{"id":249630,"date":"2024-10-30T17:07:38","date_gmt":"2024-10-30T16:07:38","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=249630"},"modified":"2024-10-30T17:20:52","modified_gmt":"2024-10-30T16:20:52","slug":"vu-de-washington-le-maintien-de-100-000-personnels-en-europe-ne-va-pas-de-soi-une-conversation-avec-muriel-domenach-ancienne-ambassadrice-a-lotan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/10\/30\/vu-de-washington-le-maintien-de-100-000-personnels-en-europe-ne-va-pas-de-soi-une-conversation-avec-muriel-domenach-ancienne-ambassadrice-a-lotan\/","title":{"rendered":"\u00ab&#160;Vu de Washington, le maintien de 100 000 personnels en Europe ne va pas de soi&#160;\u00bb, une conversation avec Muriel Domenach, ancienne ambassadrice \u00e0 l\u2019OTAN"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Vous posiez r\u00e9cemment une question \u00e0 propos de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine, qui aura lieu dans moins de deux semaines&#160;: \u00ab&#160;Est-ce digne, d\u00e9cent, adulte, pour l\u2019Europe de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/evenements\/super-mardi-soiree-electorale-americaine\/\">passer une nuit blanche tous les quatre ans<\/a> pour savoir qui sera pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis et si les Europ\u00e9ens seront d\u00e9fendus&#160;?&#160;\u00bb \u2014 comment formuleriez-vous la r\u00e9ponse \u00e0 cette question&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>C\u2019est une question qui nous para\u00eet \u00e9vidente en France et qui \u00e9merge de plus en plus en Europe. Depuis que je travaille dans les affaires strat\u00e9giques et au sein de la communaut\u00e9 transatlantique, j&rsquo;ai v\u00e9cu cette cyclicit\u00e9 avec laquelle les Europ\u00e9ens scrutent les \u00e9lections am\u00e9ricaines, les comt\u00e9s d\u00e9cisifs en esp\u00e9rant que les \u00e9lecteurs choisissent pour la Maison Blanche et aux Congr\u00e8s des candidats favorables \u00e0 la d\u00e9fense de l&rsquo;Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement vrai depuis l&rsquo;\u00e9lection de Trump en 2016, qui a boulevers\u00e9 les Europ\u00e9ens. Quand je suis arriv\u00e9e \u00e0 l&rsquo;OTAN \u00e0 l&rsquo;automne 2019 en tant que repr\u00e9sentante permanente de la France, j\u2019ai trouv\u00e9 une alliance en situation de stress post-traumatique. Donald Trump avait, au cours des Sommets de 2017 et de 2018, trait\u00e9 avec une grande brutalit\u00e9 des alli\u00e9s de premier plan, comme les Danois et les Allemands. Ensuite, il avait remis en question l&rsquo;article 5 du trait\u00e9. Il laissait entendre que les garanties de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine \u00e9taient transactionnelles, conditionn\u00e9es \u00e0 des concessions commerciales (il faisait en particulier une fixation sur l\u2019importation de voitures allemandes&#160;: l\u2019Allemagne \u00ab&#160;abusait&#160;\u00bb des Am\u00e9ricains qui non seulement lui achetaient des co\u00fbteuses voitures mais payaient aussi pour sa s\u00e9curit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<p>Tout le monde esp\u00e9rait la victoire de Biden en 2020 et le \u00ab&#160;retour \u00e0 la normale&#160;\u00bb. Je me souviens de la fin de nuit \u00e9lectorale extr\u00eamement tendue, chez ma coll\u00e8gue ambassadrice am\u00e9ricaine, une ancienne s\u00e9natrice r\u00e9publicaine \u00e0 l\u2019ancienne, Kay Bailey Hutchison. L&rsquo;angoisse \u00e0 l&rsquo;OTAN \u00e9tait palpable et existentielle. Nous redoutions qu&rsquo;une r\u00e9\u00e9lection de Trump puisse encore r\u00e9duire la pertinence de l&rsquo;Organisation et la garantie de s\u00e9curit\u00e9 des \u00c9tats-Unis. Nous observions avec attention le comt\u00e9 de Miami-Dade, clef pour la Floride, l\u2019un des <em>swing states<\/em> attendus, et le vote crucial des latino-am\u00e9ricains. Le vote r\u00e9publicain des cubano-am\u00e9ricains anti-castristes et anti-avortement dans ce comt\u00e9 a fait basculer la Floride c\u00f4t\u00e9 r\u00e9publicain, mettant en danger la dynamique du camp d\u00e9mocrate.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En 2020, l&rsquo;angoisse \u00e0 l&rsquo;OTAN \u00e9tait palpable et existentielle.<\/p><cite>Muriel Domenach<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Il n\u2019est pas s\u00e9rieux que l\u2019Europe, avec sa richesse, son h\u00e9ritage et ses responsabilit\u00e9s, se r\u00e9signe \u00e0 faire d\u00e9pendre enti\u00e8rement sa s\u00e9curit\u00e9 des choix am\u00e9ricains, qui eux-m\u00eames sont fonction du vote de certains cantons dans des \u00c9tats clefs, dont les \u00e9lecteurs suivent des logiques valables mais tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es des n\u00f4tres.