{"id":256485,"date":"2025-01-01T15:00:00","date_gmt":"2025-01-01T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=256485"},"modified":"2025-01-01T15:50:44","modified_gmt":"2025-01-01T14:50:44","slug":"europe-geopolitique-le-moment-polonais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/","title":{"rendered":"Europe g\u00e9opolitique&#160;: le moment polonais"},"content":{"rendered":"\n<p><em>La Pologne prend aujourd\u2019hui pour un semestre la pr\u00e9sidence du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne. Alors que Trump revient aux \u00c9tats-Unis, que Paris et Berlin sont embourb\u00e9s dans l\u2019impasse politique, Varsovie assume un nouveau r\u00f4le, en s\u2019appr\u00eatant \u00e0 devenir la premi\u00e8re puissance militaire du continent&#160;: prendra-t-elle la t\u00eate de la r\u00e9sistance europ\u00e9enne \u00e0 la Russie de Poutine&#160;? Parviendra-t-elle \u00e0 trouver une nouvelle synth\u00e8se \u2014 ou redeviendra-t-elle <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/07\/08\/letat-du-parti-en-pologne\/\"><em>l\u2019\u00c9tat du PiS<\/em><\/a><em>, le parti r\u00e9actionnaire de l\u2019actuel pr\u00e9sident&#160;? Pour pr\u00e9parer l\u2019\u00e9dition polonaise du <\/em>Grand Continent<em>, nous lan\u00e7ons aujourd\u2019hui une nouvelle s\u00e9rie sur le laboratoire g\u00e9opolitique polonais \u2014 <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-legc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>abonnez-vous pour recevoir l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des articles dans votre bo\u00eete mail<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Deux nations entre toutes, depuis quatre si\u00e8cles, ont jou\u00e9 dans la civilisation europ\u00e9enne un r\u00f4le d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9&nbsp;&#160;; ces deux nations sont la France et la Pologne (\u2026) la France dissipait les t\u00e9n\u00e8bres, la Pologne repoussait la barbarie&nbsp;&#160;; la France r\u00e9pandait les id\u00e9es, la Pologne couvrait la fronti\u00e8re. Le peuple fran\u00e7ais a \u00e9t\u00e9 le missionnaire de la civilisation en Europe&nbsp;&#160;; le peuple polonais en a \u00e9t\u00e9 le chevalier.&#160;\u00bb&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est en ces termes que, dans un discours m\u00e9morable prononc\u00e9 en 1846 devant la Chambre des Pairs, Victor Hugo avait c\u00e9l\u00e9br\u00e9 ces \u00ab&#160;deux s\u0153urs qui ont lutt\u00e9 ensemble pour la civilisation europ\u00e9enne&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-1-256485' title='Discours \u00e0 la Chambre des Pairs le 19 mars 1846, apr\u00e8s la r\u00e9pression, par l\u2019Autriche, d\u2019un soul\u00e8vement \u00e0 Cracovie et en Galicie.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La Pologne \u00e9tait alors partag\u00e9e entre la Russie, la Prusse et l\u2019Autriche. Celle-ci n\u2019avait d\u00fb son salut, en 1683, qu\u2019\u00e0 l\u2019intervention d\u2019un roi polonais, Jean III Sobieski, qui avait mis en d\u00e9route les arm\u00e9es ottomanes assi\u00e9geant Vienne. Victor Hugo verra en lui le sauveur de la civilisation europ\u00e9enne&#160;: \u00ab&#160;Devant une invasion formidable de la barbarie, la Pologne a eu Sobieski comme la Gr\u00e8ce avait eu L\u00e9onidas&#160;\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ce r\u00f4le de rempart face aux assauts venus de l&rsquo;est, la Pologne l\u2019a endoss\u00e9 maintes fois dans son histoire, depuis les invasions mongoles du XIII<sup>e <\/sup>si\u00e8cle jusqu\u2019au coup d\u2019arr\u00eat que le pays, ind\u00e9pendant depuis moins de deux ans, a mis en ao\u00fbt 