{"id":266102,"date":"2025-03-02T17:55:12","date_gmt":"2025-03-02T16:55:12","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=266102"},"modified":"2025-08-16T16:10:58","modified_gmt":"2025-08-16T14:10:58","slug":"quand-un-president-fou-a-brise-lalliance-atlantique-pour-la-premiere-fois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/03\/02\/quand-un-president-fou-a-brise-lalliance-atlantique-pour-la-premiere-fois\/","title":{"rendered":"Quand un \u00ab pr\u00e9sident fou \u00bb a bris\u00e9 l\u2019Alliance atlantique pour la premi\u00e8re fois"},"content":{"rendered":"\n

English version available at this link<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Le 28 juin 1919, en m\u00eame temps que le trait\u00e9 de Versailles, Woodrow Wilson, David Lloyd George et Georges Clemenceau signent un trait\u00e9 tripartite souvent oubli\u00e9 : le trait\u00e9 de garantie <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni s\u2019engagent aupr\u00e8s de la France \u00e0 une intervention militaire imm\u00e9diate \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s en cas d\u2019agression allemande. Cette premi\u00e8re alliance atlantique r\u00e9alisait les aspirations strat\u00e9giques de la France en qu\u00eate d\u2019une alternative \u00e0 l\u2019alliance franco-russe morte avec la r\u00e9volution bolchevique d\u2019octobre 1917. <\/p>\n\n\n\n

C\u2019\u00e9tait, pour Clemenceau, la garantie de la paix en Europe et pour la France. La non-ratification du trait\u00e9 de Versailles par les \u00c9tats-Unis en mars 1920, sur ordre du Pr\u00e9sident Wilson rend le trait\u00e9 de garantie caduc. Avec sa disparition, un impact imm\u00e9diat et d\u00e9vastateur sur le d\u00e9sordre qui m\u00e8ne \u00e0 la Seconde Guerre mondiale et sur la conception par la France de sa relation \u00e0 l\u2019Alliance atlantique se fait sentir. <\/p>\n\n\n\n

Trop souvent oubli\u00e9e et n\u00e9glig\u00e9e, voici son histoire.<\/p>\n\n\n\n

Le Pacte de garantie : aux origines de la premi\u00e8re alliance transatlantique<\/h2>\n\n\n\n

Le 14 d\u00e9cembre 1918, un mois apr\u00e8s la signature de l\u2019armistice du 11 novembre, le pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis arrive \u00e0 Paris o\u00f9 il s\u2019installe pour six mois afin d\u2019y n\u00e9gocier en personne les trait\u00e9s de paix avec les puissances d\u00e9faites. La cr\u00e9ation d\u2019une Soci\u00e9t\u00e9 des Nations (SDN) est sa priorit\u00e9. D\u00e8s son pacte n\u00e9goci\u00e9 et approuv\u00e9 le 19 f\u00e9vrier 1919, Wilson repart pour un court voyage \u00e0 Washington aux fins de le pr\u00e9senter aux s\u00e9nateurs et aux citoyens am\u00e9ricains. Le 14 mars 1919, il est de retour \u00e0 Paris et le Premier ministre David Lloyd George lui rend imm\u00e9diatement visite pour une raison imp\u00e9rieuse : il vient de soumettre au cabinet britannique la proposition que les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni offrent \u00e0 la France une garantie sp\u00e9ciale en cas d\u2019agression allemande. Plus tard dans l\u2019apr\u00e8s-midi, Wilson et Lloyd George rencontrent Georges Clemenceau \u00e0 l\u2019h\u00f4tel Crillon, si\u00e8ge de la d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine \u00e0 la n\u00e9gociation des trait\u00e9s de paix, et proposent officiellement \u00e0 la France une alliance militaire avec leurs deux pays, qui prendrait le nom de Pacte de garantie. Ce trait\u00e9 sp\u00e9cial assurait qu\u2019en cas d\u2019agression allemande, la Grande-Bretagne et les \u00c9tats-Unis s\u2019engageraient imm\u00e9diatement aux c\u00f4t\u00e9s de la France sans attendre les d\u00e9lib\u00e9rations de la SDN.<\/p>\n\n\n\n

