{"id":278902,"date":"2025-05-12T18:30:00","date_gmt":"2025-05-12T16:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=278902"},"modified":"2025-05-14T14:28:12","modified_gmt":"2025-05-14T12:28:12","slug":"tout-ce-que-dit-le-roi-fait-loi-leurope-la-chine-et-le-systeme-commercial-international-apres-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/12\/tout-ce-que-dit-le-roi-fait-loi-leurope-la-chine-et-le-systeme-commercial-international-apres-trump\/","title":{"rendered":"\u00ab Tout ce que dit le Roi fait loi \u00bb : l\u2019Europe, la Chine et le syst\u00e8me commercial international apr\u00e8s Trump"},"content":{"rendered":"\n

Depuis le 2 avril, <\/em>nous suivons dans notre Observatoire la disruption mondiale caus\u00e9e par la guerre commerciale<\/em><\/a> \u00e0 grande \u00e9chelle lanc\u00e9e depuis la Maison-Blanche. De <\/em>Brad Setser<\/em><\/a> \u00e0 <\/em>Giuliano da Empoli<\/em><\/a> en passant par <\/em>Dominique de Villepin<\/em><\/a>, la revue recueille <\/em>les propositions pour r\u00e9sister \u00e0 ce choc<\/em><\/a>. Si vous consid\u00e9rez que ce travail m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soutenu et que vous en avez les moyens, nous vous demandons de <\/em>penser \u00e0 vous abonner au Grand Continent<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s son premier jour, l’administration Trump s’est lanc\u00e9e dans une guerre commerciale \u00e0 grande \u00e9chelle<\/a>. Elle a augment\u00e9 les droits de douane sur l’acier et l’aluminium, les voitures et tous les autres produits concern\u00e9s par lesdits \u00ab reciprocal tariffs<\/em> \u00bb. Les observateurs sont nombreux \u00e0 avoir du mal \u00e0 comprendre la logique derri\u00e8re ces mesures : selon vous, quels sont les objectifs de l’administration Trump avec sa politique tarifaire ?<\/h3>\n\n\n\n

De nombreuses personnes se focalisent sur le r\u00e9cit \u00e9conomique d\u00e9ploy\u00e9 par l’administration Trump pour justifier les droits de douanes \u2014 mettant en avant certains objectifs \u00e9conomiques, notamment par rapport \u00e0 l’industrie manufacturi\u00e8re am\u00e9ricaine. Or il me semble essentiel de souligner que des objectifs politiques entrent aussi en jeu, qui n’ont que tr\u00e8s peu \u00e0 voir avec les objectifs d\u00e9clar\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

L’un des objectifs politiques de l\u2019administration Trump est la r\u00e9duction d’imp\u00f4ts<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019administration veut montrer qu’elle dispose de nouvelles sources de revenus afin de soutenir une man\u0153uvre parlementaire qu’elle doit effectuer au S\u00e9nat et d’obtenir ces r\u00e9ductions d’imp\u00f4ts. Trump dit souvent que la meilleure p\u00e9riode pour les \u00c9tats-Unis \u00e9tait \u00ab quand il n\u2019y avait pas d’imp\u00f4t sur le revenu \u00bb : il propose de passer d’un mod\u00e8le d’imposition bas\u00e9 sur le revenu \u00e0 un mod\u00e8le bas\u00e9 sur la consommation, gr\u00e2ce aux droits de douane.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me objectif politique est de d\u00e9truire l’ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, qui, selon lui, ferait peser une contrainte sur les \u00c9tats-Unis. <\/p>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain ne croit pas au \u00ab rules-based order<\/em> \u00bb et il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises qu’il souhaitait mettre fin \u00e0 la participation am\u00e9ricaine \u00e0 l’OMC. C’est aussi pour cela que Trump qualifie souvent l’Europe d’\u00ab arnaque \u00bb (scam<\/em>) : l\u2019Union repose sur cet ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n

Le troisi\u00e8me objectif politique de l\u2019administration Trump \u00e0 travers les droits de douane est de cr\u00e9er une relation de domination dans les n\u00e9gociations avec 190 pays. <\/p>\n\n\n\n

Alors que les relations \u00e9conomiques \u00e9taient auparavant fond\u00e9es sur le rules-based order, <\/em>chaque pays devrait d\u00e9sormais prouver sa loyaut\u00e9 \u00e0 l’administration, et offrir des \u00ab avantages \u00bb (goodies<\/em>) \u00e0 Trump et \u00e0 son clan. Cela ne concerne pas seulement les pays, mais aussi les entreprises : en gros, tout le monde cherche \u00e0 obtenir des exemptions. Cela cr\u00e9e de nombreuses opportunit\u00e9s d\u2019enrichissement pour l’administration voire la famille Trump elle-m\u00eame \u2014 c\u2019est ce qu\u2019on vu avec l’accord avec les \u00c9mirats arabes unis sur les crypto-monnaies.<\/p>\n\n\n\n

