En cette p\u00e9riode de nouvelle escalade entre l\u2019Occident et la Russie, nous continuons \u00e0 \u00e9tudier les grands textes strat\u00e9giques russes qui participent \u00e0 d\u00e9finir le contexte g\u00e9opolitique dans lequel nous \u00e9voluons.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Nous vous proposons ici un nouvel article de Sergue\u00ef Karaganov, qui suit celui pr\u00e9c\u00e9demment<\/a> publi\u00e9. Karaganov, l\u2019un des architectes intellectuels de la politique \u00e9trang\u00e8re russe, directeur du tr\u00e8s influent Conseil de politique \u00e9trang\u00e8re et de d\u00e9fense, est une figure cl\u00e9 de la pens\u00e9e strat\u00e9gique russe, partisan de l\u2019usage du nucl\u00e9aire dans le conflit actuel avec l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n Karaganov dresse ici le panorama de sa vision de l\u2019ordre mondial qui devrait \u00e9merger de la guerre en Ukraine, proposant \u00e0 la Russie \u00e0 la fois une nouvelle destin\u00e9e int\u00e9rieure eurasiste, tourn\u00e9e vers la Sib\u00e9rie et la poursuite de l\u2019isolationnisme envers tout ce qui vient de l\u2019Occident, et une nouvelle politique \u00e9trang\u00e8re orient\u00e9e vers le \u00ab Sud Global<\/a> \u00bb, qui est appel\u00e9e en Russie la \u00ab majorit\u00e9 mondiale \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Notre chemin \u2014 avec la fl\u00e8che de l’ancienne volont\u00e9 tatare<\/p>\n\n\n\n a transperc\u00e9 notre poitrine …<\/p>\n\n\n\n …et la bataille \u00e9ternelle ! Nous ne pouvons que r\u00eaver de paix<\/p>\n\n\n\n \u00e0 travers le sang et la poussi\u00e8re…<\/p>\n\n\n\n La jument des steppes vole, vole.<\/p>\n\n\n\n Et froisse l’herbe...<\/em><\/p>\n\n\n\n Alexander Blok, \u00ab Sur le terrain de Kulikovo \u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n De nombreuses orientations de la politique n\u00e9cessaire ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies en 2021 dans la \u00ab Strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie \u00bb et surtout dans le \u00ab Concept de politique \u00e9trang\u00e8re de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie \u00bb approuv\u00e9 en 2023. C’est sur cette base que je vais tenter d’aller plus loin.<\/p>\n\n\n\n Mon article pr\u00e9c\u00e9dent<\/a> traitait de la situation dangereuse sans pr\u00e9c\u00e9dent dans laquelle nous nous trouvons aujourd’hui (Karaganov, 2024). Dans le pr\u00e9sent article, j’expose les nouvelles politiques et priorit\u00e9s que la Russie devrait, selon moi, adopter, en s’appuyant sur la strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale de la Russie (2021) et surtout sur son concept de politique \u00e9trang\u00e8re (2023).<\/p>\n\n\n\n Le monde extr\u00eamement dangereux des deux prochaines d\u00e9cennies exige une correction de la politique \u00e9trang\u00e8re et de la politique de d\u00e9fense. J’ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9crit qu’elles devraient \u00eatre bas\u00e9es sur le concept de \u00ab Russie forteresse \u00bb \u2014 le maximum possible d’autonomie, de souverainet\u00e9, de s\u00e9curit\u00e9, d’ind\u00e9pendance, de concentration sur le d\u00e9veloppement interne.<\/p>\n\n\n\n L’id\u00e9e de la \u00ab Russie forteresse \u00bb est revenue sur le devant de la sc\u00e8ne au fil des ans comme m\u00e9taphore du choix russe d\u2019une souverainet\u00e9 isolationniste. Elle fait \u00e9cho \u00e0 un th\u00e8me byzantin ancien, celui de la puissance kat\u00e9chonique qui restreint les forces de l’Ant\u00e9christ et restituera le monde d\u2019avant \u00e0 l\u2019heure du Jugement dernier. Les r\u00e9f\u00e9rences bibliques ont par ailleurs grandement augment\u00e9 dans les discours officiels russes.