{"id":259973,"date":"2025-01-24T10:48:43","date_gmt":"2025-01-24T09:48:43","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=259973"},"modified":"2025-01-24T10:48:45","modified_gmt":"2025-01-24T09:48:45","slug":"leurope-apres-donald-trump-selon-friedrich-merz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/24\/leurope-apres-donald-trump-selon-friedrich-merz\/","title":{"rendered":"L\u2019Europe apr\u00e8s Donald Trump selon Friedrich Merz"},"content":{"rendered":"\n

Un mois exactement avant le scrutin du 23 f\u00e9vrier, le candidat de l\u2019Union chr\u00e9tienne d\u00e9mocrate (CDU) en t\u00eate des sondages pour les \u00e9lections du Bundestag a tenu devant un parterre de journalistes et d\u2019experts r\u00e9unis ce jeudi par la K\u00f6rber-Stiftung \u00e0 Berlin un discours sur sa doctrine en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9. S\u2019il est \u00e9lu, c\u2019est le plan qu\u2019il appliquera une fois \u00e0 la chancellerie. En empruntant le concept de \u00ab rupture d\u2019\u00e9poque \u00bb (Epochenbruch<\/em>), utilis\u00e9 initialement par le pr\u00e9sident Steinmeier, le chef de la CDU veut redresser la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Allemagne dans le sens de la clart\u00e9 et de la fermet\u00e9. Il revient pour partie \u00e0 des fondamentaux de la politique \u00e9trang\u00e8re de la CDU mais laisse aussi entrevoir une attitude conservatrice sans \u00e9tats d\u2019\u00e2me de la part de la premi\u00e8re puissance \u00e9conomique du continent.<\/p>\n\n\n\n

Friedrich Merz, qui n\u2019a jamais exerc\u00e9 le pouvoir ex\u00e9cutif, promet dans son discours un certain nombre de changements marquants par rapport aux trois ans du gouvernement de coalition du social-d\u00e9mocrate Olaf Scholz : retour de la discipline dans la parole gouvernementale, cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb, instauration d\u2019une vraie \u00ab culture strat\u00e9gique \u00bb en Allemagne, d\u00e9nonciation sans \u00e9quivoque de \u00ab l\u2019axe des autocraties \u00bb, soutien militaire continu et accru \u00e0 l\u2019Ukraine, r\u00e9tablissement du cr\u00e9dit perdu sous le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent aupr\u00e8s de ses partenaires, r\u00e9initialisation de la relation privil\u00e9gi\u00e9e avec la Pologne et la France pour une souverainet\u00e9 europ\u00e9enne, d\u00e9finition d\u2019un petit nombre de priorit\u00e9s en politique \u00e9trang\u00e8re et refus de l\u2019id\u00e9alisme, standardisation des mat\u00e9riels de d\u00e9fense europ\u00e9ens, main tendue aux \u00c9tats Unis et enfin soutien aux accords de libre \u00e9change (TTIP, UE-Mercosur) sont autant de caract\u00e9ristiques fortes du programme du candidat chr\u00e9tien-d\u00e9mocrate.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9f\u00e9rences historiques et doctrinales revendiqu\u00e9es dans le discours sont nombreuses. La plus importante autorit\u00e9 est celle d\u2019Helmut Kohl : Merz, qui a commenc\u00e9 sa carri\u00e8re dans la CDU des ann\u00e9es 1990, domin\u00e9e par la figure tut\u00e9laire du chancelier de la r\u00e9unification, lui attribue la paternit\u00e9 des aspects positifs de la politique \u00e9trang\u00e8re allemande qu\u2019il souhaite instaurer<\/a>. Une absente de taille de ce discours est Angela Merkel. La chanceli\u00e8re aux 16 ans de r\u00e8gne n\u2019est pas nomm\u00e9e une seule fois. Cela n\u2019emp\u00eache pas Friedrich Merz de lancer \u00e0 plusieurs reprises de piques indirectes \u00e0 celle dont les M\u00e9moires sont parus cette automne sous le titre de Libert\u00e9<\/em>. En soulignant \u00e0 plusieurs reprises que l\u2019absence de r\u00e9flexion strat\u00e9gique, la concentration sur la politique int\u00e9rieure au d\u00e9triment de la politique \u00e9trang\u00e8re, ou la d\u00e9gradation de la relation avec la France ou la Pologne remontent \u00e0 \u00ab plus de trois ans \u00bb o\u00f9 \u00ab avant 2021 \u00bb, Merz, son successeur indirect \u00e0 la CDU, souhaite \u00e9vacuer l\u2019h\u00e9ritage controvers\u00e9 de son ancienne coll\u00e8gue et rivale.<\/p>\n\n\n\n

Aux d\u00e9tours du discours, on retrouve encore John F. Kennedy et Ronald Reagan. La rh\u00e9torique de fermet\u00e9 et de condamnation envers l\u2019axe des autocraties rappelle \u00e0 certains \u00e9gards la d\u00e9finition n\u00e9o-conservatrice bien connue de l\u2019URSS comme un \u00ab Empire du mal \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Trois dirigeants \u00e9trangers actuels sont directement \u00e9voqu\u00e9s : Donald Trump, Emmanuel Macron et Donald Tusk. \u00c0 propos du pr\u00e9sident fran\u00e7ais, le chef de la CDU \u00e9voque les deux ans restants du quinquennat comme la fen\u00eatre d\u2019opportunit\u00e9 pour \u00ab concr\u00e9tiser [sa] vision d\u2019une Europe souveraine \u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Friedrich Merz semble anim\u00e9 par l\u2019id\u00e9e de rendre son image de s\u00e9rieux \u00e0 l\u2019Allemagne, dont il veut faire une \u00ab puissance moyenne de premier plan \u00bb. Depuis trois ans, la coalition sortante a en effet su faire face au retour de la guerre en Europe et \u00e0 la remise en cause des fondements de sa prosp\u00e9rit\u00e9, mais elle s\u2019est \u00e9galement consum\u00e9e dans des querelles politiques sans fin. En opposition, il dessine l\u2019image d\u2019une Allemagne \u00e0 mi chemin entre un retour aux fondamentaux de la CDU d\u2019Adenauer et de Kohl \u2014 ancrage \u00e0 l\u2019Ouest, fort investissement europ\u00e9en en adoptant un r\u00f4le de porte-parole des petits pays, refus de \u00ab l\u2019Europe des transferts \u00bb \u2014 et une vision n\u00e9o-conservatrice des rivalit\u00e9s internationales \u2014 conflit entre puissances lib\u00e9rales \u00e0 \u00e9conomies de march\u00e9 et axe des autocraties, refus des emprunts communs dans l\u2019Union, etc.<\/p>\n\n\n\n

Cher M. Paulsen, ch\u00e8re Mme M\u00fcller, excellences, mesdames et messieurs. Merci \u00e0 la K\u00f6rber-Stiftung pour l\u2019organisation de l\u2019\u00e9v\u00e9nement d\u2019aujourd\u2019hui. <\/p>\n\n\n\n

Je vous suis particuli\u00e8rement reconnaissant de m\u2019avoir donn\u00e9 la possibilit\u00e9 de livrer quelques r\u00e9flexions fondamentales sur la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 actuelle de mon pays. M. Paulsen, vous l\u2019avez dit \u00e0 l\u2019instant, la date de notre rencontre n\u2019est pas choisie au hasard. Depuis trois jours, Donald Trump a \u00e9t\u00e9 investi \u00e0 nouveau, cette fois comme 47e pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis<\/a>, et dans 31 jours les citoyennes et citoyens de notre pays choisiront un nouveau Bundestag. Dans 32 jours, un jour plus tard, ce sera le troisi\u00e8me anniversaire du d\u00e9but de l\u2019invasion russe en Ukraine. Rarement une campagne \u00e9lectorale pour le Bundestag n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e0 ce point marqu\u00e9e par la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9, et c\u2019est pourquoi je suis reconnaissant de pouvoir justement aujourd\u2019hui entrer dans un dialogue de fond sur les d\u00e9fis internationaux de notre temps auxquels notre pays fait face.<\/p>\n\n\n\n