Trump propose de passer d’un mod\u00e8le d’imposition bas\u00e9 sur le revenu \u00e0 un mod\u00e8le bas\u00e9 sur la consommation, gr\u00e2ce aux droits de douane.<\/p>Abraham Newman<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il faut bien comprendre que ces d\u00e9cisions ne sont pas prises par une administration am\u00e9ricaine guid\u00e9e par l\u2019int\u00e9r\u00eat national : ce sont des d\u00e9cisions qui servent Trump, sa famille et le mouvement MAGA qui les soutient.<\/p>\n\n\n\n

On pourrait d\u00e9celer l\u00e0 une sorte de mentalit\u00e9 imp\u00e9riale au sein de l’administration Trump, qui chercherait \u00e0 obtenir un \u00ab tribut \u00bb<\/a> des autres pays afin de pouvoir cr\u00e9er un ordre hi\u00e9rarchique. Pensez-vous que l’administration Trump agit avec un agenda \u00ab n\u00e9o-imp\u00e9rialiste \u00bb ?<\/h3>\n\n\n\n

Je ne suis pas s\u00fbr que l\u2019\u00ab imp\u00e9rialisme \u00bb soit le bon cadrage.<\/p>\n\n\n\n

Cela dit, la vision strat\u00e9gique globale de l’administration Trump est en effet totalement d\u00e9connect\u00e9e de la vision traditionnelle de l’apr\u00e8s-guerre. <\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis s\u2019appuyaient traditionnellement sur un ordre multilat\u00e9ral fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, reposant sur trois piliers : les r\u00e8gles, les march\u00e9s ouverts et les droits de l’Homme. Il s’agit d’un lib\u00e9ralisme au sens des droits politiques lib\u00e9raux. Au contraire, l\u2019administration Trump s\u2019appuie sur l’arbitraire, la domination et l’in\u00e9galit\u00e9 entre les acteurs du syst\u00e8me international.<\/p>\n\n\n\n

J’utilise le terme \u2014 m\u00eame s’il n’est pas encore tout \u00e0 fait appropri\u00e9 \u2014 de \u00ab n\u00e9o-monarchiste \u00bb pour qualifier Trump. <\/p>\n\n\n\n

Avant l’\u00c9tat-nation, les interactions internationales \u00e9taient fond\u00e9es sur des syst\u00e8mes monarchiques. Elles \u00e9taient transnationales, et tr\u00e8s in\u00e9gales. Certaines parties du monde \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme importantes, d’autres comme peu importantes, voire non pertinentes. Au sein m\u00eame des soci\u00e9t\u00e9s, un clan d\u2019initi\u00e9s \u00e9tait le moteur des interactions internationales. Les citoyens \u00e9taient totalement exclus du gouvernement des royaumes.<\/p>\n\n\n\n

Ce genre de d\u00e9bat a d\u00e9j\u00e0 eu lieu au niveau national autour de concepts tels que le \u00ab n\u00e9o-f\u00e9odalisme \u00bb. La r\u00e9flexion portait sur les in\u00e9galit\u00e9s au sein des soci\u00e9t\u00e9s. Pour ma part, je pense que nous entrons surtout dans un nouveau type de structuration du syst\u00e8me international, fond\u00e9 sur d’autres principes tels que l’arbitraire, l’in\u00e9galit\u00e9 entre souverains et la domination. Au lieu d’avoir des r\u00e8gles qui apportent des certitudes, tout le monde se retrouve confront\u00e9 \u00e0 l\u2019incertitude. <\/p>\n\n\n\n

Le monde est soumis \u00e0 une sorte de nouveau \u00ab droit des Rois \u00bb : tout ce que dit le Roi fait loi. <\/p>\n\n\n\n

Au royaume de Trump, il existerait des relations de subordination \u2014 comme avec le Groenland et le Canada. Loin de la conception d’apr\u00e8s-guerre selon laquelle toutes les nations sont \u00e9gales, il y aurait l’id\u00e9e que certaines le sont moins que d\u2019autres.<\/p>\n\n\n\n

On constate \u00e9galement que ceux qui sont consid\u00e9r\u00e9s par l\u2019administration Trump comme des pairs sont les pays dot\u00e9s de sph\u00e8res d’influence. Ainsi, Poutine en Russie et Xi en Chine sont le genre d’acteurs que la Maison-Blanche consid\u00e8re comme \u00e9gaux des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, dans cette conception n\u00e9o-monarchiste ou n\u00e9o-royaliste, le but des relations internationales est de servir le clan \u2014 famille, courtisans \u2014 qui tient le au pouvoir. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce nouvel ordre, l’Europe se trouve dans une position tr\u00e8s difficile : elle n\u2019exerce pas d\u2019autorit\u00e9 sur une sph\u00e8re d\u2019influence autour d\u2019elle et elle n\u2019est pas dirig\u00e9e par un clan ou une tribu.<\/p>\n\n\n\n

Au royaume de Trump, il existerait des relations de subordination \u2014 comme avec le Groenland et le Canada. <\/p>Abraham Newman<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’administration Trump a lanc\u00e9 une grande s\u00e9rie de n\u00e9gociations apr\u00e8s avoir suspendu une partie des droits de douane impos\u00e9s \u00e0 l’occasion du \u00ab Liberation Day \u00bb. Pourraient-elles aboutir ?<\/h3>\n\n\n\n

