{"id":279295,"date":"2025-05-14T19:45:47","date_gmt":"2025-05-14T17:45:47","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=279295"},"modified":"2025-05-16T19:33:37","modified_gmt":"2025-05-16T17:33:37","slug":"mario-draghi-lappel-de-coimbra-texte-integral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/14\/mario-draghi-lappel-de-coimbra-texte-integral\/","title":{"rendered":"Mario Draghi : l\u2019Appel de Coimbra. Texte int\u00e9gral"},"content":{"rendered":"\n

\u00c0 Coimbra, l\u2019une des plus anciennes villes universitaires du continent, dans le Couvent de Saint-Fran\u00e7ois o\u00f9 se tenait aujourd\u2019hui l\u2019\u00e9dition 2025 du Sommet COTEC <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, devant le roi d\u2019Espagne et le pr\u00e9sident portugais Marcelo Rebelo de Sousa, l\u2019ancien pr\u00e9sident du Conseil italien et de la Banque centrale europ\u00e9enne a prononc\u00e9 un discours clef<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Allant au-del\u00e0 de son rapport<\/a> et de celui d\u2019Enrico Letta<\/a> \u2014 qu\u2019il cite conjointement \u00e0 plusieurs reprises dans son intervention \u2014 Draghi a lanc\u00e9 un nouvel appel \u00e0 l\u2019action apr\u00e8s son allocution devant le Parlement europ\u00e9en \u00e0 Bruxelles<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Cet aggiornamento<\/em> \u2014 commenc\u00e9 \u00e0 Rome devant le S\u00e9nat italien lors d\u2019une pr\u00e9c\u00e9dente intervention en f\u00e9vrier<\/a> \u2014 prend ici une tournure encore plus radicale.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 c\u00f4t\u00e9 des appels aux investissements massifs et \u00e0 une dette commune, l\u2019ancien banquier central plaide pour une acc\u00e9l\u00e9ration de la d\u00e9r\u00e9gulation, un choc qui devrait conduire \u00e0 une abolition des privil\u00e8ges et des rentes de position pour d\u00e9bloquer enfin la croissance europ\u00e9enne face \u00e0 la menace russe et \u00e0 la disruption trumpiste.<\/p>\n\n\n\n

Cet appel commence par une mise en garde : si elle est forte et assise sur un puissant march\u00e9 unique, l\u2019Union est aussi l\u2019un des acteurs les plus expos\u00e9s \u00e0 la guerre commerciale<\/a> compte tenu de son ouverture au monde. M\u00eame si elle parvenait \u00e0 s\u2019entendre avec Trump, les chocs indirects des droits de douane \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale la toucheraient violemment.<\/p>\n\n\n\n

Comme dans son rapport, Mario Draghi passe \u00e9galement en revue les secteurs selon lui clefs pour lesquels des solutions \u00e0 tr\u00e8s court terme doivent \u00eatre trouv\u00e9es afin de retrouver une autonomie : l\u2019\u00e9nergie, les nouvelles technologies et la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas un hasard si Draghi s\u2019\u00e9tait rendu \u00e0 Coimbra dans le m\u00eame avion officiel que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique italienne Sergio Mattarella qui, il y a quelques semaines, dressait le programme d\u2019une r\u00e9sistance contre la \u00ab vassalisation heureuse \u00bb<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Selon lui, au terme d\u2019une \u00ab crise de vingt ans \u00bb, les conditions sont aujourd\u2019hui r\u00e9unies pour le changement radical<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019histoire de l\u2019Europe peut-elle de nouveau s\u2019\u00e9noncer au futur ? Avec son Appel de Coimbra, Mario Draghi semble en \u00eatre convaincu.<\/p>\n\n\n\n

English version available at this link<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Je suis particuli\u00e8rement honor\u00e9 de cette invitation \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir ensemble aux d\u00e9fis auxquels l’Europe est confront\u00e9e en cette p\u00e9riode de profonds changements dans le commerce et les relations internationales.<\/p>\n\n\n\n

Ces changements sont en gestation depuis plusieurs ann\u00e9es : la situation avait commenc\u00e9 \u00e0 se d\u00e9t\u00e9riorer avant m\u00eame les r\u00e9centes mesures tarifaires. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, la fragmentation politique interne et la faiblesse de la croissance ont emp\u00each\u00e9 l’Europe d’apporter une r\u00e9ponse efficace. <\/p>\n\n\n\n

