{"id":271913,"date":"2025-04-08T12:15:25","date_gmt":"2025-04-08T10:15:25","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=271913"},"modified":"2025-04-08T16:01:47","modified_gmt":"2025-04-08T14:01:47","slug":"rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/","title":{"rendered":"Rationaliser les tarifs de Trump&#160;: la th\u00e9orie d\u2019Oren Cass pour expliquer le \u00ab&#160;Liberation Day&#160;\u00bb"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"intro\">Oren Cass, \u00e9conomiste am\u00e9ricain conservateur, publie beaucoup et essentiellement sur son blog <em>Understanding America <\/em>et dans les colonnes d\u2019<em>American Compass <\/em>\u2014 un think-tank conservateur qu\u2019il a fond\u00e9 en 2020 et qui a notamment particip\u00e9 au <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/21\/trump-met-le-projet-2025-en-action-les-26-premiers-decrets-du-president-des-etats-unis\/\">conseil consultatif pour le <em>Project 2025<\/em><\/a>. Depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie, Cass a cherch\u00e9 \u00e0 donner sens \u00e0 une id\u00e9ologie conservatrice en recomposition aux \u00c9tats-Unis, dont il r\u00eave qu\u2019elle <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/12\/22\/conversation-oren-cass\/\">d\u00e9passe le trumpisme, comme il s\u2019en expliquait lui-m\u00eame dans nos pages sous le premier mandat Trump<\/a>. Il s\u2019interroge sur le parti R\u00e9publicain et son rapport aux classes ouvri\u00e8res, au travail et au ch\u00f4mage et avait notamment propos\u00e9 une r\u00e9flexion sur la crise sociale que traversent aujourd\u2019hui les classes moyennes am\u00e9ricaines, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/07\/le-travailleur-dhier-et-de-demain-pour-un-renouveau-du-travail-en-amerique\/\">dans son livre <em>Le travailleur d\u2019hier et de demain<\/em><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Dans un texte publi\u00e9 apr\u00e8s les annonces de Trump, Cass risque une hypoth\u00e8se pour donner un sens au <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/02\/direct-les-nouveaux-droits-de-douane-de-donald-trump-comprendre-la-guerre-commerciale\/\">\u00ab&#160;Liberation Day&#160;\u00bb<\/a> de Trump \u2014 la mise en place d\u2019un tarif g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de 10&#160;% sur toutes les importations aux \u00c9tats-Unis et de tarifs sp\u00e9cifiques pour une soixantaine de pays \u2014 qu\u2019il replace au c\u0153ur d\u2019une politique \u00e9conomique plus globale visant \u00e0 la r\u00e9industrialisation des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">En partant d\u2019un exemple historique \u2014 la cha\u00eene d\u2019approvisionnement de la Toyota Camry \u2014 l\u2019\u00e9conomiste cherche \u00e0 d\u00e9voiler le \u00ab&#160;plus haut sens&#160;\u00bb des droits de douanes \u00ab&#160;r\u00e9ciproques&#160;\u00bb. Selon lui, les tarifs pourraient conduire les pays cibl\u00e9s \u00e0 la \u00ab&#160;restriction volontaire d\u2019exportation&#160;\u00bb et \u00e0 la relocalisation de leur production industrielle sur le sol am\u00e9ricain \u2014 comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas pour le Japon en 1979, bien que Reagan eut alors uniquement <em>menac\u00e9 <\/em>le pays de tarifs, sans les mettre r\u00e9ellement en \u0153uvre \u2014 ce qui constitue une diff\u00e9rence majeure avec la situation actuelle.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Cass distingue ainsi trois cat\u00e9gories de droits de douane, dont la dur\u00e9e et les objectifs seraient distincts.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Le tarif mondial de 10&#160;% destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre permanent.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Les tarifs \u00ab&#160;r\u00e9ciproques&#160;\u00bb \u2014 en r\u00e9alit\u00e9&#160;: \u00ab&#160;correctifs&#160;\u00bb \u2014&nbsp;qui ne viseraient qu\u2019\u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer la balance commerciale pour les pays avec lesquels les \u00c9tats-Unis sont d\u00e9ficitaires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Les tarifs sp\u00e9cifiquement dirig\u00e9s contre la Chine, enfin, per\u00e7ue comme l\u2019ennemi num\u00e9ro un de Washington.