Cette initiative a d\u00e9clench\u00e9 190 n\u00e9gociations simultan\u00e9es \u2014 ce \u00e0 quoi le gouvernement am\u00e9ricain n\u2019\u00e9tait pas du tout pr\u00e9par\u00e9. Il n’a pas de plan pour chacun de ces pays. Il n’a m\u00eame pas de plan pour les pays les plus importants.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019\u00e9tait tr\u00e8s clair dans le cas du Japon : les n\u00e9gociateurs japonais sont venus aux \u00c9tats-Unis et \u2014 du moins selon ce que j’ai entendu lorsque j’\u00e9tais au Japon \u2014 on leur a dit quelque chose comme \u00ab give us something big<\/em> \u00bb. Ce n’est pas de cette mani\u00e8re que l’on entame des n\u00e9gociations commerciales. <\/p>\n\n\n\n

Ces n\u00e9gociations sont toujours tr\u00e8s politiques car elles touchent \u00e0 des aspects profond\u00e9ment enracin\u00e9s du fonctionnement des \u00e9conomies. Il faut donc \u00eatre \u00e0 m\u00eame de disposer d’une feuille de route sur ce qui va se passer. Dans de nombreux cas, non seulement l\u2019administration am\u00e9ricaine n\u2019a pas de plan mais elle a m\u00eame \u00e9limin\u00e9 les experts qui auraient pu \u00e9laborer ces plans<\/a>. Alors que l’exercice du D.O.G.E. consiste essentiellement \u00e0 vider le D\u00e9partement d’\u00c9tat de ses diplomates, ceux-ci qui auraient pu \u00e9laborer des plans de n\u00e9gociation.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me point est que les \u00c9tats-Unis sont en position de faiblesse dans ces n\u00e9gociations, en raison du poids du march\u00e9 obligataire.<\/p>\n\n\n\n

Une partie essentielle de la tactique am\u00e9ricaine dans les n\u00e9gociations consiste en effet \u00e0 dire que si aucun accord n’est conclu, les droits de douane reviendront au niveau r\u00e9ciproque plus \u00e9lev\u00e9. Mais le march\u00e9 obligataire a d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 qu’il ne supporterait pas le co\u00fbt de ces droits de douane plus \u00e9lev\u00e9s : je ne vois donc pas comment la plupart des pays pourraient aller au-del\u00e0 du niveau actuel des droits de douane, qui est de 10 %. <\/p>\n\n\n\n

C\u2019est cette dynamique qui vient de se reproduire dans les n\u00e9gociations entre les \u00c9tats-Unis et la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences pour les \u00c9tats-Unis d’avoir impos\u00e9 plus de 100 % de droits de douane \u00e9taient trop \u00e9lev\u00e9es : les ports se vidaient et les familles am\u00e9ricaines auraient r\u00e9ellement pu devoir priver leurs enfants de poup\u00e9es pour No\u00ebl. L’\u00ab accord \u00bb annonc\u00e9 aujourd’hui avec la Chine n\u2019a rien d\u2019un deal<\/em> : les \u00c9tats-Unis ont tout simplement c\u00e9d\u00e9. Ils ont seulement pris conscience d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 : il leur est impossible de supporter l\u2019impact \u00e9conomique d\u2019un d\u00e9couplage total. Soyons clairs : les droits de douane de 30 % s\u2019appliquent toujours : cela alimentera encore davantage l’inflation. Cette nouvelle \u00ab pause \u00bb de 90 jours renforce donc encore l’incertitude \u00e9conomique sur les march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Ce revirement am\u00e9ricain affaiblit consid\u00e9rablement les \u00c9tats-Unis vis-\u00e0-vis de la Chine. Pour bien n\u00e9gocier, il aurait fallu que l\u2019administration discute avec ses alli\u00e9s et obtienne leur accord pr\u00e9alable avant d’imposer des menaces. Ensuite, s’il y avait eu quelques r\u00e9calcitrants, Trump et ses hommes auraient pu dire : \u00ab nous vous puniront \u00bb. Mais en l\u2019occurrence ils ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clench\u00e9 une telle escalade qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019autre choix que de reculer.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, les \u00c9tats-Unis ont sap\u00e9 leur cr\u00e9dibilit\u00e9 quant \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 respecter un accord. <\/p>\n\n\n\n

Trump a pratiquement chang\u00e9 de position tous les jours.<\/p>\n\n\n\n

La liste des conditions g\u00e9n\u00e9rales pour les n\u00e9gociations entre les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni comprend par exemple la phrase suivante : \u00ab Le pr\u00e9sent document ne constitue pas un accord juridiquement contraignant. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Si votre objectif est de n\u00e9gocier, pourquoi accepteriez-vous cela ? L\u2019administration Trump fonctionne comme le compteur kilom\u00e9trique d\u2019une voiture qui se remettrait toujours \u00e0 z\u00e9ro. Vous n’obtenez aucun cr\u00e9dit en concluant un accord avec l’administration Trump : ils demanderont toujours plus. <\/p>\n\n\n\n