1920 \u00e0 l\u2019offensive de l&rsquo;Arm\u00e9e rouge en direction de Berlin, alors en pleine \u00e9bullition r\u00e9volutionnaire, pour d\u00e9clencher l\u2019\u00ab&#160;embrasement de l&rsquo;Europe&#160;\u00bb. Elle retrouve une fois de plus cet instinct grav\u00e9 dans la m\u00e9moire historique d\u2019une nation qui estime aujourd&rsquo;hui qu\u2019avec l\u2019agression de l\u2019Ukraine par la Russie, la \u00ab&#160;barbarie&#160;\u00bb est \u00e0 ses portes et menace \u00e0 nouveau non seulement la Pologne, mais aussi l\u2019ensemble de l\u2019Europe.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est dans cet esprit qu\u2019elle assume \u00e0 compter d\u2019aujourd\u2019hui, 1<sup>er<\/sup> janvier 2025, la pr\u00e9sidence du Conseil de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Alors que s\u2019ouvre un nouveau chapitre tr\u00e8s d\u00e9licat pour la relation transatlantique avec le retour de Donald Trump, alors que l&rsquo;id\u00e9e d&rsquo;une n\u00e9gociation autour du sort de l&rsquo;Ukraine se pr\u00e9cise, alors que l&rsquo;Allemagne et la France sont toutes deux absorb\u00e9es par leurs difficult\u00e9s politiques int\u00e9rieures. Principal pays d&rsquo;une Europe centrale longtemps consid\u00e9r\u00e9e \u00e0 l&rsquo;ouest comme une simple p\u00e9riph\u00e9rie, la Pologne, d\u00e9sormais dirig\u00e9e par une \u00e9quipe pro-europ\u00e9enne, pivot de l\u2019aide \u00e0 l&rsquo;Ukraine et puissance militaire en pleine expansion, semble avoir trouv\u00e9 le cap vers cette \u00ab&#160;Europe g\u00e9opolitique&#160;\u00bb qui malgr\u00e9 de r\u00e9els progr\u00e8s continue de se chercher.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est le \u00ab&#160;moment polonais&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Son programme se r\u00e9sume en deux mots, qui claquent comme un slogan&#160;: \u00ab&#160;S\u00e9curit\u00e9, Europe&nbsp;&#160;!&#160;\u00bb. Le terme est ensuite d\u00e9clin\u00e9 dans toutes ses dimensions, militaire bien s\u00fbr, mais aussi \u00e9nerg\u00e9tique, informationnelle, sanitaire, alimentaire, etc. La pr\u00e9sidence fran\u00e7aise avait, il y a trois ans, fait de m\u00eame avec un autre concept, celui de souverainet\u00e9, appel\u00e9 \u00e0 \u00eatre, l\u00e0 aussi, \u00e9nerg\u00e9tique, num\u00e9rique, sanitaire, alimentaire et financier. Le programme polonais ne fait pas la moindre r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la souverainet\u00e9 \u2014 pas davantage qu&rsquo;\u00e0 une \u00ab&#160;autonomie strat\u00e9gique&#160;\u00bb qui figurait en majest\u00e9 dans le document pr\u00e9sent\u00e9 par la France.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La Pologne, d\u00e9sormais dirig\u00e9e par une \u00e9quipe pro-europ\u00e9enne, pivot de l\u2019aide \u00e0 l&rsquo;Ukraine et puissance militaire en pleine expansion, semble avoir trouv\u00e9 le cap vers cette \u00ab&#160;Europe g\u00e9opolitique&#160;\u00bb qui malgr\u00e9 de r\u00e9els progr\u00e8s continue de se chercher.<\/p><cite>Pierre Buhler<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00ab&#160;Un contexte d&rsquo;incertitude et d&rsquo;inqui\u00e9tude&#160;\u00bb<\/h2>\n\n\n\n<p>Il est vrai que la situation a chang\u00e9, notamment du fait de la guerre d&rsquo;agression d\u00e9clench\u00e9e en f\u00e9vrier 2022 par la Russie contre l&rsquo;Ukraine, qui justifie la note grave par laquelle s&rsquo;ouvre le programme polonais&nbsp;&#160;: \u00ab&#160;La Pologne prend la pr\u00e9sidence du Conseil de l&rsquo;Union dans un contexte d&rsquo;incertitude et d&rsquo;inqui\u00e9tude&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-2-256485' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gov.pl\/attachment\/f822a6c3-791e-42fc-b0b3-af46b214cf0c&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Program for the Polish presidency of the Council of the EU 2025&lt;\/a&gt;.