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Cass sugg\u00e8re \u00e9galement des strat\u00e9gies \u00e0 l\u2019administration Trump \u2014 communiquer davantage, graver certains droits de douane dans le marbre l\u00e9gislatif, financer les entreprises am\u00e9ricaines en difficult\u00e9 \u2014 afin de faire accepter ces mesures par le grand public am\u00e9ricain \u2014 dont une partie a manifest\u00e9 depuis une semaine leur m\u00e9contentement vis-\u00e0-vis de l\u2019administration Trump.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Si \u00ab&#160;le plan&#160;\u00bb est bien celui-l\u00e0 \u2014&nbsp;mais Cass admet qu\u2019il n\u2019en sait, au fond, pas grand chose, ne faisant pas partie du premier cercle des conseillers \u00e9conomiques du pr\u00e9sident \u2014 les tarifs ne seraient qu\u2019une premi\u00e8re \u00e9tape.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces derniers temps, il est vrai que j\u2019ai beaucoup \u00e9crit \u00e0 propos des droits de douane sur mon blog <em>Comprendre l\u2019Am\u00e9rique <\/em>[Understanding America], parce que c&rsquo;est ce que les gens semblent avoir le plus de mal \u00e0 faire en ce moment&#160;: <em>Comprendre l\u2019Am\u00e9rique<\/em>. La seule chose que vous devriez lire provient donc des archives&#160;: un essai publi\u00e9 dans la <em>National Review<\/em> par mes coll\u00e8gues de l&rsquo;\u00e9poque, Wells King et Dan Vaughn Jr., sur \u00ab&#160;La Camry am\u00e9ricaine&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-1-271913' title='Wells King et Dan Vaughn Jr., &lt;a href=&quot;https:\/\/www.nationalreview.com\/magazine\/2022\/10\/17\/the-american-camry\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;The American Camry&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;National Review&lt;\/em&gt;, 29 septembre 2022.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Vous pouvez \u00e9galement lire la version \u00ab&#160;\u00e9tude de cas&#160;\u00bb que nous avons publi\u00e9e dans <em>American Compass<\/em>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-2-271913' title='Wells King et Dan Vaughn Jr., \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/americancompass.org\/the-import-quota-that-remade-the-auto-industry\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;The Import Quota that Remade the Auto Industry&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;American Compass&lt;\/em&gt;, 29 septembre 2022.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cet essai raconte l&rsquo;histoire d&rsquo;un pr\u00e9sident r\u00e9publicain nouvellement investi, qui s&rsquo;inqui\u00e9tait que les importations inondant les \u00c9tats-Unis en provenance d&rsquo;une \u00e9conomie exportatrice ne menacent l&rsquo;industrie am\u00e9ricaine&#160;: \u00ab&#160;Alors que certains membres de son cabinet lui conseillaient de ne rien faire, Reagan n\u00e9gocia un quota d&rsquo;importation avec le Japon, limitant fortement le flux de v\u00e9hicules vers les \u00c9tats-Unis. Il ne s&rsquo;agissait pas d&rsquo;une politique subtile ou bien calibr\u00e9e&#160;: elle interdisait tout simplement aux importations de d\u00e9passer le niveau atteint en 1979.&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Notons que ce quota n&rsquo;\u00e9tait pas impos\u00e9 directement par les \u00c9tats-Unis eux-m\u00eames.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agissait d&rsquo;une \u00ab&#160;restriction volontaire d\u2019exportation&#160;\u00bb (<em>RVE<\/em>) auto-impos\u00e9e par les Japonais sous la menace d&rsquo;une mesure plus agressive que les \u00c9tats-Unis pourraient imposer, incluant des droits de douane. Par cons\u00e9quent&#160;: \u00ab&#160;Cela a fonctionn\u00e9. Detroit a chang\u00e9 de cap et les entreprises japonaises ont investi des dizaines de milliards de dollars dans une nouvelle base de production massive dans le Sud, cr\u00e9ant des centaines de milliers d&#8217;emplois pour les Am\u00e9ricains \u2014 seul exemple exceptionnel d&rsquo;une importante capacit\u00e9 de production \u00e9trang\u00e8re d\u00e9localis\u00e9e aux \u00c9tats-Unis, et non l&rsquo;inverse. Quiconque esp\u00e8re voir plus de situations de ce type advenir aujourd&rsquo;hui devrait en prendre note.