Wilson y voyait plusieurs avantages. Au d\u00e9but de janvier 1919, il avait fait inclure dans le Pacte de la SDN une clause par laquelle chacun des \u00c9tats membres s\u2019engageait \u00e0 pr\u00e9server l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des autres \u00c9tats contractants en cas d\u2019agression ext\u00e9rieure. Clemenceau d\u00e9sirait m\u00eame une SDN plus puissante qui aurait dispos\u00e9 en propre de forces de police internationale maritimes et terrestres, mais Wilson s\u2019y opposa. La France, qui ne pouvait plus compter sur son ancienne alliance avec une Russie devenue bolch\u00e9vique, acceptait de se reposer sur les membres de la SDN pour garantir sa s\u00e9curit\u00e9. Mais au cours du voyage de Wilson \u00e0 Washington, les r\u00e9publicains rejet\u00e8rent vigoureusement la clause de solidarit\u00e9 automatique inscrite dans le Pacte. Pour obtenir la ratification du S\u00e9nat, Wilson accepta de la supprimer. Le Conseil de la SDN \u2014 compos\u00e9 de neuf membres dont cinq permanents : les \u00c9tats-Unis, la France, l\u2019Italie, le Japon et le Royaume-Uni \u2014 d\u00e9ciderait \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 et au cas par cas quelle sanction appliquer en cas d\u2019agression, ce qui revenait \u00e0 garantir un droit de veto aux \u00c9tats-Unis, mais aussi \u00e0 chacun des \u00e9tats-membres du conseil. <\/p>\n\n\n\n\n\n

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Andr\u00e9 Tardieu (gauche) et David Lloyd George (droite).<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

La France perdait la garantie qui \u00e9tait contenue dans la clause de solidarit\u00e9 automatique. Mais elle s\u2019assurait, avec l\u2019offre des \u00c9tats-Unis et du Royaume Uni, leur solidarit\u00e9 directe en cas d\u2019agression allemande. En \u00e9change, Wilson demanderait que la France sout\u00eent son projet amend\u00e9 de Soci\u00e9t\u00e9 des Nations et qu\u2019elle abandonne son id\u00e9e d\u2019un \u00c9tat tampon sur la rive gauche du Rhin. <\/p>\n\n\n\n

Pour la France, c\u2019\u00e9tait plus qu\u2019une compensation : se constituait une alliance tripartite, l\u2019alliance atlantique qu\u2019elle avait esp\u00e9r\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

Au lendemain de l\u2019armistice, alors que Paris se pr\u00e9pare \u00e0 accueillir la conf\u00e9rence de la paix, Louis Aubert, diplomate, et plus proche collaborateur d\u2019Andr\u00e9 Tardieu, bras droit de Clemenceau pour la conf\u00e9rence, avec qui il avait dirig\u00e9 le Haut-Commissariat de la France aux \u00c9tats-Unis de 1917 \u00e0 1918 <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, sugg\u00e8re une strat\u00e9gie  : mettre en place une nouvelle alliance qui viendrait remplacer l\u2019alliance franco-russe, une alliance franco-am\u00e9ricaine et accessoirement atlantique \u00ab \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019importance que repr\u00e9sentent pour la France l\u2019entr\u00e9e dans les affaires du monde deux g\u00e9n\u00e9rations plus t\u00f4t qu\u2019elle ne l\u2019aurait fait si la guerre n\u2019\u00e9tait survenue \u00bb. Dans sa note pour Clemenceau \u2014 qui la lit et l\u2019annote \u2014 Aubert parie sur \u00ab la possibilit\u00e9 d\u2019amener graduellement les \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019alliance sous couvert de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations \u00bb <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Et voil\u00e0 que cette offre arrive sans m\u00eame que la France l\u2019ait demand\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