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Outre la guerre qui fait rage \u00e0 ses fronti\u00e8res, lit-on, les menaces qui p\u00e8sent sur l\u2019Union sont multiformes et de nature hybride comme la d\u00e9sinformation, l\u2019ing\u00e9rence ou l&rsquo;instrumentalisation de l&rsquo;immigration.<\/p>\n\n\n\n<p>La Pologne succ\u00e8de \u00e0 une pr\u00e9sidence hongroise \u00e9maill\u00e9e de pol\u00e9miques en raison des initiatives intempestives du Premier ministre Viktor Orb\u00e1n, qui s&rsquo;\u00e9tait rendu \u00e0 Moscou, o\u00f9 il avait rencontr\u00e9 le pr\u00e9sident Poutine, et \u00e0 P\u00e9kin, o\u00f9 il avait tress\u00e9 des lauriers \u00e0 un \u00ab&#160;plan de paix pour l&rsquo;Ukraine&#160;\u00bb d\u00e9nonc\u00e9 par l&rsquo;Union. Il avait \u00e9galement assist\u00e9 \u00e0 une r\u00e9union de l&rsquo;Organisation des \u00c9tats turciques, avec la participation de la R\u00e9publique de Chypre Nord, reconnue par la seule Turquie. Le pr\u00e9sident hongrois s&rsquo;\u00e9tait ainsi attir\u00e9 les foudres de la pr\u00e9sidente de la Commission, Ursula von der Leyen et du Haut Repr\u00e9sentant <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/p\/josep-borrell\/\">Josep Borrell<\/a>, qui avaient annonc\u00e9 des mesures de repr\u00e9sailles, ainsi que de nombreux eurod\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s cet interm\u00e8de, la Pologne aborde sa pr\u00e9sidence \u00e0 un moment crucial, celui du d\u00e9but du second mandat de Donald Trump. La r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l&rsquo;\u00ab&#160;incertitude&#160;\u00bb est presque une litote tant les d\u00e9clarations du candidat Trump durant sa campagne ont sem\u00e9 le trouble parmi les dirigeants europ\u00e9ens. En paraissant subordonner la protection am\u00e9ricaine au niveau de d\u00e9penses de d\u00e9fense de chaque \u00c9tat alli\u00e9, et en mena\u00e7ant de retirer les \u00c9tats-Unis de l\u2019OTAN si les alli\u00e9s ne payaient pas \u00ab&#160;leur d\u00fb&#160;\u00bb, le pr\u00e9sident \u00e9lu a en quelque sorte d\u00e9sacralis\u00e9 l&rsquo;article 5 du Trait\u00e9 de l&rsquo;Atlantique Nord&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-3-256485' title='Article 5 du Trait\u00e9 de Washington (extrait)&amp;nbsp;&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;&lt;em&gt;Les parties conviennent qu&amp;rsquo;une attaque arm\u00e9e contre l&amp;rsquo;une ou plusieurs d&amp;rsquo;entre elles survenant en Europe ou en Am\u00e9rique du Nord sera consid\u00e9r\u00e9e comme une attaque dirig\u00e9e contre toutes les parties, et en cons\u00e9quence elles conviennent que, si une telle attaque se produit, chacune d&amp;rsquo;elles, dans l&amp;rsquo;exercice du droit de l\u00e9gitime d\u00e9fense, individuelle ou collective, reconnu par l&amp;rsquo;article 51 de la Charte des Nations Unies, assistera la partie ou les parties ainsi attaqu\u00e9es en prenant aussit\u00f4t, individuellement et d&amp;rsquo;accord avec les autres parties, telle action qu&amp;rsquo;elle jugera n\u00e9cessaire, y compris l&amp;#8217;emploi de la force arm\u00e9e, pour r\u00e9tablir et assurer la s\u00e9curit\u00e9 (\u2026)&lt;\/em&gt;&amp;#160;\u00bb.