La K\u00f6rber-Stiftung est une fondation allemande cr\u00e9\u00e9e en 1959 par l\u2019industriel Kurt A. K\u00f6rber, d\u00e9di\u00e9e notamment aux sciences humaines et sociales et \u00e0 l\u2019\u00e9tude des relations internationales. Son pr\u00e9sident Thomas Paulsen est remerci\u00e9 et cit\u00e9 par Merz au d\u00e9but du discours.<\/p>\n\n\n\n

Je voudrais particuli\u00e8rement expliquer ce \u00e0 quoi on pourra s\u2019attendre de la part d\u2019un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral sous ma direction, si les citoyennes et citoyens donnent un mandat pour cela \u00e0 mon parti et \u00e0 moi-m\u00eame le 23 f\u00e9vrier prochain. <\/p>\n\n\n\n

Mesdames et messieurs, les grands d\u00e9fis auxquels nous faisons face n\u00e9cessitent d\u2019abord de dresser un \u00e9tat des lieux clair et c\u2019est pourquoi je ne veux rien enjoliver en d\u00e9crivant la situation de d\u00e9part pour l\u2019Allemagne et aussi pour l\u2019Europe. L\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, telle qu\u2019elle avait \u00e9t\u00e9 ancr\u00e9e depuis la chute du \u00ab rideau de fer \u00bb, dans le trait\u00e9 \u00ab deux plus quatre \u00bb de Moscou, dans le m\u00e9morandum de Budapest, dans la charte de Paris et dans l\u2019Acte fondateur Russie-OTAN \u2014 cette architecture de s\u00e9curit\u00e9 n\u2019existe plus. Notre propre s\u00e9curit\u00e9 n\u2019est pas menac\u00e9e de mani\u00e8re abstraite, mais de mani\u00e8re aigu\u00eb par le plus grand pays du monde par sa g\u00e9ographie, la Russie. L\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine n\u2019est donc pas seulement un changement d\u2019\u00e9poque, comme l\u2019a nomm\u00e9e le chancelier dans sa d\u00e9claration du 27 f\u00e9vrier 2022. Cette guerre est, comme le pr\u00e9sident f\u00e9d\u00e9ral l\u2019a d\u00e9crite, une rupture d\u2019\u00e9poque. L\u2019une des principales t\u00e2ches du prochain gouvernement allemand sera donc de faire en sorte que la communaut\u00e9 europ\u00e9enne ne survive pas seulement plus ou moins intacte \u00e0 cette rupture d\u2019\u00e9poque \u2014 mais qu\u2019elle en sorte plus forte et plus unie.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie avait \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e de\u00a0 \u00ab rupture d\u2019\u00e9poque \u00bb (Epochenbruch<\/em>) par le pr\u00e9sident f\u00e9d\u00e9ral Frank-Walter Steinmeier le 28 octobre 2022. Friedrich Merz \u00e9num\u00e8re en outre les diff\u00e9rents piliers de cette \u00e9poque r\u00e9volue d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne post-Guerre froide garantie par des trait\u00e9s avec la Russie. Il reprend \u00e0 son compte le constat d\u2019un \u00ab changement d\u2019\u00e9poque \u00bb (Zeitenwende<\/em>) dress\u00e9 par le chancelier Scholz d\u00e8s le 27 f\u00e9vrier 2022. La CDU, dont Merz venait alors de prendre la direction, avait alors vot\u00e9 pour l\u2019instauration d\u2019un fonds sp\u00e9cial destin\u00e9 \u00e0 la Bundeswehr et approuv\u00e9 le soutien militaire \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Le temps o\u00f9 les observateurs croyaient identifier une \u00e9volution g\u00e9o-historique lin\u00e9aire dans l\u2019essor des syst\u00e8mes de gouvernements d\u00e9mocratiques est sans aucun doute \u00e9galement r\u00e9volu. Nous sommes dans l\u2019\u00e8re d\u2019un nouveau conflit syst\u00e9mique entre les d\u00e9mocraties lib\u00e9rales et les autocraties antilib\u00e9rales, dans laquelle notre mod\u00e8le lib\u00e9ral et d\u00e9mocratique doit \u00e0 nouveau faire ses preuves dans une comp\u00e9tition mondiale. Au sommet de cette \u00e9poque du conflit syst\u00e9mique il y a la Russie et la Chine. Elles se montrent offensives contre l\u2019ordre multilat\u00e9ral, cet ordre qui a fa\u00e7onn\u00e9 la cohabitation des peuples depuis la fondation des Nations Unies et des institutions de Bretton Woods. Elles font reposer leur pr\u00e9tention \u00e0 des sph\u00e8res d\u2019influences sur les pr\u00e9misses d\u2019une politique de puissance que nous pensions en Europe avoir laiss\u00e9 loin derri\u00e8re nous dans l\u2019histoire. Elles n\u2019appliquent les r\u00e8gles, normes et principes internationaux \u2014 comme l\u2019interdiction de la guerre d\u2019agression \u2014 que lorsque cela b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 leur propre qu\u00eate de pouvoir. Nous sommes donc les t\u00e9moins d\u2019une \u00e9rosion des principes de l\u2019ordre international lib\u00e9ral et fond\u00e9 sur des r\u00e8gles<\/a>. Aucun \u00e9v\u00e9nement n\u2019exprime si fortement ce d\u00e9veloppement que l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine qui dure depuis presque 11 ans et qui a escalad\u00e9 depuis le 24 f\u00e9vrier 2022 en une guerre d\u2019agression compl\u00e8te. <\/p>\n\n\n\n

Je veux le dire ici sans d\u00e9tour : nous admirons la volont\u00e9 de libert\u00e9 du peuple ukrainien, qui se d\u00e9fend contre le n\u00e9o-imp\u00e9rialisme de son plus grand voisin<\/a>. Et du c\u00f4t\u00e9 russe, malgr\u00e9 d\u2019\u00e9normes pertes humaines et mat\u00e9rielles, aucun changement d\u2019attitude n\u2019est perceptible \u00e0 ce jour. Poutine a converti son pays en \u00e9conomie de guerre et continue \u00e0 s\u2019\u00e9quiper massivement bien au-del\u00e0 des besoins de sa d\u00e9fense nationale. Ses pr\u00e9tentions ne se limitent donc pas \u00e0 l\u2019Ukraine mais s\u2019\u00e9tendent \u00e0 tout le territoire de l\u2019ancienne Union sovi\u00e9tique. Certains experts nous donnent seulement quelques ann\u00e9es avant que la Russie ne puisse d\u00e9fier l\u2019OTAN sur le plan conventionnel.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 c\u00f4t\u00e9 de la Russie, la Chine, s\u00fbre d\u2019elle-m\u00eame et ambitieuse, change les rapports de force \u2014 dans l\u2019Indo-Pacifique en particulier, mais aussi bien au-del\u00e0. Dans cette nouvelle \u00e8re du conflit syst\u00e9mique, P\u00e9kin veut d\u00e9montrer que l\u2019autocratie et le dirigisme d\u2019\u00c9tat sont sup\u00e9rieurs au mod\u00e8le occidental de d\u00e9mocratie et d\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Le pouvoir chinois travaille avec d\u00e9termination \u00e0 la construction d\u2019une h\u00e9g\u00e9monie r\u00e9gionale qui mettrait fin \u00e0 l\u2019influence am\u00e9ricaine dans le Pacifique. Et enfin : le but chinois d\u2019une soi-disant r\u00e9unification avec Ta\u00efwan est l\u2019une des menaces les plus dangereuses aujourd\u2019hui pour le monde et la stabilit\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

P\u00e9kin est ici d\u00e9crit exclusivement comme un \u00ab rival syst\u00e9mique \u00bb ; la dimension de la Chine comme partenaire est compl\u00e8tement absente, sans qu\u2019on puisse pour autant en conclure qu\u2019un chancelier Merz serait partisan d\u2019un d\u00e9couplage complet. On retrouve cependant un point de convergence avec Die Gr\u00fcnen qui ont adopt\u00e9, du fait de leur engagement pour les droits humains et des minorit\u00e9s, une attitude moins complaisante face \u00e0 P\u00e9kin que le SPD d\u2019Olaf Scholz qui a m\u00e9nag\u00e9 le r\u00e9gime chinois.<\/p>\n\n\n\n