Officiellement, Clemenceau r\u00e9clamait, en soutien du Mar\u00e9chal Foch qui voyait la s\u00e9curit\u00e9 de la France dans le contr\u00f4le du Rhin, la cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat allemand sur la rive gauche du fleuve, ou son occupation permanente. \u00c0 la veille du retour de Wilson \u00e0 Paris, Tardieu avait n\u00e9goci\u00e9 avec le colonel House, le conseiller diplomatique de Wilson, la cr\u00e9ation d\u2019une r\u00e9publique temporaire sur la rive gauche du Rhin. De retour \u00e0 Paris, Wilson d\u00e9savouait son collaborateur. D\u2019accord avec Lloyd George, il se refusait \u00e0 une Alsace-Lorraine \u00e0 l\u2019envers qui entra\u00eenerait l\u2019Allemagne et les Allemands dans un d\u00e9sir de revanche perp\u00e9tuel. C\u2019\u00e9tait un non ferme et d\u00e9finitif, en compensation duquel les deux alli\u00e9s offraient \u00e0 Clemenceau ce pacte de garantie. Plus tard nombreux sont ceux qui \u00e9criront que Clemenceau d\u00fbt c\u00e9der \u00e0 Wilson en n\u2019obtenant pas un \u00c9tat tampon, ou l\u2019occupation permanente de la rive gauche du Rhin. Clemenceau, quant \u00e0 lui, indiqua que les r\u00e9sultats du trait\u00e9 \u00e9taient ce qu\u2019il avait toujours recherch\u00e9, depuis le d\u00e9but, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019alliance avec les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique et l\u2019Empire britannique.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s qu\u2019il re\u00e7ut l\u2019offre de Lloyd George et de Wilson, le 14 mars 1919, Clemenceau partagea l\u2019information avec Tardieu et Louis Loucheur, son ministre de l\u2019Armement. Apr\u00e8s leur avoir rappel\u00e9 l\u2019opposition irr\u00e9ductible des \u00c9tats-Unis et de l\u2019Angleterre \u00e0 l\u2019occupation permanente de la rive gauche du Rhin, il leur dit : \u00ab il faut donc choisir : ou la France sur la rive gauche du Rhin dans sa solitude, ou la France ramen\u00e9e \u00e0 la fronti\u00e8re de 1814, c\u2019est-\u00e0-dire avec l\u2019Alsace Lorraine et une partie, sinon toute la Sarre, et l\u2019Am\u00e9rique et l\u2019Angleterre alli\u00e9e avec nous. <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb Clemenceau estimait que cela valait la peine de prendre un risque car, si le pacte de garantie \u00e9tait ratifi\u00e9, il \u00ab suffisait \u00e0 exclure la guerre \u00bb <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Jamais l\u2019Allemagne n\u2019attaquerait plus la France si la solidarit\u00e9 militaire am\u00e9ricaine et anglaise intervenait imm\u00e9diatement. C\u2019\u00e9tait une OTAN avant la lettre qui prot\u00e9gerait la France non de la Russie sovi\u00e9tique, mais de l\u2019Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Compte tenu de la distance g\u00e9ographique entre l\u2019Angleterre \u2014 et plus encore entre les \u00c9tats-Unis \u2014 et la France, il y aurait toujours une p\u00e9riode, en cas d\u2019attaque allemande, o\u00f9 la R\u00e9publique devrait se d\u00e9fendre seule. Pour cette raison, Clemenceau revendique et obtient, apr\u00e8s de longues et laborieuses n\u00e9gociations, une occupation temporaire de la rive gauche du Rhin \u2014 pour une p\u00e9riode de quinze ans \u2014 apr\u00e8s laquelle l\u2019\u00e9vacuation de la Rh\u00e9nanie pourrait encore \u00eatre report\u00e9e si les garanties contre une agression allemande \u00e9taient insuffisantes, par exemple si le pacte de garantie n\u2019\u00e9tait pas ratifi\u00e9 par le S\u00e9nat am\u00e9ricain. <\/p>\n\n\n\n

Au total, chacun des trois principaux alli\u00e9s voient ses priorit\u00e9s satisfaites : \u00e0 l\u2019Empire britannique la majeure partie des colonies allemandes et des fortes r\u00e9parations impos\u00e9es \u00e0 l\u2019Allemagne qui pourront en partie \u00eatre revers\u00e9es \u00e0 ses dominions \u2014 Australie, Nouvelle Z\u00e9lande, Afrique du Sud et Canada  ; aux \u00c9tats-Unis la SDN, qui les place au centre de la diplomatie mondiale ; enfin \u00e0 la France le retour de l\u2019Alsace-Lorraine, une partie des r\u00e9parations et, gr\u00e2ce \u00e0 cette alliance atlantique, la s\u00e9curit\u00e9 militaire.<\/p>\n\n\n\n

Pour Louis Aubert les cons\u00e9quences sont claires  : \u00ab une alliance entre Grandes Puissances m\u00eame strictement limit\u00e9e en son principe \u00e0 un objet d\u00e9fensif, tend toujours \u00e0 donner naissance \u00e0 un groupe politique qui prend l\u2019habitude de se concerter sur toutes les grandes questions. Autour de l\u2019alliance d\u00e9fensive franco-russe, petit \u00e0 petit, par rayonnement, l\u2019Entente <\/em>s\u2019est form\u00e9e. \u00bb La nouvelle entente franco- anglo-am\u00e9ricaine dominera la politique internationale pendant un demi-si\u00e8cle. Pourquoi  ? Parce qu\u2019il s\u2019agit des deux plus grandes puissances mondiales, avec qui la France a partout \u00ab dans les deux h\u00e9misph\u00e8res, un voisinage direct d\u2019int\u00e9r\u00eat. \u00bb Ce sont les deux plus grandes puissances maritimes et lib\u00e9rales \u00ab hostiles par cons\u00e9quent \u00e0 toute domination du continent par l\u2019Allemagne. C\u2019est leur appui qui permettra le mieux \u00e0 la France et \u00e0 ses amis slaves de r\u00e9sister au pangermanisme, qu\u2019il prenne des dehors socialistes ou militaires. \u00bb   <\/p>\n\n\n\n

