{"id":265415,"date":"2025-02-26T12:59:44","date_gmt":"2025-02-26T11:59:44","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=265415"},"modified":"2025-02-26T13:28:20","modified_gmt":"2025-02-26T12:28:20","slug":"clean-industrial-deal-5-points-sur-le-nouveau-plan-de-la-commission-pour-relancer-la-competitivite-par-lindustrie-verte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/02\/26\/clean-industrial-deal-5-points-sur-le-nouveau-plan-de-la-commission-pour-relancer-la-competitivite-par-lindustrie-verte\/","title":{"rendered":"Clean Industrial Deal : 5 points sur le nouveau plan de la Commission pour relancer la comp\u00e9titivit\u00e9 par l\u2019industrie verte"},"content":{"rendered":"\n

1 \u2014 Un mod\u00e8le \u00e9conomique pour la transformation industrielle de l\u2019Europe<\/h2>\n\n\n\n

Alors que le choc provoqu\u00e9 par le retour au pouvoir de Donald Trump continue de secouer le monde, la Commission europ\u00e9enne a r\u00e9affirm\u00e9 cette semaine son engagement en faveur de l’action climatique, en confirmant sa volont\u00e9 de faire avancer rapidement l’objectif ambitieux de r\u00e9duction des \u00e9missions de 90 % d’ici 2040 et en lan\u00e7ant son tr\u00e8s attendu Clean Industrial Deal<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

C’est une bonne nouvelle pour l’Europe. <\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9carbonation repr\u00e9sente en effet le seul moyen structurel de r\u00e9duire ses co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques et d’accro\u00eetre sa s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique dans un contexte international de plus en plus instable. <\/p>\n\n\n\n

C’est aussi une bonne nouvelle pour l’industrie propre europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

La stabilit\u00e9 et la pr\u00e9visibilit\u00e9 r\u00e9glementaires sont en effet essentielles pour favoriser les investissements. Cette dimension est encore plus importante aujourd’hui qu’auparavant en Europe compte tenu des nouvelles incertitudes cr\u00e9\u00e9es dans le secteur aux \u00c9tats-Unis par le d\u00e9mant\u00e8lement attendu par le pr\u00e9sident Trump des politiques de technologies propres mises en place par l’administration Biden, et de la nouvelle fen\u00eatre d’opportunit\u00e9 que cela ouvre pour l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

Les lecteurs attentifs du rapport Draghi et de la boussole de comp\u00e9titivit\u00e9 r\u00e9cemment publi\u00e9e ne seront pas surpris par les principales dispositions du Clean Industrial Deal. Dans l’ensemble, elles sont conformes au diagnostic du probl\u00e8me et aux principales solutions propos\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Avec l’objectif de cr\u00e9er un mod\u00e8le \u00e9conomique convaincant pour la transformation industrielle propre, le Clean Industrial Deal se concentre sur six leviers commerciaux : l\u2019\u00e9nergie peu ch\u00e8re, les march\u00e9s pilotes, le financement, la recyclabilit\u00e9 et l’acc\u00e8s aux mat\u00e9riaux critiques, les march\u00e9s mondiaux et les partenariats, les comp\u00e9tences.<\/p>\n\n\n\n

Parmi le large \u00e9ventail de sujets abord\u00e9s par la strat\u00e9gie, trois \u00e9l\u00e9ments principaux se distinguent comme ses piliers clefs : l’\u00e9lectrification, les march\u00e9s et les investissements.<\/p>\n\n\n\n

2 \u2014 L\u2019\u00e9lectrification : premier levier de la bifurcation<\/h2>\n\n\n\n

Tout d’abord, le Clean Industrial Deal identifie \u00e0 juste titre le principal probl\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique de l’Europe \u2014 sa d\u00e9pendance aux importations de combustibles fossiles \u2014 et la voie \u00e0 suivre pour y rem\u00e9dier \u2014 l’\u00e9lectrification acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e \u00e0 poursuivre efficacement par le biais d’une v\u00e9ritable Union de l’\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n

Pour mener \u00e0 bien cet agenda, il pr\u00e9voit l’adoption d’un ensemble complet d’initiatives au cours des prochains mois, allant de nouvelles actions visant \u00e0 favoriser l’\u00e9lectrification industrielle \u00e0 une nouvelle incitation des \u00c9tats membres \u00e0 r\u00e9duire les taxes sur l’\u00e9lectricit\u00e9 \u2014 qui va de nouvelles interventions pour moderniser le r\u00e9seau \u00e9lectrique europ\u00e9en \u00e0 la simplification des proc\u00e9dures d’autorisation pour les projets d’\u00e9nergie propre et de d\u00e9carbonation industrielle. <\/p>\n\n\n\n

La volont\u00e9 de mobiliser tous les leviers possibles pour bifurquer est forte, mais l’efficacit\u00e9 de ces mesures d\u00e9pendra de la coordination europ\u00e9enne et de leur mise en \u0153uvre en temps utile. <\/p>\n\n\n\n

