{"id":276383,"date":"2025-05-05T17:26:00","date_gmt":"2025-05-05T15:26:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=276383"},"modified":"2025-05-06T17:26:54","modified_gmt":"2025-05-06T15:26:54","slug":"avec-friedrich-merz-le-moteur-franco-allemand-peut-de-nouveau-faire-passer-leurope-a-lechelle-penser-les-coordonnees-dun-accord-historique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/05\/avec-friedrich-merz-le-moteur-franco-allemand-peut-de-nouveau-faire-passer-leurope-a-lechelle-penser-les-coordonnees-dun-accord-historique\/","title":{"rendered":"Avec Friedrich Merz le moteur franco-allemand peut de nouveau faire passer l\u2019Europe \u00e0 l’\u00e9chelle : penser les coordonn\u00e9es d’un accord historique"},"content":{"rendered":"\n

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Friedrich Merz a tir\u00e9 les le\u00e7ons de la profonde mutation que traversent les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique. Pour la premi\u00e8re fois depuis la guerre, un chancelier allemand exhorte<\/a> les Europ\u00e9ens \u00e0 devenir ind\u00e9pendants de Washington et \u00e0 se pr\u00e9parer \u00e0 un monde sans OTAN. La Pologne est \u00e9galement consciente de l’ampleur du d\u00e9fi s\u00e9curitaire et, apr\u00e8s avoir n\u00e9glig\u00e9 pendant des ann\u00e9es l’int\u00e9gration europ\u00e9enne en mati\u00e8re de d\u00e9fense, Varsovie souhaite enfin ouvrir la discussion sur la possibilit\u00e9 de se placer sous le parapluie nucl\u00e9aire fran\u00e7ais <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. M\u00eame le Danemark, pays connu pour sa rigueur budg\u00e9taire, qui b\u00e9n\u00e9ficiait jusqu’en 2022 d\u2019une clause d’exemption de la politique europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune, souhaite<\/a> d\u00e9sormais que l’Union augmente la dette commune pour financer sa d\u00e9fense collective.<\/p>\n\n\n\n

Alors que le monde est entr\u00e9 dans une phase de ruptures, l’Union pourrait \u00eatre \u00e0 l’aube d’une \u00e9tape historique : un moment \u00ab Philadelphie \u00bb \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne, en mati\u00e8re d’int\u00e9gration d\u00e9fensive, budg\u00e9taire et politique. Cette bifurcation d\u00e9pendra cependant en grande partie de la capacit\u00e9 de la France et de l’Allemagne \u00e0 faire ensemble un grand pas en avant.<\/p>\n\n\n\n

Avec Friedrich Merz et Emmanuel Macron, les deux \u00c9tats membres les plus importants de l’Union ont \u00e0 leur t\u00eate les dirigeants les plus pro-europ\u00e9ens depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990.<\/p>Shahin Vall\u00e9e et Joseph de Weck<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le contexte n’est pas facile. Depuis quelques ann\u00e9es, et notamment sous la mandature du chancelier Scholz, les relations franco-allemandes ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par des tensions, de l’acrimonie et de la m\u00e9fiance. Berlin ne voyait gu\u00e8re l’int\u00e9r\u00eat de construire une Europe capable de stimuler la croissance et de se d\u00e9fendre \u2014 la plus grande \u00e9conomie europ\u00e9enne se portait tr\u00e8s bien toute seule.<\/p>\n\n\n\n

De son c\u00f4t\u00e9, Paris n’inspirait gu\u00e8re confiance : son \u00e9conomie en berne depuis plusieurs ann\u00e9es, l’ambivalence des \u00e9lecteurs fran\u00e7ais \u00e0 l’\u00e9gard du projet europ\u00e9en, les gesticulations gaullistes en mati\u00e8re de d\u00e9fense et une situation budg\u00e9taire pr\u00e9occupante contribuaient \u00e0 refroidir toute convergence franco-allemande.<\/p>\n\n\n\n

