{"id":252139,"date":"2024-11-18T12:25:19","date_gmt":"2024-11-18T11:25:19","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=252139"},"modified":"2024-11-18T12:37:05","modified_gmt":"2024-11-18T11:37:05","slug":"dans-la-tenaille-le-piege-de-trump-a-leurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/11\/18\/dans-la-tenaille-le-piege-de-trump-a-leurope\/","title":{"rendered":"La tenaille Trump : l\u2019Europe face \u00e0 un risque existentiel"},"content":{"rendered":"\n

Vous \u00eates plusieurs millions \u00e0 revenir chaque mois lire nos analyses et ou \u00e0 consulter nos donn\u00e9es clefs. Ce travail \u00e0 un co\u00fbt. S\u2019il vous est utile et que vous nous lisez r\u00e9guli\u00e8rement, nous vous demandons de <\/em>penser \u00e0 vous abonner au Grand Continent<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

La nette victoire de Donald Trump<\/a> a confirm\u00e9 une approche de la politique \u00e9trang\u00e8re : l\u2019unilat\u00e9ralisme \u2014 et une m\u00e9thode : la transaction. Cette double caract\u00e9ristique sera d\u00e9sormais la nouvelle normalit\u00e9 \u00e0 Washington. Si les cercles dirigeants europ\u00e9ens anticipaient depuis au moins un an un \u00e9ventuel retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche<\/a>, le co\u00fbt associ\u00e9 aux mesures n\u00e9cessaires pour r\u00e9duire l\u2019effet des politiques annonc\u00e9es par la future administration am\u00e9ricaine terrifiait syst\u00e9matiquement les d\u00e9cideurs, justifiant ainsi une forme d\u2019inaction. De ce point de vue, cette \u00e9lection s\u2019apparente \u00e0 un \u00ab \u00e9l\u00e9phant noir \u00bb : une menace \u00e9vidente et importante \u00e0 laquelle personne ne souhaitait devoir faire face. Or l\u2019Europe n\u2019a d\u00e9sormais plus le luxe de paniquer <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> : les \u00c9tats europ\u00e9ens doivent d\u00e8s maintenant se pr\u00e9parer \u00e0 un changement majeur d\u2019attitude \u00e0 Washington \u00e0 partir de 2025.<\/p>\n\n\n\n

Il est d\u2019autant plus important d\u2019\u00e9tablir \u00e0 quoi pourrait ressembler un sc\u00e9nario du pire pour les Europ\u00e9ens que celui-ci est en r\u00e9alit\u00e9 plausible, voire probable.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette perspective, nous essayons de tracer les limites d\u2019un tel sc\u00e9nario, de d\u00e9crire les r\u00e9ponses n\u00e9cessaires pour en r\u00e9duire l\u2019impact et d\u2019anticiper les comportements probables des \u00c9tats europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

Il faut se pr\u00e9parer \u00e0 court terme \u00e0 ent\u00e9riner une d\u00e9faite ukrainienne et \u00e0 d\u00e9ployer des troupes europ\u00e9ennes pour s\u00e9curiser une forme de r\u00e9duit territorial ukrainien.<\/p>Olivier Schmitt<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cassandre \u00e0 Bruxelles : le sc\u00e9nario du pire<\/h2>\n\n\n\n

Premi\u00e8re urgence, la question du soutien \u00e0 l\u2019Ukraine \u2014 alors que le pays entre dans son milli\u00e8me jour de guerre \u2014 va se poser de mani\u00e8re aigu\u00eb.<\/p>\n\n\n\n