Mais les \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents marquent un tournant.<\/p>\n\n\n\n

Le recours massif \u00e0 des mesures unilat\u00e9rales pour r\u00e9gler des diff\u00e9rends commerciaux et la mise hors jeu d\u00e9finitive de l’OMC ont port\u00e9 un coup presque irr\u00e9versible \u00e0 l’ordre multilat\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Pour une \u00e9conomie aussi vaste que l\u2019Europe, l’Union est particuli\u00e8rement ouverte au commerce.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00e8s d’un cinqui\u00e8me du total de notre valeur ajout\u00e9e provient des exportations \u2014 aux \u00c9tats-Unis, ce chiffre est deux fois moins important en valeur relative.<\/p>\n\n\n\n

Plus de 30 millions d’emplois sont soutenus par les exportations, soit environ 15 % de la population active de l’Union.<\/p>\n\n\n\n

Nous enregistrons \u00e9galement un exc\u00e9dent courant important, d’environ 3 % chaque ann\u00e9e, ce qui signifie qu’en valeur nette, nous absorbons la demande du reste du monde.<\/p>\n\n\n\n

Cette ouverture expose fortement notre croissance et nos emplois aux mesures prises par nos partenaires commerciaux et aux cycles politiques ext\u00e9rieurs \u00e0 l’Europe. Et le risque auquel nous sommes le plus expos\u00e9 vient des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes directement expos\u00e9s car les \u00c9tats-Unis sont notre premier march\u00e9 d’exportation \u2014 plus de 20 % de nos exportations de biens sont destin\u00e9es \u00e0 l’autre c\u00f4t\u00e9 de l’Atlantique.<\/p>\n\n\n\n

Et nous sommes indirectement expos\u00e9s car les \u00c9tats-Unis sont la principale source de demande de nos partenaires commerciaux. Autrement dit : si la demande am\u00e9ricaine faiblit, les importations de nos partenaires en provenance d’Europe faibliront \u00e9galement. L’analyse de la BCE montre qu’en cas de choc sur le PIB am\u00e9ricain, ces effets indirects sur la zone euro sont m\u00eame en r\u00e9alit\u00e9 plus importants que les effets directs.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9centes mesures prises par l’administration am\u00e9ricaine auront donc, quoi qu’il arrive, des r\u00e9percussions sur l’\u00e9conomie europ\u00e9enne. M\u00eame si les tensions commerciales venaient \u00e0 s\u2019apaiser, l’incertitude devrait persister et freiner les investissements dans le secteur industriel de l’Union.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi avons-nous fini par d\u00e9pendre des consommateurs am\u00e9ricains pour stimuler notre croissance ? Comment cro\u00eetre et g\u00e9n\u00e9rer de la richesse par nous-m\u00eames ?<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 court terme, il ne serait pas r\u00e9aliste de pr\u00e9tendre pouvoir diversifier notre \u00e9conomie hors des \u00c9tats-Unis. Si nous pouvons et devons chercher \u00e0 ouvrir de nouvelles routes commerciales et \u00e0 d\u00e9velopper de nouveaux march\u00e9s, tout espoir que cette ouverture au monde puisse remplacer les \u00c9tats-Unis risque d’\u00eatre d\u00e9\u00e7u.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis repr\u00e9sentent pr\u00e8s des deux tiers du d\u00e9ficit commercial mondial des biens.<\/p>\n\n\n\n

Les deux \u00e9conomies suivantes, la Chine et le Japon, affichent \u00e9galement des exc\u00e9dents courants persistants. Nous devrons donc conclure un accord avec les \u00c9tats-Unis qui nous permette de conserver notre acc\u00e8s au march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Mais \u00e0 plus long terme, il est risqu\u00e9 de croire que nos relations commerciales avec les \u00c9tats-Unis reviendront \u00e0 la normale apr\u00e8s une rupture unilat\u00e9rale aussi importante \u2014 ou que de nouveaux march\u00e9s se d\u00e9velopperont suffisamment rapidement pour combler le vide laiss\u00e9 par les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Si l’Europe veut vraiment \u00eatre moins d\u00e9pendante de la croissance am\u00e9ricaine, elle devra la produire elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re mesure \u00e0 prendre consiste donc \u00e0 modifier le cadre de la politique macro\u00e9conomique que nous avons con\u00e7u apr\u00e8s la grande crise financi\u00e8re et la crise de la dette souveraine.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu’alors, l’Union affichait une balance courante globalement \u00e9quilibr\u00e9e et une demande int\u00e9rieure suffisante.<\/p>\n\n\n\n