L’investiture du prochain chancelier pourrait changer la donne. Pour la premi\u00e8re fois depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, avec Friedrich Merz et Emmanuel Macron les deux \u00c9tats membres les plus importants de l’Union voient deux dirigeants \u00e0 leur t\u00eate qui souhaitent inscrire leur trajectoire politique dans l’avanc\u00e9e du projet europ\u00e9en. Compte tenu de la reconfiguration fondamentale et irr\u00e9versible du monde impos\u00e9e par l’administration Trump, il existe d\u00e9sormais une r\u00e9elle chance de surmonter les frictions franco-allemandes et de b\u00e2tir les conditions d\u2019un nouvelle accord historique pour faire passer l\u2019Europe \u00e0 l’\u00e9chelle.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s des dizaines d’auditions et des discussions avec des d\u00e9cideurs et des personnes clefs \u00e0 Berlin, Bruxelles et Paris, nous sommes en mesure de d\u00e9finir les six coordonn\u00e9es qui nous paraissent n\u00e9cessaires pour garantir la r\u00e9ussite de cette nouvelle grande convergence franco-allemande. Pour les comprendre il faut toutefois saisir le contexte politique et strat\u00e9gique dans lequel se d\u00e9roulera la visite du chancelier Merz \u00e0 l’\u00c9lys\u00e9e ce mercredi 7 mai.<\/p>\n\n\n\n

L’Allemagne doit enfin r\u00e9ussir sa Zeitenwende<\/em><\/h2>\n\n\n\n

Paris soutient depuis longtemps que l’on ne peut pas compter sur les \u00c9tats-Unis pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 de l’Europe. Si le moment que nous traversons semble donner raison \u00e0 la France, celle-ci doit se garder de prof\u00e9rer \u00e0 tout-va des \u00ab je vous l’avais bien dit \u00bb \u2014 car l’Allemagne semble enfin se rallier \u00e0 ce point de vue. Le soir de son \u00e9lection, Friedrich Merz a ainsi d\u00e9clar\u00e9<\/a> que l’Europe devait tracer sa propre voie en mati\u00e8re de d\u00e9fense et que Berlin devait se pr\u00e9parer \u00e0 vivre dans un monde sans OTAN. Il s’agit l\u00e0 d’un changement tectonique pour l’Allemagne, dont la s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9pend de Washington depuis la Seconde Guerre mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Le n\u00e9o-imp\u00e9rialisme de la Russie, le retrait op\u00e9r\u00e9 par les \u00c9tats-Unis de leurs engagements en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 en Europe, leur guerre commerciale<\/a> et leur campagne en faveur<\/a> du parti d’extr\u00eame droite AfD, ont conduit l’Allemagne \u00e0 changer d’attitude envers les \u00c9tats-Unis et la d\u00e9fense europ\u00e9enne en g\u00e9n\u00e9ral \u2014 ainsi que vis-\u00e0-vis de la dissuasion nucl\u00e9aire en particulier.<\/p>\n\n\n\n

En effet, dans la lign\u00e9e des r\u00e9sultats du sondage Eurobazooka<\/a>, plusieurs enqu\u00eates d’opinion nationales sugg\u00e8rent que depuis l’invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l’Ukraine par la Russie en 2022, l’attitude des Allemands \u00e0 l’\u00e9gard de la bombe a radicalement chang\u00e9<\/a> <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> : 69 % des Allemands<\/a> sont favorables \u00e0 ce que la dissuasion nucl\u00e9aire fran\u00e7aise s’\u00e9tende \u00e0 l’ensemble des membres de l’Union europ\u00e9enne. 54 % sont favorables<\/a> \u00e0 ce que Berlin entame des discussions avec Paris et Londres sur la cr\u00e9ation d’une force de dissuasion nucl\u00e9aire europ\u00e9enne ind\u00e9pendante. 37 % s’y opposent et 11 % sont ind\u00e9cis. La confiance des Allemands envers la France s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 85 % <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, tandis que seulement 16 % d’irr\u00e9ductibles \u2014 un chiffre historiquement bas \u2014 consid\u00e8rent encore les \u00c9tats-Unis comme un partenaire fiable, ce qui sugg\u00e8re qu’une fen\u00eatre s’ouvre pour une discussion sur la d\u00e9fense avec la France, qui \u00e9tait jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent totalement hors de propos.<\/p>\n\n\n\n

