All politics is local<\/em>, <\/em>affirme un vieil adage anglo-saxon. Il est vrai qu\u2019en temps normal, la relation hi\u00e9rarchique entre politique int\u00e9rieure et politique \u00e9trang\u00e8re est assez claire : les responsables des gouvernements nationaux cherchent en g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 maximiser les cons\u00e9quences des opportunit\u00e9s et \u00e0 minimiser celles des contraintes que l’environnement international impose \u00e0 la poursuite de leurs objectifs politiques. Reconna\u00eetre cette hypoth\u00e8se de d\u00e9part implique de prendre acte du fait que la politique \u00e9trang\u00e8re, dans une certaine mesure, se trouve \u00e9galement affect\u00e9e par le jeu politique interne, c\u2019est-\u00e0-dire un mouvement concurrentiel, dialectique entre la majorit\u00e9 et l’opposition. Dans les syst\u00e8mes multipartites comme nous en connaissons un certain nombre en Europe, cela suppose \u00e9galement de composer avec la pluralit\u00e9 des partis qui forment des coalitions. \u00c9videmment, cette dialectique et cette pluralit\u00e9 devraient toujours \u00eatre contenues dans le cadre d’une prise en compte judicieuse de ce que l’on peut appeler les \u00ab int\u00e9r\u00eats nationaux \u00bb ou, si l’on pr\u00e9f\u00e8re une d\u00e9finition moins emphatique et plus pr\u00e9cise, les composantes permanentes et invariables des int\u00e9r\u00eats de la Nation.<\/p>\n\n\n\n Le Royaume-Uni a r\u00e9cemment donn\u00e9 la preuve de cette continuit\u00e9 lors des jours de bouleversement provoqu\u00e9s par les d\u00e9clarations de Donald Trump concernant l’ouverture d’une n\u00e9gociation directe avec la Russie de Vladimir Poutine sur le sort de l’Ukraine \u2014 aux d\u00e9pens des Ukrainiens, au nez et \u00e0 la barbe des Europ\u00e9ens \u2014 et par le discours arrogant, grossier et effront\u00e9 du vice-pr\u00e9sident am\u00e9ricain, J. D. Vance, \u00e0 la Conf\u00e9rence sur la s\u00e9curit\u00e9 de Munich<\/a>. En r\u00e9action, le Premier ministre travailliste britannique Keir Starmer a r\u00e9affirm\u00e9 que Londres continuerait imperturbablement \u00e0 soutenir Kiev. Il avait imm\u00e9diatement \u00e9t\u00e9 suivi par une d\u00e9claration de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, le conservateur Rishi Sunak, pr\u00eat \u00e0 assurer le plein soutien de son parti \u00e0 toute mesure visant \u00e0 poursuivre la lutte contre les ambitions imp\u00e9rialistes du Kremlin.<\/p>\n\n\n\n Autrement dit, pour qu’une politique bipartisane sur les fondements de la s\u00e9curit\u00e9 nationale soit r\u00e9alisable, il faut que les diff\u00e9rents partis reconnaissent pleinement la l\u00e9gitimit\u00e9 de chacun sur ces sujets. <\/p>\n\n\n\n Une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune, du moins sur le fond, ne peut \u00eatre que le r\u00e9sultat de la sortie du climat de guerre civile permanente entre les forces qui composent des majorit\u00e9s et des oppositions parlementaires qui sont par d\u00e9finition en constante \u00e9volution. Dans l’histoire de la R\u00e9publique italienne, cette condition a parfois \u00e9t\u00e9 exp\u00e9riment\u00e9e \u2014 mais jamais compl\u00e8tement.<\/p>\n\n\n\n La politique \u00e9trang\u00e8re se retrouve structur\u00e9e par un imp\u00e9ratif contradictoire st\u00e9rile : avoir raison contre son adversaire.<\/p>Vittorio Emanuele Parsi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Cela n’a pas \u00e9t\u00e9 le cas pendant toute la Guerre froide, par exemple, lorsque le plus important parti communiste d’Occident<\/a>, bien que tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 du communisme r\u00e9el, s’est r\u00e9guli\u00e8rement oppos\u00e9 \u00e0 tout programme n\u00e9cessaire d’adaptation de l’outil militaire national et occidental aux menaces de l’Union sovi\u00e9tique. Il suffit de penser \u00e0 l’affaire du d\u00e9ploiement des euromissiles dans les ann\u00e9es 1970, qui finit par s\u2019av\u00e9rer d\u00e9cisive pour affaiblir les ambitions h\u00e9g\u00e9moniques de Moscou. \u00c0 l’\u00e9poque, le refrain \u00e9tait toujours celui de la \u00ab paix \u00bb \u2014 le m\u00eame que celui invoqu\u00e9 aujourd’hui par certains tenants du pacifisme face \u00e0 l’imp\u00e9rialisme de la Russie de Poutine.<\/p>\n\n\n\n Mais m\u00eame apr\u00e8s la fin de la Guerre froide, la l\u00e9gitimit\u00e9 mutuelle entre les pr\u00e9tendants au pouvoir en Italie a continu\u00e9 d\u2019\u00eatre incompl\u00e8te m\u00eame si, paradoxalement, le domaine de la politique \u00e9trang\u00e8re \u00e9tait celui qui faisait l’objet du moins de controverses. Les forces les plus \u00ab radicales \u00bb qui ont \u00e9merg\u00e9 au fil des ann\u00e9es dans l’ar\u00e8ne politique italienne, telles que la Ligue, le Mouvement 5 \u00c9toiles ou les diverses formations post- ou n\u00e9o-communistes n’\u00e9taient pas aussi align\u00e9es. Pendant longtemps, elles semblaient bien loin de pouvoir influencer la politique \u00e9trang\u00e8re des majorit\u00e9s dont elles faisaient partie ou de conqu\u00e9rir le pouvoir.