{"id":267992,"date":"2025-03-18T16:27:47","date_gmt":"2025-03-18T15:27:47","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=267992"},"modified":"2025-04-02T12:54:09","modified_gmt":"2025-04-02T10:54:09","slug":"mario-draghi-construire-a-lechelle-superieure-le-discours-de-rome-en-integralite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/03\/18\/mario-draghi-construire-a-lechelle-superieure-le-discours-de-rome-en-integralite\/","title":{"rendered":"Mario Draghi&#160;: \u00ab&#160;Construire \u00e0 l\u2019\u00e9chelle sup\u00e9rieure&#160;\u00bb, le discours de Rome en int\u00e9gralit\u00e9"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"intro\">Aujourd\u2019hui 18 mars l\u2019ancien Pr\u00e9sident du Conseil italien Mario Draghi a \u00e9t\u00e9 auditionn\u00e9 au S\u00e9nat \u00e0 propos de l\u2019actualit\u00e9 de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/09\/le-rapport-draghi\/\">son rapport<\/a> \u00e0 la lumi\u00e8re du nouveau contexte g\u00e9opolitique de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">\u00c0 deux jours d\u2019un Conseil europ\u00e9en clef et alors que Donald Trump et Vladimir Poutine ont act\u00e9 un rapprochement historique en ouvrant les n\u00e9gociations sur la fin de la guerre d\u2019Ukraine, Mario Draghi est revenu sur les priorit\u00e9s qu\u2019il avait identifi\u00e9es en septembre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Faire baisser les factures d\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Assouplir la r\u00e9glementation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">R\u00e9armer le continent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Sur ces trois sujets, il est cat\u00e9gorique&#160;: \u00ab&#160;les citoyens nous disent qu\u2019ils en ont assez d\u2019attendre.&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Selon l\u2019ancien Banquier central, pour renforcer la d\u00e9fense europ\u00e9enne, trois mesures clefs s\u2019imposent&#160;: \u00ab&#160;d\u00e9finir une cha\u00eene de commandement d\u2019\u00e9chelle sup\u00e9rieure&#160;\u00bb, afin de coordonner des arm\u00e9es h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes en un v\u00e9ritable syst\u00e8me de d\u00e9fense continental. Concentrer les 110 milliards d\u2019euros de d\u00e9penses europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de d\u00e9fense sur quelques plateformes communes plut\u00f4t que sur des programmes nationaux dispers\u00e9s. D\u00e9velopper une strat\u00e9gie technologique unifi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne, couvrant des domaines comme le cloud et la cybers\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Pour mettre en \u0153uvre ce programme ambitieux, la m\u00e9thode est explicite&#160;: il faut passer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle sup\u00e9rieure. \u00ab&#160;L\u2019\u00c9tat devra intervenir. Le recours \u00e0 la dette commune est la seule voie possible. Pour mettre en \u0153uvre de nombreuses propositions du rapport, <a href=\"https:\/\/www.lacomeuropeenne.fr\/2025\/02\/24\/face-a-trump-leurope-a-lheure-draghi-un-manifeste-un-recit-une-bataille-pour-lame-du-continent-europeen\/\">l\u2019Europe devra agir comme un seul \u00c9tat<\/a>.&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident,<\/p>\n\n\n\n<p>Mesdames et Messieurs les S\u00e9nateurs et D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est un grand plaisir d\u2019avoir l\u2019occasion d\u2019approfondir avec vous les contenus du Rapport sur l\u2019avenir de la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p><br>Je remercie les Pr\u00e9sidents pour l\u2019invitation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Je vous remercie tous pour l\u2019int\u00e9r\u00eat et les contributions qui, j\u2019en suis s\u00fbr, enrichiront un d\u00e9bat que je consid\u00e8re comme d\u00e9cisif pour l\u2019avenir des citoyens italiens et europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est d\u2019ailleurs la premi\u00e8re fois que je reviens au Parlement apr\u00e8s la fin de mon mandat de Pr\u00e9sident du Conseil.