Pour Trump, les deals<\/em> ne sont pas un test de loyaut\u00e9 : c\u2019est un test de domination. Si vous c\u00e9dez \u00e0 l\u2019accord, on vous demandera toujours plus \u2014 car vous aurez montr\u00e9 votre faiblesse \u00e0 l’administration.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette situation, comment n\u00e9gocier avec le gouvernement am\u00e9ricain ? Certains pays ont indiqu\u00e9 qu’ils ne riposteraient pas et se sont engag\u00e9s dans la n\u00e9gociation \u2014 le Royaume-Uni, qui \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 conclure un accord<\/a>, l’Inde, le Japon. Les pays devraient-ils se montrer plus assertifs ?<\/h3>\n\n\n\n

Les pays qui n\u00e9gocient se mettraient dans une position confortable en adoptant une ligne du type : \u00ab nous ne riposterons pas, mais nous ne conclurons pas d’accord non plus \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Dans une n\u00e9gociation, on met en \u0153uvre des repr\u00e9sailles pour avoir un moyen de pression. Cela suppose que l’on s’attende \u00e0 ce que, lorsqu’un accord sera conclu, il sera respect\u00e9 et maintenu, conform\u00e9ment \u00e0 la n\u00e9gociation.<\/p>\n\n\n\n

Or avec l’administration Trump, que ce soit dans le cadre de l’accord de libre-\u00e9change avec la Cor\u00e9e ou de l’accord avec le Canada et le Mexique, Washington a montr\u00e9 qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas dispos\u00e9 \u00e0 \u00eatre un partenaire cr\u00e9dible dans ces n\u00e9gociations. Quel serait alors l’int\u00e9r\u00eat de conclure un accord, s’il n’est pas cr\u00e9dible ?<\/p>\n\n\n\n

Pour Trump, les deals<\/em> ne sont pas un test de loyaut\u00e9 : c\u2019est un test de domination.<\/p>Abraham Newman<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me avec les repr\u00e9sailles, c\u2019est qu’elles nuisent avant tout \u00e0 vos propres industries et consommateurs \u2014 car vous augmentez en fait les droits de douane sur les marchandises.<\/p>\n\n\n\n

Une bien meilleure strat\u00e9gie consisterait \u00e0 dire : \u00ab Nous n’allons ni riposter, ni conclure d’accord. Nous allons continuer \u00e0 ouvrir davantage nos march\u00e9s aux tiers et nous allons passer \u00e0 autre chose. Lorsque les \u00c9tats-Unis seront pr\u00eats, ils devront revenir et r\u00e9duire leurs droits de douane, car ils se nuisent \u00e0 eux-m\u00eames. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, si l\u2019on consid\u00e8re que l’administration Trump ne comprend que la force et la souffrance, en augmentant la souffrance dans l’\u00e9conomie am\u00e9ricaine par des repr\u00e9sailles, n’augmente-t-on pas les chances d’arr\u00eater l’intimidation ?<\/h3>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9j\u00e0 tellement de leurs relations avec la Chine que des repr\u00e9sailles causeraient surtout des souffrances \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 du pays qui les mettrait en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019Union d\u00e9cidait d\u2019imposer des droits de douane en Europe, cela ne ferait qu’affaiblir l’\u00e9conomie europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, l\u2019Europe ferait beaucoup plus mal \u00e0 Washington en signant une s\u00e9rie d’accords de libre-\u00e9change avec d’autres pays : cela saperait encore davantage la confiance des investisseurs vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

La Chine a choisi la riposte. Cela a cr\u00e9\u00e9 une dynamique de repr\u00e9sailles conduisant quasiment au blocage des \u00e9changes commerciaux entre la R\u00e9publique populaire et les \u00c9tats-Unis \u2014 jusqu\u2019\u00e0 la toute r\u00e9cente \u00ab pause \u00bb de 90 jours qui pour une dur\u00e9e temporaire abaisse consid\u00e9rablement le niveau des droits de douanes. Pourquoi pensez-vous que P\u00e9kin a r\u00e9agi ainsi ?<\/h3>\n\n\n\n

Je ne suis pas sinologue, mais je pense que cette r\u00e9action est principalement due au manque de cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019administration Trump. Ils savaient que, s’ils ne se montraient pas fermes d\u00e8s le d\u00e9but, les exigences ne cesseraient de s’accumuler. Cela fait partie de leur exp\u00e9rience des n\u00e9gociations avec la premi\u00e8re administration Trump. <\/p>\n\n\n\n

D\u2019autre part, ils savaient qu’au sein de l’administration, un groupe puissant veut attaquer la Chine sur le plan \u00e9conomique \u2014 Peter Navarro et ses partisans. Ils savaient donc qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas possible de s’en tirer \u00e0 bon compte, dans n’importe quel type de n\u00e9gociation. Ils ont compris que les n\u00e9gociations n\u2019aboutiraient pas \u00e0 un r\u00e9sultat clair. Alors que l’administration Trump avait d\u00e9j\u00e0 impos\u00e9 un niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 de droits de douane, \u00e0 environ 60 %, je pense que la seule fa\u00e7on pour la Chine de signaler sa position \u00e0 l’administration Trump \u00e9tait d’opter pour une escalade assez forte.<\/p>\n\n\n\n