&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Les entreprises bas\u00e9es au Japon ont continu\u00e9 \u00e0 prendre des parts de march\u00e9 aux entreprises am\u00e9ricaines, mais les v\u00e9hicules \u00e9taient fabriqu\u00e9s aux \u00c9tats-Unis et les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement s\u2019am\u00e9ricanisaient de plus en plus. Pendant des ann\u00e9es, la Toyota Camry comportait plus de pi\u00e8ces faites aux \u00c9tats-Unis que tout autre v\u00e9hicule dans le pays. Aujourd&rsquo;hui, la Camry \u2014 mais aussi trois Honda et une Volkswagen \u2014 sont beaucoup plus \u00ab&#160;Made in America&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-3-271913' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.cars.com\/american-made-index\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;American Made Index&lt;\/a&gt;, Cars.com, 2024.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> que la voiture la plus am\u00e9ricaine d\u2019un des \u00ab&#160;Big Three&#160;\u00bb de Detroit.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Dans la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XXe si\u00e8cle, l\u2019expression \u00ab&#160;Big Three&#160;\u00bb d\u00e9signe les trois plus importants groupes de construction automobile am\u00e9ricains&#160;: General Motors, Ford et Chrysler.<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est une histoire fascinante et qui m\u00e9rite d&rsquo;\u00eatre lue dans son int\u00e9gralit\u00e9 afin de commencer \u00e0 comprendre <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/02\/la-carte-des-nouveaux-droits-de-douane-de-donald-trump-tableaux-exclusifs\/\">le r\u00e9gime tarifaire annonc\u00e9 par le pr\u00e9sident Trump mercredi dernier<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Beaucoup de confusion entoure \u00e0 la fois les motivations et les d\u00e9tails m\u00e9thodologiques de cette action, et cela est en partie d\u00fb \u00e0 l&rsquo;administration Trump qui n&rsquo;a pas r\u00e9ussi \u00e0 communiquer clairement ce qu&rsquo;elle \u00e9tait en train de faire&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-4-271913' title='James Surowiecki, &lt;a href=&quot;https:\/\/x.com\/JamesSurowiecki\/status\/1907657860793696281&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;X&lt;\/a&gt;, 3 avril 2025.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais si l&rsquo;on veut comprendre ce qui se passe, je pense que la structure du plan final et les commentaires faits par divers responsables de l&rsquo;administration permettent de tirer des conclusions assez solides. L&rsquo;histoire de Reagan et de la \u00ab&#160;restriction volontaire d\u2019exportation&#160;\u00bb japonaise donne la meilleure illustration de ce vers quoi on se dirige probablement ensuite.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1 \u2014 Un droit de douane mondial<\/h2>\n\n\n\n<p>Selon toute vraisemblance, le droit de douane mondial de 10&#160;% sur presque toutes les importations semble destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre permanent. D&rsquo;une part, il offre une source de revenus stable et substantielle. D&rsquo;autre part, on ne voit pas clairement comment il pourrait \u00eatre supprim\u00e9. Les droits de douane sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque pays, dont nous parlerons plus loin, peuvent \u00eatre n\u00e9goci\u00e9s pays par pays. Mais un droit de douane mondial, par d\u00e9finition, implique que le m\u00eame taux devrait \u00eatre impos\u00e9 ind\u00e9pendamment des politiques ou des caract\u00e9ristiques \u00e9conomiques d&rsquo;un autre pays. Aucun plan d\u2019action ni changements sp\u00e9cifiques de la part d&rsquo;un autre pays ne semblerait donc constituer une base plausible pour modifier ce tarif.