54 % des Allemands sont favorables \u00e0 ce que Berlin entame des discussions avec Paris et Londres sur la cr\u00e9ation d’une force de dissuasion nucl\u00e9aire europ\u00e9enne ind\u00e9pendante.<\/p>Shahin Vall\u00e9e et Joseph de Weck<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Friedrich Merz a bris\u00e9 plusieurs tabous particuli\u00e8rement lourds en quelques semaines. Le chancelier estime d\u00e9sormais disposer de ressources budg\u00e9taires suffisantes<\/a> pour investir dans sa propre d\u00e9fense et son renouveau \u00e9conomique. Pour autant, m\u00eame si l’Allemagne consacre 500 milliards d’euros \u00e0 sa d\u00e9fense, sa s\u00e9curit\u00e9 ne pourra \u00eatre assur\u00e9e sans le soutien du reste de l’Europe. D’autant que si les \u00c9tats-Unis d\u00e9cidaient de ne plus soutenir ni financer les efforts de guerre en Ukraine, l’Union devrait continuer \u00e0 d\u00e9penser des dizaines de milliards d’euros chaque ann\u00e9e pour emp\u00eacher une victoire russe. Berlin aurait donc tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 financer ces efforts europ\u00e9ens en commun \u2014 sans quoi elle pourrait se retrouver \u00e0 payer seule une part disproportionn\u00e9e et excessive de ces co\u00fbts.<\/p>\n\n\n\n

De son c\u00f4t\u00e9 la France doit d\u00e9sormais faire sa propre Zeitenwende<\/em><\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 Paris, la perspective d’un tel changement d’\u00e9poque est certes accueillie avec enthousiasme mais aussi avec la perception quelque peu na\u00efve qu’un accord facile serait possible \u2014 la France \u00e9tendrait alors explicitement son parapluie nucl\u00e9aire en \u00e9change d’une garantie de l’Allemagne d’abonder un important fonds europ\u00e9en commun de d\u00e9fense qui profiterait largement au complexe militaro-industriel fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n

Mais un tel accord \u00ab bombe contre dette \u00bb ne saurait fonctionner. Politiquement, il ne passera pas en Allemagne. Plus important encore, il ne suffit pas \u00e0 construire une nouvelle architecture europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense solide : la France devra elle aussi op\u00e9rer sa propre Zeitenwende<\/em> et changer en profondeur certaines de ses conceptions en mati\u00e8re de d\u00e9fense si l’Europe veut devenir strat\u00e9giquement autonome.<\/p>\n\n\n\n