Mais face aux cons\u00e9quences de ces crises \u2014 une reprise lente et un endettement public \u00e9lev\u00e9 \u2014 les gouvernements ont cherch\u00e9 \u00e0 r\u00e9orienter l’\u00e9conomie vers les march\u00e9s mondiaux et la demande ext\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Cette approche comportait trois \u00e9l\u00e9ments principaux.<\/p>\n\n\n\n

Le premier \u00e9tait une politique budg\u00e9taire restrictive. De 2009 \u00e0 2019, la position budg\u00e9taire corrig\u00e9e des variations conjoncturelles dans la zone euro s’est \u00e9tablie en moyenne \u00e0 0,3 %, contre -3,9 % aux \u00c9tats-Unis. Les investissements publics ont \u00e9t\u00e9 les principales victimes de cette consolidation, leur part dans le PIB ayant chut\u00e9 de pr\u00e8s d’un point de pourcentage et n’ayant retrouv\u00e9 leur niveau d’avant la crise qu’apr\u00e8s la pand\u00e9mie. <\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me \u00e9tait l’importance accord\u00e9e \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 ext\u00e9rieure plut\u00f4t qu’\u00e0 la productivit\u00e9 int\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2000, la croissance annuelle de la productivit\u00e9 du travail dans l’Union n’a atteint que la moiti\u00e9 de celle des \u00c9tats-Unis, entra\u00eenant un \u00e9cart de productivit\u00e9 cumul\u00e9 de 27 points de pourcentage sur l’ensemble de la p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, au lieu d’essayer d’inverser la tendance en mati\u00e8re de productivit\u00e9, nous avons adapt\u00e9 nos politiques du travail en fonction de celle-ci.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s les crises notamment, nous avons d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment cherch\u00e9 \u00e0 limiter la croissance des salaires afin d’accro\u00eetre notre comp\u00e9titivit\u00e9 ext\u00e9rieure. Nos salaires r\u00e9els n’ont pas suivi le rythme, m\u00eame mod\u00e9r\u00e9, de la productivit\u00e9, tandis que les salaires r\u00e9els aux \u00c9tats-Unis ont augment\u00e9 de 9 points de pourcentage de plus que les salaires dans la zone euro au cours de cette p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9tention salariale a frein\u00e9 la consommation et renforc\u00e9 l’impact de la politique budg\u00e9taire restrictive sur la demande int\u00e9rieure. Avant 2008, la demande int\u00e9rieure dans la zone euro progressait \u00e0 peu pr\u00e8s au m\u00eame rythme qu’aux \u00c9tats-Unis. Depuis lors, la demande int\u00e9rieure aux \u00c9tats-Unis a augment\u00e9 plus de deux fois plus vite.<\/p>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment consistait essentiellement \u00e0 renoncer \u00e0 d\u00e9velopper le march\u00e9 int\u00e9rieur comme source de croissance.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e8gles n’\u00e9taient pas appliqu\u00e9es \u2014 les proc\u00e9dures d’infraction ont d\u2019ailleurs chut\u00e9 de 75 % apr\u00e8s 2011. Peu de progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans la r\u00e9duction des obstacles internes aux services. Il est remarquable que les obstacles externes aux services aient diminu\u00e9 plus rapidement que les obstacles internes \u2014 ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9orienter la demande vers l’ext\u00e9rieur de l’Union. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, les taux de rendement des investisseurs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9prim\u00e9s et les capitaux ont \u00e9t\u00e9 pouss\u00e9s hors de l’Union, \u00e0 la recherche d’opportunit\u00e9s. Entre 2015 et 2022, les grandes entreprises publiques europ\u00e9ennes ont ainsi enregistr\u00e9 un taux de rendement du capital investi inf\u00e9rieur d’environ 4 points de pourcentage \u00e0 celui de leurs homologues am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n

Les rapports r\u00e9cents command\u00e9s par la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne<\/a> et par le Conseil europ\u00e9en<\/a> fournissent une feuille de route pour un nouveau cadre politique.<\/p>\n\n\n\n

Entre autres recommandations, ils proposent d’augmenter les investissements et de supprimer les obstacles qui entravent le bon fonctionnement du march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