Donald Trump et ses soutiens ont clairement annonc\u00e9 qu\u2019ils souhaitaient une forme de plan de paix le plus rapidement possible. Les contours de ce plan sont encore flous, mais il y a toutes les raisons de craindre que Moscou adopte une position maximaliste. En effet, si le front ne s\u2019est pas encore effondr\u00e9, la dynamique des op\u00e9rations est favorable \u00e0 la Russie : Moscou, qui continue de penser <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> qu\u2019elle pourra emporter la d\u00e9cision militaire en 2025 ou d\u00e9but 2026, n\u2019a donc aucune incitation \u00e0 adopter une position conciliante. Si la Russie parvient en effet \u00e0 prendre l\u2019avantage militairement, les exigences russes comprendront probablement une combinaison de s\u00e9cession des territoires occup\u00e9s par Moscou, une finlandisation compl\u00e8te de l\u2019Ukraine, la d\u00e9mission du gouvernement Zelensky et l\u2019officialisation de sph\u00e8res d\u2019influence, avec un contr\u00f4le dans un premier temps semi-officiel du Kremlin sur la G\u00e9orgie, la Bi\u00e9lorussie et la Moldavie.\u00a0 En d\u2019autres termes, il faut donc se pr\u00e9parer \u00e0 court terme \u00e0 ent\u00e9riner une d\u00e9faite ukrainienne <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> et au besoin de d\u00e9ployer des troupes europ\u00e9ennes pour s\u00e9curiser une forme de r\u00e9duit territorial ukrainien, \u00e0 l\u2019accueil de plusieurs millions de r\u00e9fugi\u00e9s \u2014 le plus grand transfert de population depuis la Seconde Guerre Mondiale) \u2014 sans compter les reproches que ne manqueront pas de recevoir la France et l\u2019Allemagne d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 plus terrifi\u00e9s par une d\u00e9faite russe que par une d\u00e9faite ukrainienne, et d\u2019avoir fait beaucoup trop peu, et trop tard, pour soutenir Kyiv.<\/p>\n\n\n\n

Simultan\u00e9ment, il faut anticiper un retrait des troupes am\u00e9ricaines d\u00e9ploy\u00e9es en Europe. Ce sujet est en effet devenu la nouvelle position de consensus au sein des experts r\u00e9publicains <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La cons\u00e9quence imm\u00e9diate de ce retrait sera une nette d\u00e9gradation de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne. En 2019, l\u2019International Institute for Strategic Studies <\/em>estimait que, selon l\u2019ampleur d\u2019un retrait am\u00e9ricain, les Europ\u00e9ens devraient collectivement investir entre 288 et 350 milliards de dollars par an dans leur d\u00e9fense pour simplement maintenir<\/em> le niveau de capacit\u00e9s existant avec la pr\u00e9sence am\u00e9ricaine <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. M\u00eame s\u2019ils pr\u00e9c\u00e8dent l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de 2022, ces chiffres donnent une id\u00e9e de l\u2019ampleur consid\u00e9rable de la subvention am\u00e9ricaine \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne et des investissements n\u00e9cessaires pour non pas am\u00e9liorer mais simplement conserver les capacit\u00e9s existantes. M\u00eame les investissements suppl\u00e9mentaires r\u00e9els dans la d\u00e9fense depuis 2022 sont encore loin du compte <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Par ailleurs, du point de vue des pratiques strat\u00e9giques, les troupes au sol ont une capacit\u00e9 dissuasive sup\u00e9rieure \u00e0 d\u2019autres domaines : du fait de leur faible mobilit\u00e9 \u2014 et de la difficult\u00e9 \u00e0 les red\u00e9ployer rapidement, \u00e0 l\u2019inverse par exemple des forces navales \u2014 elles signalent un degr\u00e9 d\u2019engagement et de r\u00e9solution important et sont \u00e0 cet \u00e9gard clefs <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. De fait, au-del\u00e0 des insuffisances capacitaires qui ne manqueront pas d\u2019appara\u00eetre, le retrait des troupes terrestres am\u00e9ricaines sera un signal tr\u00e8s net d\u2019une plus faible r\u00e9solution am\u00e9ricaine en Europe \u2014 et entra\u00eenera une diminution de la cr\u00e9dibilit\u00e9 dissuasive de l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n