Adam Posen a publi\u00e9 un papier int\u00e9ressant dans Foreign Affairs<\/em> o\u00f9 il affirme que la Chine a toutes les cartes en main et qu’elle sortirait gagnante d’une escalade <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Je pense que pour le moment, la situation reste tr\u00e8s incertaine et instable. <\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9cente d\u00e9sescalade indique que les \u00c9tats-Unis ne pourront pas maintenir un d\u00e9couplage total. Ils devront plut\u00f4t composer avec une inflation plus \u00e9lev\u00e9e et une incertitude persistante. Ce qui viendra ensuite n\u2019est pas clair, mais je ne suis pas convaincu que ce soit \u00ab sans aucun doute la Chine \u00bb ou \u00ab sans aucun doute les \u00c9tats-Unis \u00bb. Dans tous les cas, les deux parties vont souffrir \u00e9conomiquement, et cela va nuire \u00e0 la vie des gens. <\/p>\n\n\n\n

Donald Trump a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision que les enfants ne devraient recevoir \u00e0 No\u00ebl \u00ab que deux poup\u00e9es \u00bb et qu’ils devraient s’en contenter <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Quel genre de monde est-ce l\u00e0 ?<\/p>\n\n\n\n

J\u2019estime que les \u00c9tats-Unis sont en position de faiblesse dans cette n\u00e9gociation en raison de la mani\u00e8re dont l’administration Trump l’a men\u00e9e. Comme je l’ai expliqu\u00e9, l’administration Trump a d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 qu’elle ne pouvait pas aller plus loin \u00e0 cause de sa position tr\u00e8s pr\u00e9caire sur les march\u00e9s obligataires. Si vous regardez les obligations \u00e0 dix ans, elles sont meilleures que les obligations \u00e0 court terme : cela sugg\u00e8re que les gens pensent que les droits de douane vont baisser. Ainsi, si les droits de douane ne baissent pas avec la Chine, le march\u00e9 risque de vaciller. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’heure actuelle, toutes les grandes entreprises ont d\u00e9j\u00e0 constitu\u00e9 des stocks. Face \u00e0 ce qu\u2019il se passait, elles ont surstock\u00e9. L\u2019activit\u00e9 portuaire ralentit d\u00e9j\u00e0. Les \u00c9tats-Unis ont vu venir un choc dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement pour les prochaines semaines<\/a> : le fait qu\u2019ils aient accept\u00e9 la d\u00e9sescalade \u00e0 Gen\u00e8ve prouve qu\u2019ils \u00e9taient en position de faiblesse dans les n\u00e9gociations.<\/p>\n\n\n\n

L’autre argument avanc\u00e9 par Adam Posen, et d\u2019autres, est que le gouvernement chinois serait plus dispos\u00e9 \u00e0 laisser ses citoyens souffrir. Le r\u00e9gime serait plus \u00e0 m\u00eame de maintenir des sanctions que les \u00c9tats-Unis. Avec la campagne de Biden, nous avons vu que son administration n’a pas \u00e9t\u00e9 capable de g\u00e9rer une inflation de 8 % \u2014 ce qui n’est m\u00eame pas \u00e9norme, compar\u00e9 \u00e0 la Turquie par exemple. Certes, c\u2019est un taux \u00e9lev\u00e9 et les gens en ont souffert, mais par rapport \u00e0 l’\u00e9conomie mondiale, je ne suis pas s\u00fbr que le citoyen am\u00e9ricain moyen soit pr\u00eat \u00e0 supporter autant de co\u00fbts.<\/p>\n\n\n\n

Le nouvel argument avanc\u00e9 par Scott Bessent est que les droits de douane sont un moyen de pression pour inciter tous les pays \u00e0 s’engager dans un front commun face \u00e0 la Chine. Pensez-vous que cette perspective soit r\u00e9aliste ?<\/h3>\n\n\n\n

En sapant sa cr\u00e9dibilit\u00e9, l\u2019administration am\u00e9ricaine sape en fait sa position vis-\u00e0-vis de la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Les droits de douane affaiblissent les liens \u00e9conomiques entre les \u00c9tats-Unis et de nombreux pays, qui seraient n\u00e9cessaires pour construire un front uni : la Tha\u00eflande, le Vietnam ou les Philippines, se sont retrouv\u00e9s soudainement confront\u00e9s \u00e0 des difficult\u00e9s \u00e9conomiques pour exporter leurs produits vers les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Ces mesures nuisent \u00e9galement aux \u00c9tats-Unis sur le plan politique.. Je viens de passer quelques jours \u00e0 Ta\u00efwan et, m\u00eame si les Ta\u00efwanais n’aiment pas en parler, un sentiment de \u00ab scepticisme am\u00e9ricain \u00bb \u00e9merge \u2014 une incertitude quant \u00e0 la fiabilit\u00e9 des \u00c9tats-Unis. Les droits de douane ne font que renforcer ce scepticisme chez certains, qui commencent \u00e0 se dire qu\u2019ils ne peuvent peut-\u00eatre plus compter sur les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe ferait beaucoup plus mal \u00e0 Washington en signant une s\u00e9rie d’accords de libre-\u00e9change avec d’autres pays : cela saperait encore davantage la confiance des investisseurs vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis.<\/p>Abraham Newman<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