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, dont le postulat d&rsquo;automaticit\u00e9 est per\u00e7u comme le fondement de son effet dissuasif. Ses rodomontades sur sa pr\u00e9tendue capacit\u00e9 \u00e0 mettre fin en 24 heures \u00e0 la guerre que livre la Russie \u00e0 l\u2019Ukraine ont souvent \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9es comme la perspective d&rsquo;un cessez-le-feu suivi de n\u00e9gociations, qui consacreraient un rapport de force pr\u00e9judiciable \u00e0 l&rsquo;Ukraine. Enfin, les annonces de mesures protectionnistes, notamment sous forme de tarifs douaniers \u2014 qui p\u00e9naliseraient de mani\u00e8re diff\u00e9rentielle les alli\u00e9s europ\u00e9ens dans leurs exportations vers les \u00c9tats-Unis \u2014 ont paru constituer des facteurs de division des Europ\u00e9ens et de bilat\u00e9ralisation des relations avec Washington au d\u00e9triment de la coh\u00e9sion de l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est donc dans un contexte accident\u00e9 que la Pologne endosse cette pr\u00e9sidence pour un semestre. Elle intervient un an apr\u00e8s l&rsquo;arriv\u00e9e \u00e0 la t\u00eate du gouvernement d&rsquo;un Donald Tusk qui, en mettant sur pied une coalition de partis, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/une-majorite-de-polonais-estime-que-la-vie-est-devenue-plus-difficile-en-2024-sous-le-gouvernement-de-donald-tusk\/%E2%86%97\">a r\u00e9ussi \u00e0 priver la formation national-populiste \u00ab&#160;Droit et Justice&#160;\u00bb (<em>PiS<\/em>) d\u2019un troisi\u00e8me mandat, lequel lui aurait permis de renforcer encore son emprise sur l&rsquo;\u00c9tat<\/a>. Le PiS avait mis la Pologne en marge de l&rsquo;Union, la privant des fonds europ\u00e9ens, sanction de son entreprise de d\u00e9montage d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de l&rsquo;\u00c9tat de droit. Si les deux parties ne partagent pas les m\u00eames valeurs, elles ont en revanche la m\u00eame appr\u00e9hension du danger russe, h\u00e9rit\u00e9e d&rsquo;une exp\u00e9rience historique d&rsquo;occupation et d\u2019oppression, ainsi per\u00e7ue du reste par la quasi-totalit\u00e9 de l&rsquo;opinion publique&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-4-256485' title='La Russie et son pr\u00e9sident recueillent un taux de 98&amp;#160;% d\u2019opinions d\u00e9favorables dans l\u2019opinion polonaise. Cf. Moira Fagan, Sneha Gubbalaand, Jacob Poushter, &lt;em&gt;Views of Russia and Putin&lt;\/em&gt;, Pew Research Center, 2 juillet 2024.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C&rsquo;est d\u00e8s 2008, en effet, que l\u2019intervention russe en G\u00e9orgie en ao\u00fbt 2008 avait pouss\u00e9 le pr\u00e9sident Lech Kaczy\u0144ski \u00e0 s\u2019envoler pour Tbilissi, avec les chefs des \u00c9tats baltes et ukrainien, pour mettre en garde&#160;: \u00ab&#160;Aujourd\u2019hui la G\u00e9orgie, demain l\u2019Ukraine, apr\u00e8s-demain les \u00c9tats baltes et peut-\u00eatre plus tard viendra le tour de mon pays, la Pologne&#160;!&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-5-256485' title='Sylvie Kauffmann, &lt;em&gt;Les aveugl\u00e9s, Comment Paris et Berlin ont laiss\u00e9 la voie libre \u00e0 la Russie&lt;\/em&gt;, Stock, Paris, 2023, p. 138.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cet avertissement s\u2019est av\u00e9r\u00e9 proph\u00e9tique lorsqu\u2019en 2014, la Russie a fait main basse sur la Crim\u00e9e ukrainienne et a ouvert, par ses affid\u00e9s, un front contre Kiev dans l\u2019est du pays, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/09\/14\/lukraine-et-lhistoire-de-leurope-la-fin-dune-illusion\/\">et encore davantage en f\u00e9vrier 2022, avec l\u2019invasion de l&rsquo;Ukraine par la Russie<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une puissance militaire en pleine ascension<\/h2>\n\n\n\n<p>La Pologne avait alors fait preuve d&rsquo;une solidarit\u00e9 imm\u00e9diate avec le pays agress\u00e9, sous forme d&rsquo;accueil de r\u00e9fugi\u00e9s, de livraison d&rsquo;armements et de mise \u00e0 disposition de son territoire comme n\u0153ud de transit pour toute l&rsquo;aide militaire destin\u00e9e \u00e0 l&rsquo;Ukraine. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/20\/la-pologne-est-en-train-de-devenir-la-premiere-puissance-militaire-europeenne\/\">Elle s&rsquo;est \u00e9galement lanc\u00e9e dans un effort d&rsquo;armement colossal<\/a>, avec des achats massifs d&rsquo;\u00e9quipement, extra-europ\u00e9ens pour la plupart&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-6-256485' title='En 2024, le carnet de commande de la Pologne comprenait notamment 32 chasseurs F-35, 48 batteries de missiles Patriot, 96 h\u00e9licopt\u00e8res d\u2019attaque Apache, 366 chars Abrams, auxquels s\u2019ajoute un millier de chars cor\u00e9ens.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En l&rsquo;espace de deux ans, les d\u00e9penses de d\u00e9fense ont quasiment doubl\u00e9, passant de 2,2 \u00e0 4,1&#160;% du PIB. Le gouvernement de Donald Tusk a encore voulu accro\u00eetre cette proportion, en annon\u00e7ant un niveau de 4,7&nbsp;&#160;% du PIB pour les d\u00e9penses en 2025, loin devant tous les autres alli\u00e9s de l&rsquo;OTAN. La Pologne peut ainsi s\u2019enorgueillir de l\u2019effort de d\u00e9fense le plus \u00e9lev\u00e9 de l\u2019OTAN, mais aussi du quatri\u00e8me budget militaire, en valeur absolue, des alli\u00e9s europ\u00e9ens, d\u00e9passant de peu, depuis 2024, l\u2019Italie. Elle est \u00e9galement en t\u00eate pour la proportion des acquisitions d\u2019armement dans ses d\u00e9penses \u2013 plus de 50&#160;%, alors que l\u2019objectif retenu par l\u2019Alliance est de 20&#160;%. Quant aux effectifs de militaires d\u2019active, ils d\u00e9passent 200&nbsp;000 \u2014 soit autant que la France et plus que l\u2019Allemagne \u2014 et sont destin\u00e9s \u00e0 augmenter.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le Premier ministre a martel\u00e9 le message durant l\u2019\u00e9t\u00e9&#160;: \u00ab&#160;Il ne peut y avoir de place dans la strat\u00e9gie de d\u00e9fense polonaise pour compter sur un miracle. Nous devons compter sur nous-m\u00eames, sur notre nation, sur des alliances fiables&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-7-256485' title='Discours \u00e0 l\u2019occasion de la f\u00eate des forces arm\u00e9es polonaises, Varsovie, 15 ao\u00fbt 2024.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la victoire polonaise d\u2019ao\u00fbt 1920 contre la Russie bolch\u00e9vique, rest\u00e9e dans l\u2019histoire comme le \u00ab&#160;miracle de la Vistule&#160;\u00bb. Et, appelant \u00e0 la conscience, largement partag\u00e9e en Pologne, que les malheurs pass\u00e9s de la nation sont imputables \u00e0 sa faiblesse militaire et \u00e0 son isolement, il a appel\u00e9 \u00e0 conjurer cette double mal\u00e9diction&#160;: \u00ab&#160;Plus jamais de solitude. Il ne peut plus arriver, dans l\u2019histoire, que la Pologne doive faire face seule \u00e0 l\u2019agression de tel ou tel voisin. Et plus jamais de faiblesse. C\u2019est pourquoi nous construisons l\u2019arm\u00e9e la plus moderne d\u2019Europe, l\u2019une des plus fortes d\u2019Europe, afin de ne plus jamais mettre en danger l\u2019existence de notre patrie&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-8-256485' title='Allocution \u00e0 l\u2019occasion de la comm\u00e9moration du 85&lt;sup&gt;e&lt;\/sup&gt; anniversaire du d\u00e9but de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale, Westerplatte, 1&lt;sup&gt;er&lt;\/sup&gt; septembre 2024.