Nous devrons d\u00e8s lors nous pr\u00e9parer \u00e0 une guerre entre la Russie et l\u2019OTAN \u00e0 un horizon d\u2019environ cinq ans. Intoxiqu\u00e9es par ce qu\u2019elles ne manqueront pas de pr\u00e9senter comme une victoire et observant le d\u00e9clin des capacit\u00e9s de d\u00e9fense europ\u00e9ennes et de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la dissuasion de l\u2019Alliance, les \u00e9lites russes seront tr\u00e8s tent\u00e9es d\u2019accomplir ce qui est leur objectif strat\u00e9gique principal  : l\u2019effondrement total de l\u2019OTAN et de l\u2019Union. Le test sera probablement la prise de gage territorial limit\u00e9 dans un pays frontalier \u2014 par exemple un pays balte \u2014 afin d\u2019\u00e9prouver la solidit\u00e9 des engagements de d\u00e9fense mutuelle \u2014 article V du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord et 42(7) du Trait\u00e9 sur l\u2019Union europ\u00e9enne. Les \u00c9tats membres doivent donc non seulement se pr\u00e9parer \u00e0 renforcer leur dissuasion face \u00e0 Moscou mais \u00e9galement \u00e0 se battre \u00e0 un horizon proche s\u2019ils souhaitent maintenir les institutions qui ont organis\u00e9 leurs interactions depuis plusieurs d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lites russes seront tr\u00e8s tent\u00e9es d\u2019accomplir ce qui est leur objectif strat\u00e9gique principal : l\u2019effondrement total de l\u2019OTAN et de l\u2019Union.<\/p>Olivier Schmitt<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, l\u2019Europe doit prendre au s\u00e9rieux les multiples annonces de Donald Trump sur l\u2019imposition g\u00e9n\u00e9rale de tarifs douaniers <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> de 10 % \u00e0 20 % sur l\u2019ensemble des produits import\u00e9s aux \u00c9tats-Unis \u2014 et 60 % sur les produits provenant de Chine. Il faut donc se pr\u00e9parer \u00e0 une guerre commerciale dont l\u2019ampleur pr\u00e9cise reste \u00e0 d\u00e9terminer, mais qui aura un impact important sur le commerce ext\u00e9rieur, \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019exposition de l\u2019Union et l\u2019importance du march\u00e9 am\u00e9ricain pour son \u00e9conomie <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Selon les pays, la compensation compl\u00e8te de la restriction du march\u00e9 am\u00e9ricain par une redirection des flux commerciaux prendra entre cinq ans (Allemagne) et douze ans (France, Royaume-Uni), ce qui se traduira dans l\u2019interm\u00e8de par des fermetures d\u2019entreprises, une augmentation du ch\u00f4mage et une baisse g\u00e9n\u00e9rale des revenus des m\u00e9nages, touchant des pays d\u00e9j\u00e0 inquiets de leurs situations \u00e9conomico-sociales <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En d\u2019autres termes, les pays europ\u00e9ens doivent se pr\u00e9parer \u00e0 une alt\u00e9ration concomitante et sans pr\u00e9c\u00e9dent des sources de leur prosp\u00e9rit\u00e9 et de leur s\u00e9curit\u00e9  : ils devront simultan\u00e9ment faire face \u00e0 une d\u00e9gradation majeure de leur s\u00e9curit\u00e9 \u2014 certainement la plus importante depuis la fin de la Guerre froide \u2014 et \u00e0 l\u2019aggravation de leur situation \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Ce sc\u00e9nario du pire repose sur trois hypoth\u00e8ses fondamentales qui sont toutes de l\u2019ordre du plausible, voire du probable  : une d\u00e9faite militaire ukrainienne, un retrait am\u00e9ricain d\u2019Europe et une guerre commerciale. Envisager cette situation comme une base de travail n\u2019est donc pas un pessimisme morbide  : au contraire, \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019impact majeur d\u2019une telle situation, une planification prudente exige de s\u2019y pr\u00e9parer d\u00e8s maintenant. <\/p>\n\n\n\n