L\u2019entr\u00e9e de l\u2019Am\u00e9rique dans les affaires de l\u2019Europe ne serait, pour lui, que b\u00e9n\u00e9fique. Il continue : \u00ab Sa force \u00e9norme et candide peut renouveler les affaires de notre continent, mais comme il n\u2019est de pays avec qui la France en ce qu\u2019elle a de d\u00e9mocratique ait le plus d\u2019affinit\u00e9s, ce renouvellement ne peut que nous \u00eatre favorable. Appuy\u00e9e sur l\u2019alliance anglo-am\u00e9ricaine, il est permis d\u00e9sormais \u00e0 la France de reprendre en Europe, dans le monde, sa libert\u00e9 d\u2019allure et, pour la premi\u00e8re fois depuis cinquante ans, de recommencer \u00e0 y \u00eatre elle-m\u00eame. \u00bb <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Les parlements fran\u00e7ais et britanniques ratifient les deux trait\u00e9s, de Versailles et de garantie, ce dernier \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par la Chambre des Communes. <\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00c0 gauche le s\u00e9nateur Cabot Lodge. \u00c0 droite, Clemenceau, Wilson et Lloyd George \u00e0 Versailles.<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Reste le S\u00e9nat am\u00e9ricain, pass\u00e9 dans le camp r\u00e9publicain, aux \u00e9lections de novembre 1918. Lorsque Woodrow Wilson y pr\u00e9sente le trait\u00e9 de Versailles, le 10 juillet 1919, il a conscience de l\u2019enjeu. Il lui faut obtenir le soutien des deux tiers de la Chambre haute pour voir le Trait\u00e9 ratifi\u00e9 et son legs \u00e0 l\u2019humanit\u00e9, la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, ent\u00e9rin\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Wilson a la possibilit\u00e9 de se concilier une majorit\u00e9 r\u00e9publicaine qui redoute de voir les \u00c9tats-Unis ligot\u00e9s par des engagements internationaux. Pour apaiser leurs craintes, il peut d\u00e9montrer \u00e0 ses opposants, qu\u2019il a pris en compte leur d\u00e9sir de limiter aux alli\u00e9s du temps de guerre, la France et l\u2019Angleterre, les garanties d\u2019assistance militaire. C\u2019\u00e9tait ce que souhaitait l\u2019ancien pr\u00e9sident Theodore Roosevelt, tout juste d\u00e9c\u00e9d\u00e9 en janvier 1919, et ce que veulent encore la majorit\u00e9 des chefs r\u00e9publicains (Cabot Lodge, Elihu Root et Philander Knox) et m\u00eame une majorit\u00e9 des 16 s\u00e9nateurs \u00ab irr\u00e9conciliables \u00bb, opposants irr\u00e9ductibles \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations  ; ils plaident pour le maintien en temps de paix de l\u2019alliance en vigueur contre l\u2019Allemagne <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ils voient en la France et l\u2019Angleterre un bouclier devenu n\u00e9cessaire contre une \u00e9ventuelle agression allemande. Car en cas de victoire de l\u2019Allemagne, les \u00c9tats-Unis, confront\u00e9s \u00e0 un empire belliqueux contr\u00f4lant les rivages atlantiques de l\u2019Europe, devraient consentir un effort d\u2019\u00e9quipement militaire gigantesque pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 de leur propre continent. Ils sont donc pr\u00eats \u00e0 int\u00e9grer une \u00ab alliance des alli\u00e9s \u00bb et approuvent le trait\u00e9 particulier avec la France pour assurer sa s\u00e9curit\u00e9 <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En revanche, ils ne veulent pas d\u2019une organisation qui entra\u00eenerait les \u00c9tats-Unis \u00e0 intervenir aux quatre coins du monde.<\/p>\n\n\n\n

Wilson consid\u00e8re \u00e9galement le pacte de garantie comme le seul engagement ferme des \u00c9tats-Unis  : \u00ab En cas d\u2019agression unilat\u00e9rale de l\u2019Allemagne contre la France, nous n\u2019attendrons pas d\u2019action concert\u00e9e sous l\u2019\u00e9gide de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations, pour nous porter imm\u00e9diatement au secours de la France \u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Wilson peut aussi dire aux r\u00e9publicains qu\u2019il a int\u00e9gr\u00e9 leurs autres demandes : la garantie de la doctrine Monroe, le droit de retrait de la SDN. <\/p>\n\n\n\n