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cet effort se traduit \u00e9galement par le d\u00e9ploiement d&rsquo;un ensemble de syst\u00e8mes d\u00e9fensifs dans le nord-est de la Pologne, face \u00e0 l&rsquo;exclave russe de Kaliningrad et \u00e0 la Bi\u00e9lorussie, ainsi que par la militarisation de la fronti\u00e8re avec cette derni\u00e8re, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/10\/13\/la-frontiere-polonaise-symbole-de-limmaturite-de-la-politique-migratoire-de-leurope\/\">qui l&rsquo;arsenalise pour acheminer des migrants vers l&rsquo;espace Schengen<\/a>. Apr\u00e8s avoir annonc\u00e9 en octobre qu\u2019elle suspendait ses obligations au titre du pacte europ\u00e9en sur l\u2019asile et la migration, la Pologne s\u2019est vu accorder, deux mois plus tard, par la Commission europ\u00e9enne, une d\u00e9rogation temporaire justifi\u00e9e par le risque que font peser ces \u00ab&#160;menaces hybrides&#160;\u00bb sur la s\u00e9curit\u00e9 de l&rsquo;Union. Cette d\u00e9cision confirme le positionnement favorable de Donald Tusk au sein du Parti populaire europ\u00e9en (PPE) \u2014 dont il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sident de 2019 \u00e0 2022 \u2014 et de l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me europ\u00e9en, dont il conna\u00eet les arcanes. La relation de confiance ainsi retrouv\u00e9e avec les institutions de l&rsquo;Union a permis de d\u00e9bloquer les fonds \u2014 82 milliards d\u2019euros \u2014 que la Commission avait jusque-l\u00e0 retenus pour non-respect des injonctions adress\u00e9es \u00e0 la Pologne gouvern\u00e9e par le <em>PiS<\/em> pour qu&rsquo;elle se conforme \u00e0 ses obligations en mati\u00e8re d&rsquo;\u00c9tat de droit.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Donald Tusk se pose progressivement en chef de file d&rsquo;un camp de la r\u00e9sistance face \u00e0 la possibilit\u00e9 d\u2019un retrait am\u00e9ricain.<\/p><cite>Pierre Buhler<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Premi\u00e8re b\u00e9n\u00e9ficiaire de ces fonds parmi les dix \u00c9tats qui ont adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019Union en 2004, forte d&rsquo;une main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e et d&rsquo;une forte attractivit\u00e9 pour l&rsquo;investissement \u00e9tranger, la Pologne a pu, gr\u00e2ce \u00e0 des taux de croissance sup\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne europ\u00e9enne, rattraper le peloton europ\u00e9en et se hisser du 9<sup>e<\/sup> au 6<sup>e<\/sup> rang des PIB de l&rsquo;UE, d\u00e9sormais devant la Su\u00e8de. Avec un taux d&rsquo;endettement de l&rsquo;ordre d\u2019\u00e0 peine 50&#160;% du PIB, le pays, qui n\u2019appartient pas \u00e0 la zone euro, conserve une bonne marge dans le financement de ses d\u00e9ficits, notamment pour les d\u00e9penses de d\u00e9fense&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-9-256485' title='Le d\u00e9ficit pour 2024 devrait \u00eatre de 5,7&amp;#160;% du PIB.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces performances cachent cependant quelques faiblesses, comme la d\u00e9pendance envers des technologies import\u00e9es et le capital \u00e9tranger, le manque d&rsquo;investissement dans la recherche et d\u00e9veloppement et donc l&rsquo;innovation, et un vieillissement d\u00e9mographique d\u00fb \u00e0 une faible f\u00e9condit\u00e9, autant de facteurs qui pourraient retenir la Pologne dans le \u00ab&#160;pi\u00e8ge du revenu interm\u00e9diaire&#160;\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le front de la r\u00e9sistance<\/h2>\n\n\n\n<p>Pour autant, son poids