<\/p>\n\n\n\n<p><br>Je le fais avec une certaine \u00e9motion et une grande gratitude pour ce que cette institution a su accomplir durant des ann\u00e9es tr\u00e8s difficiles pour notre pays \u2014 et pour ce qu\u2019elle continue \u00e0 faire.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque la Pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, m\u2019a demand\u00e9 de r\u00e9diger un rapport sur la comp\u00e9titivit\u00e9, les retards accumul\u00e9s par l\u2019Union apparaissaient d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9occupants.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Union europ\u00e9enne a garanti pendant des d\u00e9cennies \u00e0 ses citoyens la paix, la prosp\u00e9rit\u00e9, la solidarit\u00e9 et, avec l\u2019alli\u00e9 am\u00e9ricain, la s\u00e9curit\u00e9, la souverainet\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance. Ce sont l\u00e0 les valeurs fondatrices de notre soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, ces valeurs sont remises en question. Notre prosp\u00e9rit\u00e9, d\u00e9j\u00e0 menac\u00e9e par une faible croissance depuis de nombreuses ann\u00e9es, reposait sur un ordre des relations internationales et commerciales aujourd\u2019hui boulevers\u00e9 par les politiques protectionnistes de notre principal partenaire. Les droits de douane, les tarifs et autres politiques commerciales qui ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s auront un impact fort sur les entreprises italiennes et europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n<p>Notre s\u00e9curit\u00e9 est d\u00e9sormais fragilis\u00e9e par le changement de politique \u00e9trang\u00e8re de notre principal alli\u00e9 face \u00e0 la Russie qui, avec l\u2019invasion de l\u2019Ukraine, s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e \u00eatre une menace concr\u00e8te pour l\u2019Union europ\u00e9enne.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe se retrouve aujourd\u2019hui plus seule dans les forums internationaux, comme ce fut r\u00e9cemment le cas aux Nations Unies, et se demande qui d\u00e9fendra ses fronti\u00e8res en cas d\u2019agression ext\u00e9rieure \u2014 et avec quels moyens.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe aurait de toute fa\u00e7on d\u00fb combattre la stagnation de son \u00e9conomie et assumer davantage de responsabilit\u00e9s pour sa propre d\u00e9fense, face \u00e0 un d\u00e9sengagement am\u00e9ricain annonc\u00e9 depuis longtemps. Mais les orientations de la nouvelle administration ont dramatiquement r\u00e9duit le temps dont nous disposons.<\/p>\n\n\n\n<p>Esp\u00e9rons qu\u2019elles nous pousseront avec autant d\u2019\u00e9nergie \u00e0 affronter les complexit\u00e9s politiques et institutionnelles qui ont jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent frein\u00e9 notre action.<\/p>\n\n\n\n<p>Le chiffre qui r\u00e9sume le mieux la faiblesse persistante de l\u2019\u00e9conomie de notre continent est la quantit\u00e9 d\u2019\u00e9pargne qui sort chaque ann\u00e9e de l\u2019Union europ\u00e9enne&#160;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>500 milliards d\u2019euros rien que pour 2024 \u2014 une \u00e9pargne \u00e0 laquelle l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne ne parvient pas \u00e0 offrir un taux de rendement ad\u00e9quat.<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport analyse en profondeur les causes structurelles de cette inad\u00e9quation.