On voit donc que les \u00c9tats-Unis affaiblissent les relations \u00e9conomiques qui pourraient \u00eatre utilis\u00e9es contre la Chine, tout en augmentant leurs risques politiques vis-\u00e0-vis d\u2019elle. Dans le m\u00eame temps, la d\u00e9sescalade am\u00e9ricaine montre que m\u00eame les \u00c9tats-Unis ne sont pas vraiment capables de parvenir \u00e0 un d\u00e9couplage vis-\u00e0-vis de la Chine. Si vous faites partie de ces pays, pourquoi devriez-vous supporter des difficult\u00e9s que les \u00c9tats-Unis eux-m\u00eames ne sont pas pr\u00eats \u00e0 endurer ?<\/p>\n\n\n\n

De son c\u00f4t\u00e9, P\u00e9kin tire profit de cette situation. La R\u00e9publique populaire m\u00e8ne actuellement une campagne mondiale pour souligner qu’elle n’est pas le pays agresseur. Lula vient d’arriver en Chine et cherche \u00e0 conclure davantage de contrats sur le soja. Il y a un an, rien de tout cela n’aurait \u00e9t\u00e9 possible : les \u00c9tats-Unis s’effor\u00e7aient de cr\u00e9er une coalition \u00e9conomique anti-chinoise, en utilisant \u00e0 la fois la carotte et le b\u00e2ton. Aujourd’hui, ils se contentent de menacer les pays pour obtenir leur coop\u00e9ration. <\/p>\n\n\n\n

Or si vous voulez vraiment inciter les gens \u00e0 coop\u00e9rer avec vous, vous devez leur donner des incitations \u2014 qu’il s’agisse de transferts de technologie, d’aide au d\u00e9veloppement ou d’autre chose \u2014 et je n’entends rien de tel de la part des \u00c9tats-Unis \u00e0 l’heure actuelle. Au contraire, le d\u00e9mant\u00e8lement d\u2019USAID d\u00e9truit nos efforts pour fournir des ressources qui pourraient amener ces pays \u00e0 collaborer au sein d\u2019un bloc anti-Chine.<\/p>\n\n\n\n

Pensez-vous que cela pourrait transformer l’ordre mondial, en particulier l’ordre commercial ?<\/h3>\n\n\n\n

Ma plus grande crainte est que les pays qui sont attach\u00e9s \u00e0 l’ouverture et au commerce ne prennent pas le leadership<\/em> et ne stabilisent donc pas le syst\u00e8me international.<\/p>\n\n\n\n

Il faut bien comprendre une chose essentielle : ce n\u2019est pas parce que les \u00c9tats-Unis ne veulent pas faire partie d’un ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles que cet ordre doit n\u00e9cessairement dispara\u00eetre.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi il faut \u00e9viter \u00e0 tout prix la fragmentation entre des pays comme le Japon, l’Australie ou les \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Bien qu\u2019ils soient extr\u00eamement puissants sur le plan \u00e9conomique, ils ne se consid\u00e8rent souvent pas comme des leaders du syst\u00e8me international \u2014 estimant plut\u00f4t que c\u2019est le r\u00f4le que les \u00c9tats-Unis devraient jouer. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, c\u2019est un fait : les \u00c9tats-Unis refuseront de jouer ce r\u00f4le au cours des prochaines ann\u00e9es. Si les pays veulent maintenir un ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, ce sont eux qui doivent le faire exister et le diriger.<\/p>\n\n\n\n

Il me semble important que l\u2019Union se coordonne \u00e9troitement avec tous ceux qui veulent continuer \u00e0 faire du commerce librement et cr\u00e9e une sorte d\u2019\u00ab alliance de l’ouverture \u00bb \u2014 un ensemble de pays qui prendraient acte du fait que les \u00c9tats-Unis ne veulent pas faire partie de l’ordre commercial mondial mais qui continueraient \u00e0 le faire avancer malgr\u00e9 tout. <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 Trump, la ligne devrait \u00eatre : \u00ab nous ne riposterons pas, mais nous ne conclurons pas d’accord non plus \u00bb.<\/p>Abraham Newman<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Dans cette optique, j\u2019estime que des accords tels que celui conclu entre l\u2019Europe et le Mercosur sont tr\u00e8s importants.<\/p>\n\n\n\n

En Asie, le Partenariat transpacifique global et progressiste (ou CPTPP<\/em>) est clef et l’Europe devrait s’efforcer d’y adh\u00e9rer \u2014 ou du moins d’approfondir ses relations avec la r\u00e9gion. Ursula von der Leyen a indiqu\u00e9 que c’\u00e9tait l\u2019un des objectifs de Bruxelles, mais il existe encore beaucoup de r\u00e9sistance \u00e0 ce sujet \u2014 comme sur le Mercosur<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Si l’Europe, le Japon et les autres grandes puissances \u00e9conomiques ne parviennent pas \u00e0 se coordonner, nous assisterons \u00e0 une fragmentation accrue du syst\u00e8me international. Le pire sc\u00e9nario serait alors, comme je le mentionnais plus haut, une sorte de d\u00e9couplage en spirale qui ne concernerait pas seulement les \u00c9tats-Unis et la Chine, mais se r\u00e9percuterait \u00e9galement sur l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette \u00ab ligue \u00bb pour sauver l’ordre mondial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, l’Union et le Japon \u2014 peut-\u00eatre aussi le Br\u00e9sil et la Cor\u00e9e du Sud \u2014 pourraient-ils travailler avec la Chine ? Ou bien le contexte actuel \u2014 tensions politiques, diff\u00e9rends commerciaux \u2014 rendrait cela impossible ?<\/h3>\n\n\n\n