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9cision d&rsquo;exempter le Mexique et le Canada est une preuve suppl\u00e9mentaire que Trump ne pr\u00e9voit pas de modifier le droit de douane de 10&#160;% de sit\u00f4t. Ces deux pays sont soumis \u00e0 d&rsquo;autres tarifs sp\u00e9cifiques qu&rsquo;il a d\u00e9j\u00e0 impos\u00e9s, mais l&rsquo;administration semble envisager une ren\u00e9gociation de l&rsquo;accord Canada\u2013\u00c9tats-Unis\u2013Mexique (USMCA) qui r\u00e9pondrait aux priorit\u00e9s am\u00e9ricaines et entra\u00eenerait la suppression de ces autres tarifs. \u00c0 partir de l\u00e0, \u00ab&#160;l&rsquo;Am\u00e9rique du Nord pourrait devenir le c\u0153ur d&rsquo;un bloc commercial dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-5-271913' title='Martha Gimbel &lt;em&gt;et al&lt;\/em&gt;., \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.washingtonpost.com\/opinions\/interactive\/2025\/tariffs-trump-trade-prices\/#MN4HRVU5KFDJ3KSD4BEFIAXRIU&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;What just happened with Trump\u2019s tariffs announcement&amp;#160;?&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;The Washington Post&lt;\/em&gt;, 3 avril 2025.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>La revue <em>American Compass<\/em> plaide depuis longtemps en faveur d&rsquo;un droit de douane mondial de 10&#160;% \u2014 pour en savoir plus sur son fonctionnement et sur le probl\u00e8me qu&rsquo;il entend r\u00e9soudre, vous pouvez consulter la note d&rsquo;orientation que nous avions fait para\u00eetre en 2022&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-6-271913' title='\u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/americancompass.org\/policy-brief-the-global-tariff\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;The Global Tariff. Levy a tariff on all imports that rises until trade is balanced&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;American Compass&lt;\/em&gt;, 19 octobre 2022.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Une diff\u00e9rence avec la situation actuelle est que nous proposions un m\u00e9canisme d&rsquo;ajustement, avec un taux mondial augmentant ou diminuant en fonction du d\u00e9ficit commercial global des \u00c9tats-Unis. Mais Trump semble avoir une autre m\u00e9thode en t\u00eate pour combler le d\u00e9ficit&#8230;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2 \u2014 Des droits de douane r\u00e9ciproques<\/h2>\n\n\n\n<p>Des enqu\u00eates publi\u00e9es dans les jours pr\u00e9c\u00e9dant le \u00ab&#160;Liberation Day&#160;\u00bb indiquaient que l&rsquo;administration h\u00e9sitait entre un droit de douane mondial et des droits de douane r\u00e9ciproques. La d\u00e9cision de mettre les deux en \u0153uvre sugg\u00e8re qu&rsquo;ils ont des objectifs diff\u00e9rents. Si le tarif mondial fonctionne mieux comme base permanente pour permettre la pr\u00e9f\u00e9rence de la production nationale et l\u2019augmentation des recettes, les tarifs r\u00e9ciproques sont destin\u00e9s \u00e0 servir de levier de n\u00e9gociation.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme je l&rsquo;avais pr\u00e9vu en f\u00e9vrier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-7-271913' title='Oren Cass, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.understandingamerica.co\/p\/the-one-word-that-explains-globalizations&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;The One Word that Explains Globalization&amp;rsquo;s Failure, and Trump&amp;rsquo;s Response&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Understanding America&lt;\/em&gt;, 24 f\u00e9vrier 2025.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, l&rsquo;accent mis par Trump sur les d\u00e9ficits commerciaux et la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;un commerce \u00e9quilibr\u00e9 indique qu&rsquo;il privil\u00e9gie la <em>proportionnalit\u00e9<\/em> plut\u00f4t que la <em>r\u00e9ciprocit\u00e9<\/em> pure et simple.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Des tarifs r\u00e9ciproques con\u00e7us simplement pour refl\u00e9ter les taux des tarifs \u00e9trangers n&rsquo;auraient eu que peu de rapport avec le probl\u00e8me qu&rsquo;il visait. En outre, les pays auraient pu les contourner en ramenant simplement leurs propres tarifs officiels \u00e0 z\u00e9ro et en s&rsquo;appuyant sur d&rsquo;autres formes de distorsion des \u00e9changes. En th\u00e9orie, on pourrait essayer de cr\u00e9er un calcul qui tienne compte de toutes les barri\u00e8res et distorsions commerciales non tarifaires, et que ce calcul produise un tarif comparable. En pratique, bon courage. Si ce sont les d\u00e9s\u00e9quilibres commerciaux qui int\u00e9ressent Trump, et s&rsquo;il veut utiliser les droits de douane pour forcer les autres pays \u00e0 r\u00e9duire ces d\u00e9s\u00e9quilibres, ce qui a du sens, c&rsquo;est d&rsquo;adapter le tarif \u00e0 l&rsquo;ampleur du d\u00e9s\u00e9quilibre. C&rsquo;est ce qu&rsquo;il a fait.