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, je souhaite m\u2019attarder sur trois aspects devenus encore plus urgents dans les six mois qui ont suivi sa publication&#160;: le co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie, la r\u00e9glementation, et la politique de l\u2019innovation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">***<\/p>\n\n\n\n<p>En Europe, entre septembre et f\u00e9vrier, le prix de gros du gaz naturel a augment\u00e9 en moyenne de plus de 40&#160;%, avec des pics de plus de 65&#160;%, avant de se stabiliser \u00e0 +15&#160;% la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Les prix de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ont \u00e9galement augment\u00e9 de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale dans les diff\u00e9rents pays europ\u00e9ens et restent 2 \u00e0 3 fois plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<p>La situation est encore plus marqu\u00e9e en Italie, o\u00f9 les prix de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en 2024 ont \u00e9t\u00e9 en moyenne sup\u00e9rieurs de 87&#160;% \u00e0 ceux de la France, de 70&#160;% \u00e0 ceux de l\u2019Espagne et de 38&#160;% \u00e0 ceux de l\u2019Allemagne. Les prix du gaz en gros ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 en moyenne plus \u00e9lev\u00e9s que sur les autres march\u00e9s europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>La fiscalit\u00e9, parmi les plus \u00e9lev\u00e9es d\u2019Europe en Italie, a \u00e9galement une incidence sur les prix finaux pay\u00e9s par les consommateurs. Au premier semestre 2024, l\u2019Italie \u00e9tait le deuxi\u00e8me pays europ\u00e9en en termes de niveau d\u2019imposition et de pr\u00e9l\u00e8vements non r\u00e9cup\u00e9rables pour les consommateurs non r\u00e9sidentiels d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Des co\u00fbts de l\u2019\u00e9nergie aussi \u00e9lev\u00e9s placent les entreprises \u2014 notamment europ\u00e9ennes et italiennes \u2014 dans un d\u00e9savantage permanent face aux concurrents \u00e9trangers. C\u2019est non seulement la survie de certains secteurs traditionnels qui est en jeu, mais aussi le d\u00e9veloppement de nouvelles technologies \u00e0 forte croissance, comme par exemple les <em>data centers<\/em> tr\u00e8s \u00e9nergivores.<\/p>\n\n\n\n<p>Une v\u00e9ritable politique de relance de la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne doit donc avoir pour objectif premier la r\u00e9duction des factures d\u2019\u00e9nergie \u2014 pour les entreprises et les familles.<\/p>\n\n\n\n<p>Au niveau europ\u00e9en, il est n\u00e9cessaire d\u2019exercer notre pouvoir d\u2019achat sur le march\u00e9 du gaz naturel, en exploitant notre position de plus grand consommateur mondial de gaz.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous pouvons mieux coordonner la demande de gaz entre les pays, par exemple en remplissant les stocks avec flexibilit\u00e9 pour \u00e9viter un durcissement de la demande globale.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire d\u2019exiger une plus grande transparence des march\u00e9s, d\u2019\u00e9viter les risques de concentration et de renforcer le niveau de surveillance. Une grande partie des transactions financi\u00e8res li\u00e9es au gaz est concentr\u00e9e entre quelques soci\u00e9t\u00e9s financi\u00e8res sans qu\u2019il n\u2019existe de formes de contr\u00f4le comparables \u00e0 celles appliqu\u00e9es \u00e0 d\u2019autres interm\u00e9diaires financiers. En ligne avec les recommandations du Rapport, la Commission (avec le <em>Clean Industrial Deal<\/em> et la cr\u00e9ation de la <em>Gas Market Task Force<\/em>) a pr\u00e9sent\u00e9 des propositions substantielles pour renforcer la supervision et les r\u00e8gles des march\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques et financiers.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous devons soutenir l\u2019action de la Commission dans ce domaine et une mise en \u0153uvre rapide des mesures est fondamentale. Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire de garantir une transparence accrue sur les prix d\u2019achat du gaz \u00e0 la source.<\/p>\n\n\n\n<p>Les avantages des co\u00fbts d\u2019exploitation plus faibles des renouvelables ne seront pleinement visibles pour les utilisateurs finaux que dans plusieurs ann\u00e9es. Les citoyens nous disent qu\u2019ils en ont assez d\u2019attendre. La d\u00e9carbonation elle-m\u00eame est en danger. Les prix de gros de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 d\u00e9pendent du mix \u00e9nerg\u00e9tique, mais aussi de la mani\u00e8re dont le prix est form\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>En Europe, en 2022, le gaz ne repr\u00e9sentait que 20&#160;% du mix de production \u00e9lectrique, mais il a n\u00e9anmoins fix\u00e9 le prix global de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 plus de 60&#160;% du temps. En Italie, ce fut le cas pour environ 90&#160;% des heures.