La Chine, la Russie, mais aussi l\u2019Iran, la Cor\u00e9e du Nord et d\u2019autres ne sont pas isol\u00e9s les uns des autres. Au contraire. Au cours de la d\u00e9cennie pass\u00e9e, un axe des autocraties s\u2019est construit, qui a une influence d\u00e9stabilisatrice dans toutes les r\u00e9gions du monde, qui repousse l\u2019Occident sur la d\u00e9fensive, et qui tire profit du d\u00e9veloppement des crises. Nous sommes confront\u00e9s ni plus ni moins \u00e0 un axe d\u2019\u00c9tats antilib\u00e9raux revanchards qui cherchent ouvertement \u00e0 entrer en concurrence syst\u00e9mique avec les d\u00e9mocraties lib\u00e9rales. Cet axe des autocraties, mesdames et messieurs, se soutient mutuellement de diverses fa\u00e7ons. L\u2019Iran fournit \u00e0 la Russie des drones, la Chine des semi-conducteurs et la Cor\u00e9e du Nord des troupes et des munitions. En contrepartie, la Russie coop\u00e8re avec l\u2019Iran \u2014 jusqu\u2019\u00e0 r\u00e9cemment<\/a> \u2014 en Syrie, forme des combattants du Hamas et livre du p\u00e9trole et du gaz bon march\u00e9 \u00e0 la Chine. La Cor\u00e9e du Nord est soutenue par la Russie et la Chine pour sa survie \u00e9conomique et sa mont\u00e9e en puissance militaire. Nous ne parlons pas ici de petites mesures de soutien mais d\u2019\u00e9quilibre strat\u00e9gique. Bient\u00f4t, des missiles intercontinentaux nord-cor\u00e9ens \u00e9quip\u00e9s de t\u00eates nucl\u00e9aires pourraient atteindre le continent am\u00e9ricain. <\/p>\n\n\n\n

Mesdames et messieurs, nous ne pourrons relever aucun de ces d\u00e9fis avec la bo\u00eete \u00e0 outils actuelle de notre politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9. Nous avons besoin d’un changement de politique, y compris en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9, afin de pr\u00e9server nos int\u00e9r\u00eats et nos valeurs en cette p\u00e9riode de rupture d\u2019\u00e9poque. Un gouvernement sous ma direction accomplira ce changement de politique en trois phases.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement nous allons r\u00e9tablir la compl\u00e8te capacit\u00e9 d\u2019agir de l\u2019Allemagne en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 et de politique europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, nous voulons regagner la confiance de nos partenaires et alli\u00e9s dans le monde. <\/p>\n\n\n\n

Et enfin troisi\u00e8mement, nous allons d\u00e9cider de priorit\u00e9s strat\u00e9giques et les appliquer avec coh\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n

Permettez moi de commencer avec le r\u00e9tablissement de notre propre capacit\u00e9 d\u2019agir. <\/p>\n\n\n\n

Elle commence par l\u2019arr\u00eat des querelles publiques permanentes au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. C\u2019est la t\u00e2che du chancelier de s\u2019assurer que les diff\u00e9rences d\u2019opinion sont exprim\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de son cabinet, et que les d\u00e9cisions sont ensuite port\u00e9es ensemble \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Les querelles publiques de ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont eu pour cons\u00e9quence que ni nos partenaires ni nos adversaires ne savaient o\u00f9 se situait l’Allemagne sur les grandes questions de politique internationale. Ce manque de clart\u00e9 dans nos positions ne se reproduira pas sous ma direction. La clart\u00e9 de nos positions n’est pas seulement une question de d\u00e9fense de nos propres int\u00e9r\u00eats, elle fait aussi partie de notre responsabilit\u00e9 en tant qu’\u00e9conomie la plus forte d’Europe et en tant que plus grand pays membre de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Merz fait allusion \u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019Allemagne \u00e0 parler d\u2019une seule voix et s\u2019inscrit bien s\u00fbr dans la campagne \u00e9lectorale contre la coalition sortante. La fin fracassante de cette derni\u00e8re d\u00e9but novembre 2024<\/a> sur le sujet de la compatibilit\u00e9 de l\u2019aide \u00e0 l\u2019Ukraine et du \u00ab frein \u00e0 la dette \u00bb a \u00e9t\u00e9 l\u2019ultime illustration de la fragilit\u00e9 d\u2019une coalition \u00e0 trois partenaires. Le plus petit des trois, le parti lib\u00e9ral-d\u00e9mocrate (FDP) est menac\u00e9 de disparition politique, ce qui ne clarifiera pas forc\u00e9ment pour autant les majorit\u00e9s au Bundestag si l\u2019Alliance Sahra Wagenknecht (BSW) y entre \u00e0 sa place. La volont\u00e9 de Merz d\u2019une voix unique d\u00e9pendra sans doute moins de sa personnalit\u00e9 de dirigeant que du nombre et des positions des partis qui accepteront de former avec lui un gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Si les relations et le style au sein du cabinet sont d\u00e9cisifs pour mettre fin aux querelles publiques, les m\u00e9canismes et les structures efficaces au sein desquels l’Allemagne cherche, trouve et met en \u0153uvre des positions de politique \u00e9trang\u00e8re ne sont pas moins importants. Je voudrais vous rappeler que le dernier changement fondamental de nos structures d\u00e9cisionnelles a \u00e9t\u00e9 la cr\u00e9ation du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de la coop\u00e9ration \u00e9conomique en 1961 et la transformation du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral pour les affaires du conseil f\u00e9d\u00e9ral de d\u00e9fense en un comit\u00e9 interminist\u00e9riel en 1969 \u2014 la derni\u00e8re adaptation substantielle de l\u2019architecture de notre politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 remonte donc \u00e0 55 ans. Nous devons le reconna\u00eetre : ces structures datant des ann\u00e9es 1960 ne sont plus assez performantes pour r\u00e9pondre aux exigences complexes de notre \u00e9poque. La complexit\u00e9 et l’interd\u00e9pendance des d\u00e9fis pour la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d’Allemagne sont aujourd’hui totalement diff\u00e9rentes de ce qu’elles \u00e9taient il y a cinq d\u00e9cennies. Les crises se produisent aujourd’hui avec une fr\u00e9quence et une rapidit\u00e9 \u00e9normes. La crise est devenue un \u00e9l\u00e9ment normal de notre politique \u00e9trang\u00e8re quotidienne. Enfin, la situation internationale exige de nous une toute autre disposition \u00e0 assumer davantage de responsabilit\u00e9s dans le monde.<\/p>\n\n\n\n

Pour toutes ces raisons, nous allons mettre en place un Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale au sein de la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale. Ce conseil sera compos\u00e9 des ministres du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral charg\u00e9s de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure, de repr\u00e9sentants des L\u00e4nder et des principales autorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rales. Le Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 sera le pivot de la prise de d\u00e9cision politique collective du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral sur toutes les questions essentielles de politique \u00e9trang\u00e8re, de politique de s\u00e9curit\u00e9, de politique de d\u00e9veloppement et de politique europ\u00e9enne. Sur chaque question fondamentale, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral trouvera une ligne commune et la d\u00e9fendra ensuite ensemble. En tout cas, l\u2019\u00e9poque o\u00f9 les partenaires europ\u00e9ens recevaient de Berlin des r\u00e9ponses diff\u00e9rentes et contradictoires, selon que vous appeliez la Chancellerie, le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res ou l\u2019un des minist\u00e8res \u2014 cette \u00e9poque appartiendra au pass\u00e9. En outre, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale sera le lieu de d\u00e9veloppement d\u2019une culture strat\u00e9gique en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, de s\u00e9curit\u00e9, de d\u00e9veloppement et de politique europ\u00e9enne. Nous ferons \u00e9galement beaucoup plus appel \u00e0 l’expertise des fondations, des groupes de r\u00e9flexion et des universit\u00e9s de notre pays. Cela implique aussi qu\u2019un gouvernement dirig\u00e9 par la CDU\/CSU mettra \u00e0 disposition des fonds pour la cr\u00e9ation de chaires de politique de s\u00e9curit\u00e9 dans nos universit\u00e9s. Enfin le conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale r\u00e9unira dans les situations de crise toutes les informations pertinentes \u00e0 la disposition du gouvernement pour pouvoir se faire une image la plus compl\u00e8te, commune et unitaire de chacune d\u2019entre elles.<\/p>\n\n\n\n