Ce qu\u2019il faudrait faire : transformer l\u2019\u00c9tat-providence pour d\u00e9fendre le continent<\/h2>\n\n\n\n

La premi\u00e8re urgence est de rem\u00e9dier \u00e0 l\u2019ampleur de la d\u00e9gradation s\u00e9curitaire et d\u2019anticiper un probable retrait am\u00e9ricain des affaires de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Pour les \u00c9tats europ\u00e9ens, cela ne peut signifier autre chose qu\u2019une augmentation d\u2019ampleur de leur effort de d\u00e9fense, le faisant passer le plus rapidement possible d\u2019environ 2 % du PIB aujourd\u2019hui \u00e0 4 voire 5 % du PIB, ce qui correspond aux niveaux de la Guerre froide, c\u2019est-\u00e0-dire une p\u00e9riode o\u00f9 la protection am\u00e9ricaine \u00e9tait quasi-garantie \u2014 mais o\u00f9 le pacte de Varsovie \u00e9tait une menace plus importante que la Russie actuelle.<\/p>\n\n\n\n

Le sc\u00e9nario du pire repose sur trois hypoth\u00e8ses fondamentales qui sont toutes de l\u2019ordre du plausible, voire du probable : une d\u00e9faite militaire ukrainienne, un retrait am\u00e9ricain d\u2019Europe et une guerre commerciale.<\/p>Olivier Schmitt<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cela implique aussi n\u00e9cessairement une transformation du mode de fonctionnement des \u00c9tats-providence europ\u00e9ens, dont la structure actuelle a \u00e9t\u00e9 rendue possible par le besoin moindre de financer la d\u00e9fense gr\u00e2ce \u00e0 la protection am\u00e9ricaine apr\u00e8s-guerre. Ces \u00c9tats fonctionnent actuellement comme des \u00ab tirelires \u00bb <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> o\u00f9 les actifs productifs servent \u00e0 financer le confort de vie des cat\u00e9gories d\u2019\u00e2ge improductives \u2014 enfants et retrait\u00e9s \u2014 avec un fort premium pour les personnes \u00e2g\u00e9es \u2014 le tiers le plus \u00e2g\u00e9 des populations europ\u00e9ennes re\u00e7oit substantiellement plus de b\u00e9n\u00e9fices sociaux que toutes les cat\u00e9gories d\u2019\u00e2ge plus jeunes. Les \u00c9tats-providence europ\u00e9ens sont ainsi des machines \u00e0 lisser les revenus sur l\u2019ensemble du cycle de vie. Cette fonction principale de transfert interg\u00e9n\u00e9rationnel conduit au fait qu\u2019ils ne remplissent que de mani\u00e8re tr\u00e8s minime la seconde fonction th\u00e9orique d\u2019un \u00c9tat-providence : r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s entre cat\u00e9gories sociales \u2014 la fonction dite \u00ab Robin des bois \u00bb <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Or toute augmentation des budgets de d\u00e9fense p\u00e8sera par d\u00e9finition sur les actifs, en \u00e2ge et capables de porter les armes, et devant parfois subir des mesures restrictives de libert\u00e9 \u2014 comme un service militaire obligatoire tel qu\u2019il existe d\u00e9j\u00e0 dans certains pays. Il semble de plus en plus injuste de demander \u00e0 des actifs d\u00e9j\u00e0 sursollicit\u00e9s d\u2019\u00eatre les seuls \u00e0 assumer les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires \u00e0 la production du bien collectif qu\u2019est la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Il y a donc un d\u00e9bat important et majeur \u00e0 avoir sur la n\u00e9cessaire contribution des cat\u00e9gories les plus \u00e2g\u00e9es \u00e0 un effort de d\u00e9fense renouvel\u00e9 \u2014 ce que cette classe d\u2019\u00e2ge n\u2019a pas eu \u00e0 faire durant la plus grande partie de leurs carri\u00e8res \u00e9tant donn\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 du continent europ\u00e9en depuis 1991 \u2014, et sur le besoin de transformer les \u00c9tat-providence \u00ab tirelire \u00bb en \u00ab Robin des bois \u00bb lissant les in\u00e9galit\u00e9s entre <\/em>classe sociales. Cette transformation majeure impliquera une plus faible capacit\u00e9 individuelle d\u2019accumuler du capital transmissible \u00e0 ses enfants et petits-enfants \u2014 et donc \u00e0 un arbitrage entre bien collectif \u2014 financement de la d\u00e9fense \u2014 et int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s. Cette transformation du mod\u00e8le d\u2019\u00c9tat-providence sera en elle-m\u00eame