<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut certes acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies propres et investir massivement dans la flexibilit\u00e9 et les r\u00e9seaux. Mais il faut aussi d\u00e9coupler le prix de l\u2019\u00e9nergie produite par les renouvelables et le nucl\u00e9aire de celui de l\u2019\u00e9nergie fossile.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous ne pouvons toutefois pas attendre uniquement les r\u00e9formes europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n<p>En Italie, des dizaines de gigawatts de projets renouvelables attendent d\u2019\u00eatre autoris\u00e9s ou contractualis\u00e9s. Il est indispensable de simplifier et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures d\u2019autorisation et de lancer rapidement les instruments de d\u00e9veloppement. Cela permettrait une nouvelle production \u00e0 des co\u00fbts inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux du gaz, qui repr\u00e9sente encore en Italie environ 50&#160;% du mix \u00e9lectrique (contre moins de 15&#160;% en Espagne et moins de 10&#160;% en France).<\/p>\n\n\n\n<p>Nous pouvons, sans attendre la r\u00e9forme europ\u00e9enne, dissocier la r\u00e9mun\u00e9ration des renouvelables de celle du gaz en adoptant plus largement les Contrats pour Diff\u00e9rence (CfD) et en encourageant et promouvant les<em> Power Purchasing Agreements<\/em> (PPA).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">***<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9glementation produite par l\u2019Union ces 25 derni\u00e8res ann\u00e9es a certes prot\u00e9g\u00e9 les citoyens, mais elle s\u2019est \u00e9largie sans cesse, poursuivant la croissance de nouveaux secteurs comme le num\u00e9rique et augmentant encore les r\u00e8gles dans les autres. Il y a 100 lois ax\u00e9es sur le secteur <em>high tech<\/em> et 200 r\u00e9gulateurs diff\u00e9rents dans les \u00c9tats membres. Il ne s\u2019agit pas de proposer une d\u00e9r\u00e9gulation sauvage \u2014 mais un peu moins de confusion. Ces r\u00e8gles \u2014 trop nombreuses et trop fragment\u00e9es \u2014 p\u00e9nalisent, notamment dans le secteur des services, l\u2019initiative individuelle, freinent l\u2019innovation et limitent la croissance \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Souvent, les \u00c9tats membres n\u2019adaptent pas leurs normes nationales \u00e0 l\u2019introduction de nouvelles r\u00e8gles europ\u00e9ennes et, lorsque les directives pr\u00e9voient une harmonisation minimale, ils y ajoutent des prescriptions nationales diff\u00e9rentes d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, la d\u00e9fense du march\u00e9 unique devant la Cour de Justice de l\u2019Union est devenue de plus en plus rare.<\/p>\n\n\n\n<p>Une r\u00e9cente \u00e9tude du FMI a montr\u00e9 comment l\u2019exc\u00e8s de r\u00e9glementation et surtout sa fragmentation ont cr\u00e9\u00e9 des barri\u00e8res internes au march\u00e9 unique \u00e9quivalant \u00e0 un droit de douane de 45&#160;% sur les biens manufactur\u00e9s et de 110&#160;% sur les services.<\/p>\n\n\n\n<p>Il ne faut donc pas s\u2019\u00e9tonner si nos meilleurs inventeurs choisissent d\u2019installer leurs entreprises aux \u00c9tats-Unis et si les citoyens europ\u00e9ens suivent avec leur \u00e9pargne.