Dans l’offre qu’elle proposera \u00e0 Berlin, Paris doit aller au-del\u00e0 d’une simple d\u00e9claration unilat\u00e9rale dans sa doctrine nucl\u00e9aire selon laquelle l’int\u00e9r\u00eat vital de la France serait compromis si l’Allemagne \u00e9tait en danger \u2014 formulation qui sous-tend la coop\u00e9ration entre le Royaume-Uni et la France en mati\u00e8re de politique nucl\u00e9aire dans l’accord de Lancaster House. En r\u00e9alit\u00e9, au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, gr\u00e2ce \u00e0 de petites retouches successives apport\u00e9es \u00e0 sa doctrine nucl\u00e9aire, la posture de dissuasion nucl\u00e9aire de la France inclut d\u00e9j\u00e0 une \u00ab dimension europ\u00e9enne \u00bb <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En 2015, le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande avait pos\u00e9 la question suivante : \u00ab Qui pourrait croire qu’une agression mettant en danger la survie de l’Europe resterait sans cons\u00e9quences ? \u00bb En 2020, Emmanuel Macron a confirm\u00e9 la \u00ab dimension europ\u00e9enne \u00bb de la strat\u00e9gie de dissuasion nucl\u00e9aire de la France et a clairement indiqu\u00e9 qu’il \u00e9tait pr\u00eat \u00e0 aller plus loin dans son discours du 5 mars de cette ann\u00e9e, juste apr\u00e8s les \u00e9lections allemandes : \u00ab r\u00e9pondant \u00e0 l’appel historique du futur chancelier allemand, j’ai d\u00e9cid\u00e9 d’ouvrir le d\u00e9bat strat\u00e9gique sur la protection par notre dissuasion de nos alli\u00e9s du continent europ\u00e9en \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La France devra elle aussi op\u00e9rer sa propre Zeitenwende<\/em> et changer fondamentalement certaines de ses conceptions en mati\u00e8re de d\u00e9fense si l’Europe veut devenir strat\u00e9giquement autonome.<\/p>Shahin Vall\u00e9e et Joseph de Weck<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ce d\u00e9bat strat\u00e9gique sur l’avenir de la dissuasion nucl\u00e9aire sur le continent soul\u00e8ve plusieurs questions fondamentales.<\/p>\n\n\n\n

La France pourrait-elle accepter un certain niveau de concertation avec l’Allemagne et d’autres pays europ\u00e9ens int\u00e9ress\u00e9s dans l’\u00e9laboration de la doctrine nucl\u00e9aire tout en conservant, pour des questions de cr\u00e9dibilit\u00e9, l’autorit\u00e9 et la souverainet\u00e9 totales sur la \u00ab force de frappe \u00bb ? Plus important encore : la France pourrait-elle envisager d’\u00e9tendre son parapluie vers l’Est, au-del\u00e0 de l’Allemagne et des autres membres fondateurs de l’Union, pour inclure la Pologne ? Quelles seraient les cons\u00e9quences pour l’arsenal actuel ? Devrait-il \u00eatre \u00e9tendu ? Ou simplement modernis\u00e9 ? Surtout, comment cela s’accorderait-il avec les engagements de l’Europe en mati\u00e8re de non-prolif\u00e9ration ?<\/p>\n\n\n\n

Comme on pouvait le pr\u00e9voir, l’\u00e9branlement de la confiance<\/a> dans le parapluie am\u00e9ricain a d\u00e9sormais invit\u00e9 la question de la dissuasion nucl\u00e9aire dans le d\u00e9bat public polonais.<\/p>\n\n\n\n

En l’absence d’une strat\u00e9gie europ\u00e9enne cr\u00e9dible en la mati\u00e8re, il est probable que Varsovie chercherait \u00e0 devenir une puissance nucl\u00e9aire \u00e0 part enti\u00e8re, potentiellement en collaboration avec l’Ukraine. Cela soul\u00e8ve \u00e9videmment des questions cruciales pour la posture de dissuasion nucl\u00e9aire de la France, pour sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et pour sa pertinence. En effet, \u00e9tendre explicitement la port\u00e9e de ses int\u00e9r\u00eats vitaux \u00e0 la Pologne signalerait de facto <\/em>une nouvelle posture vis-\u00e0-vis des pays baltes et peut-\u00eatre de l’Ukraine, ce qui pourrait \u00eatre per\u00e7u comme une escalade par la Russie et ne serait r\u00e9ellement cr\u00e9dible que si elle s’accompagnait d’une augmentation significative du nombre de t\u00eates nucl\u00e9aires et de la capacit\u00e9 de frappe.<\/p>\n\n\n\n