Principale innovation institutionnelle du discours, la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb (Nationaler Sicherheitsrat<\/em>) semble inspir\u00e9e du mod\u00e8le am\u00e9ricain, puisqu\u2019il r\u00e9unirait les chefs d\u2019agence, d\u2019\u00e9tat-major, et les ministres r\u00e9galiens. Il existe cependant d\u00e9j\u00e0 diff\u00e9rentes institutions similaires : le \u00ab conseil f\u00e9d\u00e9ral de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb (Bundessicherheitsrat<\/em>) qui exerce surtout une fonction d\u2019autorisation des exportations d\u2019armement, et le \u00ab cabinet de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, r\u00e9union informelle mais r\u00e9guli\u00e8re des ministres r\u00e9galiens avec le chancelier. Merz semble vouloir simplifier cette infrastructure et en faire un outil officiel permettant de projeter l\u2019image d\u2019une Allemagne qui prend sa s\u00e9curit\u00e9 au s\u00e9rieux.<\/p>\n\n\n\n

L’adaptation des m\u00e9canismes de prise de d\u00e9cision au sein du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral comprend \u00e9galement l’am\u00e9lioration de la coordination europ\u00e9enne et de la politique europ\u00e9enne. Au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019abstention de l’Allemagne est devenue la r\u00e8gle dans les institutions europ\u00e9ennes et, \u00e0 Bruxelles, on parle \u00e0 nouveau du \u00ab German vote \u00bb. Je mettrai un terme \u00e0 ce mutisme en mati\u00e8re de politique europ\u00e9enne. L\u2019Allemagne porte une responsabilit\u00e9 non seulement pour ses propres int\u00e9r\u00eats, mais aussi pour la coh\u00e9sion de toute l\u2019Europe. Si l\u2019Allemagne se tait, nous ne m\u00e9prisons pas seulement nos propres int\u00e9r\u00eats, mais nous nuisons \u00e9galement \u00e0 la capacit\u00e9 d’action de l\u2019ensemble de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne. C\u2019est pourquoi la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale s\u2019engagera \u00e0 nouveau beaucoup plus fortement dans les questions essentielles de politique europ\u00e9enne. Enfin, j\u2019attendrai de chaque membre du cabinet qu\u2019il participe r\u00e9guli\u00e8rement aux Conseils des ministres \u00e0 Bruxelles, et mon chef de la Chancellerie en assurera le suivi. En outre, je ne nommerai pas de ministre ou de secr\u00e9taire d’\u00c9tat pour l\u2019Union s\u2019il ne parle pas au moins un anglais basique.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement Merz souhaite un investissement plus important dans les sommets du Conseil europ\u00e9en et au Conseil de l\u2019Union. S\u2019il ne se revendique pas de l\u2019h\u00e9ritage direct d\u2019Angela Merkel, il esp\u00e8re ainsi un retour \u00e0 l\u2019\u00e8re o\u00f9 la CDU\/CSU \u00ab faisait la loi \u00bb \u00e0 Bruxelles \u2014 d\u2019autant plus que la pr\u00e9sidente de la Commission est d\u00e9sormais \u00e9galement issue de ses rangs.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs, le r\u00e9tablissement de la capacit\u00e9 d\u2019action de l\u2019Allemagne en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re passe \u00e9galement par une r\u00e9forme fondamentale de notre aide au d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Notre vision chr\u00e9tienne de l\u2019homme, permettez-moi de le dire en r\u00e9f\u00e9rence au nom de notre parti, nous impose d\u2019aider les plus pauvres et les plus faibles du monde. Mais nous devons surtout consid\u00e9rer la politique de d\u00e9veloppement comme un instrument de promotion de nos int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques dans le monde. C\u2019est pourquoi nous conditionnerons \u00e0 l\u2019avenir notre politique de d\u00e9veloppement. L\u2019arr\u00eat de l\u2019immigration ill\u00e9gale, la lutte contre le terrorisme, la r\u00e9duction de l\u2019influence g\u00e9opolitique de l’axe des autocraties, la r\u00e9duction de la corruption et, enfin, la promotion de d\u00e9bouch\u00e9s pour les entreprises allemandes seront \u00e9galement nos nouveaux crit\u00e8res. Pour le dire tr\u00e8s simplement et clairement, un pays qui ne r\u00e9int\u00e8gre pas ses ressortissants en instance de d\u00e9part ne pourra plus recevoir de fonds de la coop\u00e9ration \u00e9conomique ; et si un pays entretient une relation ambigu\u00eb avec le terrorisme, il ne recevra plus non plus de fonds de d\u00e9veloppement de l’Allemagne. Et les projets d’aide au d\u00e9veloppement eux-m\u00eames seront \u00e0 l’avenir plut\u00f4t r\u00e9alis\u00e9s par des soci\u00e9t\u00e9s et des entreprises allemandes. \u00c0 l\u2019avenir, la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement ne doit plus \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment solitaire du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, d\u00e9tach\u00e9e de nos objectifs globaux en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9. La coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement doit devenir partie int\u00e9grante d\u2019une politique \u00e9trang\u00e8re et \u00e9conomique guid\u00e9e avant tout par nos int\u00e9r\u00eats. Dans tout cela, je veux souligner un point en particulier : l\u2019Afrique est pour nous un continent d\u2019opportunit\u00e9s, avec sa population jeune, son potentiel de croissance et la richesse de sa culture et de son histoire. Malgr\u00e9 les revers subis au Sahel et dans le processus qui s’enlise en Libye, nous ne devons pas rel\u00e2cher nos efforts, mais nous tourner avec une \u00e9nergie renouvel\u00e9e vers ce continent si important pour le monde, qui conna\u00eet la croissance la plus rapide de la plan\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Friedrich Merz s\u2019inscrit ici dans une approche typiquement conservatrice de l\u2019aide au d\u00e9veloppement allemande, qui rappelle effectivement son instrumentalisation sous Adenauer, alors qu\u2019elle \u00e9tait utilis\u00e9e comme v\u00e9hicule de la \u00ab Doctrine Hallstein \u00bb qui visait \u00e0 limiter la reconnaissance de la RDA dans le \u00ab Sud global \u00bb en proposant aux \u00c9tats issus de la d\u00e9colonisation d\u2019importantes sommes d\u2019argent et l\u2019expertise allemande.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s le r\u00e9tablissement de notre capacit\u00e9 d\u2019action, un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral sous ma direction se consacrera \u00e0 regagner la confiance perdue chez nos partenaires et alli\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs, au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, et pas seulement depuis 2021, nous avons eu l\u2019impression de subordonner les principes de politique \u00e9trang\u00e8re aux d\u00e9bats de politique int\u00e9rieure. Les h\u00e9sitations, les tergiversations et les tactiques ont pris le pas sur la clart\u00e9 et la fiabilit\u00e9. La maxime supr\u00eame d’un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral dirig\u00e9 par la CDU\/CSU sera donc : \u00ab on peut \u00e0 nouveau compter sur l\u2019Allemagne \u00bb. Nous tenons parole, nous prenons des d\u00e9cisions et lorsqu\u2019une d\u00e9cision est prise, nous nous y tenons. Nos partenaires et nos alli\u00e9s peuvent \u00e0 l\u2019avenir compter sur nous. Le plus urgent est de r\u00e9parer la relation avec nos deux plus importants voisins, la Pologne et la France. Un gouvernement sous ma direction mettra fin d\u00e8s le premier jour au mutisme entre Berlin et Varsovie. Nous traiterons nos voisins de l’Est avec respect et empathie, en gardant \u00e0 l\u2019esprit notre histoire mouvement\u00e9e, et nous ferons encore plus : nous demanderons \u00e0 la Pologne, dans le cadre de sa pr\u00e9sidence actuelle du Conseil de l\u2019Union, de continuer \u00e0 prendre un r\u00f4le moteur en Europe et pour l\u2019Europe. Je me r\u00e9jouis pour ainsi dire symboliquement dans ce contexte que la Pologne ait inaugur\u00e9 il y a quelques jours sa nouvelle ambassade sur Unter den Linden, car c\u2019est ici que nos relations bilat\u00e9rales ont leur place, dans le c\u0153ur symbolique de notre capitale. <\/p>\n\n\n\n