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est \u00e9vident que nous avons tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que les \u00c9tats-Unis soient dirig\u00e9s par une administration qui consid\u00e8re la d\u00e9fense de l&rsquo;Europe et la pratique d\u2019un multilat\u00e9ralisme efficace face aux crises comme aux enjeux globaux comme prioritaires. Mais nous devrons travailler avec l\u2019administration que les \u00e9lecteurs am\u00e9ricains choisiront&#160;; et nous devons travailler \u00e0 prendre davantage de responsabilit\u00e9s dans notre s\u00e9curit\u00e9 quel que soit le successeur ou la successeure de Joe Biden.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Vous avez mentionn\u00e9 un caract\u00e8re cyclique dans cette relation. Voyez-vous une \u00e9volution dans les attentes europ\u00e9ennes vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis, notamment avec la possibilit\u00e9 de r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Les Europ\u00e9ens voient bien que la situation a \u00e9volu\u00e9 depuis 2020 pour plusieurs raisons. Premi\u00e8rement, le monde est plus dangereux et la menace sur l&rsquo;Europe s&rsquo;est intensifi\u00e9e. Deuxi\u00e8mement, tout porte \u00e0 croire que Trump m\u00e8nerait une politique plus radicale. Pour des raisons d\u2019abord personnelles, car il est anim\u00e9 d&rsquo;un sentiment de revanche. D\u2019entourage \u00e9galement car ceux qu\u2019on appelait les \u00ab&#160;adultes dans la pi\u00e8ce&#160;\u00bb sont partis durant son premier mandat. Et aussi parce que la mouvance MAGA est devenue ouvertement prorusse. De plus, les contre-pouvoirs seraient encore affaiblis par rapport \u00e0 son premier mandat, comme en t\u00e9moigne d\u00e9j\u00e0 la d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame sur <em>Roe vs. Wade<\/em>. La bonne nouvelle est donc que les Europ\u00e9ens sont devenus plus lucides face \u00e0 ces \u00e9volutions, notamment depuis l&rsquo;agression contre l&rsquo;Ukraine, qui a entra\u00een\u00e9 un r\u00e9veil strat\u00e9gique en Europe.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">J. D. Vance a prononc\u00e9 le 23 avril dernier<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/29\/j-d-vance-au-senat-la-doctrine-trumpiste-sur-lukraine\/\"> un discours au S\u00e9nat sur l&rsquo;Ukraine<\/a> qui d\u00e9fend une conception isolationniste de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine, fond\u00e9e sur une opposition \u00e0 la guerre en Irak de 2003 et aux cons\u00e9quences qu\u2019elle a eues. \u00c0 quel point pensez-vous que ce narratif isolationniste pourrait se diffuser aux \u00c9tats-Unis&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Je ne peux affirmer le degr\u00e9 de diffusion du discours de J.D. Vance mais il semble repr\u00e9sentatif de la mutation pro-russe au sein de la mouvance MAGA, dont on a de nombreux exemples. Cela inclut l\u2019entretien de Vladimir Poutine par Tucker Carlson, les multiples d\u00e9clarations de Trump qui reprennent le r\u00e9cit de Poutine, ou encore la fascination d\u2019un certain nombre de membres de MAGA pour le \u00ab&#160;grand homme&#160;\u00bb russe. J. D. Vance reprend <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/13\/vance-devoile-le-plan-de-trump-pour-lukraine\/\">avec les id\u00e9es de son plan de paix les objectifs de guerre de Poutine pour l&rsquo;Ukraine<\/a>, comme sa neutralisation et implicitement l\u2019abandon de territoires et de souverainet\u00e9. En paraissant imaginer un sch\u00e9ma de paix, il s\u2019aligne sur les buts de guerre de la Russie.<\/p>\n\n\n\n<p>Contre cela, nous avons int\u00e9r\u00eat \u00e0 un discours de lucidit\u00e9. Premi\u00e8rement, l\u2019alignement sur la Russie est le parti de la guerre et \u00e9quivaut \u00e0 favoriser l&rsquo;escalade, encourageant Poutine \u00e0 poursuivre ses ambitions pr\u00e9datrices. En cas d&rsquo;agression contre les alli\u00e9s, les \u00c9tats-Unis seraient forc\u00e9s d&rsquo;intervenir, au risque d\u2019une guerre majeure en Europe, ce qu&rsquo;ils cherchent \u00e0 \u00e9viter au profit de priorit\u00e9s ailleurs, comme l\u2019endiguement de la Chine. Par ailleurs, cette position encourage \u00e9galement la Chine \u00e0 croire que la guerre paye, ce qui est dangereux. Ainsi, en choisissant la faiblesse envers Poutine, ces acteurs prennent le risque de la guerre en Europe tout en encourageant potentiellement l&rsquo;agression chinoise en Asie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En paraissant imaginer un sch\u00e9ma de paix, J. D. Vance s\u2019aligne sur les buts de guerre de la Russie.