<\/p>\n\n\n\n Les choses ont chang\u00e9 avec le premier gouvernement Conte, puis avec le gouvernement Meloni, c’est-\u00e0-dire avec l’irruption sur la sc\u00e8ne politique \u2014 dans le r\u00f4le de protagonistes au gouvernement et non plus de simples figurants \u2014 de forces politiques au populisme plus d\u00e9clar\u00e9 que le berlusconisme, \u00e0 savoir la Ligue de Salvini, le Mouvement 5 \u00e9toiles de Beppe Grillo puis de Giuseppe Conte, et le parti Fratelli d’Italia de Giorgia Meloni, aujourd\u2019hui au pouvoir en coalition. <\/p>\n\n\n\n Si l’on ajoute \u00e0 cela que la gauche radicale conna\u00eet \u00e9galement un regain de popularit\u00e9, on comprend mieux pourquoi, m\u00eame lorsque les ex\u00e9cutifs s’efforcent de suivre des politiques \u00e9trang\u00e8res plus ou moins coh\u00e9rentes et pas trop diff\u00e9rentes les unes des autres, il devient de plus en plus important pour eux de les enrober d’une pr\u00e9tendue singularit\u00e9 \u00e0 des fins de pure politique interne.<\/p>\n\n\n\n Pourtant, il serait dangereusement illusoire de croire que ce comportement n’a pas d’effets n\u00e9gatifs notables. En r\u00e9alit\u00e9, il en a un particuli\u00e8rement grave : il emp\u00eache le d\u00e9veloppement d’une culture de la politique \u00e9trang\u00e8re suffisamment mature, rationnelle et responsable, \u00e0 m\u00eame de maintenir un juste \u00e9quilibre entre la r\u00e9alit\u00e9, les int\u00e9r\u00eats, les principes et les id\u00e9aux, les institutions et les r\u00e8gles. On finit par revendiquer comme ligne politique \u2014 en termes de r\u00e9cit bien plus que d’actions effectives \u2014 le seul brevet de respectabilit\u00e9 ou d’efficacit\u00e9, accusant les autres d’\u00eatre tant\u00f4t immoraux, tant\u00f4t vell\u00e9itaires. \u00c9tant donn\u00e9 le r\u00f4le central du r\u00e9cit dans la formation de l\u2019opinion, il n’est pas surprenant que ce dernier soit souvent r\u00e9duit \u00e0 une ar\u00e8ne o\u00f9 s\u2019affrontent des formes de narcissisme plus ou moins pathologiques et o\u00f9 le pr\u00e9tendu \u00ab triomphe \u00bb sur l’interlocuteur soit la seule obsession de bon nombre de ses protagonistes. En r\u00e9sum\u00e9, la politique \u00e9trang\u00e8re se retrouve structur\u00e9e par un imp\u00e9ratif contradictoire st\u00e9rile : avoir raison contre son adversaire.<\/p>\n\n\n\n L’Am\u00e9rique de Trump marque le triomphe de la guerre civile permanente et de la d\u00e9l\u00e9gitimation totale des adversaires politiques et de leurs partisans (m\u00eame pr\u00e9sum\u00e9s).<\/p>Vittorio Emanuele Parsi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Pendant longtemps, ce qui n’a pas fait imploser cet agr\u00e9gat de contradictions et d’incoh\u00e9rences \u2014 entre ce qui est annonc\u00e9 et ce qui est effectivement mis en \u0153uvre et entre les positions et les lignes politiques des diff\u00e9rentes parties qui composent les coalitions gouvernementales changeantes \u2014 et a emp\u00each\u00e9 le caract\u00e8re inad\u00e9quat du r\u00e9cit de la politique \u00e9trang\u00e8re nationale de se manifester de mani\u00e8re explosive et annonciatrice de cons\u00e9quences n\u00e9gatives imm\u00e9diates, c’est la perception tenace et prolong\u00e9e d’une immobilit\u00e9 substantielle du cadre dans lequel la politique \u00e9trang\u00e8re s’inscrivait.<\/p>\n\n\n\n Cet immobilisme \u00e9tait en fait bien plus apparent que r\u00e9el. Cette perception mettait l\u2019accent sur certains aspects seulement de la r\u00e9alit\u00e9 et sous-estimait, plus ou moins consciemment, ceux dont le changement pouvait s’av\u00e9rer plus d\u00e9rangeant : de l’imp\u00e9rialisme agressif de la Russie, annonc\u00e9 lors de la conf\u00e9rence de Munich en 2007 et rapidement mis en \u0153uvre l’ann\u00e9e suivante en G\u00e9orgie (avant de se manifester \u00e0 plusieurs reprises en Ukraine), au r\u00e9armement d’une Chine de plus en plus affirm\u00e9e et nationaliste, en passant par les difficult\u00e9s croissantes de l’Europe sur la voie de la d\u00e9finition et de la mise en \u0153uvre d’une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune et partag\u00e9e, jusqu\u2019\u00e0 la rupture de la continuit\u00e9 de quatre-vingts ans de politique atlantique par les \u00c9tats-Unis de Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n C’est pr\u00e9cis\u00e9ment ce dernier point qui doit arr\u00eater nos r\u00e9flexions. <\/p>\n\n\n\n \u00c0 l’issue d’un long parcours entam\u00e9 dans les ann\u00e9es 2000, partiellement interrompu par le 11 septembre, mais qui s’est poursuivi de mani\u00e8re souterraine et a repris avec la pr\u00e9sidence Obama, l’Am\u00e9rique de Trump marque le triomphe de la guerre civile permanente et de la d\u00e9l\u00e9gitimation totale des adversaires politiques et de leurs partisans, m\u00eame pr\u00e9sum\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n En ce sens, l’assaut du Capitole le 6 janvier 2021<\/a> a \u00e9t\u00e9 une sorte de performance : une repr\u00e9sentation