La \u00ab folie \u00bb de Wilson et la solitude de Clemenceau<\/h2>\n\n\n\n

Mais il ne tient pas ce langage, pr\u00e9f\u00e9rant se barricader dans un vocabulaire religieux. D\u2019essence satanique, l\u2019ancien syst\u00e8me des relations internationales doit \u00eatre abattu : \u00ab le monstre qui a recouru aux armes doit \u00eatre encha\u00een\u00e9. \u00bb En apportant au monde une nouvelle alliance, il est le messager de la volont\u00e9 divine : \u00ab Les voies sont trac\u00e9es, le chemin ouvert. C\u2019est la main de Dieu qui nous conduit. Tout retour en arri\u00e8re nous est interdit. <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb Il choisit aussi de diff\u00e9rer la pr\u00e9sentation du trait\u00e9 de garantie avec la France \u2014 il fallut les pressions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des s\u00e9nateurs r\u00e9publicains pour que Wilson le leur soumette le 29 juillet 1919. <\/p>\n\n\n\n

Jusqu\u2019au 19 mars 1920, Wilson s\u2019oppose aux r\u00e9serves d\u2019interpr\u00e9tation propos\u00e9es par les r\u00e9publicains. La plus importante subordonnait toute intervention militaire am\u00e9ricaine pour maintenir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale d\u2019un autre \u00c9tat \u2014 d\u00e9coulant de l\u2019article X du Pacte de la SDN \u2014 \u00e0 l\u2019approbation du Congr\u00e8s, ce que pr\u00e9voit toujours la constitution am\u00e9ricaine. Les alli\u00e9s fran\u00e7ais et anglais firent d\u2019ailleurs savoir que ces r\u00e9serves \u00e9taient pour eux tout \u00e0 fait acceptables. Le S\u00e9nat comptait toujours une majorit\u00e9 pour ratifier le Trait\u00e9 assorti de ces r\u00e9serves. Fin f\u00e9vrier 1920 pourtant, Wilson demanda aux s\u00e9nateurs d\u00e9mocrates de rejeter le trait\u00e9. La \u00ab r\u00e9serve de Lodge \u00bb, cherchant \u00ab \u00e0 retirer \u00e0 la SDN la virilit\u00e9 de l\u2019article X \u00bb, \u00e9tait, selon Wilson, une atteinte au c\u0153ur m\u00eame du Trait\u00e9. Pour lui, soit l\u2019Am\u00e9rique entrait dans le Trait\u00e9 sans peur d\u2019assumer l\u2019obligation morale du leadership<\/em> mondial dont dor\u00e9navant elle disposait, soit elle se retirait du grand concert des puissances. L\u2019un des s\u00e9nateurs irr\u00e9conciliables notait qu\u2019en refusant tout compromis, Wilson \u00e9tranglait son propre enfant : la presse jugea que Wilson \u00e9tait lui-m\u00eame devenu un \u00ab irr\u00e9conciliable \u00bb. Il avait par ailleurs admis qu\u2019une \u00e9ventuelle entr\u00e9e en guerre des \u00c9tats-Unis demandait l\u2019approbation du Congr\u00e8s, mais si on exigeait de lui que cela soit \u00e9crit \u2014 c\u2019est-\u00e0-dire que le nom du leader de la majorit\u00e9 r\u00e9publicaine au S\u00e9nat Cabot Lodge figure aupr\u00e8s du sien dans l\u2019instrument de ratification \u2014 il ne pouvait l\u2019accepter. Le 19 mars 1920, lors du vote final, le Trait\u00e9 incluant les r\u00e9serves de Lodge semblait avoir ralli\u00e9 suffisamment de s\u00e9nateurs d\u00e9mocrates pour atteindre la majorit\u00e9 des deux tiers. Il fallut tous les efforts de deux ministres envoy\u00e9s par Wilson dans les couloirs du S\u00e9nat pour que seuls 21 d\u00e9mocrates (sur 44) d\u00e9sob\u00e9issent aux consignes du Pr\u00e9sident et votent avec 28 r\u00e9publicains pour l\u2019adoption, 49 s\u00e9nateurs au total contre 35. Sept votes manqu\u00e8rent pour atteindre la majorit\u00e9 des deux tiers n\u00e9cessaires \u00e0 la ratification.<\/p>\n\n\n\n