<\/p><cite>Muriel Domenach<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Comment l&rsquo;OTAN a-t-il per\u00e7u le d\u00e9but de la campagne am\u00e9ricaine, notamment avec la nomination de Donald Trump comme candidat du parti r\u00e9publicain&#160;? Comment analysez-vous la position de certaines figures de la mouvance MAGA, comme Elon Musk, qui soutient Donald Trump de tout son poids, tout en apportant une aide importante \u00e0 l\u2019Ukraine \u00e0 travers Starlink&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Il y a effectivement toute une gradation parmi les R\u00e9publicains. Certains sont plus isolationnistes que d&rsquo;autres. Surtout, leurs priorit\u00e9s sont diff\u00e9rentes. L\u2019ECFR identifiait r\u00e9cemment trois \u00ab&#160;tribus&#160;\u00bb r\u00e9publicaines en politique \u00e9trang\u00e8re&#160;: les \u00ab&#160;<em>restrainers&#160;\u00bb<\/em>, les \u00ab&#160;<em>primacists&#160;\u00bb<\/em> et les \u00ab&#160;<em>prioriters&#160;\u00bb<\/em>. Concernant Elon Musk, sa position a \u00e9volu\u00e9 mais du point de vue europ\u00e9en, il nous faut faire le constat qu\u2019il rejoint une mouvance prorusse et d\u00e9favorable \u00e0 nos int\u00e9r\u00eats. Au m\u00eame titre qu&rsquo;une menace est la conjugaison de capacit\u00e9s et d\u2019une intention, la dissuasion et la d\u00e9fense sont la combinaison d\u2019une d\u00e9termination et de capacit\u00e9s. La force de l\u2019article 5 repose sur la d\u00e9termination de ses membres \u00e0 d\u00e9fendre \u00ab&#160;chaque centim\u00e8tre&#160;\u00bb de territoire alli\u00e9, d\u2019apr\u00e8s l\u2019expression de Joe Biden.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">J. D. Vance critique aussi le co\u00fbt du soutien militaire \u00e0 l&rsquo;Ukraine et accuse l&rsquo;Europe de ne pas en faire assez. \u00c0 votre avis, les Europ\u00e9ens se sont-ils pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 un \u00e9ventuel retrait du soutien am\u00e9ricain&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>D\u2019abord, les Europ\u00e9ens doivent accorder \u00e0 J.D. Vance que la guerre en Ukraine est avant tout notre affaire. Cela ne veut pas dire qu\u2019elle ne concerne pas les Am\u00e9ricains, mais qu\u2019elle nous concerne en premier lieu. Il faut que nous soyons clairs vis-\u00e0-vis de nous-m\u00eames et de nos propres soci\u00e9t\u00e9s civiles \u00e0 cet \u00e9gard. La contrainte budg\u00e9taire est r\u00e9elle, les besoins en financement sont importants, pour la transition \u00e9cologique, le social, etc. mais la guerre qui se d\u00e9roule en Ukraine est existentielle pour nous. C\u2019est la raison pour laquelle l&rsquo;Europe s\u2019est r\u00e9veill\u00e9e en 2022 de sa sieste strat\u00e9gique, et assure la majorit\u00e9 du soutien \u00e0 l&rsquo;Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire de valoriser le soutien europ\u00e9en \u00e0 l\u2019Ukraine, souvent insuffisamment pris en compte par l&rsquo;administration am\u00e9ricaine. Je retiens de plusieurs interactions avec des membres du Congr\u00e8s am\u00e9ricain qu\u2019ils avaient l\u2019impression que l\u2019Europe \u00e9tait un passager clandestin de l\u2019aide \u00e0 l\u2019Ukraine. Rien n\u2019est moins vrai. L\u2019Europe qui \u00e9changeait davantage avec la Russie paie le prix des sanctions mais aussi l\u2019essentiel du soutien tous domaines confondus, notamment dans le domaine de la reconstruction. Enfin, en mati\u00e8re militaire, l&rsquo;Europe fournit environ la moiti\u00e9 de l&rsquo;aide \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Au total, l&rsquo;aide \u00e0 l&rsquo;Ukraine co\u00fbte moins que ce que co\u00fbterait sa d\u00e9faite en termes de cr\u00e9dibilit\u00e9 et de d\u00e9fense. Il faudrait conduire un exercice contrefactuel en estimant ce qu\u2019aurait co\u00fbt\u00e9 \u00e0 l\u2019Europe une d\u00e9faite de l\u2019Ukraine, \u00e0 nos budgets de d\u00e9fense, et aux Am\u00e9ricains, en termes de cr\u00e9dibilit\u00e9, et en termes de pr\u00e9sence militaire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p><br>Il faut accorder \u00e0 J. D. Vance que la guerre en Ukraine est avant tout notre affaire. Cela ne veut pas dire qu\u2019elle ne concerne pas les Am\u00e9ricains, mais qu\u2019elle nous concerne en premier lieu.<\/p><cite>Muriel Domenach<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Sur la question des n\u00e9gociations, un probl\u00e8me fondamental&#160;: nous parlons beaucoup de ce que les Ukrainiens sont pr\u00eats \u00e0 accepter ou non, mais nous ne demandons pas suffisamment ce que les Russes sont pr\u00eats \u00e0 accepter. La Russie est-elle vraiment pr\u00eate \u00e0 n\u00e9gocier et \u00e0 quelles conditions&#160;?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est une question importante.<\/p>\n\n\n\n<p>Il y a \u00e9videmment ceux qui dans nos soci\u00e9t\u00e9s sont les idiots utiles des Russes, volontairement ou involontairement. Mais la question de la n\u00e9gociation met en lumi\u00e8re celle de l\u2019\u00e9quation russe, et un m\u00e9canisme de d\u00e9ni dans certains secteurs des soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes, comme am\u00e9ricaine&#160;: en toute ing\u00e9nuit\u00e9 (\u00ab&#160;pourquoi ne pas n\u00e9gocier avec les Russes&#160;?&#160;\u00bb), ou sous couvert de r\u00e9alisme (historique&#160;: \u00ab&#160;toutes les guerres finissent par une n\u00e9gociation&#160;\u00bb&#160;; ou g\u00e9opolitique&#160;: \u00ab&#160;la Russie est plus peupl\u00e9e et plus puissante&#160;\u00bb), on projette nos d\u00e9sirs sur Poutine, pensant que notre logique, notre rationalit\u00e9 est partag\u00e9e. Nous devons comprendre que Poutine fonctionne selon sa logique de pouvoir et non selon la rationalit\u00e9 que nous projetons.