insuffisante : des mesures de r\u00e9allocation des d\u00e9penses publiques existantes seront n\u00e9cessaires. Mais celles-ci seront mieux accept\u00e9es si les cat\u00e9gories sociales les plus d\u00e9favoris\u00e9es b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un r\u00e9el effet \u00ab Robin des bois \u00bb. \u00c9videmment, les d\u00e9tails de mise en \u0153uvre de telles politiques varient en fonction des pays europ\u00e9ens, qui n\u2019ont pas tous exactement le m\u00eame fonctionnement de l\u2019\u00c9tat-providence \u2014 la France a par exemple besoin de repenser sa fiscalit\u00e9 <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span> et ses d\u00e9penses afin de r\u00e9duire sa dette<\/a> \u2014 mais la grande dynamique de transformation du fonctionnement \u00e9tatique est similaire, particuli\u00e8rement en Europe de l\u2019Ouest. \u00c9tant donn\u00e9 la d\u00e9gradation simultan\u00e9e des sources de prosp\u00e9rit\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9, il n\u2019existe aucune solution compensatoire qui n\u2019implique pas une r\u00e9duction du niveau de vie actuel des populations europ\u00e9ennes : l\u2019enjeu est de distribuer les co\u00fbts de mani\u00e8re juste, et le basculement vers un mod\u00e8le \u00ab Robin des bois \u00bb est une mani\u00e8re de le faire.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, l\u2019Europe et en particulier l\u2019Union doit se pr\u00e9parer aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la guerre commerciale \u00e0 venir. Le premier sujet est la r\u00e9acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019int\u00e9gration au sein du march\u00e9 unique. L\u2019un des avantages \u00e9conomiques majeurs des \u00c9tats-Unis est la taille de leur march\u00e9 de consommation et de leur march\u00e9 des capitaux, qui permet le passage \u00e0 l\u2019\u00e9chelle et la distribution de produits dans tout le pays, et de lever des financements substantiels pour des entreprises prometteuses. Au sein de l\u2019Union, le soi-disant \u00ab march\u00e9 unique \u00bb souffre d’une fragmentation continue<\/a> <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span> : 24 langues diff\u00e9rentes sont un obstacle naturel au commerce transfrontalier, mais la survivance de nombreuses barri\u00e8res nationales <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> au commerce intra-Union \u2014 telles que des syst\u00e8mes fiscaux diff\u00e9rents, des professions r\u00e9glement\u00e9es ou des l\u00e9gislations nationales diff\u00e9rentes \u2014 constitue l\u2019obstacle le plus important \u00e0 la croissance. Logiquement, les march\u00e9s des capitaux sont eux aussi fragment\u00e9s<\/a> <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ce qui limite les possibilit\u00e9s d’investissement. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, force est de constater qu\u2019une lassitude \u00e0 l\u2019encontre du march\u00e9 commun s\u2019est impos\u00e9e, avec un ralentissement marqu\u00e9 des efforts d\u2019int\u00e9gration. Ceux-ci doivent reprendre pour fortifier le march\u00e9 int\u00e9rieur europ\u00e9en et lui permettre de r\u00e9duire l\u2019impact des mesures tarifaires am\u00e9ricaines. De m\u00eame, l\u2019int\u00e9gration du march\u00e9 des capitaux, telle que pr\u00e9conis\u00e9e dans le rapport Letta<\/a> <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>, aidera \u00e0 financer les investissements de long terme dans la d\u00e9fense, mais aussi dans la transformation \u00e9nerg\u00e9tique. En effet, comme le rapport Draghi en fait \u00e9tat<\/a> <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>, l’Europe souffre d’une d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique et est donc vuln\u00e9rable aux fluctuations des prix, ce qui explique en grande partie son \u00e9cart de comp\u00e9titivit\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis : les prix de d\u00e9tail et de gros du gaz sont actuellement de trois \u00e0 cinq fois sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux des \u00c9tats-Unis, tandis que les prix de d\u00e9tail de l’\u00e9lectricit\u00e9 sont de deux \u00e0 trois fois sup\u00e9rieurs.<\/p>\n\n\n\n