d\u00e9mographique et \u00e9conomique, son esprit de d\u00e9fense, mais surtout sa place sur la carte de l\u2019Europe font de la Pologne l\u2019acteur d\u00e9sormais central, le plus \u00e0 m\u00eame de faire face \u00e0 cette \u00ab&#160;menace existentielle pour l&rsquo;Europe&#160;\u00bb que constitue l&rsquo;\u00ab&#160;objectif strat\u00e9gique de la Russie (qui) est de r\u00e9viser l&rsquo;ordre international et de restaurer les sph\u00e8res d&rsquo;influence du pass\u00e9&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-10-256485' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gov.pl\/attachment\/f822a6c3-791e-42fc-b0b3-af46b214cf0c&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Program for the Polish presidency of the Council of the EU 2025&lt;\/a&gt;.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Alors que Donald Trump a indiqu\u00e9 qu\u2019il r\u00e9duirait l\u2019aide \u00e0 l\u2019Ukraine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-11-256485' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.nbcnews.com\/politics\/donald-trump\/trump-interview-meet-press-kristen-welker-election-president-rcna182857&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Interview sur NBC, &lt;em&gt;Meet the Press&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;, 8 d\u00e9cembre 2024.'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> et appel\u00e9 \u00e0 un \u00ab&#160;cessez-le-feu imm\u00e9diat (et \u00e0) l\u2019ouverture de n\u00e9gociations&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-12-256485' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/truthsocial.com\/@realDonaldTrump\/posts\/113615912452824634&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Message sur le r\u00e9seau social &lt;em&gt;Truth&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;, 8 d\u00e9cembre 2024.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>, des d\u00e9marches qui pourraient placer l&rsquo;Ukraine dans une position d\u00e9favorable en risquant de geler une situation o\u00f9 un cinqui\u00e8me de son territoire est occup\u00e9, Donald Tusk se pose progressivement en chef de file d&rsquo;un camp de la r\u00e9sistance face \u00e0 une telle perspective, qui serait \u00e9galement une d\u00e9faite de l&rsquo;Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>D&rsquo;o\u00f9 son initiative de b\u00e2tir un front entre \u00c9tats affinitaires \u2014 la France, le Royaume-Uni, les pays nordiques \u2014, front dont le chancelier Scholz, que Tusk a critiqu\u00e9 vertement pour sa conversation t\u00e9l\u00e9phonique avec le pr\u00e9sident Poutine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-13-256485' title='\u00ab&amp;#160;Personne n&amp;rsquo;arr\u00eatera Poutine avec des appels t\u00e9l\u00e9phoniques (&amp;#8230;) la diplomatie t\u00e9l\u00e9phonique ne peut pas remplacer un v\u00e9ritable soutien de l&amp;rsquo;Occident entier \u00e0 l&amp;rsquo;Ukraine&amp;#160;\u00bb, &lt;a href=&quot;https:\/\/x.com\/donaldtusk\/status\/1858135219498258876&quot;&gt;message sur X&lt;\/a&gt; du 17 novembre 2024.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>, est ostensiblement exclu. La Pologne a ainsi \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e \u00e0 participer pour la premi\u00e8re fois, fin novembre, au Conseil de coop\u00e9ration entre Etats nordiques et baltiques (NB8) \u2014 une r\u00e9union \u00e0 laquelle le pr\u00e9sident Macron a lui aussi pris part \u00e0 distance. C\u2019est dans ce contexte, \u00e9galement, qu&rsquo;il faut comprendre la visite de travail de ce dernier \u00e0 Varsovie le 12 d\u00e9cembre pour \u00e9voquer la situation de l&rsquo;Ukraine