<\/p>\n\n\n\n<p>Voici ce que cela implique&#160;: vous voulez un tarif douanier plus bas&#160;? Corrigez votre d\u00e9s\u00e9quilibre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Oren Cass admet ici assez explicitement que les tarifs de Trump n\u2019ont rien de \u00ab&#160;r\u00e9ciproques&#160;\u00bb mais qu\u2019ils sont bas\u00e9s sur ce que les \u00c9tats-Unis per\u00e7oivent comme des d\u00e9s\u00e9quilibres commerciaux \u00e0 \u00ab&#160;corriger&#160;\u00bb. La formule de Cass \u2014&nbsp;\u00ab&#160;corrigez votre d\u00e9s\u00e9quilibre&#160;\u00bb saisit pr\u00e9cis\u00e9ment cela.<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est l\u00e0 que l&rsquo;exemple de la restriction volontaire d\u2019exportation s&rsquo;applique. Car les pays contr\u00f4lent-ils vraiment leurs d\u00e9s\u00e9quilibres commerciaux&#160;? Pas enti\u00e8rement, c\u2019est vrai, mais c\u2019est tout de m\u00eame le cas dans une large mesure. Ce n&rsquo;est pas un hasard si tous les pays qui cherchent \u00e0 avoir une croissance tir\u00e9e par l\u2019exportation r\u00e9alisent en fait d&rsquo;importants exc\u00e9dents commerciaux. Ils font des choix politiques en mati\u00e8re de subventions, de monnaie, d&rsquo;approvisionnement, de r\u00e9glementation, etc. Ce que Reagan a montr\u00e9 en 1981, c&rsquo;est que si vous parvenez \u00e0 faire changer le calcul d&rsquo;un autre pays de sorte que son int\u00e9r\u00eat soit de corriger le d\u00e9s\u00e9quilibre plut\u00f4t que de le favoriser, les d\u00e9cideurs politiques ont toutes sortes d&rsquo;outils \u00e0 leur disposition pour atteindre le nouvel objectif. \u00c0 l&rsquo;extr\u00eame, un pays peut litt\u00e9ralement bloquer les importations de ses propres producteurs et leur dire de d\u00e9velopper leur capacit\u00e9 de production aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<p>Car les droits de douane r\u00e9ciproques sont, par d\u00e9finition, temporaires&#160;: si les d\u00e9ficits diminuent, les taux doivent diminuer aussi par hypoth\u00e8se. Mais Trump n&rsquo;a pas pr\u00e9cis\u00e9 ce qu&rsquo;il recherche exactement, ni comment tout cela est cens\u00e9 fonctionner. Pour l&rsquo;instant, il semble se contenter, du moins publiquement, de rester en retrait et d&rsquo;attendre que les pays viennent \u00e0 lui.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est peut-\u00eatre la meilleure strat\u00e9gie de n\u00e9gociation.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais sur le plan politique, cela a laiss\u00e9 le public, les march\u00e9s et les autres pays dans la confusion quant \u00e0 ce qui va se passer et comment. C\u2019est pourquoi, lorsqu\u2019on entend \u00ab&#160;droits de douane r\u00e9ciproques&#160;\u00bb, mon meilleur conseil est toujours de penser \u00ab&#160;restriction volontaire d\u2019exportation&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">L\u2019hypoth\u00e8se d\u2019Oren Cass pour \u00ab&#160;sauver&#160;\u00bb malgr\u00e9 tout les tarifs douaniers impos\u00e9s lors du Liberation Day \u2014 tout en admettant qu\u2019ils ont sem\u00e9 une panique mondiale sur les march\u00e9s \u2014&nbsp;est qu\u2019il s\u2019agit en fait d\u2019une technique de n\u00e9gociation. En apparence, Trump aurait impos\u00e9 des droits de douane universels pour faire ensuite du \u00ab&#160;cas par cas&#160;\u00bb sur le mod\u00e8le reaganien de la restriction volontaire d\u2019exportation japonaise des ann\u00e9es 1980. Si cette hypoth\u00e8se de rationalisation est int\u00e9ressante, elle ne demeure pas \u00e9tay\u00e9e par des \u00e9l\u00e9ments tangibles qui auraient pu \u00eatre donn\u00e9s depuis par l\u2019administration.