La Chine est aujourd\u2019hui plut\u00f4t en position de faiblesse en raison de sa situation \u00e9conomique interne et des droits de douane impos\u00e9s par les \u00c9tats-Unis. M\u00eame \u00e0 30 %, la Chine va souffrir des restrictions am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union ne devrait jamais consid\u00e9rer P\u00e9kin comme l’acteur dominant par d\u00e9faut : la Chine a un int\u00e9r\u00eat \u00e0 maintenir l’ouverture et le commerce avec le reste du monde. L’Europe doit donc \u00eatre capable d\u2019expliquer quelles sont ses exigences pour que cela fonctionne. <\/p>\n\n\n\n

Le pire sc\u00e9nario serait une sorte de d\u00e9couplage en spirale, qui ne concernerait pas seulement les \u00c9tats-Unis et la Chine, mais se r\u00e9percuterait \u00e9galement sur l’Europe.<\/p>Abraham Newman<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Certains consid\u00e8rent qu’il devrait y avoir une coordination entre l’Europe et la Chine pour stabiliser l’\u00e9conomie internationale. Dans les ann\u00e9es 1980, les \u00c9tats-Unis et le Japon avaient par exemple mis en place des restrictions volontaires \u00e0 l’exportation afin que le Japon ne d\u00e9verse pas des tonnes de voitures sur le march\u00e9 am\u00e9ricain. Si la guerre commerciale entre les \u00c9tats-Unis et la Chine se poursuivait, l’Europe devrait alors travailler avec P\u00e9kin pour adopter une approche similaire. Le message adress\u00e9 \u00e0 la Chine pourrait \u00eatre : \u00ab votre int\u00e9r\u00eat \u00e0 long terme est de stabiliser cette relation, et non de d\u00e9verser toutes vos marchandises en Europe pour cr\u00e9er une guerre commerciale \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cela dit, je suis tr\u00e8s sceptique quant \u00e0 la possibilit\u00e9 que l’Europe puisse simplement se rallier \u00e0 un ordre dirig\u00e9 par la Chine.<\/p>\n\n\n\n

La guerre en Ukraine nous a montr\u00e9 que l’Europe ne pouvait pas compter sur les gouvernements autocratiques pour respecter leurs engagements \u00e0 long terme. L’interd\u00e9pendance \u00e9conomique comporte \u00e0 la fois des menaces et des opportunit\u00e9s, comme Henry Farrell et moi-m\u00eame le montrons dans nos travaux sur l’arsenalisation de l\u2019interd\u00e9pendance (weaponized interdependence<\/em>) <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> et dans notre livre L’Empire souterrain. Comment les \u00c9tats-Unis ont fait des r\u00e9seaux mondiaux une arme de guerre<\/a><\/em> <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

La Chine a montr\u00e9 sa volont\u00e9 de contraindre l’Australie, la Cor\u00e9e et le Japon. C’est un pays qui est clairement pr\u00eat \u00e0 utiliser ses relations \u00e9conomiques pour exercer son pouvoir. Personne en Europe ne devrait \u00eatre na\u00eff et penser que \u00ab si les \u00c9tats-Unis ne sont plus notre protecteur, alors la Chine devrait l’\u00eatre \u00bb. Cela n’a aucun sens.<\/p>\n\n\n\n

Pour autant, \u00e0 tout le moins sur le plan commercial, la Chine a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 maintenir l’ouverture et \u00e0 coop\u00e9rer avec l’Europe \u00e0 l\u2019att\u00e9nuation des difficult\u00e9s que les droits de douane actuels cr\u00e9ent dans le monde.<\/p>\n\n\n\n

Passons maintenant \u00e0 l’impact \u00e0 long terme que cette politique pourrait avoir sur l’\u00e9conomie et la puissance des \u00c9tats-Unis<\/a>. Dans vos travaux sur l’interd\u00e9pendance, vous montrez que les \u00c9tats-Unis ont tir\u00e9 profit de leur influence sur certains r\u00e9seaux \u2014 notamment la finance, la communication et les donn\u00e9es. Consid\u00e9rez-vous le syst\u00e8me commercial international comme \u00e9tant l’un de ces r\u00e9seaux domin\u00e9s par les \u00c9tats-Unis ?<\/h3>\n\n\n\n

Dans nos travaux avec Henry Farrell, nous nous sommes concentr\u00e9s sur de nombreuses activit\u00e9s du secteur des services, et sur la mani\u00e8re dont le monde en est devenu d\u00e9pendant \u2014 qu’il s’agisse de Google et Facebook, de J.P. Morgan ou de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle am\u00e9ricaine. <\/p>\n\n\n\n