sous la future pr\u00e9sidence Trump. Ces formats <em>ad hoc<\/em> ont pour objet de mobiliser les pays europ\u00e9ens enclins \u00e0 apporter leur soutien \u00e0 l&rsquo;Ukraine, mais aussi de contourner des blocages possibles de toutes les d\u00e9cisions importantes au sein de l&rsquo;Union, par des pays plus proches des vues de la Russie comme la Hongrie, la Slovaquie ou la Bulgarie. C&rsquo;est d&rsquo;ailleurs l\u00e0 une des raisons qui ont pouss\u00e9 la Pologne \u00e0 prendre ses distances vis-\u00e0-vis du groupe de Visegrad dont les deux premiers font partie.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un contexte o\u00f9 la France et l&rsquo;Allemagne, les deux puissances qui ont traditionnellement imprim\u00e9 sa dynamique \u00e0 l&rsquo;Union, ne sont plus non seulement au diapason, mais sont l\u2019une et l&rsquo;autre embourb\u00e9es dans des crises politiques internes, la Pologne se pose en chef de file r\u00e9gional de la r\u00e9sistance \u00e0 la Russie, d&rsquo;une Russie dont elle per\u00e7oit mieux que d\u2019autres les objectifs, la strat\u00e9gie et la tactique. Cette posture est partag\u00e9e par ces pays de la \u00ab&#160;ligne de front&#160;\u00bb, amput\u00e9s ou occup\u00e9s pendant des d\u00e9cennies par la Russie, depuis la Finlande jusqu\u2019\u00e0 la Roumanie, o\u00f9 la hantise de la disparition ou de la perte d\u2019ind\u00e9pendance reste grav\u00e9e dans les m\u00e9moires collectives. Deux anciens chefs de gouvernement baltes, l\u2019Estonienne Kaja Kallas et le Lituanien Andrius Kubilius viennent de prendre les postes, respectivement, de Haute Repr\u00e9sentante pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne et de Commissaire charg\u00e9 de la d\u00e9fense. Leur sensibilit\u00e9 \u00e0 la menace russe ne fait gu\u00e8re de doute. La Pologne trouvera \u00e9galement un \u00e9cho favorable \u00e0 ces pr\u00e9occupations aupr\u00e8s du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l&rsquo;OTAN, Mark Rutte.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La centralit\u00e9 g\u00e9ographique de la Pologne dans ce paysage, sa vocation, fa\u00e7onn\u00e9e par l\u2019histoire, de \u00ab&#160;rempart&#160;\u00bb face aux invasions de l&rsquo;Est, sa stature d&rsquo;acteur d\u00e9sormais incontournable, la permanence certaine de ce voisinage tendu, le sort toujours incertain de l&rsquo;Ukraine&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-256485' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2025\/01\/01\/europe-geopolitique-le-moment-polonais\/#easy-footnote-bottom-14-256485' title='Un conflit m\u00e9moriel vif oppose les deux nations, autour des massacres, en Volhynie en 1943, commis par des nationalistes ukrainiens, de civils polonais dont la Pologne demande l\u2019exhumation, mena\u00e7ant de s\u2019opposer \u00e0 l&amp;rsquo;adh\u00e9sion de l&amp;rsquo;Ukraine \u00e0 l&amp;rsquo;Union tant que cette question n&amp;rsquo;aura pas trouv\u00e9 de solution satisfaisantes.'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la pr\u00e9sence \u00e0 Varsovie d&rsquo;une \u00e9quipe gouvernementale r\u00e9solument pro-europ\u00e9enne sont autant d&rsquo;atouts qui, conjointement, d\u00e9finissent ce&nbsp; \u00ab&#160;moment polonais&#160;\u00bb au sein de l&rsquo;Europe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab&#160;&#160;La France r\u00e9pandait les id\u00e9es, la Pologne couvrait la fronti\u00e8re.&#160;&#160;\u00bb <\/p>\n<p>Pour l\u2019ancien ambassadeur de France \u00e0 Varsovie, Pierre Buhler, la transition g\u00e9opolitique du continent se joue \u00e0 l\u2019heure de 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