Il semble de plus en plus injuste de demander \u00e0 des actifs d\u00e9j\u00e0 sursollicit\u00e9s d\u2019\u00eatre les seuls \u00e0 assumer les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires \u00e0 la production du bien collectif qu\u2019est la d\u00e9fense.<\/p>Olivier Schmitt<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La remise r\u00e9cente des deux rapports que l\u2019on vient de mentionner illustre bien que l\u2019Union est consciente des d\u00e9fis et de leur ampleur. Si le diagnostic sur ce que les pays membres de l\u2019Union devraient <\/em>faire est pos\u00e9 et bien document\u00e9, il y a h\u00e9las de bonnes raisons de penser que ce n\u2019est pas ce qu\u2019ils feront. <\/p>\n\n\n\n

Ce que va probablement faire l\u2019Europe : le spectre du \u00ab racket de protection \u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Le co\u00fbt politique et financier des mesures n\u00e9cessaires est important : elles supposent en effet un choix politique fort \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats imm\u00e9diats des s\u00e9niors, une cat\u00e9gorie d\u2019\u00e2ge surrepr\u00e9sent\u00e9e <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span> politiquement par rapport \u00e0 son poids d\u00e9mographique et qui tend donc \u00e0 structurellement b\u00e9n\u00e9ficier <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span> plus largement des politiques publiques. De plus, une reconfiguration du fonctionnement des \u00c9tats-providence suppose un choix politique visant \u00e0 forcer des transferts bien plus importants depuis les classes favoris\u00e9es vers les classes qui le sont moins. En d\u2019autres termes : il y a fort \u00e0 parier que les responsables politiques europ\u00e9ens, privil\u00e9giant leurs enjeux \u00e9lectoraux de court terme n\u2019iront pas \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats de cat\u00e9gories sur-repr\u00e9sent\u00e9es ou influentes de l\u2019\u00e9lectorat.<\/p>\n\n\n\n

De ce fait, et face \u00e0 l\u2019impossibilit\u00e9 de financer le n\u00e9cessaire investissement dans la d\u00e9fense, la tentation sera forte pour les \u00c9tats de tenter de n\u00e9gocier des accords de protection bilat\u00e9raux avec les \u00c9tats-Unis, conduisant \u00e0 une course \u00e0 l’\u00e9chalote entre Europ\u00e9ens eux-m\u00eames pour s\u2019attirer le plus de faveurs de Washington. Il semble probable que l\u2019industrie de d\u00e9fense am\u00e9ricaine sortira gagnante de ce qui s\u2019apparentera \u00e0 une forme de \u00ab racket de protection \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