M\u00eame si les Ta\u00efwanais n’aiment pas en parler, un sentiment de \u00ab scepticisme am\u00e9ricain \u00bb \u00e9merge sur l\u2019\u00eele.<\/p>Abraham Newman<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 terme, les droits de douane pourraient conduire \u00e0 une moindre utilisation de ces services, mais dans de nombreux cas, ils n\u2019auraient pas d’incidence directe, car il s\u2019agit du secteur tertiaire.<\/p>\n\n\n\n

Cela dit, je pense que l’on observe un scepticisme croissant quant \u00e0 la capacit\u00e9 des pays \u00e0 consid\u00e9rer ces entreprises comme de simples acteurs \u00e9conomiques mondiaux. En Europe, on entend de plus en plus parler de l\u2019Eurostack et de la n\u00e9cessit\u00e9 d’une alternative europ\u00e9enne ind\u00e9pendante aux fournisseurs de cloud computing et aux hyperscalers<\/em><\/a> <\/em>am\u00e9ricains. De la m\u00eame mani\u00e8re, dans de nombreuses capitales, le d\u00e9bat porte sur les syst\u00e8mes militaires am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n

Avec Henry Farrell, nous expliquons dans un article pour Foreign Affairs<\/em> que, si des entreprises am\u00e9ricaines comme Twitter ou Google s’alignent trop sur le gouvernement am\u00e9ricain, et si l’\u00e9tat de droit est moins clairement \u00e9tabli, cela poserait finalement un probl\u00e8me d’image de marque \u00e0 ces entreprises dans des march\u00e9s comme l’Europe <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les consommateurs et les gouvernements se demanderaient si elles sont r\u00e9ellement ind\u00e9pendantes des exigences du roi Trump.<\/p>\n\n\n\n

Si le march\u00e9 am\u00e9ricain commence \u00e0 suivre la \u00ab loi du Roi \u00bb plut\u00f4t que la sienne, la puissance \u00e9conomique des \u00c9tats-Unis pourrait s\u2019en trouver affaiblie \u00e0 long terme.<\/p>Abraham Newman<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cela pourrait avoir un impact \u00e0 long terme sur la puissance \u00e9conomique des \u00c9tats-Unis. Pensez-vous que les dommages caus\u00e9s seront difficiles \u00e0 r\u00e9parer ?<\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 la fin de notre livre, nous avertissions avec Henry Farrell que la plus grande menace pour la puissance \u00e9conomique des \u00c9tats-Unis \u00e0 long terme ne r\u00e9sidait pas tant dans la mont\u00e9e en puissance de la Chine que la menace qui p\u00e8se sur la d\u00e9mocratie et l’\u00c9tat de droit am\u00e9ricains eux-m\u00eames. <\/p>\n\n\n\n

Il est encore temps de les r\u00e9parer. On pourrait par exemple mettre en place une s\u00e9rie de r\u00e9formes qui contribueraient \u00e0 rassurer le monde sur le fait que le droit de propri\u00e9t\u00e9 et l’\u00c9tat de droit sont assur\u00e9s. Mais cela n\u2019est pas garanti si cette situation dure trop longtemps.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui rend les entreprises am\u00e9ricaines si attrayantes, c’est le fait que nous disposons du march\u00e9 le plus vaste, le plus liquide, le plus transparent et le plus responsable au monde. Si, soudainement, ce march\u00e9 commence \u00e0 suivre la \u00ab loi du Roi \u00bb plut\u00f4t que la sienne, la puissance \u00e9conomique des \u00c9tats-Unis pourrait s\u2019en trouver affaiblie \u00e0 long terme.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  L’accord annonc\u00e9 avec la Chine n’a rien d\u2019un ‘deal’  : les \u00c9tats-Unis ont tout simplement c\u00e9d\u00e9.  \u00bb<\/p>\n

Pour Abraham Newman, les tarifs de Trump sont d\u2019abord le fait d\u2019un roi qui veut enrichir sa famille et plaire \u00e0 sa cour \u2014 ils fragilisent la puissance am\u00e9ricaine.<\/p>\n

Face \u00e0 cette disruption n\u00e9o-monarchiste, l\u2019Europe devrait acc\u00e9l\u00e9rer la conclusion d\u2019accords commerciaux avec le reste du monde.<\/p>\n

Grand entretien.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":278904,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[4259],"tags":[],"staff":[2929],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-278902","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leurope-face-a-trump-que-faire","staff-louis-de-catheu","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n\u00abTout ce que dit le Roi fait loi\u00bb : l\u2019Europe, la Chine et le syst\u00e8me commercial international apr\u00e8s Trump | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/12\/tout-ce-que-dit-le-roi-fait-loi-leurope-la-chine-et-le-systeme-commercial-international-apres-trump\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00abTout ce que dit le Roi fait loi\u00bb : l\u2019Europe, la Chine et le syst\u00e8me commercial international apr\u00e8s Trump | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00ab L'accord annonc\u00e9 avec la Chine n'a rien d\u2019un 'deal' : les \u00c9tats-Unis ont tout simplement c\u00e9d\u00e9. \u00bb Pour Abraham Newman, les tarifs de Trump sont d\u2019abord le fait d\u2019un roi qui veut enrichir sa famille et plaire \u00e0 sa cour \u2014 ils fragilisent la puissance am\u00e9ricaine. 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