de la guerre civile permanente que l’on voulait d\u00e9clarer pour \u00ab purifier \u00bb l’Am\u00e9rique de ses \u00ab impuret\u00e9s \u00bb et qui marquait l’ostracisme des adversaires transform\u00e9s en ennemis \u2014 presque d\u00e9shumanis\u00e9s par l\u2019obsession des \u00ab wokes de droite \u00bb pour les questions de genre et d\u2019identit\u00e9<\/a>. <\/p>\n\n\n\n De m\u00eame, l’inclusion d’Elon Musk dans le r\u00f4le de grand conseiller du pr\u00e9sident \u2014 ou plut\u00f4t d\u2019inspirateur ? d\u2019\u00e9minence grise ? d\u2019\u00e2me noire ? \u2014 ne constituait pas seulement la partie \u00e9merg\u00e9e de l’iceberg d\u2019une transformation quasi totale de la r\u00e9publique en oligarchie, mais reproduisait en r\u00e9alit\u00e9 la dynamique de l’imperator <\/em>avec son libertus<\/em> (affranchi). Car si Musk, d’origine sud-africaine, peut \u00eatre \u00ab romanis\u00e9 \u00bb jusqu’\u00e0 un certain point<\/a>, il ne peut aller jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9tendre \u00e0 la magistrature supr\u00eame, n’\u00e9tant pas n\u00e9 sur le sol am\u00e9ricain. <\/p>\n\n\n\n L’histoire romaine nous le rappelle : les esclaves affranchis pouvaient accumuler des richesses extraordinaires et une quantit\u00e9 d\u00e9mesur\u00e9e de pouvoir pr\u00e9cis\u00e9ment en raison de leur proximit\u00e9 avec leur ancien ma\u00eetre. Toutefois, leur fortune d\u00e9pendait de leur capacit\u00e9 \u00e0 conserver les faveurs imp\u00e9riales \u2014 ou, dans les cas les plus sordides, \u00e0 se risquer au complot pour une succession sanglante.<\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, la quantit\u00e9 de contrats, de subventions, de faveurs et de pressions pour ouvrir ou d\u00e9r\u00e9guler les nouveaux march\u00e9s technologiques et s’accaparer les terres rares donne la mesure de l’opportunit\u00e9 que la proximit\u00e9 du pouvoir politique offre \u00e0 Musk pour consolider ses aspirations monopolistiques globales.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est donc \u00e0 un v\u00e9ritable changement de r\u00e9gime \u00e0 Washington que nous sommes confront\u00e9s \u2014 et non \u00e0 un simple passage de t\u00e9moin entre deux pr\u00e9sidents de couleur politique diff\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n Les aspirations imp\u00e9riales de Trump \u2014 appuy\u00e9es par ses acolytes Elon Musk et J.D. Vance \u2014 ne rel\u00e8vent pas uniquement d\u2019imaginaires folkloriques qui auraient appris l’histoire en lisant \u00ab l\u2019Empire pour les nuls \u00bb. Elles refl\u00e8tent une volont\u00e9 : achever, en Am\u00e9rique, la transition d\u2019une respublica<\/em> au drapeau \u00e9toil\u00e9 vieille de plus de deux cents ans en imperium <\/em>plac\u00e9 sous le signe de l’aigle. <\/p>\n\n\n\n Si ce charme imp\u00e9rial a certainement une composante de projection internationale, il r\u00e9pond essentiellement \u00e0 des ambitions et des d\u00e9fis nationaux. D’une part, comme l’a d\u00e9j\u00e0 document\u00e9 il y a plusieurs ann\u00e9es le groupe de travail men\u00e9 par Thomas Piketty<\/a>, la diff\u00e9rence dans la r\u00e9partition des richesses aux \u00c9tats-Unis a atteint les niveaux d\u2019in\u00e9galit\u00e9 observ\u00e9s au sein de l’Empire romain. D’autre part, ce qui int\u00e9resse Trump dans la figure imp\u00e9riale, c’est la dimension de puissance absolue qu\u2019elle peut lui conf\u00e9rer, le lib\u00e9rant personnellement de toute contrainte normative et institutionnelle. Le th\u00e8me du d\u00e9passement des limites et de la dissolution de toute obligation sous-tend \u00e0 la fois la d\u00e9valorisation continue du r\u00f4le et du sens des institutions et la r\u00e9forme du march\u00e9 par la pleine l\u00e9gitimation de ses d\u00e9rives oligopolistiques et monopolistiques. La valorisation du pouvoir, entendu comme un atout qui implique la menace et l’usage de la force pour d\u00e9passer m\u00eame les limites temporelles de son exercice et disloquer les formes ancestrales du march\u00e9 et du contrat \u2014 et ainsi la soci\u00e9t\u00e9 et les r\u00e8gles \u2014 en une caricature mafieuse faite d’extorsion et de menaces dans laquelle le domaine de l’obligation politique et celui du contrat d’\u00e9change \u2014 le deal<\/em> trumpiste \u2014 se confondent et se superposent. Les r\u00e9sultats d\u2019un tel m\u00e9lange sont r\u00e9solument aussi dangereux pour la libert\u00e9 politique que pour la libert\u00e9 \u00e9conomique. <\/p>\n\n\n\n Le brouillage croissant entre les sph\u00e8res de pouvoir \u2014 de la sph\u00e8re strictement politico-institutionnelle \u00e0 la sph\u00e8re \u00e9conomico-financi\u00e8re en passant par la sph\u00e8re technologique \u2014 ne co\u00efncide en rien avec une dilution ou une plus grande contestabilit\u00e9 de ce pouvoir. Il permet au contraire une connivence entre ceux qui le d\u00e9tiennent dans tous les domaines en s’accaparant de toutes les ressources \u00e0 partir desquelles et avec lesquelles une forme de r\u00e9sistance ou m\u00eame simplement d’alt\u00e9rit\u00e9 pourrait se d\u00e9velopper.