Ces mesures se renforcent mutuellement.<\/p>\n\n\n\n

Des investissements plus \u00e9lev\u00e9s peuvent g\u00e9n\u00e9rer une forte impulsion de la demande int\u00e9rieure, compensant ainsi les effets n\u00e9gatifs d’un affaiblissement de la demande am\u00e9ricaine. La r\u00e9duction des obstacles internes augmentera l’\u00e9lasticit\u00e9 de l’offre, contribuant ainsi \u00e0 temp\u00e9rer les pressions inflationnistes r\u00e9sultant de la hausse des investissements, en particulier si le commerce mondial se fragilise davantage.<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, un march\u00e9 unique fonctionnel stimulera la croissance de la productivit\u00e9, augmentera les taux de rendement et attirera davantage d’investissements priv\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Cela se traduira par une hausse des salaires et de la consommation, \u00e0 la fois pour compenser la hausse de la productivit\u00e9 et parce qu’un march\u00e9 int\u00e9rieur fort permet de moins se concentrer sur la comp\u00e9titivit\u00e9 ext\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Mais pour financer ces investissements suppl\u00e9mentaires, l’Europe compte principalement sur les budgets nationaux. <\/p>\n\n\n\n

L’Union a r\u00e9cemment r\u00e9form\u00e9 ses r\u00e8gles budg\u00e9taires afin de permettre des investissements plus \u00e9lev\u00e9s et a activ\u00e9 la \u00ab clause d\u00e9rogatoire \u00bb pour faciliter l’augmentation des d\u00e9penses de d\u00e9fense. Mais jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, seuls cinq des dix-sept pays de la zone euro, repr\u00e9sentant environ 50 % du PIB europ\u00e9en, ont opt\u00e9 pour une p\u00e9riode d’ajustement prolong\u00e9e dans le cadre des nouvelles r\u00e8gles. <\/p>\n\n\n\n

Plusieurs pays ont ainsi indiqu\u00e9 qu’ils ne recourraient pas \u00e0 la clause d\u00e9rogatoire nationale car il leur \u00e9tait trop difficile de fournir un effort budg\u00e9taire suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n\n\n\n

Cela montre bien que, lorsque la dette est d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9e, la strat\u00e9gie qui consiste \u00e0 exempter certaines cat\u00e9gories de d\u00e9penses publiques des r\u00e8gles budg\u00e9taires a ses limites.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, l’\u00e9mission d’une dette commune de l’Union pour financer des d\u00e9penses communes doit \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment clef de la feuille de route politique. <\/p>\n\n\n\n

Elle pourrait garantir que les d\u00e9penses globales ne seront pas insuffisantes. Elle pourrait \u00e9galement garantir, en particulier dans le domaine de la d\u00e9fense, que davantage de d\u00e9penses seront effectu\u00e9es en Europe et qu’elles contribueront \u00e0 l’efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle et \u00e0 une croissance \u00e9conomique plus forte.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9mission d’une dette commune comblerait en outre le cha\u00eenon manquant qui emp\u00eache aujourd’hui d’unir des march\u00e9s de capitaux fragment\u00e9s en l’Europe : l’absence d’un actif commun s\u00fbr.<\/p>\n\n\n\n

Cela contribuerait \u00e0 approfondir et \u00e0 rendre plus liquides les march\u00e9s de capitaux, cr\u00e9ant ainsi un cercle vertueux entre des taux de rendement plus \u00e9lev\u00e9s et de meilleures possibilit\u00e9s de financement.<\/p>\n\n\n\n

Dans l’ensemble, cette feuille de route permettrait \u00e0 la fois d’accro\u00eetre notre croissance et de montrer que nous sommes capables de produire de la richesse pour nos citoyens dans nos pays.<\/p>\n\n\n\n

Nos r\u00e9sultats pass\u00e9s nous permettent-ils d’\u00eatre cr\u00e9dibles dans la r\u00e9alisation de cet objectif ?<\/p>\n\n\n\n

On dit souvent, en paraphrasant Jean Monnet, que l’Europe n’avance que dans les crises.<\/p>\n\n\n\n

Mais notre crise a commenc\u00e9 il y a pr\u00e8s de vingt ans.<\/p>\n\n\n\n

C’est \u00e0 cette \u00e9poque que la construction g\u00e9opolitique mise en place apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, qui a atteint son apog\u00e9e avec la chute de l’Union sovi\u00e9tique, a commenc\u00e9 \u00e0 s’effriter. <\/p>\n\n\n\n

C’est \u00e9galement \u00e0 cette \u00e9poque que notre position dans le domaine de l’innovation et de la technologie au niveau mondial a commenc\u00e9 \u00e0 reculer. <\/p>\n\n\n\n