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur la simplification r\u00e9glementaire et administrative, en suivant les recommandation du Rapport, la Commission a r\u00e9cemment pr\u00e9sent\u00e9 des propositions pour all\u00e9ger les obligations d\u2019information sur la durabilit\u00e9, qui ne concerneront plus les entreprises de moins de 1000 salari\u00e9s. Ce n\u2019est qu\u2019un premier pas dans la bonne direction. Aucune initiative de simplification significative n\u2019a \u00e9t\u00e9 prise par les \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">***<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport examine tout le cycle de l\u2019innovation, de la recherche \u00e0 la commercialisation, et pr\u00e9sente de nombreuses propositions pour r\u00e9duire l\u2019\u00e9cart avec les \u00c9tats-Unis et la Chine, et permettre aux entreprises les plus innovantes de se d\u00e9velopper en Europe plut\u00f4t que de partir aux \u00c9tats-Unis. Depuis la publication du rapport, le retard europ\u00e9en s\u2019est accentu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Les mod\u00e8les d\u2019intelligence artificielle sont devenus de plus en plus efficaces, avec des co\u00fbts d\u2019entra\u00eenement r\u00e9duits de dix fois par rapport au moment de la publication du rapport.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Selon les d\u00e9veloppements r\u00e9cents, les mod\u00e8les d\u2019Intelligence Artificielle se rapprochent de plus en plus, voire d\u00e9passent d\u00e9j\u00e0 les capacit\u00e9s des chercheurs titulaires d\u2019un doctorat. Des agents autonomes sont en passe d\u2019\u00eatre capables de prendre des d\u00e9cisions en op\u00e9rant en toute autonomie.<\/p>\n\n\n\n<p>En Europe, nous perdons du terrain sur la question&#160;: 8 des 10 plus grands mod\u00e8les de LLM sont d\u00e9velopp\u00e9s aux \u00c9tats-Unis et les deux autres en Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport constate que ce retard est probablement irrattrapable, mais propose que l\u2019industrie, les services et les infrastructures d\u00e9veloppent l\u2019usage de l\u2019IA dans leurs secteurs. L&rsquo;urgence est essentielle car les LLM (grand mod\u00e8le de langage) se d\u00e9veloppent \u00e9galement de mani\u00e8re verticale.<\/p>\n\n\n\n<p>Le manque de financements est souvent cit\u00e9 comme une faiblesse majeure du cycle d\u2019innovation en Europe. Le rapport offre une lecture diff\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n<p>Un projet innovant devient int\u00e9ressant lorsqu\u2019il peut cro\u00eetre au-del\u00e0 des fronti\u00e8res nationales. Or cela est difficile en Europe, o\u00f9 le march\u00e9 des services est tr\u00e8s morcel\u00e9. Ainsi, l\u2019investisseur d\u2019outre-Atlantique n\u2019offre pas seulement un financement au projet innovant, mais aussi un acc\u00e8s au march\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n<p>La cr\u00e9ation d\u2019un v\u00e9ritable march\u00e9 unique europ\u00e9en des services pour 450 millions de personnes est donc une condition indispensable au lancement d\u2019un cycle d\u2019innovation vaste et dynamique. Un march\u00e9 des capitaux capable d\u2019orienter l\u2019\u00e9pargne vers les <em>start-up<\/em> les plus dynamiques fournira les financements n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment au Rapport, la Commission a annonc\u00e9 la proposition d\u2019un 28\u1d49 r\u00e9gime juridique pour les soci\u00e9t\u00e9s innovantes, qui seront soumises dans les 27 \u00c9tats de l\u2019Union aux m\u00eames r\u00e8gles de droit des soci\u00e9t\u00e9s, de faillite, du travail et de fiscalit\u00e9. C\u2019est \u00e9galement une proposition qui m\u00e9rite un soutien ferme.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">***<\/p>\n\n\n\n<p>Le Rapport, dans sa troisi\u00e8me partie, aborde les principales vuln\u00e9rabilit\u00e9s auxquelles l\u2019Union europ\u00e9enne est expos\u00e9e et, parmi elles, la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est n\u00e9cessaire de d\u00e9finir une cha\u00eene de commandement d\u2019\u00e9chelle sup\u00e9rieure qui puisse coordonner des arm\u00e9es h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes par leur langue, leurs m\u00e9thodes, leurs armements et qui puisse s\u2019affranchir des priorit\u00e9s nationales en op\u00e9rant comme un v\u00e9ritable syst\u00e8me de d\u00e9fense continental.