En ce sens, l’annonce par le pr\u00e9sident Macron de la construction d’une quatri\u00e8me base a\u00e9rienne<\/a> \u00e0 Luxeuil-Saint-Sauveur, dot\u00e9e d’une capacit\u00e9 nucl\u00e9aire, \u00e0 la fronti\u00e8re avec l’Allemagne, est une mesure importante pour joindre le geste \u00e0 la parole, conform\u00e9ment \u00e0 son annonce de mener des discussions avec les alli\u00e9s europ\u00e9ens jusqu’\u00e0 l’\u00e9t\u00e9 2025.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, compte tenu du sous-investissement historique de l’Allemagne dans le domaine de la d\u00e9fense, il est tout \u00e0 fait juste que l’Allemagne finance aujourd’hui une plus grande partie des efforts europ\u00e9ens en mati\u00e8re de d\u00e9fense afin de rattraper son retard. Mais cela ne signifie pas pour autant que Berlin doive c\u00e9der aveugl\u00e9ment \u00e0 la demande \u2014 elle aussi historique \u2014 de la France en faveur d’emprunts et de d\u00e9penses communs de l’Union pour la d\u00e9fense sans un v\u00e9ritable alignement plus large des politiques de d\u00e9fense. Pour beaucoup en Allemagne, il serait en effet inacceptable de financer le complexe militaro-industriel fran\u00e7ais par un ch\u00e8que en blanc \u2014 et c’est compr\u00e9hensible. Si la dette europ\u00e9enne ne sert qu’\u00e0 financer des d\u00e9penses de d\u00e9fense nationales disparates, il n’est donc pas certain que la s\u00e9curit\u00e9 et la capacit\u00e9 de d\u00e9fense de l’Europe s’en trouveront renforc\u00e9es de mani\u00e8re optimale.<\/p>\n\n\n\n

Pour beaucoup en Allemagne, il serait en effet inacceptable de financer le complexe militaro-industriel fran\u00e7ais par un ch\u00e8que en blanc \u2014 et c’est compr\u00e9hensible.<\/p>Shahin Vall\u00e9e et Joseph de Weck<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Six points pour un accord historique franco-allemand <\/h2>\n\n\n\n

Un nouvel accord mutuellement b\u00e9n\u00e9fique, qui renforcerait r\u00e9ellement la s\u00e9curit\u00e9 allemande et europ\u00e9enne, ne saurait donc se limiter \u00e0 une dette commune europ\u00e9enne en \u00e9change de la dissuasion nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n

