":"15 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/","name":"Dix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00abintangible dignit\u00e9 humaine\u00bb \u00e0 l\u2019\u00abEurope forteresse\u00bb | Le Grand Continent","isPartOf":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/022-B.Khalili.jpg","datePublished":"2025-05-18T12:07:00+00:00","dateModified":"2025-05-30T12:14:27+00:00","author":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/97de4c53b1269600dc2fed829ae3db38"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#breadcrumb"},"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#primaryimage","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/022-B.Khalili.jpg","contentUrl":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/022-B.Khalili.jpg","width":1920,"height":1409,"caption":"Bouchra Khalili \u00a9 Adagp Paris 2025"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/18\/dix-ans-de-migration-dans-lunion-de-lintangible-dignite-humaine-a-leurope-forteresse\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Accueil","item":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Dix ans de migration dans l\u2019Union : de l\u2019\u00ab intangible dignit\u00e9 humaine \u00bb \u00e0 l\u2019\u00ab Europe forteresse \u00bb"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#website","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/","name":"Le Grand Continent","description":"L'\u00e9chelle pertinente","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"fr-FR"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/97de4c53b1269600dc2fed829ae3db38","name":"zelief","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3a59c963eac7257350708fa43658e859?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3a59c963eac7257350708fa43658e859?s=96&d=mm&r=g","caption":"zelief"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/279966","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/36974"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=279966"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/279966\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/279542"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=279966"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=279966"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=279966"},{"taxonomy":"geo","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/geo?post=279966"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}