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3 \u2014 La question chinoise&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;administration Trump a d\u00e9j\u00e0 frapp\u00e9 la Chine avec des droits de douane cibl\u00e9s de 20&#160;%, auxquels s&rsquo;ajoutent d\u00e9sormais des droits de douane r\u00e9ciproques de 34&#160;%. Le total de 54&#160;% est plus \u00e9lev\u00e9 que pour tout autre pays. On note aussi que cela diff\u00e8re du Canada et du Mexique, qui sont \u00e9galement confront\u00e9s \u00e0 des droits de douane cibl\u00e9s, mais qui n&rsquo;ont pas \u00e9t\u00e9 soumis ni \u00e0 un tarif global, ni \u00e0 un tarif r\u00e9ciproque suppl\u00e9mentaires. Avec le Canada et le Mexique, l&rsquo;objectif semble \u00eatre une n\u00e9gociation rapide et un retour au libre-\u00e9change.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Avec la Chine, en revanche, je pense que ces tarifs exorbitants sont l\u00e0 pour durer.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;une des raisons de cette hypoth\u00e8se est que la valeur totale approche d\u00e9sormais le tarif de 60&#160;% sur la Chine, en plus du tarif mondial de 10&#160;%, sur lesquels Trump avait fait campagne&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-8-271913' title='\u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/budgetlab.yale.edu\/research\/fiscal-macroeconomic-and-price-estimates-tariffs-under-both-non-retaliation-and-retaliation&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Fiscal, Macroeconomic, and Price Estimates of Tariffs Under Both Non-Retaliation and Retaliation Scenarios&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;The Budget Lab&lt;\/em&gt;, 16 octobre 2024.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Alors qu&rsquo;il cherchait un accord avec P\u00e9kin lors de son premier mandat, il semble d\u00e9sormais que les n\u00e9gociations se concentrent ailleurs, la Chine \u00e9tant d\u00e9finitivement inscrite sur la liste noire. Le soutien de Trump \u00e0 la r\u00e9vocation du r\u00e9gime de relations commerciales normales permanentes (PNTR) de la Chine apporte une preuve suppl\u00e9mentaire en faveur de la th\u00e9orie du \u00ab&#160;China-Out&#160;\u00bb. Il en va de m\u00eame pour l&rsquo;indication du secr\u00e9taire au Tr\u00e9sor Scott Bessent selon laquelle les \u00c9tats-Unis poussent le Mexique et le Canada \u00e0 harmoniser leurs droits de douane envers la Chine avec la politique am\u00e9ricaine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-9-271913' title='Jasper Wards, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.reuters.com\/world\/americas\/mexico-has-proposed-matching-us-tariffs-china-bessent-says-2025-02-28\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Mexico has proposed matching US tariffs on China, Bessent says&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, &lt;em&gt;Reuters&lt;\/em&gt;, 1er mars 2025.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Voici comment j&rsquo;interpr\u00e8te le plan&#160;: <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/03\/21\/le-plan-vance-pour-livrer-le-coeur-industriel-de-lamerique-a-la-silicon-valley\/\">un tarif mondial permanent pour donner la pr\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la fabrication nationale<\/a>&#160;; un tarif permanent pour la Chine pour d\u00e9coupler nos \u00e9conomies&#160;; des tarifs r\u00e9ciproques comme moyen de pression pour inciter les autres partenaires commerciaux \u00e0 faire des choix politiques de r\u00e9duction des d\u00e9ficits. Le r\u00e9sultat final, comme je l&rsquo;ai \u00e9crit en d\u00e9but de semaine derni\u00e8re, serait une alliance \u00e9conomique et s\u00e9curitaire qui favorise le libre-\u00e9change entre les pays qui peuvent s&rsquo;entendre sur un commerce \u00e9quilibr\u00e9, le partage du fardeau et le \u00ab&#160;China-Out&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-10-271913' title='Oren Cass, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.understandingamerica.co\/p\/americas-three-demands&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;America&amp;rsquo;s Three Demands&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, Understanding America, 31 mars 2025.