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est en observant \u00e0 quel point ces tentations r\u00e9currentes<\/a> sont poursuivies par des moyens r\u00e9volutionnaires d\u00e9pourvus des outils institutionnels que le lib\u00e9ralisme politique avait mis au point au cours du XXe si\u00e8cle, qu’on saisit toute la dangerosit\u00e9 du moment historique que nous vivons.<\/p>\n\n\n\n Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 un v\u00e9ritable changement de r\u00e9gime<\/em> et non \u00e0 un simple passage de t\u00e9moin entre deux pr\u00e9sidents de couleur politique diff\u00e9rente.<\/p>Vittorio Emanuele Parsi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La m\u00e9thode de Trump en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re n\u2019est qu\u2019un \u00e9piph\u00e9nom\u00e8ne de ce qu’il entend faire en politique int\u00e9rieure, en r\u00e9duisant le r\u00f4le du Congr\u00e8s, en affaiblissant les minist\u00e8res et les agences f\u00e9d\u00e9rales au profit d’autorit\u00e9s non ind\u00e9pendantes, cr\u00e9\u00e9es de mani\u00e8re ad hoc<\/em> et responsables uniquement devant lui \u2014 r\u00e9vocables ad<\/em> nutum<\/em>, en somme, selon l\u2019humeur de l\u2019Empereur. <\/p>\n\n\n\n Ce dernier \u00e9l\u00e9ment rend particuli\u00e8rement structurel le changement de politique et d’attitude de l’Am\u00e9rique de Trump, de Vance et de Musk sur la sc\u00e8ne internationale. Compte tenu de l’\u00e2ge de Trump, J. D. Vance doit d\u2019ailleurs \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme son successeur potentiel \u2014 et non comme un simple vice-pr\u00e9sident. Si Trump r\u00eave d\u2019accomplir l\u2019\u0153uvre de C\u00e9sar, Vance voudrait \u00eatre Auguste. <\/p>\n\n\n\n Depuis que le contexte international a commenc\u00e9 \u00e0 se transformer radicalement \u00e0 partir du discours de rupture de Poutine \u00e0 Munich en 2007 puis de l’\u00e9lection de Xi Jinping au poste de secr\u00e9taire du Parti communiste chinois en 2012 \u2014 soumettant le r\u00e9gime chinois \u00e0 une torsion personnaliste, nationaliste et n\u00e9o-autoritaire \u2014 le tournant imp\u00e9rial des \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique est l\u2019\u00e9v\u00e9nement g\u00e9opolitique le plus significatif et le plus porteur de cons\u00e9quences dramatiques pour l’Europe et l’Italie.<\/p>\n\n\n\n Pour l\u2019Italie, la question centrale devient donc de savoir si Giorgia Meloni a compris la nature du changement de r\u00e9gime \u00e0 l\u2019\u0153uvre de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Atlantique et si elle en a tir\u00e9 les cons\u00e9quences.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 l\u2019heure actuelle, la r\u00e9ponse semble n\u00e9gative.<\/p>\n\n\n\n Depuis qu\u2019elle est arriv\u00e9e aux responsabilit\u00e9s, la ligne politique de la pr\u00e9sidente du Conseil semble jusqu\u2019ici avoir \u00e9t\u00e9 orient\u00e9e vers le maintien d’une relation solide avec les \u00c9tats-Unis. <\/p>\n\n\n\n Ce choix s’est manifest\u00e9 de mani\u00e8re concr\u00e8te dans le soutien apport\u00e9 \u00e0 la r\u00e9sistance ukrainienne \u00e0 l’agression russe, qui s’est traduit par un soutien militaire \u2014 en termes de fourniture d’\u00e9quipements \u2014 et financier mod\u00e9r\u00e9 et par un soutien politique assur\u00e9ment solide. Cela lui a permis de tracer une ligne de continuit\u00e9 avec la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 du gouvernement Draghi \u2014 fondamentale dans la premi\u00e8re partie de son mandat pour s’accr\u00e9diter au niveau international et att\u00e9nuer les inqui\u00e9tudes suscit\u00e9es par le premier gouvernement de droite de l’histoire de la R\u00e9publique italienne avec la Ligue de Salvini de plus en plus ouvertement pro-Poutine. Pendant la pr\u00e9sidence Biden, cette approche a consist\u00e9 \u00e0 s’aligner sur celle du pr\u00e9sident d\u00e9mocrate, en soutenant toujours les choix les plus prudents, h\u00e9sitants et dilatoires parmi ceux dont disposait l’administration am\u00e9ricaine \u2014 s\u2019alignant d\u2019ailleurs, en ce sens, sur les positions de plusieurs \u00c9tats membres de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n Mais les choses ont radicalement chang\u00e9 avec l’arriv\u00e9e de Trump.