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous devons \u00e9couter exactement les conditions qu\u2019il pose \u00e0 toute n\u00e9gociation de paix et qui n\u2019ont pas boug\u00e9 de ses buts de guerre initiaux \u2014 neutralisation de l\u2019Ukraine, d\u00e9membrement, mise sous tutelle \u2014 et non pas raisonner \u00e0 sa place en fonction de ce que nous projetons comme les int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 de la Russie alors que son pr\u00e9sident sert avant tout ceux de son r\u00e9gime. C\u2019est le m\u00eame d\u00e9ni qui nous a conduits \u00e0 penser qu\u2019il n\u2019envahirait pas l\u2019Ukraine alors qu\u2019il l\u2019a fait. Nous prenons nos d\u00e9sirs pour nos r\u00e9alit\u00e9s \u2014 et m\u00eame pour des r\u00e9alit\u00e9s objectives.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est vrai que la plupart des guerres se terminent par des discussions, mais la discussion est le r\u00e9sultat d\u2019un rapport de forces. Or ce rapport de force ne peut se construire qu\u2019en aidant l\u2019Ukraine \u00e0 tenir pour qu\u2019elle puisse avoir en main les conditions d\u2019une victoire entendue au sens de la pr\u00e9servation de sa souverainet\u00e9, du libre choix des alliances, et de garanties de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Vous \u00eates vous-m\u00eame russisante et avez d\u2019ailleurs fait votre stage ENA en Ukraine en 1997. Comment avez-vous vu \u00e9voluer les soci\u00e9t\u00e9s en Russie et en Ukraine&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>J\u2019ai beaucoup lu et \u00e9cout\u00e9 politistes et sociologues notamment <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/p\/anna-colin-lebedev\/\">Anna Colin Lebedev<\/a> car pour comprendre les dynamiques en Russie et en Ukraine, il faut s&rsquo;int\u00e9resser \u00e0 leurs soci\u00e9t\u00e9s respectives pour comprendre leur divergence fondamentale.<\/p>\n\n\n\n<p>La soci\u00e9t\u00e9 ukrainienne que j\u2019ai connue \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990 \u00e9tait tr\u00e8s sovi\u00e9tis\u00e9e, par certains \u00e9gards plus sovi\u00e9tis\u00e9e que la soci\u00e9t\u00e9 russe, car les \u00e9lites ukrainiennes avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9port\u00e9es, ou avaient \u00e9migr\u00e9 \u00e0 Moscou. Dans le Donbass se trouvaient \u00e9galement des industries compl\u00e8tement sovi\u00e9tis\u00e9es. Or comme l\u2019explique Anna Colin Lebedev dans <em>Jamais Fr\u00e8res<\/em>, cette soci\u00e9t\u00e9 ukrainienne s\u2019est d\u00e9mocratis\u00e9e et consolid\u00e9e lors de plusieurs confrontations avec le pouvoir, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/09\/01\/maidan-le-basculement\/\">qui ont abouti aux \u00e9v\u00e9nements du Ma\u00efdan<\/a>. L\u2019\u00e9chec militaire en Crim\u00e9e et dans le Donbass en 2014 et 2015 a lui-m\u00eame conduit \u00e0 une remise en cause de l\u2019arm\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 civile. La soci\u00e9t\u00e9 civile ukrainienne, port\u00e9e par l\u2019esp\u00e9rance europ\u00e9enne, a remport\u00e9 des confrontations avec le pouvoir contre les abus de pouvoir et la corruption, l\u00e0 o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 russe n\u2019en a jamais gagn\u00e9. L\u2019URSS s\u2019est effondr\u00e9e non du fait de la soci\u00e9t\u00e9 russe, mais des forces centrifuges au sein des r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques non-russes. Le seul mouvement de d\u00e9mocratisation que la Russie ait connu est le r\u00e9sultat d\u2019une d\u00e9faite de la Russie et non d\u2019une victoire de sa soci\u00e9t\u00e9. Les Russes ont \u00e9t\u00e9 humili\u00e9s par la pr\u00e9dation et la corruption de leurs \u00e9lites qui ont r\u00e9ussi \u00e0 le pr\u00e9senter comme l\u2019\u0153uvre de l\u2019\u00ab&#160;Occident&#160;\u00bb. La culture de la violence qu\u2019Orlando Figes a d\u00e9crite dans la Russie pr\u00e9- puis post-r\u00e9volutionnaire a trouv\u00e9 dans le poutinisme une prolongation.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Ukraine a d\u00e9velopp\u00e9 une conscience nationale, \u00e9vidente pour moi quand j\u2019y vivais en 1997, sous-estim\u00e9e par les Russes qui ont largement diffus\u00e9 leur r\u00e9cit. Nous avons tous connu de nombreux diplomates russes, parfois des amis qui nous disaient, la main sur le c\u0153ur, que l\u2019Ukraine est la Russie, que tous les Russes consid\u00e8rent que l\u2019Ukraine est russe. J\u2019avais fait l\u2019exp\u00e9rience du contraire. M\u00eame dans les r\u00e9gions russophones du Donbass, Donetsk, Dnipro, Lugansk, il y avait une conscience nationale forte qui s\u2019\u00e9tait forg\u00e9e en particulier dans les pers\u00e9cutions staliniennes particuli\u00e8rement violentes dans ces r\u00e9gions, et qui donc s\u2019est trouv\u00e9e renforc\u00e9e par la d\u00e9mocratisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans les \u00e9preuves de force avec le pouvoir dans les ann\u00e9es 2004-2014, et motiv\u00e9e par la perspective europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La culture de la violence a trouv\u00e9 dans le poutinisme une prolongation.