(Applaudissements)<\/p>\n\n\n\n

Merci beaucoup ! Mesdames et messieurs, permettez moi de dire encore quelques mots sur la Pologne : le 17 juin 1991, le chancelier Helmut Kohl et le premier ministre Bielecki signaient le trait\u00e9 de bon voisinage et de coop\u00e9ration amicale germano-polonais. Je propose que, pour les 35 ans de ce trait\u00e9 de voisinage germano-polonais, nous signions un trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9 germano-polonais qui \u00e9l\u00e8ve nos relations bilat\u00e9rales \u00e0 un niveau sup\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

Nous conduirons \u00e9galement nos relations avec la France dans une phase de renouvellement et d\u2019approfondissement. Le fait que l\u2019Allemagne et la France portent des positions fondamentalement diff\u00e9rentes au sein du Conseil europ\u00e9en doit appartenir au pass\u00e9. Je suis en tout cas fermement d\u00e9cid\u00e9, dans les deux ann\u00e9es de mandat qui restent \u00e0 Emmanuel Macron, \u00e0 concr\u00e9tiser ensemble la vision d\u2019une Europe souveraine. Le premier jour de mon mandat comme chancelier, je me rendrai ainsi \u00e0 Varsovie et \u00e0 Paris, afin de d\u00e9cider avec le premier ministre Tusk, et le pr\u00e9sident Macron d\u2019accords concrets.<\/p>\n\n\n\n

Friedrich Merz s\u2019inscrit dans la tradition de la politique \u00e9trang\u00e8re de Kohl, dont il s\u2019inspire explicitement en proposant un \u00ab Trait\u00e9 de l\u2019\u00c9lys\u00e9e \u00bb germano-polonais pour comm\u00e9morer le trait\u00e9 de bon voisinage et de relations amicales de 1991 entre les deux pays. Son approche semble \u00e9galement align\u00e9e sur la politique \u00e9trang\u00e8re de Paris : il accepte l\u2019imp\u00e9ratif de \u00ab souverainet\u00e9 \u00bb longtemps objet de m\u00e9fiance Outre-Rhin. Cependant son approche reste essentiellement bilat\u00e9rale, souhaitant discuter successivement avec Tusk et Macron, sans \u00e9voquer le format trilat\u00e9ral du triangle de Weimar. En outre, le candidat Merz ne donne son avis ni ne porte de proposition particuli\u00e8re sur la r\u00e9forme institutionnelle de l\u2019Union, ni sur le plan Draghi, ni sur l\u2019\u00e9largissement. Un autre point de tension, notamment avec le pr\u00e9sident fran\u00e7ais, pourrait \u00eatre la question de la relation transatlantique \u00e0 l\u2019\u00e8re Trump.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral sous ma direction consolidera notre relation avec Isra\u00ebl. Je mettrai fin imm\u00e9diatement \u00e0 l\u2019embargo de fait sur les exportations du gouvernement actuel. \u00c0 l\u2019avenir, ce dont Isra\u00ebl a besoin pour exercer son droit \u00e0 l\u2019autod\u00e9fense, Isra\u00ebl l\u2019obtiendra. Le concept de \u00ab raison d\u2019\u00c9tat \u00bb se mesurera \u00e0 nouveau dans les faits et non seulement dans les mots. Il doit \u00eatre \u00e0 nouveau clair et sans \u00e9quivoque que l\u2019Allemagne ne se trouve pas entre deux chaises, mais qu’elle se tient fermement aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019Isra\u00ebl. Il n\u2019y aura aucun doute \u00e0 ce sujet \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n

La doctrine de la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl comme \u00ab raison d\u2019\u00c9tat \u00bb de l\u2019Allemagne remonte \u00e0 un discours d\u2019Angela Merkel devant la Knesset en 2008. Merz, son ancien rival, ne cite pas la chanceli\u00e8re, mais il pousse encore plus loin la doctrine, notamment par rapport au gouvernement d\u2019Olaf Scholz qui a aussi tent\u00e9 de d\u00e9fendre le droit des Palestiniens \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination \u2014 dont il n\u2019est pas question ici.<\/p>\n\n\n\n

Retrouver la fiabilit\u00e9 aupr\u00e8s de nos partenaires, Mesdames et Messieurs, vaut aussi bien pour les grands que pour les petits et moyens \u00c9tats d’Europe.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019image que je me fais d\u2019une politique europ\u00e9enne allemande r\u00e9ussie est influenc\u00e9e par le temps que j\u2019ai pass\u00e9 en tant que d\u00e9put\u00e9 au Parlement europ\u00e9en et par l\u2019h\u00e9ritage de la politique europ\u00e9enne, notamment celui d\u2019Helmut Kohl. L\u2019une des principales forces de l’Allemagne en Europe a toujours \u00e9t\u00e9 d’impliquer les petits et moyens \u00c9tats membres et d\u2019agir \u00e0 Bruxelles et \u00e0 Strasbourg comme m\u00e9diateur et porte-parole de leurs int\u00e9r\u00eats. Je reviendrai \u00e0 cette bonne tradition de notre pays en mati\u00e8re de politique europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Le retour de l\u2019Allemagne \u00e0 ce r\u00f4le de \u00ab porte-parole \u00bb des petits \u00c9tats membres au sein de l\u2019Union que sugg\u00e8re Friedrich Merz montre une claire volont\u00e9 de reprendre la main sur les affaires europ\u00e9ennes, et pourrait sonner \u2014 en cas d\u2019\u00e9clipse prolong\u00e9e de la France \u2014 le d\u00e9but d\u2019une h\u00e9g\u00e9monie.<\/p>\n\n\n\n

Nos partenaires de l\u2019Indo-Pacifique ont besoin d\u2019un signal<\/a>, que notre pr\u00e9sence sur place ne se limite pas \u00e0 l\u2019envoi occasionnel d\u2019une fr\u00e9gate. Le Japon, l\u2019Inde, l\u2019Australie, la Nouvelle-Z\u00e9lande, nos alli\u00e9s dans cette r\u00e9gion g\u00e9ostrat\u00e9gique centrale du monde doivent savoir que nous voulons prendre une part active \u00e0 la stabilit\u00e9 et \u00e0 la libert\u00e9 dans la r\u00e9gion. C\u2019est pourquoi je sugg\u00e8re une base maritime europ\u00e9enne durable dans l\u2019Indo-Pacifique. (…)<\/p>\n\n\n\n

Last but not least, <\/em>nous devons plus tourner notre pays vers la p\u00e9ninsule arabique et les pays du Golfe. Ils cherchent le contact avec l\u2019Allemagne et se sentent actuellement insuffisamment consid\u00e9r\u00e9s politiquement. J\u2019entends constamment parler de projets d\u2019investissement qui faute d\u2019int\u00e9r\u00eat politique \u00e0 Berlin ne peuvent pas \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s. Je veux que nous arrivions \u00e0 une diplomatie plus active vis-\u00e0-vis des pays arabes, ce qui implique de s\u2019efforcer d\u2019\u00e9tendre les \u00ab accords d\u2019Abraham \u00bb au niveau r\u00e9gional. Cela implique aussi de nouveaux partenariats dans les domaines de l\u2019\u00e9nergie, de la technologie, des investissements au sens large.<\/p>\n\n\n\n