<\/p>\n\n\n\n L’alignement sur les \u00c9tats-Unis et la recherche d’une relation forte avec Washington risquent d’impliquer un changement de cap substantiel tant en ce qui concerne le soutien \u00e0 la r\u00e9sistance de Kiev que la recherche d’une ligne commune par les membres europ\u00e9ens de l’Alliance atlantique. Ce tournant a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s clairement d\u00e9montr\u00e9 lors du sommet convoqu\u00e9 \u00e0 l’\u00c9lys\u00e9e par le pr\u00e9sident Macron le 17 f\u00e9vrier dernier dans le but de r\u00e9agir au coup port\u00e9 aux Europ\u00e9ens par le couple Trump-Vance. Le mantra de Meloni selon lequel il n’y aurait pas de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne sans l’Am\u00e9rique pouvait sembler une consid\u00e9ration de bon sens, relevant presque du constat ou d’un simple \u00e9tat de l’art. En r\u00e9alit\u00e9, il masquait une donn\u00e9e qu\u2019il fallait regarder \u00e0 l\u2019\u00e9chelle macroscopique : en acceptant la logique poutinienne des sph\u00e8res d’influence, en se montrant pr\u00eate \u00e0 mettre en p\u00e9ril la s\u00e9curit\u00e9 des Europ\u00e9ens dans l’illusion d’une r\u00e9\u00e9dition de la Conf\u00e9rence de Yalta \u2014 dans laquelle le continent deviendrait l’objet d’un nouveau partage \u2014, en se pr\u00e9parant \u00e0 faire pression sur l’Europe pour qu’elle r\u00e9voque les paquets de sanctions adopt\u00e9s \u00e0 l’encontre de Moscou sans que la Russie n’accorde quoi que ce soit en retour, c’est bien l’Am\u00e9rique de Trump qui a bris\u00e9 le continuum<\/em> de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Comme nous le rappelle l’histoire romaine, les affranchis (les esclaves lib\u00e9r\u00e9s) pouvaient accumuler des richesses extraordinaires et une puissance d\u00e9mesur\u00e9e pr\u00e9cis\u00e9ment en raison de leur proximit\u00e9 avec leur ancien ma\u00eetre \u2014 mais toute leur fortune d\u00e9pendait de leur capacit\u00e9 \u00e0 conserver les faveurs imp\u00e9riales.<\/p>Vittorio Emanuele Parsi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La chose s\u2019est trouv\u00e9e reproduite, amplifi\u00e9e et dramatis\u00e9e, lors de l’attaque contre le pr\u00e9sident ukrainien Zelensky \u00e0 l\u2019occasion de la conf\u00e9rence de presse tenue dans le Bureau ovale le vendredi 28 f\u00e9vrier par le pr\u00e9sident et le vice-pr\u00e9sident am\u00e9ricains<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Il s’agissait d’une agression brutale contre le peuple ukrainien \u2014 comme si celle de la Russie n’\u00e9tait pas d\u00e9j\u00e0 suffisante \u2014 et de l’humiliation la plus honteuse de la d\u00e9mocratie et de la pr\u00e9sidence des \u00c9tats-Unis par \u00ab une bande de gangsters \u00bb, pour reprendre les mots de l’\u00e9ditorial du New York Times<\/em> le lendemain. Mais cela a \u00e9galement constitu\u00e9 une \u00e9ni\u00e8me d\u00e9monstration de la conception de la puissance, personnelle et absolue qui guide la vision de cette administration et de la totale indiff\u00e9rence dans laquelle sont tenus les alli\u00e9s europ\u00e9ens, appel\u00e9s \u00e0 \u00eatre de simples figurants du grand th\u00e9\u00e2tre de la pax trumpiana<\/em> \u2014 pendant que les oligarques du Kremlin et de la Maison-Blanche d\u00e9pouillent les sols riches de l’Ukraine.<\/p>\n\n\n\n Une fois de plus, lors du sommet de Londres du 2 mars, une Europe \u00e9largie au Royaume-Uni, \u00e0 la Turquie et au Canada a apport\u00e9 sa r\u00e9ponse, cherchant \u00e0 dialoguer avec la nouvelle r\u00e9alit\u00e9 am\u00e9ricaine et \u00e0 concilier la n\u00e9cessit\u00e9 de ne pas abandonner Kiev, de ne pas accorder \u00e0 la Russie une victoire politique bien sup\u00e9rieure aux r\u00e9sultats obtenus sur le terrain et, en m\u00eame temps, de se doter des moyens n\u00e9cessaires pour renforcer ses capacit\u00e9s de d\u00e9fense \u2014 condition pr\u00e9alable \u00e0 toute autonomie politique, quelle que soit la forme institutionnelle sous laquelle on souhaite la concevoir et l\u2019exprimer. Il ne s’agit pas d’atteindre une parit\u00e9 strat\u00e9gique illusoire \u2014 et inutile \u2014 avec la Russie, mais d\u2019atteindre ce seuil qui emp\u00eache Moscou de nourrir l\u2019illusion qu\u2019un nouveau pacte Molotov-Ribbentrop pourrait avoir pour objet non seulement le partage de l\u2019Ukraine, mais celui de l\u2019ensemble du continent europ\u00e9en<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Il serait paradoxal qu\u2019un gouvernement qui se proclame fi\u00e8rement \u00ab souverainiste \u00bb et compos\u00e9 de \u00ab patriotes \u00bb accepte une relation de soumission envers la nouvelle administration am\u00e9ricaine.<\/p>Vittorio Emanuele Parsi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Rechercher l\u2019unit\u00e9 de l\u2019Occident est un objectif compr\u00e9hensible et souhaitable, mais s\u2019y obstiner lorsque le partenaire transatlantique semble se d\u00e9sengager, en reniant les valeurs et les institutions qui l\u2019ont fond\u00e9, risque d\u2019\u00eatre un exercice suicidaire plus qu\u2019un simple v\u0153u pieux. <\/p>\n\n\n\n En Italie, la politique de la pr\u00e9sidente du Conseil Giorgia Meloni semble buter contre ce possible renversement de perspective, notamment en ne reconnaissant pas pleinement que la recherche de la solidarit\u00e9 atlantique ne peut se faire qu\u2019au d\u00e9triment de la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n Si l’on regarde l’histoire r\u00e9cente de la politique \u00e9trang\u00e8re italienne, la ligne de conduite classique a toujours \u00e9t\u00e9 de rechercher une orientation qui reste dans les limites trac\u00e9es par l’appartenance \u00e0 l’Union europ\u00e9enne et \u00e0 l’Alliance atlantique : les deux grands choix \u00ab d\u00e9finitifs \u00bb de l’Italie d\u00e9mocratique. <\/p>\n\n\n\n Mais lorsque cela n’a pas \u00e9t\u00e9 possible, comment a-t-on proc\u00e9d\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n Le cas le plus frappant est celui du gouvernement Berlusconi lors de l’invasion am\u00e9ricaine de l’Irak en 2003. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, le choix du gouvernement italien a \u00e9t\u00e9 clair : s’aligner sur les \u00c9tats-Unis, alors que la France et l’Allemagne s’opposaient \u00e0 cette guerre \u2014 du moins au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU, sans aller toutefois jusqu\u2019\u00e0 porter la confrontation au sein de l’OTAN. Cette d\u00e9cision n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 prise de mani\u00e8re isol\u00e9e ni avec quelques petits pays d’Am\u00e9rique centrale mais aux c\u00f4t\u00e9s du Royaume-Uni, de l’Espagne et de la Pologne, qui \u00e9taient alors tous membres de l’Union. Le cas de l\u2019invasion de l\u2019Irak donnait certes l\u2019image d\u2019une Europe divis\u00e9e. Mais elle l\u2019\u00e9tait au sein d’une relation transatlantique qui, elle, restait solide.<\/p>\n\n\n\n Les r\u00e9actions am\u00e9ricaines face au refus de solidarit\u00e9 de la France ne sont d\u2019ailleurs gu\u00e8re all\u00e9es au-del\u00e0 du changement temporaire du nom des frites \u2014 de French fries<\/em> \u00e0 Liberty fries<\/em> \u2014 sur le menu de la caf\u00e9t\u00e9ria du Congr\u00e8s et des repas de la Maison-Blanche. Pour donner la mesure du changement en cours, le pr\u00e9sident Trump a interdit \u00e0 l’Associated Press d’assister aux conf\u00e9rences de presse de la Maison-Blanche, l’agence de r\u00e9f\u00e9rence \u00e9tant consid\u00e9r\u00e9e \u00ab coupable \u00bb de s’obstiner \u00e0 appeler le golfe du Mexique par son vrai nom plut\u00f4t que par le nom artificiel de Gulf of America<\/em> : comment ne pas penser \u00e0 l\u2019obsession du Mare Nostrum <\/em>dans les r\u00eaveries n\u00e9o-imp\u00e9rialistes de Mussolini ?<\/p>\n\n\n\n Devant une telle accumulation de facteurs, une question structurante se pose : l\u2019Italie est-elle face \u00e0 une incapacit\u00e9 \u00e0 reconna\u00eetre la r\u00e9alit\u00e9 ou \u00e0 une volont\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e d’alignement avec Trump ? Il serait en effet paradoxal qu’un gouvernement qui se proclame fi\u00e8rement \u00ab souverainiste \u00bb et compos\u00e9 de \u00ab patriotes \u00bb accepte une relation de soumission envers la nouvelle administration am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n Les alli\u00e9s europ\u00e9ens sont appel\u00e9s \u00e0 \u00eatre de simples figurants du grand th\u00e9\u00e2tre de la pax trumpiana<\/em> \u2014 pendant que les oligarques du Kremlin et de la Maison-Blanche d\u00e9pouillent les sols de l’Ukraine.<\/p>Vittorio Emanuele Parsi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Car c’est bien l\u00e0 le c\u0153ur du probl\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n Dans la politique am\u00e9ricaine sous Trump, il n’y a pas de place pour des alliances, encore moins pour des relations sp\u00e9ciales et hautement institutionnalis\u00e9es comme celle qui s’est construite au fil de plus presque quatre-vingts ans d’Alliance atlantique. Qu’il en soit conscient ou non, en interagissant avec les Europ\u00e9ens, Donald Trump reproduit le sch\u00e9ma de la relation patron-client<\/em> propre \u00e0 la Rome antique, par lequel l’Urbs<\/em> \u00e9tablissait des relations in\u00e9gales avec des entit\u00e9s politiques jug\u00e9es inf\u00e9rieures afin de renforcer la s\u00e9curit\u00e9 de ses fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n Certes, les Am\u00e9ricains ont toujours entretenu ce type de relations avec l\u2019ext\u00e9rieur, d\u2019abord sur le continent am\u00e9ricain, puis dans le Pacifique et en Asie, au fur et \u00e0 mesure que leur puissance et leurs ambitions grandissaient. Cependant, par rapport aux alliances militaires ou de coop\u00e9ration \u2014 et en particulier \u00e0 une alliance aussi singuli\u00e8re que l\u2019OTAN \u2014 les relations de client\u00e9lisme pr\u00e9sentent une s\u00e9rie de diff\u00e9rences significatives. De mani\u00e8re troublante, on les retrouve toutes dans les discours et le comportement de Trump depuis son investiture.<\/p>\n\n\n\n La premi\u00e8re diff\u00e9rence est que la sup\u00e9riorit\u00e9, y compris formelle, du patron<\/em> sur le client<\/em> est un \u00e9l\u00e9ment constitutif de la relation. <\/p>\n\n\n\n C\u2019est le patron<\/em> qui d\u00e9cide du comportement que le client<\/em> doit adopter, sans qu\u2019il y ait de place pour un quelconque dialogue interne. C\u2019est \u00e9galement le patron<\/em> qui d\u00e9termine qui est l\u2019ennemi contre lequel le client<\/em> doit porter secours \u2014 tandis que la protection contre les ennemis ext\u00e9rieurs du client<\/em> reste \u00e0 la discr\u00e9tion exclusive du patron<\/em>. \u00c0 l\u2019inverse, ce dernier fait souvent preuve de davantage de bienveillance envers les ennemis internes de son propre client<\/em>. \u00c0 travers ce prisme, les d\u00e9clarations de Musk et Vance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la leader de l\u2019AfD Alice Weidel<\/a> apparaissent moins anecdotiques et peuvent \u00eatre mieux comprises : l\u2019ing\u00e9rence du patron <\/em>dans les affaires du client <\/em>structure cette relation.