<\/p><cite>Muriel Domenach<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le parcours de Zelensky, comme le montre sa biographie par Simon Shuster, est exemplaire de la consolidation de l\u2019identit\u00e9 ukrainienne y compris de la part d\u2019un jeune ukrainien russophone, d\u2019une famille juive, qui a grandi dans une ville industrielle sovi\u00e9tis\u00e9e. Zelensky incarne l\u2019identit\u00e9 nationale au-del\u00e0 du clivage Est-Ouest au sein du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces diff\u00e9rences entre soci\u00e9t\u00e9s russe et ukrainienne expliquent la divergence strat\u00e9gique de la Russie et de l\u2019Ukraine, mais aussi la d\u00e9termination et l\u2019efficacit\u00e9 de la r\u00e9sistance ukrainienne \u00e0 l\u2019invasion, qui avaient \u00e9t\u00e9 sous estim\u00e9es par la Russie \u2014 dont je rappelle qu\u2019elle avait inclus dans les forces d\u2019invasion des troupes d\u2019apparat, tant il \u00e9tait anticip\u00e9 que les Russes seraient accueillis en lib\u00e9rateurs et d\u00e9fileraient dans Kiev en moins de 3 jours.<\/p>\n\n\n\n<p>Ici, je voudrais aussi rappeler que le pouvoir russe n\u2019est pas si efficace que la l\u00e9gende noire de Vladimir Poutine ne le fait penser. Un pouvoir autoritaire, c\u2019est un pouvoir o\u00f9 on ment au chef pour lui plaire ou pour s\u2019en prot\u00e9ger. Le renseignement russe \u2014 qui avait \u00e9videmment largement les moyens d\u2019anticiper la volont\u00e9 de r\u00e9sistance de l\u2019Ukraine et ses progr\u00e8s militaires \u2014 s\u2019est auto-intoxiqu\u00e9 et a intoxiqu\u00e9 son pr\u00e9sident.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Pour revenir sur la transformation de l&rsquo;OTAN et de la d\u00e9fense europ\u00e9enne, lors du dernier sommet de l&rsquo;OTAN, la France s&rsquo;est oppos\u00e9e au concept de \u00ab&#160;base industrielle et technologique de d\u00e9fense transatlantique&#160;\u00bb. Pouvez-vous expliquer ce que cela repr\u00e9sente et quel est l&rsquo;enjeu de l&rsquo;industrie militaire transatlantique&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Il n\u2019existe tout simplement pas de base industrielle et technologique de d\u00e9fense transatlantique. En revanche, il existe une base industrielle et technologique de d\u00e9fense europ\u00e9enne (BITDE), <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/24\/construire-une-base-industrielle-de-defense-dans-la-guerre-etendue-une-conversation-avec-margarita-robles-guillaume-faury-stefano-pontecorvo-stefano-sannino-jonatan-vseviov-et-martin-briens\/\">bien que celle-ci soit encore imparfaite en raison de la fragmentation des industries europ\u00e9ennes<\/a>. La BITDE est \u00e0 la fois une r\u00e9alit\u00e9 et un projet \u00e0 r\u00e9aliser. La Commission europ\u00e9enne intervient d\u00e9sormais dans le domaine de la d\u00e9fense avec un commissaire d\u00e9di\u00e9 et une direction g\u00e9n\u00e9rale, ce qui inclut des comp\u00e9tences l\u00e9gislatives en \u00e9volution.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce qui existe en revanche, c\u2019est la coop\u00e9ration transatlantique, \u00e0 propos de laquelle se pose la question de l&rsquo;\u00e9mergence d&rsquo;un v\u00e9ritable march\u00e9 transatlantique. Or en la mati\u00e8re, les barri\u00e8res sont \u00e0 l&rsquo;ouest \u2014 barri\u00e8res d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 de d\u00e9fense am\u00e9ricain significatives, et notamment l\u00e9gislation ITAR tr\u00e8s restrictive.<\/p>\n\n\n\n<p>La BITDE permet aux Europ\u00e9ens une autonomie concr\u00e8te, illustr\u00e9e par la souplesse d\u2019emploi par les Ukrainiens des missiles Scalp-G Storm Shadow, fran\u00e7ais et britanniques, dont on ma\u00eetrise toute la cha\u00eene de production et d\u2019emploi, la France ayant \u00ab&#160;d\u00e9-itaris\u00e9&#160;\u00bb le scalp apr\u00e8s les frappes de 2018 en Syrie.<\/p>\n\n\n\n<p>Ceux des alli\u00e9s europ\u00e9ens \u2014 ils sont majoritaires aujourd\u2019hui, qui plaident pour que les Ukrainiens puissent utiliser nos moyens pour des frappes dans la profondeur peuvent donc appr\u00e9cier concr\u00e8tement l\u2019int\u00e9r\u00eat de disposer d\u2019une base industrielle europ\u00e9enne autonome.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous d\u00e9fendons l\u2019autonomie et la BITDE pas seulement dans notre int\u00e9r\u00eat industriel mais \u00e9galement pour nos int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques. Cela n\u2019exclut en rien la coop\u00e9ration industrielle et de d\u00e9fense transatlantique au service de notre interop\u00e9rabilit\u00e9 et de notre efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Un bon point d\u2019application au service de l\u2019Ukraine&#160;: la France a ouvert la discussion sur l\u2019\u00e9quipement des Mirages avec des bombes A2SM produites par Safran, mais aussi les F-16. Cela pose certes des questions techniques d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 qu\u2019il faut r\u00e9soudre. Mais comment penser que ces bombes s\u2019av\u00e8rent utilisables et efficaces sur des avions de fabrication russe, et qu\u2019on ne puisse les faire porter par des avions de fabrication am\u00e9ricaine&#160;?