Le Clean Industrial Deal semble \u00eatre \u00e0 cet \u00e9gard moins optimiste que le rapport Draghi<\/a> sur la fourniture d’un soutien inconditionnel aux industries \u00e0 forte intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Toutefois, compte tenu des contraintes budg\u00e9taires actuelles, des questions de r\u00e9partition sont susceptibles d’\u00e9merger et il sera donc important de veiller \u00e0 ce que tout soutien apport\u00e9 aux prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 industrielle soit conditionn\u00e9 aux efforts de d\u00e9carbonation et ne se fasse pas au d\u00e9triment des m\u00e9nages.<\/p>\n\n\n\n

3 \u2014 Mobiliser strat\u00e9giquement les march\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n

Le Clean Industrial Deal mise aussi sur les march\u00e9s publics comme moteur d’une industrialisation propre. <\/p>\n\n\n\n

Il s’agit l\u00e0 d’un outil puissant, dont le potentiel reste largement inexploit\u00e9 bien qu’il repr\u00e9sente un march\u00e9 d’environ 2 000 milliards d’euros par an. Toutefois, pour obtenir des r\u00e9sultats significatifs, il faudra proc\u00e9der \u00e0 un calibrage minutieux. De nombreux pays sont r\u00e9ticents \u00e0 l’id\u00e9e d’inclure des crit\u00e8res autres que le prix dans leurs appels d’offres publics en raison de capacit\u00e9s administratives limit\u00e9es ou de pr\u00e9occupations li\u00e9es aux risques de corruption. Par cons\u00e9quent, les r\u00e8gles doivent \u00eatre simples et les crit\u00e8res de r\u00e9silience et de durabilit\u00e9 bas\u00e9s sur des r\u00e9f\u00e9rences claires. La question des co\u00fbts doit \u00e9galement \u00eatre d\u00fbment prise en compte, car l’introduction de crit\u00e8res de r\u00e9silience et de durabilit\u00e9 tout en permettant aux pouvoirs adjudicateurs de ne pas en tenir compte lorsque la diff\u00e9rence de co\u00fbt est sup\u00e9rieure \u00e0 20 %, comme dans le Net Zero Industry Act, pourrait nuire \u00e0 leur efficacit\u00e9. Si cela est consid\u00e9r\u00e9 comme strat\u00e9gique, les gouvernements doivent consentir une prime plus \u00e9lev\u00e9e, qui diminuerait de toute fa\u00e7on avec le temps \u00e0 mesure que les produits se multiplient.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, \u00e9tant donn\u00e9 que l’Europe est susceptible d’augmenter consid\u00e9rablement ses d\u00e9penses de d\u00e9fense, les crit\u00e8res de durabilit\u00e9 et de r\u00e9silience peuvent \u00e9galement \u00eatre pris en compte dans ce domaine, compte tenu de sa forte d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard des mat\u00e9riaux de base au c\u0153ur de la d\u00e9fense, tels que l’acier, l’aluminium et les produits chimiques.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
\u00a9 Sunny Celeste\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

4 \u2014 D\u00e9bloquer les investissements<\/h2>\n\n\n\n

Enfin, le Clean Industrial Deal propose un ensemble de nouvelles initiatives visant \u00e0 d\u00e9bloquer des investissements dans la d\u00e9carbonation industrielle et la fabrication de technologies propres en amont du budget de l’Union pour 2027 :<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • une utilisation plus cibl\u00e9e des recettes du syst\u00e8me d’\u00e9change de quotas d’\u00e9mission et un fonds d’innovation renforc\u00e9 soutiendront la cr\u00e9ation d’une nouvelle facilit\u00e9 pour la d\u00e9carbonisation industrielle. <\/li>\n\n\n\n
  • de nouvelles garanties du budget actuel de l’Union, par le biais d’InvestEU, pour stimuler les investissements priv\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n
  • le lancement d’une nouvelle initiative de la Banque europ\u00e9enne d’investissement pour soutenir les start-ups et les scale-ups des technologies propres. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Ces mesures sont les bienvenues, car il aurait \u00e9t\u00e9 impossible de faire avancer le processus d’industrialisation propre sans de nouvelles ressources publiques d\u00e9di\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

    5 \u2014 Les trois limites que la Commission devra affronter<\/h2>\n\n\n\n

    N\u00e9anmoins, trois questions d’importance cruciale restent en suspens : les aides d’\u00c9tat, l’\u00e9chelle mondiale et la gouvernance.<\/p>\n\n\n\n