Il doit voir plus large et s’appuyer sur les six mesures suivantes.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Les alli\u00e9s europ\u00e9ens doivent comprendre que la France ne renoncera pas \u00e0 son contr\u00f4le op\u00e9rationnel et \u00e0 sa capacit\u00e9 de d\u00e9cision autonomes en mati\u00e8re de dissuasion nucl\u00e9aire, \u00e0 l’instar des \u00c9tats-Unis dans le cadre du partage nucl\u00e9aire au sein de l’OTAN. En revanche, la France doit accepter de formuler une doctrine nucl\u00e9aire concert\u00e9e avec ses partenaires europ\u00e9ens afin de consolider et de renforcer sa capacit\u00e9 de dissuasion \u00e9largie. Cela pourrait inclure des discussions conjointes sur la r\u00e9partition strat\u00e9gique des moyens nucl\u00e9aires et des capacit\u00e9s de frappe \u00e0 travers le continent et passer par une coop\u00e9ration renforc\u00e9e avec le Royaume-Uni au-del\u00e0 de ce qui est actuellement pr\u00e9vu dans l’accord de Lancaster House \u2014 qui pourrait de fait prendre la forme d’un un trait\u00e9 incluant l’Allemagne et d’autres pays. Enfin, cela pourrait d\u00e9boucher sur une nouvelle discussion autour de la participation de la France au groupe de planification nucl\u00e9aire de l’OTAN.<\/li>\n\n\n\n
  2. S’il est vrai qu’un fonds europ\u00e9en d’envergure financ\u00e9 par de la dette sera absolument n\u00e9cessaire pour renforcer les capacit\u00e9s de d\u00e9fense, la forme, la structure et la gouvernance de cet instrument seront d\u00e9terminantes. De nombreux \u00c9tats membres sont r\u00e9ticents \u00e0 l’id\u00e9e que la Commission europ\u00e9enne et l’Union \u00e9largissent leur r\u00f4le dans le domaine de la d\u00e9fense et pr\u00e9f\u00e9reraient donc un m\u00e9canisme intergouvernemental pour faciliter cet emprunt commun. Nous pensons pour notre part que l’Union manquerait une occasion historique d’am\u00e9liorer l’int\u00e9gration de ses finances et de tirer parti des avantages d’une \u00e9mission plus importante et plus large d’actifs s\u00fbrs en ne participant pas au processus. Cela soul\u00e8verait certes des questions juridiques et institutionnelles complexes \u2014 notamment compte tenu de l’interdiction de financer des op\u00e9rations de d\u00e9fense avec le budget europ\u00e9en \u2014, mais ces sujets techniques pourraient \u00eatre r\u00e9solus si la volont\u00e9 politique s’exprimait clairement. Plus important encore, un nouvel emprunt commun devrait \u00eatre soutenu par de nouvelles ressources propres. Formellement, la nouvelle dette pourrait \u00eatre enti\u00e8rement financ\u00e9e par les contributions futures des \u00c9tats membres de l’Union, bas\u00e9es sur le revenu national brut. Mais l’engagement politique de transf\u00e9rer des ressources fiscales vers le budget de l’Union pour soutenir ce nouvel emprunt aurait un effet symbolique important avec des cons\u00e9quences politiques et financi\u00e8res consid\u00e9rables, consolidant ainsi la transition hamiltonienne de l’Europe.<\/li>\n\n\n\n
  3. Ce fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense doit reposer sur une \u00e9valuation commune des menaces et des besoins en mati\u00e8re de renforcement des capacit\u00e9s afin d’harmoniser les priorit\u00e9s en mati\u00e8re de d\u00e9penses. Cette analyse approfondie et ind\u00e9pendante des risques ne devrait \u00eatre influenc\u00e9e ni par les int\u00e9r\u00eats industriels, ni par les obsessions nationales. Il nous semble en effet difficile d’envisager le d\u00e9veloppement d’une intimit\u00e9 strat\u00e9gique \u00e0 l’\u00e9chelle du continent sans le r\u00f4le de m\u00e9diateur que peuvent jouer les institutions europ\u00e9ennes. Cet examen partag\u00e9 devrait servir de base \u00e0 un budget commun pour les \u00e9quipements de d\u00e9fense conjoints, tels qu’un nouveau syst\u00e8me de reconnaissance, de renseignement et de communication par satellite en orbite basse avec une capacit\u00e9 de lancement propre, un nouveau syst\u00e8me de d\u00e9fense a\u00e9rienne \u00e0 l’\u00e9chelle du continent, une nouvelle force a\u00e9rienne de drones, une nouvelle capacit\u00e9 de frappe en profondeur \u00e0 longue port\u00e9e \u2014 points qui font tous aujourd’hui l’objet d’un large consensus. Le livre blanc de la Commission europ\u00e9enne sur la d\u00e9fense est un premier pas important dans cette direction.<\/li>\n\n\n\n