Or pendant une grande partie de ces vingt ann\u00e9es, nous avons ignor\u00e9 tous les signaux.<\/p>\n\n\n\n

Prenons l’exemple de l’\u00e9nergie. <\/p>\n\n\n\n

Nos importations de gaz russe ont continu\u00e9 d’augmenter m\u00eame apr\u00e8s l’invasion de la Crim\u00e9e, et bien apr\u00e8s que Poutine eut clairement affich\u00e9 son hostilit\u00e9 envers l’Occident et l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons pay\u00e9 le prix fort lorsque le gaz a \u00e9t\u00e9 coup\u00e9, perdant plus d’un an de croissance \u00e9conomique. Et si nous tentons aujourd’hui d’acc\u00e9l\u00e9rer la transition vers les \u00e9nergies renouvelables afin de renforcer notre ind\u00e9pendance, cela n\u00e9cessite une transformation fondamentale de notre syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique que nous n’avons pas \u00e9t\u00e9 en mesure de r\u00e9aliser jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent. <\/p>\n\n\n\n

Nous sommes frein\u00e9s par l’intermittence inh\u00e9rente aux \u00e9nergies renouvelables, par l’insuffisance de nos r\u00e9seaux et par les longs d\u00e9lais administratifs pour les nouvelles installations. <\/p>\n\n\n\n

Nous assistons \u00e0 de fr\u00e9quentes flamb\u00e9es des prix lorsque les \u00e9nergies renouvelables ne peuvent pas fonctionner et que des sources \u00e9nerg\u00e9tiques de secours co\u00fbteuses doivent \u00eatre mobilis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Les prix \u00e9lev\u00e9s de l’\u00e9nergie et les lacunes du r\u00e9seau constituent une menace pour la survie de notre industrie, un obstacle majeur \u00e0 notre comp\u00e9titivit\u00e9 et une charge insupportable pour nos m\u00e9nages. <\/p>\n\n\n\n

Si nous ne faisons rien, ils repr\u00e9senteront aussi une menace majeure pour notre strat\u00e9gie de d\u00e9carbonation.<\/p>\n\n\n\n

Trois mesures s’imposent. <\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, nous devons mettre en \u0153uvre un vaste plan d’investissement \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne afin de construire les r\u00e9seaux et les interconnexions n\u00e9cessaires pour doter l’Europe d’un r\u00e9seau bas\u00e9 sur les \u00e9nergies renouvelables, adapt\u00e9 \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 laquelle nous aspirons.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, il nous faut r\u00e9former le fonctionnement de notre march\u00e9 de l’\u00e9nergie en nous effor\u00e7ant de dissocier les prix du gaz et ceux des \u00e9nergies renouvelables. Il est d\u00e9courageant de voir \u00e0 quel point l’Europe est devenue l’otage d’int\u00e9r\u00eats particuliers bien \u00e9tablis. La Commission europ\u00e9enne, qui a d\u00e9j\u00e0 cr\u00e9\u00e9 un groupe de travail sur la transparence, pourrait \u00e9galement lancer une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sur le fonctionnement global des march\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques de l’Union.<\/p>\n\n\n\n

Et dans la mesure o\u00f9, en Europe, le soleil et le vent ne suffisent \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9 de l’approvisionnement dans aucun sc\u00e9nario, nous devons \u00eatre pr\u00eats \u00e0 utiliser toutes les sources d’\u00e9nergie propres possibles et \u00e0 rester neutres vis-\u00e0-vis des nouvelles solutions \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n\n\n\n

Prenons un deuxi\u00e8me exemple : les nouvelles technologies.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe a \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9e pour compte dans la course au cloud computing<\/em> et \u00e0 l’intelligence artificielle. Nous avons persist\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er un environnement qui freine l’innovation radicale.<\/p>\n\n\n\n

La fragmentation de notre march\u00e9 unique a emp\u00each\u00e9 les start-ups des nouvelles technologies d’atteindre la taille critique n\u00e9cessaire pour passer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle dans ce secteur. Nos politiques de concurrence n’ont pas su s’adapter \u00e0 la nature de la transformation technologique qui se d\u00e9roulait sous nos yeux. Entre autres bouleversements, l’innovation aurait d\u00fb jouer un r\u00f4le plus important dans les d\u00e9cisions en mati\u00e8re de concurrence. <\/p>\n\n\n\n