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019un point de vue industriel et organisationnel, cela signifie favoriser les synergies industrielles europ\u00e9ennes en concentrant les d\u00e9veloppements sur des plateformes militaires communes (avions, navires, v\u00e9hicules terrestres, satellites), afin de permettre l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 et de r\u00e9duire la dispersion ainsi que les actuelles duplications dans les productions des \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces derni\u00e8res semaines, la Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 un important plan d\u2019investissements dans la d\u00e9fense de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors m\u00eame que l\u2019on pr\u00e9voit de nouvelles ressources, il serait n\u00e9cessaire que l\u2019actuel march\u00e9 public europ\u00e9en de la d\u00e9fense \u2014 environ 110 milliards d\u2019euros en 2023 \u2014 soit concentr\u00e9 sur quelques plateformes de pointe, plut\u00f4t que sur une multitude de plateformes nationales, aucune r\u00e9ellement comp\u00e9titive car essentiellement con\u00e7ues pour leurs march\u00e9s domestiques.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019effet de cette fragmentation est d\u00e9vastateur&#160;: malgr\u00e9 des investissements globalement \u00e9lev\u00e9s, les pays europ\u00e9ens ach\u00e8tent finalement une grande partie de leurs plateformes militaires aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre 2020 et 2024, les \u00c9tats-Unis ont assur\u00e9 65&#160;% des importations de syst\u00e8mes de d\u00e9fense des \u00c9tats europ\u00e9ens membres de l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans la m\u00eame p\u00e9riode, l\u2019Italie a import\u00e9 environ 30&#160;% de ses \u00e9quipements de d\u00e9fense des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<p>Si l\u2019Europe d\u00e9cidait de cr\u00e9er sa propre d\u00e9fense et d\u2019augmenter ses investissements en d\u00e9passant l\u2019actuelle fragmentation, plut\u00f4t que de recourir massivement aux importations, elle en retirerait sans aucun doute un plus grand b\u00e9n\u00e9fice industriel, ainsi qu\u2019un rapport plus \u00e9quilibr\u00e9 avec l\u2019alli\u00e9 atlantique, y compris sur le plan \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette grande transformation est en r\u00e9alit\u00e9 indispensable, non seulement en raison des complexit\u00e9s g\u00e9opolitiques actuelles, mais aussi \u00e0 cause de l\u2019\u00e9volution technologique extr\u00eamement rapide, qui a compl\u00e8tement boulevers\u00e9 le concept m\u00eame de d\u00e9fense et de guerre.<\/p>\n\n\n\n<p>Prenons l\u2019exemple des drones&#160;: selon une estimation des forces arm\u00e9es ukrainiennes, depuis le d\u00e9but du conflit, environ 65&#160;% des cibles touch\u00e9es l\u2019ont \u00e9t\u00e9 par des a\u00e9ronefs sans pilote.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais ce ne sont pas uniquement les drones&#160;: l\u2019intelligence artificielle, les donn\u00e9es, la guerre \u00e9lectronique, l\u2019espace et les satellites, ainsi que la cyber-guerre silencieuse, ont d\u00e9sormais un r\u00f4le fondamental sur et en dehors des champs de bataille.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9fense aujourd\u2019hui ne se r\u00e9sume plus \u00e0 l\u2019armement, c\u2019est aussi de la technologie num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est le concept m\u00eame de d\u00e9fense qui \u00e9volue vers une notion plus large de s\u00e9curit\u00e9 globale.<br>La convergence entre les technologies militaires et les technologies num\u00e9riques conduit \u00e0 la synergie des diff\u00e9rents syst\u00e8mes de d\u00e9fense a\u00e9rienne, maritime, terrestre et spatiale.