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Si mon interpr\u00e9tation est la bonne, l&rsquo;administration Trump devrait donc faire plusieurs choses&#160;:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Communiquer beaucoup plus clairement les objectifs et les motivations<\/h3>\n\n\n\n<p>Le peuple am\u00e9ricain, les march\u00e9s et les alli\u00e9s doivent tous comprendre ce qui se passe et pourquoi s&rsquo;ils veulent soutenir \u2014 ou au moins accepter \u2014 le plan de l&rsquo;administration.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L\u00e9gif\u00e9rer sur les \u00e9l\u00e9ments permanents<\/h3>\n\n\n\n<p>La cr\u00e9dibilit\u00e9, la stabilit\u00e9 et la l\u00e9galit\u00e9 des droits de douane permanents seraient grandement am\u00e9lior\u00e9es si le Congr\u00e8s les codifiait.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, un projet de loi bipartisan visant \u00e0 r\u00e9voquer le statut de la Chine en tant que pays b\u00e9n\u00e9ficiaire du r\u00e9gime de relations commerciales normales permanentes (PNTR) existe d\u00e9j\u00e0&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-11-271913' title='\u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/selectcommitteeontheccp.house.gov\/media\/press-releases\/moolenaar-introduces-legislation-revoke-chinas-permanent-normal-trade&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Moolenaar Introduces Legislation to Revoke China&amp;rsquo;s Permanent Normal Trade Relations&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, The Select Committee on the CCP, 14 novembre 2024.'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il a \u00e9t\u00e9 coparrain\u00e9 par le secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat Marco Rubio lorsqu&rsquo;il \u00e9tait encore au S\u00e9nat.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Un projet de loi en faveur d\u2019un tarif douanier mondial de 10&#160;% a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants, par un conservateur du parti d\u00e9mocrate&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-271913' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/#easy-footnote-bottom-12-271913' title='\u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/golden.house.gov\/media\/press-releases\/golden-introduces-legislation-to-establish-universal-10-percent-tariff&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Golden introduces legislation to establish universal 10 percent tariff&lt;\/a&gt;&amp;#160;\u00bb, Congressman Jared Golden, 16 janvier 2025.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les investisseurs ne red\u00e9ploieront pas des milliards de dollars en r\u00e9ponse \u00e0 de nouvelles r\u00e8gles s\u2019ils ne sont pas convaincus que ces r\u00e8gles vont \u00eatre respect\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Revoir le s\u00e9quen\u00e7age<\/h3>\n\n\n\n<p>Je continue de croire qu&rsquo;une mise en place progressive, pr\u00e9visible et cr\u00e9dible des droits de douane peut avoir presque les m\u00eames effets positifs qu&rsquo;une imposition imm\u00e9diate, tout en r\u00e9duisant consid\u00e9rablement les co\u00fbts.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le tarif mondial de 10&#160;% est d\u00e9j\u00e0 une \u00e9tape suffisamment progressive.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mais le fait de passer litt\u00e9ralement de 0 \u00e0 60 avec un pays comme la Chine impose des co\u00fbts importants aux entreprises et aux consommateurs am\u00e9ricains bien trop rapidement pour leur permettre de fa\u00e7on plausible de prendre les mesures constructives qu\u2019on souhaiterait. Cela ne rend service \u00e0 personne.<\/p>\n\n\n\n<p>De m\u00eame, si nous nous attendons \u00e0 ce que les producteurs perdent l&rsquo;acc\u00e8s aux march\u00e9s \u00e9trangers, en particulier \u00e0 celui de la Chine, il est important que cela ne se produise pas plus rapidement que le retrait des entreprises chinoises des march\u00e9s am\u00e9ricains et que la cr\u00e9ation de nouvelles opportunit\u00e9s de vente par les march\u00e9s alli\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Accompagner les tarifs de financements<\/h3>\n\n\n\n<p>Enfin, le \u00ab&#160;Liberation Day&#160;\u00bb doit marquer le d\u00e9but d&rsquo;un programme de r\u00e9industrialisation beaucoup plus vaste, et non une