De plus, la poursuite de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et la mise en \u0153uvre des recommandations des rapports Draghi<\/a> et Letta<\/a> supposent un leadership politique fort de la part des grands pays de l\u2019Union, notamment la France et l\u2019Allemagne. Or ces deux pays sont plong\u00e9s dans des crises politiques d\u2019ampleur. En France, la dissolution rat\u00e9e voulue par Emmanuel Macron<\/a> a priv\u00e9 ce dernier du faible cr\u00e9dit politique qui lui restait depuis sa r\u00e9\u00e9lection peu spectaculaire de 2022, tandis qu\u2019en Allemagne la coalition dirig\u00e9e par Olaf Scholz vient de se saborder<\/a>, installant pour plusieurs mois une instabilit\u00e9 politique. Alors que le moment historique requiert une plus grande unit\u00e9 europ\u00e9enne, les dynamiques sont davantage \u00e0 la fragmentation \u2014 pour la plus grande joie d\u2019\u00c9tats tels que la Hongrie<\/a> qui font le pari conscient d\u2019un monde post-occidental<\/a> et d\u2019une subordination volontaire \u00e0 la Russie et la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 l\u2019impossibilit\u00e9 europ\u00e9enne de financer l\u2019investissement n\u00e9cessaire, il y a fort \u00e0 parier que l\u2019industrie de d\u00e9fense am\u00e9ricaine sortira gagnante de ce qui s\u2019apparentera \u00e0 une forme de \u00ab racket de protection \u00bb.<\/p>Olivier Schmitt<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De fait, au lieu d\u2019amortir les co\u00fbts de la guerre commerciale \u00e0 venir en renfor\u00e7ant le march\u00e9 commun et en investissant dans la transformation des appareils productifs europ\u00e9ens, il est tr\u00e8s probable que les \u00c9tats europ\u00e9ens tenteront de sauver un mod\u00e8le industriel moribond en redirigeant leurs flux commerciaux vers la Chine. Depuis 2018, l’Union s’est \u00e0 cet \u00e9gard progressivement rapproch\u00e9e des \u00c9tats-Unis dans le cadre d’un \u00ab grand compromis \u00bb o\u00f9 la relation transatlantique est maintenue tandis que les \u00c9tats europ\u00e9ens d\u00e9montrent qu’ils peuvent soutenir les \u00c9tats-Unis en indo-pacifique. Cela explique certainement la position de plus en plus affirm\u00e9e de la Commission europ\u00e9enne \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine. <\/p>\n\n\n\n

Celle-ci est pourtant loin d’\u00eatre consensuelle parmi les \u00c9tats membres, comme l’a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un r\u00e9cent vote sur l’imposition de droits de douane sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques produits en Chine<\/a> : alors que des \u00c9tats comme la France, l’Italie, la Pologne et les pays baltes ont vot\u00e9 en faveur de l’imposition de droits de douane, l’Allemagne et la Hongrie ont vot\u00e9 contre, et douze pays se sont abstenus. En bref, plusieurs \u00c9tats \u2014 et en particulier l’Allemagne \u2014 ne sont pas convaincus par le programme de \u00ab r\u00e9duction des risques \u00bb (de-risking<\/em><\/a>) avec la Chine, car ils consid\u00e8rent le commerce avec P\u00e9kin comme un \u00e9l\u00e9ment important d’une strat\u00e9gie visant \u00e0 sortir de leur l\u00e9thargie \u00e9conomique. Alors que les \u00c9tats et les milieux d’affaires europ\u00e9ens anticipent avec inqui\u00e9tude l’imposition \u00e9ventuelle de droits de douane par les \u00c9tats-Unis, les regards lorgnent d\u00e9j\u00e0 vers la Chine <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Conform\u00e9ment \u00e0 son programme anti-occidental, Viktor Orb\u00e1n a d\u00e9j\u00e0 autoris\u00e9 P\u00e9kin \u00e0 exploiter un campus universitaire \u00e0 Budapest <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span> et invit\u00e9 des policiers chinois \u00e0 effectuer des patrouilles conjointes en Hongrie <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 ce qui ouvre un risque \u00e9vident d’espionnage et de s\u00e9curit\u00e9 pour l’Union. L’industrie allemande a quant \u00e0 elle augment\u00e9 ses investissements en Chine ces derni\u00e8res ann\u00e9es <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 avec des records atteints en 2024 <\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2014 malgr\u00e9 la position officielle du gouvernement sur le \u00ab de-risking<\/em> \u00bb. La Pr\u00e9sidente du Conseil italienne Giorgia Meloni, tout en retirant l’Italie de l’initiative chinoise des Routes de la Soie en 2023<\/a>, s’est rendu en Chine en juillet 2024 pour \u00ab relancer \u00bb la relation <\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Macron a r\u00e9cemment nomm\u00e9 l’ancien premier ministre Jean-Pierre Raffarin \u2014 d\u00e9fenseur bien connu de la R\u00e9publique populaire \u2014 \u00ab envoy\u00e9 sp\u00e9cial \u00bb pour tenter de convaincre P\u00e9kin de ne pas trop p\u00e9naliser les producteurs fran\u00e7ais de cognac <\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span> lors de la prochaine s\u00e9rie de contre-tarifs que la Chine est susceptible d’imposer en repr\u00e9sailles \u00e0 la mesure sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques.<\/p>\n\n\n\n