<\/p>\n\n\n\n Mais, bien entendu, pas d’autarcie \u2014 qui serait mortelle. Nous avons besoin d’une ouverture raisonnable pour une coop\u00e9ration \u00e9conomique, scientifique, culturelle et informationnelle favorable avec les pays amis de la majorit\u00e9 mondiale (MM). L’ouverture n’est pas une fin en soi, mais un moyen au service du d\u00e9veloppement mat\u00e9riel et spirituel interne. L’ouverture lib\u00e9rale-mondialiste, comme nous l’avons d\u00e9j\u00e0 vu, est mortelle. Vouloir \u00e0 tout prix int\u00e9grer les \u00ab cha\u00eenes de valeur internationales \u00bb est une folie lorsque les cr\u00e9ateurs m\u00eames de l’ancien mod\u00e8le de mondialisation le d\u00e9truisent et militarisent les liens \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n Le r\u00f4le de l’interd\u00e9pendance en tant qu’outil de maintien de la paix a \u00e9t\u00e9 surestim\u00e9 par le pass\u00e9, mais aujourd’hui, il est surtout dangereux. Nous devrions essayer de cr\u00e9er des \u00ab cha\u00eenes de valeur \u00bb sur notre propre territoire afin d’accro\u00eetre sa connectivit\u00e9, en particulier l’interaction du centre du pays avec la Sib\u00e9rie et \u2014 plus prudemment \u2014 avec des \u00c9tats amis. Il s’agit aujourd’hui du Belarus, de la plupart des \u00c9tats d’Asie centrale, de la Chine, de la Mongolie, de l’Organisation de coop\u00e9ration de Shanghai (OCS) et des pays des BRICS.<\/p>\n\n\n\n La politique de la \u00ab forteresse Russie \u00bb exige une non-implication maximale dans les conflits qui \u00e9clateront au cours du \u00ab tremblement de terre g\u00e9ostrat\u00e9gique \u00bb qui a commenc\u00e9. Dans les nouvelles conditions, l’implication directe n’est pas un atout, mais un handicap. Les anciennes puissances coloniales commencent \u00e0 en faire l’exp\u00e9rience, en particulier les \u00c9tats-Unis, qui sont confront\u00e9s \u00e0 un anti-am\u00e9ricanisme croissant et \u00e0 des attaques contre leurs bases. Ces derni\u00e8res, et d’autres actifs directs \u00e0 l’\u00e9tranger, deviendront de plus en plus vuln\u00e9rables, ce qui vaut la peine d’y contribuer indirectement en augmentant le co\u00fbt de l’empire am\u00e9ricain et en aidant la classe politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine \u00e0 se remettre de la maladie h\u00e9g\u00e9monique mondialiste des ann\u00e9es d’apr\u00e8s-guerre, en particulier des trente derni\u00e8res ann\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n Nous avons eu la sagesse de ne pas nous laisser entra\u00eener dans les nouveaux conflits arm\u00e9no-azerba\u00efdjanais et isra\u00e9lo-palestiniens. Mais, bien s\u00fbr, nous ne pouvons pas r\u00e9p\u00e9ter l’\u00e9chec ukrainien lorsque des \u00e9lites anti-russes arrivent au pouvoir dans les pays voisins ou lorsqu’ils sont d\u00e9stabilis\u00e9s de l’ext\u00e9rieur. Le Kazakhstan est le plus pr\u00e9occupant \u00e0 cet \u00e9gard. Nous devons travailler de mani\u00e8re proactive avec d’autres pays amis.<\/p>\n\n\n\n Pour poursuivre son virage vers l’Est via l’Extr\u00eame-Orient, qui n’est que partiellement r\u00e9ussi, la Russie a besoin d’une nouvelle strat\u00e9gie sib\u00e9rienne nationale globale, qui n\u00e9cessiterait d’aller de l’avant, mais aussi de \u00ab revenir \u00bb \u00e0 la p\u00e9riode romantique du d\u00e9veloppement de la r\u00e9gion transouralienne.<\/p>\n\n\n\n La Russie doit \u00eatre \u00ab sib\u00e9rianis\u00e9e \u00bb, en d\u00e9pla\u00e7ant son centre de d\u00e9veloppement spirituel, politique et \u00e9conomique vers l’Oural et l’ensemble de la Sib\u00e9rie (et pas seulement la partie pacifique). La route maritime du Nord, la route de la soie du Nord et les principales routes terrestres Nord-Sud doivent \u00eatre rapidement d\u00e9velopp\u00e9es. Les pays d’Asie centrale, riches en main-d’\u0153uvre mais pauvres en eau, doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s dans cette strat\u00e9gie.