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est donc n\u00e9cessaire de se doter d\u2019une strat\u00e9gie continentale unifi\u00e9e pour le cloud, le supercalcul, l\u2019intelligence artificielle et la cybers\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette \u00e9volution ne peut se faire qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne. La d\u00e9fense commune de l\u2019Europe devient ainsi un passage oblig\u00e9 pour exploiter au mieux les technologies qui devront garantir notre s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00eame notre fa\u00e7on de mesurer l\u2019investissement dans la d\u00e9fense, aujourd\u2019hui bas\u00e9e uniquement sur les d\u00e9penses militaires, devra \u00eatre revue pour inclure les investissements dans le num\u00e9rique, l\u2019espace et la cybers\u00e9curit\u00e9, d\u00e9sormais essentiels \u00e0 la d\u00e9fense de demain.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour tout cela, il est n\u00e9cessaire d\u2019engager un processus qui nous am\u00e8nera \u00e0 d\u00e9passer les mod\u00e8les nationaux et \u00e0 penser \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale. Tout cela concerne non seulement notre s\u00e9curit\u00e9, mais aussi la place de l\u2019Europe parmi les grandes puissances.<\/p>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9cisions auxquelles le Rapport appelle l\u2019Europe sont aujourd\u2019hui encore plus urgentes, alors que la n\u00e9cessit\u00e9 de se d\u00e9fendre et de le faire vite est au c\u0153ur des pr\u00e9occupations de la majorit\u00e9 des citoyens europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>Une Europe qui cro\u00eet pourra financer plus ais\u00e9ment des besoins d\u00e9sormais sup\u00e9rieurs aux pr\u00e9visions du Rapport.<\/p>\n\n\n\n<p>Une Europe qui r\u00e9forme son march\u00e9 des services et des capitaux verra le secteur priv\u00e9 participer \u00e0 ce financement.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat restera n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Les marges budg\u00e9taires \u00e9troites ne permettront pas \u00e0 certains pays d\u2019augmenter significativement leur d\u00e9ficit, et il est tout aussi inimaginable de r\u00e9duire les d\u00e9penses sociales et de sant\u00e9&#160;: ce serait non seulement une erreur politique, mais surtout un reniement de la solidarit\u00e9 qui fait partie de l\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne, cette m\u00eame identit\u00e9 que nous voulons d\u00e9fendre face \u00e0 la menace des autocraties.<\/p>\n\n\n\n<p>Le recours \u00e0 la dette commune est la seule voie possible.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour mettre en \u0153uvre de nombreuses propositions contenues dans le Rapport, l\u2019Europe devra agir comme un seul \u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela pourra signifier soit une plus grande centralisation des d\u00e9cisions et des capacit\u00e9s de d\u00e9pense, soit une coordination plus rapide et plus efficace entre les pays qui, partageant des orientations communes, r\u00e9ussiront \u00e0 atteindre les compromis n\u00e9cessaires pour avancer ensemble.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 chaque \u00e9tape de ce processus, les Parlements nationaux et le Parlement europ\u00e9en joueront un r\u00f4le essentiel.<\/p>\n\n\n\n<p>Les choix qui nous attendent sont d\u2019une importance historique, peut-\u00eatre comme jamais depuis la fondation de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p>La politique \u2014 et en particulier la politique int\u00e9rieure de chaque \u00c9tat membre \u2014 en sera au c\u0153ur.<\/p>\n\n\n\n<p>Vous, d\u00e9put\u00e9s, en serez les acteurs, en r\u00e9pondant, par vos d\u00e9cisions, aux aspirations mais aussi aux inqui\u00e9tudes des citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est ainsi que nous construirons une Europe forte et coh\u00e9sive, car chacun de ses \u00c9tats n\u2019est fort que s\u2019il est uni aux autres et s\u2019il est coh\u00e9rent en son sein.<\/p>\n\n\n\n<p>Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans un discours attendu au S\u00e9nat de la R\u00e9publique italienne, l\u2019ancien Banquier central a propos\u00e9 aujourd\u2019hui un profond aggiornamento de son Rapport \u2014 en proposant une m\u00e9thode et un cap 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