<\/p>\n\n\n\n Ce client\u00e9lisme \u00e0 la romaine ne repose ni sur des institutions collectives, ni sur la reconnaissance d\u2019une communaut\u00e9 id\u00e9ologique ou d\u2019une v\u00e9ritable communaut\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 dans laquelle les diff\u00e9rences entre les membres s\u2019att\u00e9nuent. Au contraire, la relation entre le patron<\/em> et le client<\/em> est personnelle : elle unit deux personnes sans s\u2019\u00e9tendre aux peuples. Dans cette logique, il n\u2019est pas surprenant que Trump manifeste un m\u00e9pris total et un rejet concret des institutions collectives de \u00c9tats clients europ\u00e9ens. C\u2019est aussi sous cet angle que l\u2019on peut mieux comprendre la gravit\u00e9 de la rupture personnelle entre Trump et Zelensky, dans l\u2019embuscade tendue sur les fauteuils du Bureau ovale.<\/p>\n\n\n\n Qu’il en soit conscient ou non, Donald Trump reproduit dans ses interactions avec les Europ\u00e9ens le sch\u00e9ma de la relation patron-client<\/em> propre \u00e0 la Rome antique, par lequel l\u2019Urbs \u00e9tablissait des relations in\u00e9gales avec des entit\u00e9s politiques jug\u00e9es inf\u00e9rieures afin de renforcer la s\u00e9curit\u00e9 de ses fronti\u00e8res.<\/p>Vittorio Emanuele Parsi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n L\u2019\u00e9volution du cadre international d\u00e9crite au d\u00e9but de cet article a, dans une certaine mesure, \u00e9t\u00e9 occult\u00e9e par le processus d\u2019\u00e9largissement de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019OTAN, qui plonge ses racines dans les cons\u00e9quences de la fin de la Guerre froide. Ce processus a probablement eu un effet supernova<\/em> : il s\u2019est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9ment au moment o\u00f9 son \u00e9nergie commen\u00e7ait \u00e0 s\u2019\u00e9puiser. C\u2019est dans ce contexte que s\u2019inscrit l\u2019avertissement s\u00e9v\u00e8re lanc\u00e9 il y a quelques ann\u00e9es par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron<\/a> qui affirmait que \u00ab l\u2019OTAN est en \u00e9tat de mort c\u00e9r\u00e9brale. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, l\u2019implication constante de l\u2019Alliance atlantique dans les guerres du Moyen-Orient et des Balkans au cours des 25 derni\u00e8res ann\u00e9es a contribu\u00e9 \u00e0 un double ph\u00e9nom\u00e8ne : d\u2019une part, un manque de r\u00e9flexion strat\u00e9gique et de prospective sur l\u2019OTAN et en son sein ; d\u2019autre part, l\u2019impression que l\u2019Alliance avait su adapter avec succ\u00e8s sa mission aux nouvelles r\u00e9alit\u00e9s. La nature hautement institutionnalis\u00e9e de l\u2019OTAN a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 nourrir l\u2019illusion que la transition entre la fin du XXe si\u00e8cle et le d\u00e9but du XXIe serait plus harmonieuse et dans une continuit\u00e9 plus grande qu\u2019elle ne l\u2019a finalement \u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Cet aspect a \u00e9galement concern\u00e9 l\u2019Union, une institution qui, elle aussi, est n\u00e9e et s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la pax atlantica<\/em> am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Union a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9cisif dans la stabilisation des territoires issus de l\u2019ancien empire sovi\u00e9tique, mais son influence est rest\u00e9e limit\u00e9e \u00e0 l\u2019espace post-sovi\u00e9tique et \u00e0 la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne. Tant que la politique d\u2019\u00e9largissement reste possible, elle s\u2019av\u00e8re globalement r\u00e9ussie, bien que marqu\u00e9e par certaines fissures, notamment en ce qui concerne l\u2019irr\u00e9versibilit\u00e9 du processus de lib\u00e9ralisation et de d\u00e9mocratisation dans certains nouveaux \u00c9tats membres \u2014 la Hongrie en t\u00eate, mais aussi, dans une certaine mesure, la Tch\u00e9quie, la Slovaquie, la Pologne et la Croatie.