<\/p>\n\n\n\n Le th\u00e8me d\u2019un recentrement de la Russie vers la Sib\u00e9rie existe depuis le 19e si\u00e8cle et a \u00e9t\u00e9 r\u00e9activ\u00e9 par des figures cl\u00e9s de la pens\u00e9e russe plus r\u00e9cente comme Alexandre Soljenitsyne et, moins connu, Vadim Tsymbursky. Pour eux, la red\u00e9couverte de l’identit\u00e9 sib\u00e9rienne de la Russie est une garantie de renouveau national, loin des errements de l\u2019occidentalo-centrisme. Cette \u00ab sib\u00e9risation \u00bb de la Russie rel\u00e8ve toutefois du mythe, car la population russe dans son ensemble se d\u00e9place d\u2019Est en Ouest, abandonnant graduellement la Sib\u00e9rie, l\u2019Arctique et l’Extr\u00eame-Orient pour s\u2019installer dans les r\u00e9gions europ\u00e9ennes du pays.<\/p>\n\n\n\n L’int\u00e9gration consciente dans le nouveau monde passe \u00e9galement par la d\u00e9couverte de nos racines asiatiques. Le grand souverain russe, le prince Saint Alexandre Nevski, a non seulement re\u00e7u un yarlyk<\/em> autorisant son r\u00e8gne de Batu Khan \u00e0 Sara\u00ef, mais il a \u00e9galement travers\u00e9 l’Asie centrale moderne et la Sib\u00e9rie m\u00e9ridionale, en 1248-1249, pour faire endosser le yarlyk dans la capitale mongole de Karakorum. C’est l\u00e0 que, quelques ann\u00e9es plus tard, Kubila\u00ef Khan commen\u00e7a sa mont\u00e9e en puissance, qui devait aboutir \u00e0 son accession au rang d’empereur et \u00e0 l’\u00e9tablissement de la dynastie Yuan sur la Chine, la Mongolie, la Cor\u00e9e et un certain nombre de pays adjacents. Kubila\u00ef, que nous connaissons gr\u00e2ce \u00e0 Marco Polo, a tr\u00e8s certainement rencontr\u00e9 Alexandre. La m\u00e8re de Kubila\u00ef \u00e9tait chr\u00e9tienne et ses forces comprenaient des recrues russes des provinces de Smolensk et de Riazan. De m\u00eame, l’arm\u00e9e d’Alexandre comprenait des Mongols, dont il cherchait \u00e0 renverser l’autorit\u00e9, mais qu’il utilisait pour prot\u00e9ger ses terres des ennemis de l’ouest \u2014 des ennemis qui mena\u00e7aient, comme nous le dirions aujourd’hui, l’identit\u00e9 de la Russie. L’histoire des relations entre la Russie et la Chine est beaucoup plus profonde qu’on ne le croit g\u00e9n\u00e9ralement.<\/p>\n\n\n\n On ne peut que noter les r\u00e9f\u00e9rences eurasistes de Karaganov, qui reprend l\u00e0 presque mot pour mot des id\u00e9es exprim\u00e9es par les p\u00e8res fondateurs de l\u2019eurasisme dans les ann\u00e9es 1920. Pour eux, l\u2019interaction entre les princes de Moscovie et les khans de la Horde d\u2019Or est pr\u00e9cis\u00e9ment le moment de naissance de la Russie, l\u2019impulsion majeure qui d\u00e9cide de la trajectoire historique du pays pour les si\u00e8cles \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n La Russie ne serait pas devenue un grand empire et n’aurait probablement pas surv\u00e9cu dans la plaine russe, attaqu\u00e9e au sud, \u00e0 l’est et \u00e0 l’ouest, sans le d\u00e9veloppement de la Sib\u00e9rie et de ses innombrables ressources. Pierre a construit un grand empire bas\u00e9 en grande partie sur ces ressources. Les revenus des caravanes qui transportaient la soie et le th\u00e9 de la Chine vers l’Europe, le long de la route de la soie du Nord qui traversait la Russie, servaient \u00e0 \u00e9quiper les r\u00e9giments de la nouvelle arm\u00e9e russe.