Le point de vue de Friedrich Merz sur les puissances arabes et les monarchies du Golfe, non comprises dans le cercle de l\u2019axe des autocraties, mais plut\u00f4t per\u00e7ues comme potentiels alli\u00e9s et investisseurs en Allemagne t\u00e9moigne d\u2019une approche plut\u00f4t pragmatique de la r\u00e9gion. La confidence sur les investissements frein\u00e9s par un manque de volont\u00e9 du gouvernement de Berlin est difficile \u00e0 relier \u00e0 un \u00e9v\u00e9nement particulier et semble tir\u00e9e d\u2019une anecdote personnelle du candidat, qui a si\u00e9g\u00e9 longtemps au conseil de surveillance de BlackRock Allemagne, et qui ne fait pas secret de sa proximit\u00e9 avec la grande finance internationale.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, mesdames et messieurs, j\u2019en arrive \u00e0 la troisi\u00e8me \u00e9tape apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en fonctions d\u2019un gouvernement sous ma direction : la d\u00e9termination et la mise en place coh\u00e9rente de priorit\u00e9s strat\u00e9giques. La v\u00e9rit\u00e9 est qu\u2019actuellement l\u2019Allemagne, et ce pas seulement depuis trois ans, ne fixe pas de priorit\u00e9s strat\u00e9giques. <\/p>\n\n\n\n

La Strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale du gouvernement sortant \u00e9tait un juste premier pas, mais elle est bien en-de\u00e7\u00e0 des n\u00e9cessit\u00e9s. Nous sommes en effet pour tout ce qui est bon dans le monde : pour le multilat\u00e9ralisme, pour un ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, pour l\u2019\u00e9limination de la famine, la r\u00e9alisation des objectifs de d\u00e9veloppement durable, la r\u00e9forme des Nations unies, et ainsi de suite. Tous ces objectifs sont justes, sans aucun doute. Mais s’ ils ne sont pas mis dans un ordre de priorit\u00e9. Or nous n\u2019en atteindrons aucun avec nos moyens diplomatiques, financiers et militaires limit\u00e9s. Une strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale doit ainsi d\u2019abord d\u00e9finir des priorit\u00e9s, entreprendre ensuite un \u00e9tat des lieux r\u00e9aliste de nos moyens et par cons\u00e9quent en d\u00e9duire des mesures appropri\u00e9es. Ainsi, nous confierons au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale la direction de la r\u00e9daction d\u2019une nouvelle strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00e9largie. Je veux pr\u00e9senter dans la premi\u00e8re ann\u00e9e une strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale qui tienne compte des d\u00e9fis de notre \u00e9poque, classe les priorit\u00e9s, d\u00e9crive de mani\u00e8re nos ressources et d\u00e9finisse ensuite des actions concr\u00e8tes qui s\u2019appliqueront ensuite \u00e0 l\u2019ensemble du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Merz fait allusion \u00e0 la strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale de l\u2019Allemagne<\/a> pr\u00e9sent\u00e9e apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de travaux en juin 2023. Promouvant une \u00ab s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e, r\u00e9siliente, durable et forte \u00bb, cette doctrine tr\u00e8s compl\u00e8te, qui incluait des consid\u00e9rations tr\u00e8s vari\u00e9es allant de la criminalit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 la protection des for\u00eats est ici pr\u00e9cis\u00e9ment critiqu\u00e9e pour son manque de focalisation et de concision.<\/p>\n\n\n\n

De mon point de vue, voici nos trois priorit\u00e9s strat\u00e9giques : premi\u00e8rement le r\u00e9tablissement de notre capacit\u00e9 de dissuasion et de d\u00e9fense ; deuxi\u00e8mement le renforcement de notre capacit\u00e9 \u00e0 agir nationale et de la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne ; troisi\u00e8mement la fin de la guerre d\u2019invasion russe en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Notre principale priorit\u00e9 est le r\u00e9tablissement de notre capacit\u00e9 de dissuasion et de d\u00e9fense. Un investissement dans notre d\u00e9fense globale est ainsi l\u2019investissement d\u00e9cisif pour la pr\u00e9servation de notre libert\u00e9 et de la paix en Europe. Car la principale le\u00e7on de l\u2019histoire europ\u00e9enne r\u00e9cente est que la force dissuade nos adversaires et que la faiblesse les encourage. Je veux que l\u2019Allemagne et l\u2019Europe soient fortes, avec des arm\u00e9es fortes, avec une d\u00e9fense civile forte, et avec une infrastructure r\u00e9siliente. Pour parler de l\u2019actualit\u00e9 : d\u00e9but f\u00e9vrier, les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement europ\u00e9ens se r\u00e9unissent pour discuter de la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9fense. Le nouveau commissaire \u00e0 la d\u00e9fense Kubilius, que j\u2019ai rencontr\u00e9 il y a quelques semaines \u00e0 Bruxelles, a propos\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un nouveau fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense. Il est question d’un montant de plusieurs centaines de milliards d\u2019euros, qui serait r\u00e9uni soit par un versement des \u00c9tats membres, soit par l\u2019\u00e9mission d’une dette commune sur le march\u00e9 des capitaux. Le maintien et le d\u00e9veloppement d\u2019une industrie de d\u00e9fense autonome sont dans l’int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique de l’Europe, car nous devons \u00eatre en mesure de nous d\u00e9fendre nous-m\u00eames et d\u2019acqu\u00e9rir l’\u00e9quipement n\u00e9cessaire \u00e0 cet effet. Mais je doute fort que l\u2019on puisse ainsi rem\u00e9dier aux causes sous-jacentes de notre manque de moyens.<\/p>\n\n\n\n

La capacit\u00e9 de d\u00e9fense ne peut \u00eatre trait\u00e9e qu’avec plus d\u2019argent. Avant que l\u2019argent puisse r\u00e9ellement avoir un effet, nous avons besoin d\u2019une r\u00e9forme fondamentale des commandes militaires europ\u00e9ennes et nationales. De mon point de vue, les 3 S doivent \u00eatre au centre de cette r\u00e9forme : simplification<\/em>, standardization<\/em> et scale <\/em>[en anglais dans le texte]. Les pays europ\u00e9ens membres de l\u2019OTAN \u2014  je vais vous citer des exemples \u2014 produisent et entretiennent actuellement un total de 178 syst\u00e8mes d\u2019armes, contre seulement 30 pour les \u00c9tats-Unis. L\u2019Europe poss\u00e8de \u00e0 elle seule 17 chars de combat diff\u00e9rents, les \u00c9tats-Unis un seul ; et 29 types diff\u00e9rents de fr\u00e9gates et de destroyers .Ces redondances co\u00fbtent beaucoup d\u2019argent et g\u00e2chent beaucoup de potentiel. Je veux que le Made in Europe<\/em> se rapproche en qualit\u00e9 et en quantit\u00e9 des \u00c9tats-Unis, y compris pour l\u2019industrie de d\u00e9fense. Et tant que nous ne nous consacrons pas \u00e0 la standardisation, \u00e0 la simplification et aux \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle, je consid\u00e8re que des fonds financ\u00e9s par les \u00c9tats membres, voire m\u00eame de nouvelles dettes, ne sont pas efficaces. Pour le dire simplement : nous avons besoin d\u2019un march\u00e9 int\u00e9rieur pour les mat\u00e9riels de d\u00e9fense europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

La vision europ\u00e9enne de Merz reste profond\u00e9ment chr\u00e9tienne-d\u00e9mocrate, y compris en mati\u00e8re financi\u00e8re. Reprenant le principe d\u00e9fendu par la CDU jusqu\u2019\u00e0 la crise du Covid-19, il se refuse \u00e0 toute \u00e9mission de nouvelles dettes communes par l\u2019Union a priori<\/em>. Cela rappelle l\u2019immuable fin de non recevoir adress\u00e9e par l\u2019Allemagne \u00e0 une \u00ab Union de transferts \u00bb (Keine Transferunion<\/em>).\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Au contraire, Merz pr\u00e9f\u00e8re lutter contre le morcellement des industries europ\u00e9ennes. Cette tendance \u00e0 l\u2019unification des syst\u00e8mes d\u2019armes est incarn\u00e9e par les projets de d\u2019avion (SCAF) et de char (MGCS) franco-allemands, qui sont cependant en difficult\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es. Cependant le chef de la CDU reste vague quant aux projets industriels concrets qu\u2019il soutient. Cette insistance \u00e0 exiger de restructurer avant de financer, est peut-\u00eatre \u00e0 lire en sous-texte comme une nouvelle manifestation de la volont\u00e9 au long cours de certains grands ensembles capitalistiques d\u00e9j\u00e0 en position dominante \u2014 comme Rheinmetall \u2014 de faire main basse sur les producteurs concurrents au sein de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