Dans son Woodrow Wilson and the Great Betrayal<\/em> (1945), l\u2019historien Thomas A. Bailey relevait ce \u00ab paradoxe majeur \u00bb : \u00ab L\u2019homme qui avait contraint les Alli\u00e9s \u00e0 inscrire la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations dans le Trait\u00e9 les en d\u00e9tacha. L\u2019homme qui plus que nul autre avait b\u00e2ti ces arrangements les mit \u00e0 bas… Par son action, il contribua puissamment \u00e0 la ruine de la SDN et avec elle \u00e0 celle des espoirs que lui et l\u2019humanit\u00e9 avaient plac\u00e9s en une organisation qui pr\u00e9viendrait un deuxi\u00e8me conflit mondial. \u00bb <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

La cause de l\u2019obstination fatale de Wilson \u00e0 l\u2019automne 1919 restera toujours mati\u00e8re \u00e0 interrogation.<\/p>\n\n\n\n

Certains pensaient que l\u2019accident vasculaire dont il avait \u00e9t\u00e9 victime le 2 octobre 1919 avait jou\u00e9 le r\u00f4le primordial. Mais ce point de vue \u00e9tait minoritaire. Tr\u00e8s nombreux \u00e9taient ceux qui attribu\u00e8rent alors le comportement de Wilson \u00e0 des racines psychologiques. C\u2019\u00e9tait le cas de Churchill, Keynes, Cabot Lodge, Lansing, le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat de Wilson. Le travail de Freud et du diplomate am\u00e9ricain William Bullitt \u00e9tait venu conforter cette approche <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Dans les semaines qui suivirent, l\u2019Angleterre se retira du trait\u00e9 de garantie. \u00c0 la veille de sa signature, Lloyd George avait gliss\u00e9 un mot sans que Clemenceau ne s\u2019en avise : le trait\u00e9 de garantie entrerait en vigueur du c\u00f4t\u00e9 britannique \u00ab seulement \u00bb si les \u00c9tats-Unis le ratifiaient <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Lorsque ceux-ci firent d\u00e9faut, la Grande-Bretagne d\u00e9clina \u00e0 son tour toute obligation de solidarit\u00e9 avec la France. <\/p>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 de Versailles entrait en vigueur formellement, amput\u00e9 cependant de la pr\u00e9sence am\u00e9ricaine, pr\u00e9vue pour \u00eatre centrale. Le trait\u00e9 de garantie, lui, \u00e9tait mort. \u00c0 Paris, la presse soulignait l\u2019\u00e9chec du pari am\u00e9ricain de Clemenceau. Le mar\u00e9chal Foch pr\u00e9voyait la guerre et confiait \u00e0 un ami : \u00ab Si nous n\u2019y prenons pas garde\u2026 notre arm\u00e9e sera en 1940 de qualit\u00e9 sensiblement inf\u00e9rieure \u00e0 celle qu\u2019elle \u00e9tait en 1914. \u00bb <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Clemenceau, \u00e0 la retraite depuis sa d\u00e9faite \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique en janvier 1920, ne renon\u00e7ait pourtant pas \u00e0 l\u2019Alliance atlantique.<\/p>\n\n\n\n