Et nous avons laiss\u00e9 la r\u00e9glementation se d\u00e9velopper parall\u00e8lement \u00e0 l’expansion des services num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

Si cette \u00e9volution \u00e9tait motiv\u00e9e par un souci l\u00e9gitime de protection des consommateurs, elle n’a pas tenu compte de son incidence sur les petites entreprises europ\u00e9ennes de la tech qui, contrairement \u00e0 leurs colossales concurrentes am\u00e9ricaines, n’avaient pas les capacit\u00e9s et les ressources n\u00e9cessaires pour s’y conformer.<\/p>\n\n\n\n

Dans une s\u00e9rie de domaines clefs, nous sommes aujourd’hui confront\u00e9s \u00e0 un cadre r\u00e9glementaire excessif et \u2014 pire encore \u2014 fragment\u00e9. \u00c0 l’heure actuelle, plus de 270 r\u00e9gulateurs sont actifs dans le domaine des r\u00e9seaux num\u00e9riques dans l’ensemble des \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n

On dit souvent que l’IA est une technologie \u00ab transformationnelle \u00bb, \u00e0 l’instar de l’\u00e9lectricit\u00e9 il y a 140 ans. <\/p>\n\n\n\n

L’IA repose en r\u00e9alit\u00e9 sur la combinaison d’au moins quatre autres technologies infrastructurelles : le cloud<\/em>, et sa capacit\u00e9 \u00e0 stocker de grandes quantit\u00e9s de donn\u00e9es ; le supercalcul, et sa capacit\u00e9 \u00e0 effectuer rapidement un nombre consid\u00e9rable d’op\u00e9rations par unit\u00e9 de temps ; la cybers\u00e9curit\u00e9, qui prot\u00e8ge les donn\u00e9es dans des secteurs hautement sensibles, tels que la science, la d\u00e9fense, la sant\u00e9 et la finance ; et les r\u00e9seaux transmettant les donn\u00e9es tels que la 5G et la 6G, la fibre optique et les satellites.<\/p>\n\n\n\n

Or nous avons perdu du terrain non seulement dans le domaine de l’IA mais aussi dans ces quatre autres technologies. Et nous devons travailler chacun de ces domaines si nous voulons rattraper notre retard.<\/p>\n\n\n\n

L\u00e0 encore, il ne serait pas r\u00e9aliste de penser que nous pourrons combler cet \u00e9cart \u00e0 court terme, mais ce que nous pouvons et devons faire, c’est nous concentrer sur des secteurs sp\u00e9cifiques qui sont essentiels pour la croissance, le bien-\u00eatre et la s\u00e9curit\u00e9 de nos citoyens.<\/p>\n\n\n\n

Par exemple, nous devrions cr\u00e9er un cloud strat\u00e9gique europ\u00e9en qui nous garantisse la souverainet\u00e9 des donn\u00e9es dans des domaines critiques tels que la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons investir davantage pour d\u00e9velopper notre infrastructure commune de supercalcul, le r\u00e9seau Euro-HPC. Et nous devons d\u00e9velopper une capacit\u00e9 europ\u00e9enne en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9, car nous perdons en comp\u00e9titivit\u00e9 dans le domaine de la 5G et sommes faibles dans celui des communications par satellite.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, il existe un risque r\u00e9el que nous finissions par d\u00e9pendre des technologies am\u00e9ricaines et chinoises pour le composant le plus sensible : la transmission s\u00e9curis\u00e9e de nos donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Tout cela n\u00e9cessitera une strat\u00e9gie industrielle majeure en Europe.<\/p>\n\n\n\n

Et ce n’est qu’en mettant en commun nos ressources et nos capacit\u00e9s que nous pourrons atteindre l’\u00e9chelle requise pour ces technologies.<\/p>\n\n\n\n

Prenons un autre exemple encore : la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Les menaces croissantes \u00e0 notre fronti\u00e8re orientale sont \u00e9videntes depuis au moins une d\u00e9cennie. La Russie ne cache pas qu’elle nous consid\u00e8re comme un ennemi \u00e0 affaiblir par le biais d’une guerre hybride. <\/p>\n\n\n\n