mesure ponctuelle qui laisse en fait les troupes en plan. En consid\u00e9rant notamment que l&rsquo;administration a choisi d&rsquo;exempter les semi-conducteurs des tarifs, la mise en \u0153uvre r\u00e9ussie du CHIPS Act est vitale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>D&rsquo;autres industries dans lesquelles des investissements acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s sont particuli\u00e8rement n\u00e9cessaires devraient \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;un soutien dans le cadre de cette politique industrielle. Il est essentiel d&rsquo;augmenter la production d&rsquo;\u00e9nergie, de r\u00e9duire les formalit\u00e9s administratives et de construire des infrastructures.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le plus important, selon les Am\u00e9ricains et les entreprises am\u00e9ricaines, est enfin de consid\u00e9rablement renforcer la formation de la main-d&rsquo;\u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>Il n&rsquo;y a pas de raison que les \u00c9tats-Unis ne puissent pas obtenir un succ\u00e8s politique dix fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui de la restriction volontaire d\u2019exportation du Japon, puis obtenir dix autres succ\u00e8s comparables qui augmenteraient les achats \u00e9trangers aupr\u00e8s des producteurs am\u00e9ricains.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mais l&rsquo;annonce des droits de douane n&rsquo;est qu&rsquo;une premi\u00e8re \u00e9tape.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si c\u2019est nous nous arr\u00eatons maintenant, nous n&rsquo;arriverons pas l\u00e0 o\u00f9 nous devons arriver.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab&#160;&#160;Voici comment j&rsquo;interpr\u00e8te le plan&#160;&#160;: un tarif mondial permanent pour donner la pr\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la fabrication nationale&#160;&#160;; un tarif permanent pour la Chine pour d\u00e9coupler nos \u00e9conomies&#160;&#160;; des tarifs r\u00e9ciproques comme moyen de pression pour inciter les autres partenaires commerciaux \u00e0 faire des choix politiques de r\u00e9duction des d\u00e9ficits.&#160;&#160;\u00bb<\/p>\n<p>Selon Oren Cass, l\u2019un des \u00e9conomistes qui essaye de donner un corps \u00e0 la doctrine trumpiste depuis une d\u00e9cennie, la d\u00e9cision de la Maison-Blanche qui a provoqu\u00e9 une panique mondiale sur les march\u00e9s pourrait servir un plan cach\u00e9 inspir\u00e9 de Reagan.<\/p>\n<p>Nous le traduisons, le commentons.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":271915,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[4079],"tags":[],"staff":[1780],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-271913","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sources-intellectuelles-de-la-revolution-culturelle-trumpiste","staff-le-grand-continent","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Rationaliser les tarifs de Trump : la th\u00e9orie d\u2019Oren Cass pour expliquer le \u00abLiberation Day\u00bb | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/04\/08\/rationaliser-les-tarifs-de-trump-la-theorie-doren-cass-pour-expliquer-le-liberation-day\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Rationaliser les tarifs de Trump : la th\u00e9orie d\u2019Oren Cass pour expliquer le \u00abLiberation Day\u00bb | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00ab&#160;Voici comment j&#039;interpr\u00e8te le plan&#160;: un tarif mondial permanent pour donner la pr\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la fabrication nationale&#160;; un tarif permanent pour la Chine pour d\u00e9coupler nos \u00e9conomies&#160;; des tarifs r\u00e9ciproques comme moyen de pression pour inciter les autres partenaires commerciaux \u00e0 faire des choix politiques de r\u00e9duction des d\u00e9ficits.&#160;\u00bb  Selon Oren Cass, l\u2019un des \u00e9conomistes qui essaye de donner un corps \u00e0 la doctrine trumpiste depuis une d\u00e9cennie, la d\u00e9cision de la Maison-Blanche qui a provoqu\u00e9 une panique mondiale sur les march\u00e9s pourrait servir un plan cach\u00e9 inspir\u00e9 de Reagan.  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