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Vous avez salu\u00e9 la nomination de Mark Rutte comme secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN comme le premier a ce poste qui puisse d\u00e9velopper une coop\u00e9ration efficace avec l\u2019Union. Quelles sont, selon vous, les priorit\u00e9s pour l&rsquo;OTAN et l&rsquo;Europe dans un futur proche&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019OTAN et l\u2019Union europ\u00e9enne ont la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe en partage.<\/p>\n\n\n\n<p>Elles ont me semble-t-il trois priorit\u00e9s pour leur coop\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019abord l\u2019Ukraine, \u00e0 laquelle Mark Rutte a consacr\u00e9 son premier d\u00e9placement et dont Ursula von der Leyen a annonc\u00e9 qu\u2019elle serait au c\u0153ur de son deuxi\u00e8me mandat.<\/p>\n\n\n\n<p>Quelle que soit l\u2019issue de l\u2019\u00e9lection am\u00e9ricaine, \u00ab&#160;l\u2019\u00e9quipe Europe&#160;\u00bb devra prendre ses responsabilit\u00e9s pour soutenir l\u2019Ukraine qui se pr\u00e9pare \u00e0 son troisi\u00e8me hiver de guerre. J\u2019entends \u00ab&#160;\u00e9quipe Europe&#160;\u00bb comme impliquant les \u00c9tats europ\u00e9ens \u2014 les \u00ab&#160;les grands \u00c9tats membres&#160;\u00bb mais n\u2019oublions pas les Europ\u00e9ens du flanc oriental et les nordiques, comme le Danemark, premier soutien militaire de l\u2019Ukraine par habitant \u2014 mais aussi la Commission europ\u00e9enne avec laquelle les structures civiles et militaires de l\u2019OTAN doivent mieux travailler.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Comment penser que des bombes qui s\u2019av\u00e8rent utilisables et efficaces sur des avions de fabrication russe ne puissent pas \u00eatre port\u00e9es par des avions de fabrication am\u00e9ricaine&#160;?<\/p><cite>Muriel Domenach<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pour soutenir et renforcer nos d\u00e9fenses, nous devons acc\u00e9l\u00e9rer la mont\u00e9e en puissance de notre production industrielle. Ce sera la mission du Commissaire europ\u00e9en \u00e0 la d\u00e9fense que d\u2019y encourager les \u00c9tats membres, en bonne intelligence avec l\u2019OTAN, qui reste la r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de standards et d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9. L\u2019OTAN de son c\u00f4t\u00e9 a int\u00e9r\u00eat \u00e0 cette coop\u00e9ration et \u00e0 saluer l\u2019action europ\u00e9enne qui permet de r\u00e9duire la fragmentation de l\u2019industrie europ\u00e9enne et de stimuler la production et l\u2019aide \u00e0 l\u2019Ukraine. C\u2019est seulement ensuite que se pose \u00e9videmment la question des crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 des fonds de l\u2019Union. Il est naturel que l\u2019OTAN se fasse aussi l\u2019expression des int\u00e9r\u00eats de ceux des alli\u00e9s non-membres de l\u2019Union qui font pression pour que les crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 des outils de soutien \u00e0 l\u2019industrie soient aussi ouverts que possible. Mais si on peut regarder la r\u00e9alit\u00e9 des acquisitions europ\u00e9ennes, il faut reconna\u00eetre qu\u2019on est loin, tr\u00e8s loin, d\u2019\u00eatre ferm\u00e9s aux acquisitions de mat\u00e9riels am\u00e9ricains. Et encore une fois, le d\u00e9veloppement de la BITDE est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif pour renforcer l\u2019autonomie d\u2019action et de soutien des Europ\u00e9ens \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Troisi\u00e8mement, il est n\u00e9cessaire de traiter la question de la mobilit\u00e9 militaire, pour faciliter la dissuasion et la d\u00e9fense au profit du flanc oriental. C\u2019est l\u00e0 aussi un enjeu commun aux deux organisations, et \u00e9galement de coop\u00e9ration entre elles. Actuellement, l&rsquo;OTAN reste entrav\u00e9e par le veto turc dans le partage d\u2019informations classifi\u00e9es envers l&rsquo;Union qui dispose de comp\u00e9tences essentielles en mati\u00e8re d\u2019infrastructures critiques. La lev\u00e9e de ce veto pourrait peut \u00eatre amener la participation de la Turquie \u00e0 la coop\u00e9ration structur\u00e9e europ\u00e9enne sur la mobilit\u00e9 militaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Il y aussi encore nombre de sujets de coop\u00e9ration \u2014 mais ils supposent tous un bon esprit, qui est celui qui anime les uns et les autres.