Il y a dix ans, elle a envahi la Crim\u00e9e. Il y a trois ans, elle a tent\u00e9 de prendre le contr\u00f4le de la totalit\u00e9 de l’Ukraine. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, alors que cette menace s’est accrue, nous n’avons pas fait grand-chose pour renforcer notre d\u00e9fense commune. Aujourd’hui, l’Europe compte 1,4 million de militaires, ce qui en fait l’une des plus grandes forces arm\u00e9es au monde. Mais elle est divis\u00e9e en 27 arm\u00e9es, sans cha\u00eene de commandement commune, avec une fragmentation technologique et un manque de strat\u00e9gies communes, ce qui nous rend insignifiants d’un point de vue militaire.<\/p>\n\n\n\n

Alors que le parapluie s\u00e9curitaire am\u00e9ricain se retire, nous prenons conscience de notre propre faiblesse. Mais la seule chose qui devrait nous surprendre, c’est la rapidit\u00e9 de ce changement. La strat\u00e9gie de la Russie a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e il y a des ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Il est peut-\u00eatre trop tard pour influencer les \u00e9v\u00e9nements \u00e0 court terme. M\u00eame si nous avons fourni environ la moiti\u00e9 de l’aide militaire \u00e0 l’Ukraine, nous serons probablement spectateurs dans une n\u00e9gociation de paix qui engage notre avenir et nos valeurs.<\/p>\n\n\n\n

Mais il n’est pas trop tard pour changer la donne d’ici cinq \u00e0 dix ans si nous prenons d\u00e8s aujourd’hui les mesures qui s’imposent pour d\u00e9velopper nos capacit\u00e9s industrielles et strat\u00e9giques dans le domaine de la d\u00e9fense. <\/p>\n\n\n\n

Nous devons r\u00e9duire la fragmentation de notre industrie de d\u00e9fense et encourager la consolidation autour de quelques grands acteurs. <\/p>\n\n\n\n

Nous devons \u00e9laborer un plan europ\u00e9en de d\u00e9fense fond\u00e9 sur l’interop\u00e9rabilit\u00e9 de tous les \u00e9quipements militaires que nous produisons, qu’ils soient terrestres, maritimes, a\u00e9riens ou spatiaux. <\/p>\n\n\n\n

Nous devons cr\u00e9er un cyberespace europ\u00e9en s\u00fbr gr\u00e2ce \u00e0 une coordination accrue et \u00e0 des investissements dans les technologies num\u00e9riques communes.<\/p>\n\n\n\n

Dire que tout cela est utopique et impossible \u00e0 r\u00e9aliser revient \u00e0 accepter que, sur le plan militaire, nous ne signifierions rien. <\/p>\n\n\n\n

Dans le domaine spatial, nous devons r\u00e9former en profondeur la coop\u00e9ration entre les agences europ\u00e9ennes et nationales, et impliquer davantage le secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Aux \u00c9tats-Unis, par exemple, 50 % des investissements dans le domaine spatial sont financ\u00e9s par le secteur priv\u00e9 \u2014 contre 80 % en Europe. Cela entra\u00eene des inefficacit\u00e9s majeures, telles que le \u00ab principe du retour g\u00e9ographique \u00bb, qui fragmente le secteur spatial europ\u00e9en et qui, parce qu’il freine les progr\u00e8s depuis des d\u00e9cennies, devrait \u00eatre abandonn\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le principle of geographic return<\/em> est une politique clef de l\u2019Agence spatiale europ\u00e9enne (ESA) ayant pour vocation \u00e0 garantir une r\u00e9partition \u00e9quitable des contrats industriels entre les \u00c9tats membres dans le domaine spatial \u00e0 proportion de leur contribution financi\u00e8re. Concr\u00e8tement, lorsqu\u2019un \u00c9tat membre membre finance un programme de l\u2019ESA, l\u2019agence s\u2019engage \u00e0 attribuer des contrats \u00e0 des entreprises de ce pays \u00e0 proportion de sa contribution.<\/p>\n\n\n\n

Pour autant, nous ne devons pas oublier que les p\u00e8res fondateurs nous ont l\u00e9gu\u00e9 une Europe dont nous pouvons \u00eatre fiers. <\/p>\n\n\n\n

Tout en dressant le bilan des faiblesses de l’Europe d’aujourd’hui, nous devons sans cesse chercher des raisons d’esp\u00e9rer en son avenir.<\/p>\n\n\n\n

Lorsque, par le pass\u00e9, l’Union a fait un bond en avant vers une plus grande int\u00e9gration, ce fut g\u00e9n\u00e9ralement sous l’effet de trois facteurs.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, une crise de mani\u00e8re indubitable que le statu quo<\/em> est devenu insoutenable.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, un choc politique majeur qui bouleverse l’ordre institutionnel. <\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, un plan d’action d\u00e9j\u00e0 existant auquel toutes les parties peuvent adh\u00e9rer.<\/p>\n\n\n\n