<\/p>\n\n\n\n En revanche, l\u2019\u00e9chec est manifeste vis-\u00e0-vis de son voisinage proche, tant \u00e0 l\u2019Est qu\u2019au Sud, o\u00f9 l\u2019objectif de b\u00e2tir un ring of friends<\/em> au-del\u00e0 de ses fronti\u00e8res n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 atteint. Bien au contraire. Le B\u00e9larus et la G\u00e9orgie, et peut-\u00eatre m\u00eame l\u2019Ukraine, en t\u00e9moignent tragiquement \u00e0 l\u2019Est. Au Sud, la liste des \u00e9checs politiques europ\u00e9ens pourrait quant \u00e0 elle inclure tous les pays de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est le patron<\/em> qui d\u00e9cide du comportement que le client<\/em> doit adopter. \u00c0 travers ce prisme, les d\u00e9clarations de Musk et Vance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la leader de l\u2019AfD Alice Weidel<\/a> apparaissent moins anecdotiques et peuvent \u00eatre mieux comprises : l\u2019ing\u00e9rence du patron <\/em>dans les affaires du client <\/em>structure leur relation.<\/p>Vittorio Emanuele Parsi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En lame de fond de ces ph\u00e9nom\u00e8nes agissent souterrainement deux puissants facteurs de d\u00e9sagr\u00e9gation de l\u2019ordre international lib\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n Aux \u00c9tats-Unis, on assiste \u00e0 une radicalisation et une polarisation rapides et progressives du paysage politique. Si les huit ann\u00e9es de pr\u00e9sidence Obama avaient en partie donn\u00e9 l\u2019illusion de pouvoir contenir cette dynamique, ils l\u2019ont aussi exacerb\u00e9e \u2014 contribuant \u00e0 susciter la r\u00e9action qui m\u00e8nera \u00e0 la premi\u00e8re pr\u00e9sidence Trump. Et le m\u00eame m\u00e9canisme s\u2019est r\u00e9p\u00e9t\u00e9, \u00e0 une \u00e9chelle r\u00e9duite, avec les quatre ann\u00e9es de Biden.<\/p>\n\n\n\n Au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne, on observe au contraire une mont\u00e9e des sentiments anti-europ\u00e9ens, populistes et souverainistes, qui fa\u00e7onnent des acteurs anti-syst\u00e8me<\/em> devenus de plus en plus influents dans notre \u00e9poque.<\/p>\n\n\n\n Ces deux dynamiques refl\u00e8tent le sentiment de trahison \u2014 \u00e0 la fois per\u00e7u et partiellement r\u00e9el \u2014 de la promesse d\u2019inclusion et de diffusion du bien-\u00eatre port\u00e9e par les r\u00e9gimes lib\u00e9raux et d\u00e9mocratiques apr\u00e8s la fin de la Guerre froide. Une promesse qui a \u00e9t\u00e9 sacrifi\u00e9e sur l\u2019autel de la mondialisation par de nouvelles \u00e9lites \u00e9conomiques voraces, de plus en plus \u00e9loign\u00e9es des valeurs des \u00e9lites politiques traditionnelles. L\u2019\u00e9l\u00e9ment id\u00e9ologique dominant de ces nouvelles \u00e9lites est une fureur iconoclaste anti-progressiste, marqu\u00e9e par une volont\u00e9 absolue de rupture avec une culture consid\u00e9r\u00e9e comme responsable d\u2019avoir fa\u00e7onn\u00e9 l\u2019ordre international d\u2019apr\u00e8s-guerre et profond\u00e9ment influenc\u00e9 les diff\u00e9rentes \u00e9lites politiques nationales.<\/p>\n\n\n\n L\u2019ascension de ces \u00e9lites \u00e9conomiques a fourni un terreau fertile pour l\u2019\u00e9laboration id\u00e9ologique de ces contre-\u00e9lites politiques qui, jusque-l\u00e0, restaient marginalis\u00e9es dans le discours public ou du moins rel\u00e9gu\u00e9es \u00e0 une position plus p\u00e9riph\u00e9rique par rapport au d\u00e9bat dominant. La plupart d\u2019entre elles se situaient \u00e0 la droite de l\u2019\u00e9chiquier politique, pr\u00e9cis\u00e9ment parce que l\u2019axe m\u00e9dian de la politique penchait vers le centre-gauche, notamment apr\u00e8s la fin de la Guerre froide.<\/p>\n\n\n\n Cette position dans l\u2019espace politico-culturel de la droite apportait une garantie tangible : le nouveau discours politique ne remettrait pas en cause la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, la l\u00e9gitimit\u00e9 des profits et le caract\u00e8re sacr\u00e9 de l\u2019initiative individuelle. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment cette convergence avec un pan important de la culture des \u00e9lites globalistes<\/em> qui a d\u00e9plac\u00e9 vers la droite l\u2019ensemble du d\u00e9bat public et du champ des id\u00e9es acceptables.<\/p>\n\n\n\n Ce processus ne suit pas une trajectoire lin\u00e9aire. Il n\u2019est pas le fruit d\u2019une orchestration initiale, ni d\u2019un projet coh\u00e9rent. Mais au fil de son d\u00e9veloppement, il offre des opportunit\u00e9s d\u2019alliances tactiques et des occasions de s\u2019emparer du pouvoir par une inflexion du discours politique \u2014 une capacit\u00e9 \u00e0 remodeler le r\u00e9cit aussi bien \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale qu\u2019internationale.<\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte, la continuit\u00e9 d\u2019une politique \u00e9trang\u00e8re pro-am\u00e9ricaine, alors que le cadre g\u00e9n\u00e9ral \u00e9volue et que la politique am\u00e9ricaine elle-m\u00eame subit un renversement radical, ne serait pas une manifestation de coh\u00e9rence, mais une preuve de faiblesse en mati\u00e8re de pens\u00e9e strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n\u00c0 Washington, Trump veut transformer la R\u00e9publique en Empire<\/h2>\n\n\n\n
Les souverainistes europ\u00e9ens et leurs patrons am\u00e9ricains : du client\u00e9lisme romain de Donald Trump<\/h2>\n\n\n\n
Sortir du pi\u00e8ge tendu par la politique int\u00e9rieure am\u00e9ricaine<\/h2>\n\n\n\n