<\/p>\n\n\n\n<p>Mark Rutte me semble \u00eatre un Europ\u00e9en pragmatique. C\u2019est d\u2019ailleurs ce qui a amen\u00e9 Emmanuel Macron \u00e0 le soutenir tr\u00e8s t\u00f4t pour le poste de Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>Ursula von der Leyen, Antonio Costa, Kaja Kallas et Andrius Kubilius ne sont pas connus pour \u00eatre anti-atlantistes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Avec la nouvelle Commission qui va \u00eatre mise en place et l&rsquo;\u00e9volution pr\u00e9vue de ses comp\u00e9tences, notamment pour favoriser la construction d&rsquo;une base industrielle de d\u00e9fense europ\u00e9enne, comment voyez-vous la nomination de Kaja Kallas comme haute repr\u00e9sentante&#160;? Pensez-vous que l&rsquo;Union europ\u00e9enne \u00e9volue dans la bonne direction dans ce domaine&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Kaja Kallas repr\u00e9sente une Europe lucide face aux menaces actuelles et d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 y faire face. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/02\/06\/lere-du-neo-idealisme\/\">Elle incarne une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de dirigeants<\/a>, en particulier d&rsquo;Europe centrale et orientale, qui montrent aux citoyens europ\u00e9ens la n\u00e9cessit\u00e9 du r\u00e9veil strat\u00e9gique. Son parcours personnel, marqu\u00e9 par la d\u00e9portation de sa famille, aboutit \u00e0 une lucidit\u00e9 accrue \u00e0 propos des d\u00e9fis historiques et actuels de l&rsquo;Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>J&rsquo;appartiens \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration qui a v\u00e9cu la fin de la guerre froide, ayant eu seize ans lors de la chute du Mur de Berlin et dix-huit ans lors de celle de l&rsquo;URSS. Nous avons sans doute \u00e9t\u00e9 trop optimistes quant \u00e0 la lib\u00e9ration de l&rsquo;Europe, dans notre joie de voir l&rsquo;URSS se dissoudre et l\u2019Europe se r\u00e9unifier sans conflit. Cet enthousiasme a limit\u00e9 notre capacit\u00e9 \u00e0 conduire le travail de m\u00e9moire n\u00e9cessaire sur ce qu\u2019avait repr\u00e9sent\u00e9 l&rsquo;imp\u00e9rialisme sovi\u00e9tique pour une partie de l&rsquo;Europe et de la Russie qui elle non plus \u2014 elle surtout \u2014 n\u2019a pas fait le travail n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, il nous faut d\u00e9passer un double d\u00e9ni&#160;: le premier a \u00e9t\u00e9 la sous-estimation de la menace russe, et le second est le manque de pr\u00e9paration face \u00e0 la red\u00e9finition des priorit\u00e9s am\u00e9ricaines. Comme si y penser et s\u2019y pr\u00e9parer allait acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9sengagement am\u00e9ricain. Aujourd\u2019hui, il serait vain de nous renvoyer du \u00ab&#160;je l\u2019avais bien dit&#160;\u00bb (les Europ\u00e9ens du centre et l\u2019est pourraient dire \u00ab&#160;nous avions bien dit que Poutine mettrait \u00e0 ex\u00e9cution ses menaces&#160;\u00bb et les Fran\u00e7ais pourraient dire \u00ab&#160;nous vous avions bien dit que nous ne pouvons nous reposer exclusivement sur la s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine&#160;\u00bb). Les Europ\u00e9ens arrivent au terme de ce cycle de double d\u00e9ni. Le temps est \u00e0 l\u2019action, \u00e0 la fois nationale et en coop\u00e9ration entre Europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Mark Rutte me semble \u00eatre un Europ\u00e9en pragmatique. Et Kaja Kallas repr\u00e9sente une Europe lucide face aux menaces actuelles et d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 y faire face.<\/p><cite>Muriel Domenach<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Comment avez-vous vu \u00e9voluer les relations entre la Commission europ\u00e9enne et l\u2019OTAN&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c0 dire vrai, il demeure un peu de frottement entre les administrations. Du c\u00f4t\u00e9 de la bureaucratie de l\u2019OTAN, que je connais bien, il y a chez beaucoup un sentiment de remise en question par le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences de l\u2019Union europ\u00e9enne dans des domaines qui lui \u00e9taient jusqu\u2019ici r\u00e9serv\u00e9s. Cela s&rsquo;explique en sociologie des organisations. Il y aussi une clef psychologique, avec une forme de jalousie envers les moyens financiers et RH de la Commission. Mais derri\u00e8re ces r\u00e9flexes de concurrence un peu \u00ab&#160;<em>vintage<\/em>&#160;\u00bb, c\u2019est au fond tr\u00e8s politique, comme toujours avec les enjeux institutionnels&#160;: le probl\u00e8me existentiel de l\u2019OTAN est de rester pertinente en tant qu\u2019organisation, pour arrimer la garantie de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine qui fonde l\u2019alliance atlantique.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il y a sans doute \u00e9galement des r\u00e9flexes de concurrence \u2014 et m\u2019a-t-il sembl\u00e9 de m\u00e9connaissance \u2014 du c\u00f4t\u00e9 des administrations europ\u00e9ennes envers l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>En tout cas, les deux organisations ont d\u00e9sormais des dirigeants tr\u00e8s bien dispos\u00e9s les uns envers les autres.