Prenons l’exemple de la cr\u00e9ation de l’euro.<\/p>\n\n\n\n

Cette id\u00e9e \u00e9tait sur la table depuis les ann\u00e9es 1960, mais elle \u00e9tait toujours consid\u00e9r\u00e9e comme hors de port\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

Puis, en peu de temps, les trois facteurs se sont r\u00e9unis.<\/p>\n\n\n\n

Les ann\u00e9es 1980 furent marqu\u00e9es par une s\u00e9rie de crises mon\u00e9taires qui ont introduit une volatilit\u00e9 inacceptable dans l’\u00e9conomie<\/a> et incit\u00e9 les citoyens \u00e0 envisager la monnaie unique comme une alternative. La r\u00e9unification allemande a ensuite n\u00e9cessit\u00e9 un nouvel accord afin de renforcer les liens entre l’Allemagne et l’Europe. Le rapport Delors, publi\u00e9 en 1989, a enfin fourni un plan d’action pour tirer parti de cette conjoncture politique.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd’hui, pour la premi\u00e8re fois depuis peut-\u00eatre 30 ans, ces trois facteurs sont \u00e0 nouveau r\u00e9unis.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2020, nous avons perdu notre mod\u00e8le de croissance, notre mod\u00e8le \u00e9nerg\u00e9tique et notre mod\u00e8le de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Les Europ\u00e9ens ressentent profond\u00e9ment ce sentiment de crise.<\/p>\n\n\n\n

La croissance, l’\u00e9nergie et la d\u00e9fense sont les domaines fondamentaux dans lesquels les gouvernements doivent subvenir aux besoins de leurs citoyens. Or dans chacun d’entre eux, nous nous sommes retrouv\u00e9s \u00e0 la merci du hasard et expos\u00e9s aux d\u00e9cisions impr\u00e9visibles des autres.<\/p>\n\n\n\n

En cons\u00e9quence, les perceptions du monde de l’industrie, des travailleurs, des responsables politiques et des march\u00e9s sont pass\u00e9es de la complaisance \u00e0 l’inqui\u00e9tude. <\/p>\n\n\n\n

Les risques concrets qui p\u00e8sent sur notre croissance, nos valeurs sociales et notre identit\u00e9 influencent toutes nos d\u00e9cisions.<\/p>\n\n\n\n

Nous assistons \u00e0 des ruptures institutionnelles majeures. <\/p>\n\n\n\n

Le choc politique venu des \u00c9tats-Unis est massif. Il s’accompagne d’un changement de cap radical dans des pays comme l’Allemagne et d’une nouvelle d\u00e9termination de la Commission \u00e0 s’attaquer aux obstacles internes et \u00e0 la bureaucratie.<\/p>\n\n\n\n

Nous disposons d\u00e9sormais d’un d\u00e9but de plan d’action, pr\u00e9sent\u00e9 dans les rapports \u00e0 la Commission et au Conseil en 2024. <\/p>\n\n\n\n

Les recommandations politiques qu’ils contiennent sont aujourd’hui plus urgentes que jamais \u00e0 mettre en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n

Nous investirons de nouveau en Europe massivement.<\/p>\n\n\n\n

Nous nous attaquerons aux droits acquis qui font obstacle \u00e0 notre futur, en nous fondant sur l’innovation, contre les privil\u00e8ges.<\/p>\n\n\n\n

Et nous prot\u00e9gerons et pr\u00e9serverons notre libert\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  Nous investirons de nouveau en Europe massivement. <\/p>\n

Nous nous attaquerons aux droits acquis qui font obstacle \u00e0 notre futur, en nous fondant sur l’innovation, contre les privil\u00e8ges. <\/p>\n

Et nous prot\u00e9gerons et pr\u00e9serverons notre libert\u00e9.  \u00bb<\/p>\n

Au Portugal, devant plusieurs chefs d\u2019\u00c9tat europ\u00e9ens, Mario Draghi a \u00e9tabli un nouveau diagnostic et fix\u00e9 un cap.<\/p>\n

Nous traduisons son appel de Coimbra.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":279302,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[4028],"tags":[],"staff":[1780],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-279295","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rapport-draghi-un-debat-europeen","staff-le-grand-continent","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nMario Draghi : l\u2019Appel de Coimbra. 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