<\/p>\n\n\n\n Il aurait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rable de terminer notre odyss\u00e9e occidentale et europ\u00e9enne un si\u00e8cle plus t\u00f4t. Aujourd’hui, il ne reste plus grand-chose d’utile \u00e0 emprunter \u00e0 l’Occident, m\u00eame si de nombreux d\u00e9chets s’y infiltrent. Mais en achevant tardivement le voyage, nous conserverons la grande culture europ\u00e9enne qui est aujourd’hui rejet\u00e9e par la mode post-europ\u00e9enne. Sans elle, nous n’aurions pas cr\u00e9\u00e9 la plus grande litt\u00e9rature du monde. Et sans Dosto\u00efevski, Pouchkine, Tolsto\u00ef, Gogol et Blok, nous ne serions pas devenus un grand pays et une grande nation.<\/p>\n\n\n\n L\u00e0 aussi, Karaganov fait sien des narratifs classiques en Russie, que l\u2019on trouve d\u00e9j\u00e0 chez Fiodor Dosto\u00efevski par exemple, selon lesquels la Russie est la derni\u00e8re puissance europ\u00e9enne, la plus tardive, l\u2019\u00e9pigone, celle qui permettra pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 l’identit\u00e9 europ\u00e9enne de pr\u00e9server son authenticit\u00e9 (byzantine) et de se r\u00e9concilier avec le reste du monde.<\/p>\n\n\n\n Dans la nouvelle situation internationale, une priorit\u00e9 inconditionnelle doit \u00eatre accord\u00e9e au d\u00e9veloppement d’une conscience d\u00e9fensive dans la soci\u00e9t\u00e9, \u00e0 la volont\u00e9 de d\u00e9fendre la patrie, y compris par les armes. Les \u00ab flocons de neige \u00bb (\u200b\u200b\u0441\u043d\u0435\u0436\u0438\u043d\u043e\u043a<\/em>) de notre soci\u00e9t\u00e9 doivent fondre et ses guerriers doivent se multiplier. Cela signifiera le d\u00e9veloppement de notre avantage concurrentiel, qui sera n\u00e9cessaire \u00e0 l’avenir : la capacit\u00e9 et la volont\u00e9 de se battre, h\u00e9rit\u00e9es de la lutte durement gagn\u00e9e pour la survie sur une plaine gigantesque, ouverte de tous c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n La politique \u00e9trang\u00e8re d’aujourd’hui devrait \u00eatre ax\u00e9e sur le d\u00e9veloppement global des relations avec les pays de la majorit\u00e9 mondiale. Un autre objectif \u00e9vident, mais pas encore formul\u00e9, est de collaborer avec les pays de la majorit\u00e9 mondiale pour assurer la sortie la plus pacifique possible de l’Occident de sa position dominante vieille de pr\u00e8s de cinq si\u00e8cles. Et la sortie la plus pacifique possible des \u00c9tats-Unis de l’h\u00e9g\u00e9monie dont ils jouissent depuis la fin des ann\u00e9es 1980 (bien qu’ils n’aient \u00e9t\u00e9 incontest\u00e9s que pendant les 15 premi\u00e8res ann\u00e9es environ). L’Occident devrait \u00eatre relocalis\u00e9 \u00e0 une place plus modeste, mais digne, dans le syst\u00e8me mondial. Il n’est pas n\u00e9cessaire de l’expulser : \u00e9tant donn\u00e9 le vecteur de d\u00e9veloppement de l’Occident, il partira de lui-m\u00eame. Mais il est n\u00e9cessaire de dissuader fermement toute action d’arri\u00e8re-garde de l’organisme encore puissant de l’Occident. Des relations normales peuvent \u00eatre partiellement r\u00e9tablies dans une vingtaine d’ann\u00e9es. Mais elles ne sont pas une fin en soi.<\/p>\n\n\n\n Dans le nouveau monde diversifi\u00e9, multireligieux et multiculturel, nous devons d\u00e9velopper un autre avantage concurrentiel : l’internationalisme et l’ouverture culturelle et religieuse. Dans le domaine de l’\u00e9ducation, il convient de mettre l’accent sur l’apprentissage des langues, des cultures et de la vie des pays et civilisations \u00e9mergents d’Asie, d’Afrique et d’Am\u00e9rique latine. En mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, il ne s’agit pas seulement d’encourager, mais aussi d’imposer fermement une r\u00e9orientation de l’occidentalisme d\u00e9pass\u00e9 et d\u00e9j\u00e0 simplement mis\u00e9rable vers l’autre monde.