  4. Le financement commun de ces priorit\u00e9s partag\u00e9es doit \u00e9galement s’accompagner d’une politique commune en mati\u00e8re de march\u00e9s publics, afin que, m\u00eame dans les domaines o\u00f9 les Europ\u00e9ens continuent de d\u00e9penser principalement au niveau national, ils puissent tirer parti de la taille du march\u00e9 unique et de leur engagement en faveur de l’interop\u00e9rabilit\u00e9 pour r\u00e9aliser des \u00e9conomies d’\u00e9chelle et gagner en efficacit\u00e9, m\u00eame dans les domaines o\u00f9 ils continuent de d\u00e9penser principalement au niveau national. Cela permettrait \u00e9galement de garantir que les ressources communes ne soient pas consacr\u00e9es \u00e0 des projets favoris\u00e9s par des pays membres ou \u00e0 des projets dont l’utilit\u00e9 est douteuse, mais qu’elles servent v\u00e9ritablement l’objectif sup\u00e9rieur qui consiste \u00e0 maximiser la capacit\u00e9 de pr\u00e9paration et de d\u00e9fense de l’Europe.<\/li>\n\n\n\n
  5. Cette politique commune en mati\u00e8re de passation de march\u00e9s publics soul\u00e8vera \u00e0 n’en pas douter des questions fondamentales en mati\u00e8re de r\u00e9partition des comp\u00e9tences entre les \u00c9tats membres et de politisation des choix. Cela implique qu’outre l’europ\u00e9anisation de la demande par le biais de march\u00e9s publics communs, des efforts doivent \u00eatre consentis pour europ\u00e9aniser l’offre, que ce soit par la consolidation transfrontali\u00e8re et l’europ\u00e9anisation des cha\u00eenes d’approvisionnement (la strat\u00e9gie de Rheinmetall), ou par la cr\u00e9ation de champions europ\u00e9ens plut\u00f4t que nationaux gr\u00e2ce \u00e0 des fusions soutenues par les pouvoirs publics (la strat\u00e9gie Airbus). \u00c0 l’exception notable d’Airbus\/EADS\/MBDA, les r\u00e9centes tentatives en ce sens, y compris dans le contexte franco-allemand, ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s d\u00e9cevantes. La gouvernance de KNDS et son incapacit\u00e9 \u00e0 fournir un char de nouvelle g\u00e9n\u00e9ration en temps et en heure sont un exemple typique. Les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es dans le cadre du projet franco-allemand d’avion de combat de 6e g\u00e9n\u00e9ration montrent que la lutte contre l’emprise des int\u00e9r\u00eats nationaux en mati\u00e8re de d\u00e9fense n’est pas encore gagn\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n
  6. Enfin, l’avenir de la politique europ\u00e9enne commune en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense soul\u00e8ve \u00e9galement des questions fondamentales. Faut-il r\u00e9viser le trait\u00e9 sur l’Union europ\u00e9enne afin de permettre un v\u00e9ritable financement de la d\u00e9fense par le budget de l’Union ? La politique commune en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense, ou du moins certains de ses aspects, devrait-elle progressivement passer \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e plut\u00f4t qu’\u00e0 l’unanimit\u00e9 afin d’am\u00e9liorer la capacit\u00e9 d’action de l’Europe ? Comment les exportations d’armes seraient-elles organis\u00e9es dans un contexte o\u00f9 les syst\u00e8mes d’armement seraient d\u00e9velopp\u00e9s au niveau europ\u00e9en ? Sur toutes ces questions potentiellement probl\u00e9matiques, la gouvernance europ\u00e9enne n’a pas suffisamment progress\u00e9 et il est illusoire d’imaginer qu’elles puissent \u00eatre r\u00e9solues par des processus intergouvernementaux et des accords fond\u00e9s sur l’unanimit\u00e9.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    L’Europe est peut-\u00eatre \u00e0 l’aube d’une avanc\u00e9e consid\u00e9rable. Tout porte \u00e0 croire que la France avait raison d’attirer l’attention sur le manque de stabilit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 de la garantie de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine, et que la Pologne et les pays d’Europe de l’Est avaient raison de craindre la menace russe. Si l’Allemagne s’est fourvoy\u00e9e sur ces deux points, il serait na\u00eff de croire que la construction d’une d\u00e9fense europ\u00e9enne pourrait aujourd’hui se faire enti\u00e8rement selon les conditions de la France. Pour faire progresser l’Europe vers une autonomie strat\u00e9gique effective, la France devra \u00e9galement faire son examen de conscience et se pr\u00e9parer \u00e0 sa propre \u00ab Zeitenwende \u00bb. Cela soul\u00e8vera certainement des questions importantes sur la politique \u00e9conomique de la France \u2014 car sa fragilit\u00e9 \u00e9conomique sape son r\u00f4le moteur et son instabilit\u00e9 politique affaiblit d\u00e9sormais sa capacit\u00e9 \u00e0 obtenir des engagements \u00e0 long terme de la part de ses partenaires europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