Je voudrais enfin en venir \u00e0 une autre priorit\u00e9 strat\u00e9gique : la fin de la guerre d\u2019invasion russe en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et messieurs, permettez-moi de le dire, nous voulons tous la paix le plus vite possible. En tout cas je ne connais personne qui ne partage pas cette volont\u00e9, et en Allemagne cela ne fait pas controverse que nous voulons la paix. Notre d\u00e9bat politique tourne autour de deux questions tout \u00e0 fait diff\u00e9rentes : premi\u00e8rement, quel type de paix voulons-nous et deuxi\u00e8mement, que devons-nous faire pour r\u00e9tablir la paix en Europe ? <\/p>\n\n\n\n

Permettez-moi de commencer par la premi\u00e8re question : quel type de paix voulons-nous ? La paix \u00e0 laquelle nous aspirons est une paix dans la s\u00e9curit\u00e9 et dans la libert\u00e9. Nous ne voulons pas d\u2019une paix au prix de la soumission \u00e0 une puissance imp\u00e9rialiste. Nous ne voulons pas d\u2019une paix au prix de notre libert\u00e9. Non, nous voulons une paix dans la libert\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9, qui nous permette de poursuivre notre mode de vie, notre d\u00e9mocratie, notre soci\u00e9t\u00e9 lib\u00e9rale, et pour l’Ukraine, je pense que la r\u00e9ponse la plus importante est : elle doit gagner la guerre. Gagner, cela signifie pour moi le r\u00e9tablissement de son int\u00e9grit\u00e9 territoriale, avec un gouvernement l\u00e9gitime et d\u00e9mocratique dans l\u2019exercice de sa propre souverainet\u00e9. Gagner, cela signifie aussi que l\u2019Ukraine doit avoir le choix totalement libre de ses alliances politiques et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, \u00e9galement militaires. D\u2019ailleurs c\u2019est ce qui lui avait \u00e9t\u00e9 garanti dans la Charte de Paris de 1990, \u00e0 l\u2019\u00e9poque par l\u2019Union sovi\u00e9tique, et dans le m\u00e9morandum de Budapest de 1994. Et c\u2019est seulement pour cela \u2014 peu de gens le savent encore aujourd\u2019hui \u2014 que l\u2019Ukraine a renonc\u00e9 \u00e0 son arsenal nucl\u00e9aire tr\u00e8s cons\u00e9quent, qui a \u00e9t\u00e9 mis en partie au rebut ou en partie revers\u00e9 \u00e0 la Russie. L\u2019Ukraine paie aujourd\u2019hui ce d\u00e9sarmement avec une guerre qui menace son existence en tant qu\u2019\u00c9tat ind\u00e9pendant.<\/p>\n\n\n\n

Friedrich Merz souhaite un soutien militaire plus ample et sans les restrictions \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable qu\u2019a impos\u00e9 le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent. Il s\u2019est notamment dit favorable \u00e0 la livraison des missiles de croisi\u00e8re Taurus qui sont devenus un sujet tabou pour le gouvernement de coalition pr\u00e9sid\u00e9 par Olaf Scholz. Sa conception de la victoire de l\u2019Ukraine est \u00e9galement plus affirmative que celles de beaucoup de personnalit\u00e9s politiques en Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

La Russie doit donc voir qu\u2019elle n\u2019a aucune chance de poursuivre cette guerre avec succ\u00e8s sur le plan militaire. Mon impression de ces derniers jours est que la nouvelle administration am\u00e9ricaine est \u00e9galement de cet avis \u2014 du moins en partie \u2014 et que cela pr\u00e9suppose que l\u2019Ukraine soit suffisamment forte pour se d\u00e9fendre efficacement contre cette agression russe.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs, il reste que l\u2019Allemagne ne doit pas devenir un co-bellig\u00e9rant. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cette raison que nous devons dire, au nom de notre pays, que nous devons soutenir l\u2019Ukraine avec tous les moyens diplomatiques, financiers, humanitaires et m\u00eame militaires dont elle a besoin pour exercer son droit \u00e0 l’autod\u00e9fense. Permettez-moi de faire cette remarque : c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cette raison que je suis personnellement convaincu que la seule bonne voie vers la paix dans la libert\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 est de continuer \u00e0 soutenir l\u2019Ukraine de mani\u00e8re cons\u00e9quente. Nous devons \u00e9viter toute ambigu\u00eft\u00e9 sur la voie que nous voulons suivre ensemble, et c’est ce que j’ai assur\u00e9 au pr\u00e9sident Zelensky lors de ce qui \u00e9tait notre troisi\u00e8me entretien personnel, mardi soir dernier, lors d\u2019une rencontre en marge du Forum \u00e9conomique mondial de Davos.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et Messieurs, lorsque nous parlons de priorit\u00e9s strat\u00e9giques, je dois \u00e9galement aborder le mot-clef de capacit\u00e9 strat\u00e9gique [Strategief\u00e4higkeit<\/em>] \u2014 le manque de culture strat\u00e9gique dans notre pays est bien d\u00e9crit et, en effet, dans des domaines centraux de la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9, l\u2019action gouvernementale se cache souvent derri\u00e8re des formules toutes faites. <\/p>\n\n\n\n

Je ne citerai que deux exemples.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, le conflit au Proche-Orient. Depuis de nombreuses ann\u00e9es, quiconque s\u2019interroge sur la strat\u00e9gie de l’Allemagne pour r\u00e9soudre ce conflit obtient la m\u00eame r\u00e9ponse : nous voulons une solution \u00e0 deux \u00c9tats. Mais la solution \u00e0 deux \u00c9tats n\u2019est pas une strat\u00e9gie, c’est simplement une description, la description d\u2019un objectif. Quant \u00e0 savoir comment nous voulons atteindre cet objectif, le mutisme est g\u00e9n\u00e9ral. Deuxi\u00e8mement, l\u2019Iran. L\u2019accord nucl\u00e9aire avec l’Iran a \u00e9chou\u00e9 parce qu\u2019au lieu de miser sur la fermet\u00e9, il a mis\u00e9 sur la bonne volont\u00e9 d’une dictature. L\u2019Allemagne s\u2019accroche toujours \u00e0 l\u2019accord nucl\u00e9aire non pas parce que nous serions convaincus qu\u2019il est juste sur le fond, mais tout simplement parce que nous n’avons pas d\u00e9velopp\u00e9 d\u2019alternative strat\u00e9gique convaincante. Ce moment de rupture d\u2019\u00e9poque est donc trop grave pour que nous continuions \u00e0 nous satisfaire de notre propre absence de strat\u00e9gie. La capacit\u00e9 strat\u00e9gique signifie aussi pour moi que nous devons en arriver enfin \u00e0 une politique active dans les grands dossiers de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9, afin que nous passions d\u2019une puissance moyenne endormie \u00e0 une puissance moyenne de premier plan. \u00c0 ce sujet aussi, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale apportera sa contribution.<\/p>\n\n\n\n

Mesdames et messieurs, permettez-moi pour finir de dire quelques mots sur nos relations avec les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