Il d\u00e9cida contre l\u2019avis des gouvernements am\u00e9ricain et fran\u00e7ais de faire un voyage aux \u00c9tats-Unis \u00e0 la fin de 1922. D\u00e8s son arriv\u00e9e \u00e0 New York, puis \u00e0 Boston, Chicago, Baltimore, Saint Louis, Washington, partout o\u00f9 il s\u2019arr\u00eata, Clemenceau parla devant des salles ou des stades bond\u00e9s. Devant chaque auditoire, il abordait la question des relations entre la France et l\u2019Allemagne. Il d\u00e9veloppait cette m\u00eame id\u00e9e \u00ab qu\u2019apr\u00e8s une terrible guerre qui avait quasi d\u00e9truit les deux pays, le plus petit d\u2019entre eux victorieux est en danger de devoir combattre encore avec le plus grand qui peut avoir envie de vouloir effacer l\u2019humiliation de la d\u00e9faite \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Clemenceau faisait comprendre la situation de la France \u00e0 des milliers d\u2019Am\u00e9ricains venus assister \u00e0 ses meetings : \u00ab Imaginez les \u00c9tats-Unis saign\u00e9s de 6 millions de ses travailleurs et de ses r\u00e9gions industrielles par un puissant ennemi. Que cet ennemi a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9 de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 du Rio Grande ou du Canada avec l\u2019aide de l\u2019Angleterre et de la France. Mais qu\u2019ensuite elles s\u2019en aillent et qu\u2019elles vous disent de vous d\u00e9brouiller par vous-m\u00eames, d\u2019aller chercher le paiement du co\u00fbt de la guerre chez l\u2019ennemi, et avec cet argent de rembourser la France et l\u2019Angleterre des pr\u00eats effectu\u00e9s durant la guerre pour maintenir les soldats sur les champs de bataille et nourrir le peuple afin de pr\u00e9venir toute famine. <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb Il exposait sans cesse que la paix dans le monde d\u00e9pendait du r\u00e9tablissement de relations cordiales entre la France, l\u2019Angleterre et l\u2019Am\u00e9rique <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais il sentait bien aussi, que du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement am\u00e9ricain l\u2019heure n\u2019\u00e9tait pas \u00e0 la relance de la solidarit\u00e9 avec la France. Alors, quand un jour le colonel House soumit son id\u00e9e \u00e0 Clemenceau de prendre l\u2019initiative d\u2019une rencontre avec Hindenburg \u2014 House savait l\u2019estime que ce dernier portait au \u00ab Tigre \u00bb, et r\u00e9ciproquement \u2014 Clemenceau ne dit pas non <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Georges-Henri Soutou a montr\u00e9 comment au printemps 1919 Clemenceau avait, par l\u2019interm\u00e9diaire de deux envoy\u00e9s secrets \u00e0 Berlin, repris contact avec les Allemands. Il avait conscience qu\u2019une Allemagne viable \u00e9conomiquement \u00e9tait n\u00e9cessaire \u00e0 la reconstruction de la France et voulait aussi pr\u00e9parer celle-ci \u00e0 l\u2019absence \u00e9ventuelle des Am\u00e9ricains. Par ses contacts, \u00c9mile Haguenin et Ren\u00e9 Massigli, Clemenceau comprit que pour l\u2019Allemagne, les pertes territoriales \u00e9taient moins importantes que l\u2019atteinte \u00e0 son potentiel \u00e9conomique. Et que la Sil\u00e9sie, productrice de 44 millions de tonnes de charbon, \u00e9tait plus importante pour elle que la Sarre, avec sa production de 13 millions <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est pourquoi, lorsque Lloyd George proposa de soumettre le statut de la Sil\u00e9sie au r\u00e9f\u00e9rendum plut\u00f4t que de l\u2019affecter automatiquement \u00e0 la nouvelle Pologne, comme il \u00e9tait pr\u00e9vu dans le projet initial de trait\u00e9 soumis aux Allemands, Clemenceau le soutint. L\u00e0 encore, en novembre 1922, pr\u00e9voyant que son voyage am\u00e9ricain pourrait avoir \u00e9chou\u00e9, il n\u2019avait pas dit non \u00e0 une rencontre avec Hindenburg.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Woodrow Wilson (gauche) et Georges Clemenceau (droite)<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Mais l\u2019invasion de la Ruhr d\u00e9cid\u00e9e par Poincar\u00e9 en janvier 1923 rendit impossible ce projet. Clemenceau la jugeait s\u00e9v\u00e8rement et elle fut un \u00e9chec. Elle mit la France en situation de faiblesse. Aussi, lorsqu\u2019en 1924 House relan\u00e7a Clemenceau et lui \u00e9crivit que \u00ab le moment psychologique opportun approchait pour entreprendre son aventure en Allemagne \u00bb, Clemenceau ne r\u00e9pondit-il pas. La rencontre avec Hindenburg n\u2019\u00e9tait plus d\u2019actualit\u00e9 <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La non-ratification par les \u00c9tats-Unis du trait\u00e9 de garantie continuait de faire des d\u00e9g\u00e2ts durables et de mobiliser l\u2019attention publique.<\/p>\n\n\n\n

Des d\u00e9g\u00e2ts durables<\/h2>\n\n\n\n

Car Foch ne s\u2019\u00e9tait pas remis de l\u2019acceptation par Clemenceau de cette proposition d\u2019alliance atlantique : \u00ab l\u2019heure d\u00e9cisive \u00bb <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span> dans le long d\u00e9roul\u00e9 de la mise au point entre alli\u00e9s des trait\u00e9s de paix, le moment o\u00f9 Clemenceau l\u00e2cha la revendication de l\u2019occupation durable de la rive gauche du Rhin ou de la cr\u00e9ation sur cette rive gauche d\u2019un \u00e9tat ind\u00e9pendant de la grande Allemagne contre des garanties illusoires  : \u00ab rien ne subsistait donc des promesses qu\u2019on nous avait faites et dont nous nous \u00e9tions bien imprudemment content\u00e9s. Il ne resta que notre abandon. \u00bb <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/p>\n\n\n\n