    Il serait na\u00eff de croire que la construction d’une d\u00e9fense europ\u00e9enne pourrait se faire enti\u00e8rement uniquement aux conditions de la France.<\/p>Shahin Vall\u00e9e et Joseph de Weck<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

    Ces discussions sur la d\u00e9fense pourraient donc s’inscrire dans le cadre de n\u00e9gociations plus larges, portant notamment sur la mise en \u0153uvre du rapport Draghi<\/a> sur la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne et sur des mesures communes en mati\u00e8re de politique migratoire.<\/p>\n\n\n\n

    Le 7 mai, le chancelier Merz et le pr\u00e9sident Macron d\u00e9finiront un nouveau programme de travail pour faire avancer ces questions cruciales pour l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

    Le sommet de l’OTAN des 24 et 26 juin et le Conseil europ\u00e9en des 26 et 27 juin constituent le calendrier \u00e0 court terme pour l’annonce et la mise en \u0153uvre de ces mesures. <\/p>\n\n\n\n

    Il est urgent d’agir car la fen\u00eatre est \u00e9troite pour la France comme pour l’Allemagne : Friedrich Merz est \u00e0 la t\u00eate d’une coalition talonn\u00e9e par l’AfD, et le pouvoir du pr\u00e9sident Macron risque de s’affaiblir \u00e0 mesure que l’on se rapproche de l’\u00e9ch\u00e9ance de 2027.<\/p>\n\n\n\n

    Il n’y a pourtant pas, aujourd’hui, de question strat\u00e9gique plus d\u00e9cisive pour la France, l’Allemagne et l’Europe. La fen\u00eatre de tir vient seulement de s’ouvrir, mais le temps presse. Le chancelier Merz et le pr\u00e9sident Macron sauront-ils saisir toute l’importance de ce moment historique ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Le nouveau chancelier Friedrich Merz rencontrera Emmanuel Macron demain \u00e0 Paris.<\/p>\n

    Ce moment est potentiellement historique  : face aux nouveaux Empires, Paris et Berlin pourraient propulser la construction europ\u00e9enne avec un accord tr\u00e8s ambitieux \u2014 \u00e0 condition d\u2019agir vite.<\/p>\n

    Shahin Vall\u00e9e et Joseph de Weck proposent une feuille de route en 6 mesures.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":276599,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":16,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[3188,1970],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-276383","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-joseph-de-weck","staff-shahin-vallee","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":276599,"excerpt":"Le nouveau chancelier Friedrich Merz rencontrera Emmanuel Macron demain \u00e0 Paris.\r\n\r\nCe moment est potentiellement historique : face aux nouveaux Empires, Paris et Berlin pourraient propulser la construction europ\u00e9enne avec un accord tr\u00e8s ambitieux \u2014 \u00e0 condition d\u2019agir vite.\r\n\r\nShahin Vall\u00e9e et Joseph de Weck proposent une feuille de route en 6 mesures.","display_date":"","new_abstract":true},"yoast_head":"\nAvec Friedrich Merz le moteur franco-allemand peut de nouveau faire passer l\u2019Europe \u00e0 l'\u00e9chelle : penser les coordonn\u00e9es d'un accord historique | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/05\/05\/avec-friedrich-merz-le-moteur-franco-allemand-peut-de-nouveau-faire-passer-leurope-a-lechelle-penser-les-coordonnees-dun-accord-historique\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Avec Friedrich Merz le moteur franco-allemand peut de nouveau faire passer l\u2019Europe \u00e0 l'\u00e9chelle : penser les coordonn\u00e9es d'un accord historique | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le nouveau chancelier Friedrich Merz rencontrera Emmanuel Macron demain \u00e0 Paris. 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