De la m\u00eame mani\u00e8re que les \u00c9tats europ\u00e9ens risquent de se pr\u00e9cipiter en ordre dispers\u00e9 \u00e0 la Maison-Blanche pour tenter d\u2019obtenir des garanties de s\u00e9curit\u00e9, il est \u00e9galement probable qu\u2019ils se ruent \u00e0 P\u00e9kin pour n\u00e9gocier des accords commerciaux afin de tenter de sauver ce qui peut encore l\u2019\u00eatre de leur commerce ext\u00e9rieur. Il s’agirait certes d’une solution \u00e0 court terme n\u00e9cessaire pour att\u00e9nuer les co\u00fbts \u00e9conomiques des politiques am\u00e9ricaines, mais elle cr\u00e9erait des probl\u00e8mes de d\u00e9pendance \u00e0 plus long terme. Or c’est un risque que de nombreux dirigeants europ\u00e9ens seraient pr\u00eats \u00e0 prendre s’ils devaient \u00eatre contraints de choisir entre la pression \u00e9conomique imm\u00e9diate et la d\u00e9pendance \u00e0 long terme vis-\u00e0-vis d’un \u00c9tat autoritaire comme la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Certes, le pire n\u2019est jamais s\u00fbr  : l\u2019Ukraine peut tenir le front, Trump peut d\u00e9cider de ne pas retirer les troupes am\u00e9ricaines d\u2019Europe, les \u00c9tats peuvent engager les r\u00e9formes n\u00e9cessaires, etc. Mais sur la trajectoire actuelle, le pire devient chaque jour un peu plus probable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quelle g\u00e9n\u00e9ration remboursera les dividendes de la paix  ?<\/p>\n

La pr\u00e9sidence de Trump est un \u00ab  \u00e9l\u00e9phant noir  \u00bb pour l\u2019Europe \u2014 une menace \u00e9vidente mais qu\u2019on prend soin de ne pas regarder en face. Alors que le sc\u00e9nario du pire pour le futur de la relation transatlantique devient de plus en plus probable, une s\u00e9rie de blocages augure de conflits politiques \u00e0 venir et laisse craindre l\u2019installation d\u2019une menace sur deux fronts  : une plus grande d\u00e9pendance \u00e0 la Chine et la mise en place d\u2019un \u00ab  racket de protection  \u00bb depuis Washington.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":252140,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[],"staff":[3355],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-252139","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","staff-olivier-schmitt","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLa tenaille Trump : l\u2019Europe face \u00e0 un risque existentiel | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/11\/18\/dans-la-tenaille-le-piege-de-trump-a-leurope\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La tenaille Trump : l\u2019Europe face \u00e0 un risque existentiel | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Quelle g\u00e9n\u00e9ration remboursera les dividendes de la paix ? 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