    Tout d’abord, le Clean Industrial Deal pr\u00e9voit l’adoption d’un nouveau cadre d’aides d’\u00c9tat pour une industrie propre d’ici l’\u00e9t\u00e9 afin de simplifier les r\u00e8gles et de raccourcir les proc\u00e9dures pour les projets de d\u00e9carbonation industrielle et de fabrication de technologies propres, en particulier s’ils ont fait l’objet d’un appel \u00e0 projets de l’Union. La mise en \u0153uvre r\u00e9ussie de ce cadre permettrait de rem\u00e9dier \u00e0 l’une des principales faiblesses de l’Europe par rapport \u00e0 des initiatives telles que l’Inflation Reduction Act aux \u00c9tats-Unis. Acc\u00e9l\u00e9rer les aides d’\u00c9tat, les rendre plus propices \u00e0 la d\u00e9carbonation et plus europ\u00e9ennes repr\u00e9senterait sans doute un tremplin essentiel pour le processus d’industrialisation propre de l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

    Par ailleurs, si le document r\u00e9affirme le r\u00f4le clef des partenariats pour le commerce et les investissements propres (Clean Trade and Investment Partnerships) dans le renforcement de la r\u00e9silience des cha\u00eenes d’approvisionnement industrielles propres, peu de d\u00e9tails sont fournis sur la mani\u00e8re dont ces nouvelles initiatives seront concr\u00e8tement structur\u00e9es, en particulier en ce qui concerne l’externalisation complexe de la fabrication de produits interm\u00e9diaires \u00e0 forte intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. L’approche actuelle de l’Union dans ce domaine restant fragment\u00e9e, une approche plus globale de la collaboration industrielle propre de l’Union avec les pays tiers \u2014 couvrant l’\u00e9nergie propre, les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, le commerce et les investissements dans les technologies propres \u2014 est n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n

    Enfin, la gouvernance est une dimension totalement absente du Clean Industrial Deal.<\/p>\n\n\n\n

    Pour atteindre les objectifs d’\u00e9lectrification \u00e9nonc\u00e9s dans la strat\u00e9gie, une gouvernance plus forte de l’Union de l’\u00e9nergie serait pourtant n\u00e9cessaire pour assurer un d\u00e9veloppement paneurop\u00e9en coordonn\u00e9 et efficace des sources d’\u00e9nergie renouvelables, des r\u00e9seaux et des solutions de flexibilit\u00e9. Dans la mesure o\u00f9 la coordination \u2014 tant au niveau de l’Union qu’entre l’Union et les \u00c9tats membres \u2014 repr\u00e9sente le principal d\u00e9fi pour la mise en \u0153uvre d’une politique industrielle europ\u00e9enne efficace, on peut s’\u00e9tonner d’une telle absence. Et ce d’autant plus si l’on consid\u00e8re que, contrairement aux recommandations de la doctrine Draghi, une part importante du financement public du Clean Industrial Act devrait provenir d’aides d’\u00c9tat nationales plut\u00f4t que d’un financement centralis\u00e9 au niveau de l’Union. Si l’on ne veut pas compromettre la mise en \u0153uvre efficace de la strat\u00e9gie dans les mois et les ann\u00e9es \u00e0 venir, cette question devrait \u00eatre confront\u00e9e avec s\u00e9rieux \u2014 \u00e0 travers une meilleure coordination des aides d’\u00c9tat dans les nouveaux projets importants d\u2019int\u00e9r\u00eat commun europ\u00e9en, par exemple au sein d’un cadre de discussion d\u00e9di\u00e9 avec les \u00c9tats membres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Aujourd\u2019hui, la Commission pr\u00e9sente son Pacte pour une industrie propre (Clean Industrial Deal). <\/p>\n

    \u00c0 partir des recommandations de Mario Draghi, elle veut r\u00e9pondre \u00e0 un trilemme  : relancer son industrie  ; maintenir sa trajectoire de d\u00e9carbonation  ; dynamiser sa comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n

    Cet agenda est-il r\u00e9aliste  ?<\/p>\n

    Simone Tagliapietra propose une premi\u00e8re analyse \u00e0 chaud.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":265419,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[4028],"tags":[],"staff":[2692],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[],"class_list":["post-265415","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rapport-draghi-un-debat-europeen","staff-simone-tagliapietra"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nClean Industrial Deal : 5 points sur le nouveau plan de la Commission pour relancer la comp\u00e9titivit\u00e9 par l\u2019industrie verte | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/02\/26\/clean-industrial-deal-5-points-sur-le-nouveau-plan-de-la-commission-pour-relancer-la-competitivite-par-lindustrie-verte\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Clean Industrial Deal : 5 points sur le nouveau plan de la Commission pour relancer la comp\u00e9titivit\u00e9 par l\u2019industrie verte | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Aujourd\u2019hui, la Commission pr\u00e9sente son Pacte pour une industrie propre (Clean Industrial Deal). \u00c0 partir des recommandations de Mario Draghi, elle veut r\u00e9pondre \u00e0 un trilemme : relancer son industrie ; maintenir sa trajectoire de d\u00e9carbonation ; dynamiser sa comp\u00e9titivit\u00e9. 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