<\/p>\n\n\n\n J’ai beaucoup \u00e9crit sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9forme radicale de l’appareil de politique \u00e9trang\u00e8re. Elle est en cours, mais elle est entrav\u00e9e par l’inertie bureaucratique et mentale, ainsi que par l’espoir secret d’un retour impossible au statu quo ante<\/em>. Je me risquerais aussi \u00e0 r\u00e9clamer des mesures administratives : les diplomates en poste \u00e0 l’Ouest devraient \u00eatre moins bien pay\u00e9s que ceux en poste dans les pays de la majorit\u00e9 mondiale. Il est important de travailler avec la majorit\u00e9 mondiale pour cr\u00e9er de nouvelles institutions qui aideraient \u00e0 construire un monde nouveau et \u00e0 pr\u00e9venir ou au moins \u00e0 ralentir notre chute dans une s\u00e9rie de crises.<\/p>\n\n\n\n Les Nations unies sont en voie d’extinction, car elles sont encombr\u00e9es de bureaucrates occidentaux et ne peuvent donc pas \u00eatre r\u00e9form\u00e9es. Il n’est pas n\u00e9cessaire de d\u00e9manteler l\u2019ONU, mais il faut construire des organes parall\u00e8les bas\u00e9s sur les BRICS+ et une OCS \u00e9largie, et les int\u00e9grer \u00e0 l’Organisation de l’unit\u00e9 africaine, \u00e0 la Ligue arabe, \u00e0 l\u2019ASEAN et au Mercosur. Dans l’intervalle, il pourrait \u00eatre possible de cr\u00e9er une conf\u00e9rence permanente de ces institutions au sein des Nations unies.<\/p>\n\n\n\n Si la Russie est une civilisation de civilisations, pourquoi ne pas commencer \u00e0 construire une organisation d’organisations avec nos amis et partenaires \u2014 un prototype de la future ONU ?<\/p>\n\n\n\n P\u00e9kin est la principale ressource ext\u00e9rieure pour notre d\u00e9veloppement interne, un alli\u00e9 et un partenaire pour l’avenir pr\u00e9visible. Il vaut la peine de promouvoir le d\u00e9veloppement de la puissance navale et militaro-strat\u00e9gique de la Chine afin de priver les \u00c9tats-Unis de leur r\u00f4le d’h\u00e9g\u00e9mon agressif et de faciliter leur transition vers un n\u00e9o-isolationnisme relativement constructif du type de celui des ann\u00e9es 1930, bien s\u00fbr, avec des ajustements pour le nouveau monde.<\/p>\n\n\n\n La Chine et la Russie sont des puissances compl\u00e9mentaires. Leur coalition, si elle peut \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e, ce qui devrait \u00eatre le cas, pourrait au fil des ans devenir un facteur d\u00e9terminant dans la construction d’un nouveau syst\u00e8me mondial. Il est heureux que la philosophie chinoise moderne en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re soit proche de la n\u00f4tre.<\/p>\n\n\n\n Dans le m\u00eame temps, la strat\u00e9gie naturelle de la Russie devrait consister \u00e0 \u00e9liminer la d\u00e9pendance \u00e9conomique unilat\u00e9rale et \u00e0 travailler \u00e0 un \u00ab \u00e9quilibre amical \u00bb de la RPC en interagissant avec la Turquie, l’Iran, l’Inde, le Pakistan, les pays de l\u2019ASEAN, le monde arabe, les deux Cor\u00e9es et m\u00eame, \u00e0 long terme, avec le Japon. La pr\u00e9vention d’un conflit intercor\u00e9en qui pourrait \u00eatre provoqu\u00e9 par les \u00c9tats-Unis constitue le plus grand d\u00e9fi. L’\u00e9l\u00e9ment le plus important de l’\u00ab \u00e9quilibre amical \u00bb devrait \u00eatre le nouveau d\u00e9veloppement mentionn\u00e9 de la Sib\u00e9rie. L’\u00e9quilibrage est \u00e9galement utile pour P\u00e9kin ; il visera \u00e0 r\u00e9duire les craintes que ses voisins eurasiens \u00e9prouvent \u00e0 l’\u00e9gard de la puissance de la Chine. Enfin, les relations amicales, presque alli\u00e9es, avec la Chine, les relations amicales avec l’Inde et le d\u00e9veloppement de l’OCS devraient devenir la base d’un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9, de d\u00e9veloppement et de coop\u00e9ration dans la Grande Eurasie. J’esp\u00e8re que sa cr\u00e9ation deviendra un objectif officiel de la politique \u00e9trang\u00e8re russe.<\/p>\n\n\n\n\n
La politique \u00e9trang\u00e8re<\/h2>\n\n\n\n