Disons-le d\u2019embl\u00e9e, notre alliance avec l\u2019Am\u00e9rique a \u00e9t\u00e9, est et restera, selon moi, d\u2019une importance capitale pour la s\u00e9curit\u00e9, la libert\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 en Europe. Je suis en tout cas heureux que la plus forte \u00e9conomie et la plus forte puissance militaire du monde soit une d\u00e9mocratie et non une autocratie, et que nous soyons ensemble membres d’une alliance de d\u00e9fense collective. Il n\u2019y a pas d\u2019autre partenariat au monde qui soit aussi profond et aussi large en termes d’int\u00e9r\u00eats et de valeurs que celui qui existe entre l\u2019Allemagne et l\u2019Europe d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et les \u00c9tats-Unis de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l’Atlantique. Ce lien transatlantique a tenu jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, quelle que soit l’administration au pouvoir \u00e0 la Maison Blanche. Ces derni\u00e8res semaines, j\u2019ai plaid\u00e9 pour que nous ne restions pas fig\u00e9s comme des lapins devant un serpent face \u00e0 l’entr\u00e9e en fonction de Donald Trump, mais que nous fassions d\u2019abord nos devoirs ici en Europe. Si nous voulons \u00eatre pris au s\u00e9rieux par Washington, nous devons nous donner les moyens d’assumer la responsabilit\u00e9 de notre s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Allemagne et l\u2019Europe ont profit\u00e9 pendant 75 ans de la promesse d’assistance am\u00e9ricaine. C’est d\u00e9sormais \u00e0 nous d\u2019en faire plus pour notre propre s\u00e9curit\u00e9 et notre d\u00e9fense. Nous ne devons pas compter sur les autres pour r\u00e9soudre nos probl\u00e8mes. C’est pourquoi je consid\u00e8re la pr\u00e9sidence de Donald Trump comme une opportunit\u00e9 pour renforcer l’Europe par elle-m\u00eame. Et dans le domaine de la politique commerciale, nous devons \u00e9viter une spirale de droits de douane qui appauvrirait \u00e0 la fois les Europ\u00e9ens et les Am\u00e9ricains. C\u2019est pourquoi un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral dirig\u00e9 par la CDU\/CSU s\u2019efforcera de promouvoir un agenda positif, qui int\u00e8gre encore plus \u00e9troitement nos espaces \u00e9conomiques, et je ne perds pas l\u2019espoir que nous parvenions peut-\u00eatre encore \u00e0 un accord de libre-\u00e9change transatlantique \u2014 aujourd\u2019hui, en tout cas, le fait que le TTIP n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 conclu \u00e0 l\u2019\u00e9poque se retourne contre nous, et nous devrions faire un nouvel effort pour un accord de libre-\u00e9change transatlantique qui cr\u00e9e des avantages positifs pour les deux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Atlantique. <\/p>\n\n\n\n

Cependant les discours sur la relation transatlantique se perdent la plupart du temps chez nous en nostalgie pour la m\u00e9moire commune de l\u2019histoire de la guerre froide : le pont a\u00e9rien, le plan marshall, Kennedy devant la mairie de Sch\u00f6neberg, Reagan devant la porte de Brandebourg. Mesdames et messieurs, ces jalons historiques sont la m\u00e9moire de la relation germano-am\u00e9ricaine \u2014 mais il faut \u00eatre honn\u00eates les uns avec les autres. La nostalgie historique ne nous avance pas d\u2019un pouce dans le pr\u00e9sent, nous devons d\u00e9velopper notre relation avec les \u00c9tats-Unis avec pragmatisme, sans romantisme, et avec une id\u00e9e claire de nos propres int\u00e9r\u00eats. Cela implique de ne pas se sermonner mutuellement. La politique \u00e9trang\u00e8re ne peut pas consister \u00e0 modeler le monde selon nos crit\u00e8res. La politique \u00e9trang\u00e8re doit vouloir dire : trouver des int\u00e9r\u00eats communs, d\u00e9passer des diff\u00e9rences et aussi supporter des contradictions. Notons que Donald Trump et le Parti r\u00e9publicain ont re\u00e7u des \u00e9lecteurs am\u00e9ricains un tr\u00e8s fort mandat. Au lieu de nous lamenter, nous devrions nous concentrer sur la formulation de nos propres int\u00e9r\u00eats. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9num\u00e9ration des \u00e9pisodes de la m\u00e9moire reconnaissante (ouest-)allemande envers les \u00c9tats-Unis sert \u00e0 Merz pour souligner la n\u00e9cessit\u00e9 de construire un nouveau rapport post-Guerre froide. Il reste cependant ici dans la continuit\u00e9 de sa d\u00e9monstration selon laquelle c\u2019est la fermet\u00e9 et la force militaire des \u00c9tats-Unis qui ont amen\u00e9 la fin de la guerre froide plus que la d\u00e9tente.<\/p>\n\n\n\n

Last but not least, <\/em>l\u2019Atlantique Sud fait \u00e9galement partie de nos relations transatlantiques \u2014 l\u2019accord de libre-\u00e9change entre l’Union europ\u00e9enne et le Mercosur doit vraiment voir le jour : nous ne pouvons pas nous permettre, en tant qu\u2019Europ\u00e9ens, de discuter d\u2019un tel accord de libre-\u00e9change pendant des ann\u00e9es suppl\u00e9mentaires, que ce soit d’un point de vue g\u00e9o-strat\u00e9gique ou \u00e9conomique. Dans ce contexte, je tiens \u00e0 souligner qu\u2019une politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure strat\u00e9gique est bien plus qu’une simple politique douani\u00e8re et commerciale. Il doit s\u2019agir au fond d\u2019une politique allemande de mondialisation qui soit guid\u00e9e par nos multiples int\u00e9r\u00eats nationaux, qui sont souvent, mais pas toujours, les int\u00e9r\u00eats de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Ici Friedrich Merz marque sa continuit\u00e9 avec la politique \u00e9trang\u00e8re commerciale d\u2019Olaf Scholz, qui a constamment soulign\u00e9 dans ses discours la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adopter des trait\u00e9s de libre \u00e9change pour diversifier les relations et sortir d\u2019une d\u00e9pendance excessive vis-\u00e0-vis de la Chine. Cependant Merz, comme Scholz, sait l\u2019opposition croissante contre ces accords, notamment en France qui craint pour son agriculture et ne voit pas autant d\u2019opportunit\u00e9s d\u2019exportation que l\u2019industrie allemande en difficult\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Pour conclure, Mesdames et Messieurs, rarement dans l\u2019histoire r\u00e9cente de notre pays nous avons \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s \u00e0 des bouleversements aussi importants que ceux que nous connaissons aujourd\u2019hui dans le domaine de la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9. Mais j\u2019ai le sentiment que nous avons toutes les chances non seulement de survivre \u00e0 cette rupture d\u2019\u00e9poque, mais aussi de nous rapprocher encore davantage en tant qu\u2019Union europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

Car nous sommes dans cette Union europ\u00e9enne \u2014 et je veux ajouter la Grande-Bretagne, bien qu’elle ne soit malheureusement plus membre de l\u2019Union \u2014 et, au-del\u00e0 de celle-ci, bien plus que 450 millions d\u2019Europ\u00e9ens. Nous sommes un espace de valeurs et d\u2019int\u00e9r\u00eats communs, d\u2019histoire et de culture communes, profond\u00e9ment ancr\u00e9s dans la tradition d\u00e9mocratique et le respect de l\u2019\u00c9tat de droit. Ces points communs sont la base pour que l\u2019Europe puisse affirmer avec succ\u00e8s sa libert\u00e9, sa paix et sa prosp\u00e9rit\u00e9, m\u00eame et surtout en cette p\u00e9riode de concurrence syst\u00e9mique croissante. Je vous remercie chaleureusement de votre attention et me r\u00e9jouis de la discussion avec vous.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Centralisation du pouvoir \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur. N\u00e9oconservatisme \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. <\/p>\n

Le favori pour la chancellerie a un plan  : redresser le pays, faire la loi en Europe, promouvoir une mondialisation allemande. \u00c0 travers un alignement sur les \u00c9tats-Unis de Trump, il propose une nouvelle doctrine pour faire sortir l’Allemagne de la crise.<\/p>\n

Nous traduisons et commentons ligne \u00e0 ligne son discours de la m\u00e9thode prononc\u00e9 hier \u00e0 Berlin.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":259976,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[4078],"tags":[],"geo":[1917],"class_list":["post-259973","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-lallemagne-dans-linterregne","staff-pierre-mennerat","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nL\u2019Europe apr\u00e8s Donald Trump selon Friedrich Merz | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/24\/leurope-apres-donald-trump-selon-friedrich-merz\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L\u2019Europe apr\u00e8s Donald Trump selon Friedrich Merz | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Centralisation du pouvoir \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur. 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