Cette condamnation de Foch parut apr\u00e8s la mort du Mar\u00e9chal et for\u00e7a Clemenceau \u00e0 sortir de sa r\u00e9serve \u2014 il s\u2019\u00e9tait jusque-l\u00e0 content\u00e9 d\u2019\u00e9crire une pr\u00e9face \u00e0 l\u2019ouvrage de Tardieu, La Paix<\/em>, 1924. \u00ab Le Pacte de Garantie ne nous apportait rien de moins que la sanction supr\u00eame du Trait\u00e9 de Paix <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span> r\u00e9pliqua-t-il dans un ouvrage paru \u00e9galement apr\u00e8s sa propre mort. Avec les alli\u00e9s anglais et am\u00e9ricains il ne s\u2019agissait pas moins que de continuer dans la paix la politique qui les avait amen\u00e9s sur le champ de bataille \u00bb car le pacte de garantie \u00ab suffisait \u00e0 exclure la guerre \u00bb comme le reconnut le ministre britannique des Affaires \u00e9trang\u00e8res Lord Curzon <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span> lors du d\u00e9bat de ratification parlement britannique \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9. Cette \u00ab invitation oblique \u00bb aux revanches de l\u2019Allemagne \u00e9tait pour Clemenceau une \u00ab cruelle surprise \u00bb. Lui succ\u00e9da la volont\u00e9 des \u00c9tats-Unis de faire payer \u00e0 la France \u2014 qui dans la guerre avait servi de bouclier \u2014 et \u00e0 toutes les d\u00e9mocraties occidentales des engagements financiers que la France ne pourrait pas payer. Vilipend\u00e9 par toute la classe politique fran\u00e7aise, trahi par Lloyd George et abandonn\u00e9 par les Am\u00e9ricains Clemenceau, n\u2019en gardait pas moins son cap : \u00ab la s\u00e9curit\u00e9 internationale offerte \u00e0 la France qui l\u2019avait accept\u00e9 ne put se r\u00e9aliser par l\u2019incompr\u00e9hension de quelques intelligences d\u00e9faillante \u00bb <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sa certitude que m\u00eame sans trait\u00e9 l\u2019Angleterre \u2014 et aussi les \u00c9tats-Unis \u2014 serait encore un alli\u00e9 en cas d\u2019agression allemande se r\u00e9v\u00e9la juste. Face \u00e0 l’Allemagne, puis par la Russie sovi\u00e9tique, l\u2019alliance atlantique \u00e9tait de l\u2019int\u00e9r\u00eat et des valeurs communes des puissances anglo-franco-am\u00e9ricaines. <\/p>\n\n\n\n

Mais l\u2019exp\u00e9rience douloureuse de l\u2019abandon de l\u2019alliance atlantique par un Pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis qui s\u2019y \u00e9tait engag\u00e9, ne fut pas oubli\u00e9e par les dirigeants de la France.<\/p>\n\n\n\n

Avant de se confronter \u00e0 Franklin D. Roosevelt, De Gaulle en avait observ\u00e9 les modalit\u00e9s et les cons\u00e9quences. Entre 1918 et 1920, la France avait promu, r\u00e9alis\u00e9, puis vu \u00e9chouer \u00e0 son d\u00e9triment la premi\u00e8re alliance atlantique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u2019est une histoire oubli\u00e9e et n\u00e9glig\u00e9e.
\nUne alliance atlantique \u2014 ou une OTAN avant la lettre.<\/p>\n

Elle se d\u00e9roule entre Washington et Paris, \u00e0 l’h\u00f4tel Crillon, si\u00e8ge de la d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine qui n\u00e9gocie le trait\u00e9 de Versailles.<\/p>\n

Apr\u00e8s une longue plong\u00e9e dans les archives, Patrick Weil retrace le revirement du pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis. <\/p>\n

Un \u00e9chec \u2014 celui du Pacte de garantie \u2014 dont les effets se propagent jusqu\u2019\u00e0 nous.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":266103,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[2024],"tags":[],"staff":[4056],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-266102","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-histoire","staff-patrick-weil","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nQuand un \u00abpr\u00e9sident fou\u00bb a bris\u00e9 l\u2019Alliance atlantique pour la premi\u00e8re fois | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/03\/02\/quand-un-president-fou-a-brise-lalliance-atlantique-pour-la-premiere-fois\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Quand un \u00abpr\u00e9sident fou\u00bb a bris\u00e9 l\u2019Alliance atlantique pour la premi\u00e8re fois | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"C\u2019est une histoire oubli\u00e9e et n\u00e9glig\u00e9e. 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