<\/p>\n\n\n\n<p>Et la priorit\u00e9 commune est de faire face \u00e0 la pression russe (guerre en Ukraine, d\u00e9stabilisation en Moldavie et G\u00e9orgie, action dans les Balkans). Et l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019OTAN ont l\u2019int\u00e9r\u00eat commun de maintenir engag\u00e9s les \u00c9tats-Unis en Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>Or il faut bien voir que vu de Washington, quelle que soit la personne qui succ\u00e8dera \u00e0 Joe Biden, les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques ont \u00e9volu\u00e9 \u2014 et le maintien de 100 000 personnels en Europe ne va pas de soi. Nous sommes pour ainsi dire dans une situation inverse \u00e0 celle du d\u00e9but de la Guerre froide&#160;: en 1950, le barycentre des int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques am\u00e9ricains est en Europe, et la guerre est en Cor\u00e9e&#160;; aujourd\u2019hui les priorit\u00e9s des \u00c9tats-Unis sont en mer de Chine, mais la Russie a envahi l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p>Les Am\u00e9ricains seront d\u2019autant plus engag\u00e9s que les Europ\u00e9ens partageront le fardeau de leur s\u00e9curit\u00e9. Mais ils doivent accepter que nous le fassions en suivant nos propres int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Parmi les nouvelles questions que doivent aborder les institutions strat\u00e9giques, la question de la lutte contre la d\u00e9sinformation est cruciale&#160;: l\u2019OTAN a d\u00e9sormais une secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale adjointe \u00e0 la communication strat\u00e9gique, par ailleurs fran\u00e7aise, il existe une sous-direction \u00ab&#160;veille et strat\u00e9gie&#160;\u00bb au Quai d\u2019Orsay, ainsi que VigiNum sous la houlette du Premier ministre. Ces initiatives vont-elles dans la bonne direction&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Parce que nous avons tenu la Russie en respect avec l\u2019article 5, elle exerce les diff\u00e9rentes pressions possibles qui lui restent \u2014 et notamment le champ qui se trouve sous le seuil. La d\u00e9fense de nos d\u00e9mocraties contre les attaques hybrides est fondamentale. Elle n\u00e9cessite d&rsquo;activer des m\u00e9canismes protecteurs au sein de nos institutions et de notre soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela implique de r\u00e9guler ce qui doit et peut l\u2019\u00eatre, et de nous organiser. La France l\u2019a fait d\u00e8s 2018 apr\u00e8s les manipulations russes lors de la campagne \u00e9lectorale de 2017 contre Emmanuel Macron, avec une loi contre la manipulation de la d\u00e9sinformation de conscience.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Vu de Washington, quelle que soit la personne qui succ\u00e8dera \u00e0 Joe Biden, les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques ont \u00e9volu\u00e9 \u2014 et le maintien de 100 000 personnels en Europe ne va pas de soi.<\/p><cite>Muriel Domenach<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le Quai d\u2019Orsay s\u2019est consid\u00e9rablement arm\u00e9 en veille et en capacit\u00e9 de riposte, en lien avec l\u2019agence interminist\u00e9rielle VigiNum, cr\u00e9\u00e9e en 2021 dont les repr\u00e9sentants sont venus plusieurs fois \u00e0 l\u2019Union mais aussi \u00e0 l\u2019OTAN. Notre action fait r\u00e9f\u00e9rence en Europe. L\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est \u00e9galement renforc\u00e9e dans ce domaine et son travail b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019ailleurs \u00e0 l\u2019OTAN.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mais au-del\u00e0 de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat, des collectivit\u00e9s et des acteurs de terrain, c\u2019est la coh\u00e9sion de la soci\u00e9t\u00e9 qui est essentielle pour r\u00e9sister aux tentatives de manipulation informationnelle. Avant et pendant les Jeux Olympiques, par exemple, nous avons d\u00e9busqu\u00e9 et contr\u00e9 plusieurs tentatives de manipulations de l\u2019information, comme le montre le rapport de septembre de VigiNum. Mais elles ne pouvaient pas grand-chose contre <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/07\/30\/oui-ca-ira-une-conversation-fleuve-avec-patrick-boucheron-co-auteur-de-la-ceremonie-douverture-des-jo-de-paris-2024\/\">le succ\u00e8s et l&rsquo;enthousiasme suscit\u00e9s par les JO<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">C&rsquo;est une question qui a d\u00fb vous pr\u00e9occuper au Comit\u00e9 interminist\u00e9riel \u00e0 la lutte contre la d\u00e9linquance et la radicalisation.<\/h3>\n\n\n\n<p>Absolument. Bien qu\u2019il s&rsquo;agisse de deux domaines diff\u00e9rents, la menace terroriste et la menace russe posent toutes deux la question de notre r\u00e9silience et de la d\u00e9fense de nos d\u00e9mocraties. J&rsquo;ajouterais le d\u00e9fi chinois \u00e0 cette liste. Ces menaces diverses nous obligent \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re de nous d\u00e9fendre et de dissuader efficacement. L&rsquo;id\u00e9e que<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2022\/02\/18\/lere-de-la-paix\/\"> nous ne vivons plus en paix, mais pas tout \u00e0 fait en guerre<\/a>, est une r\u00e9alit\u00e9 que nous devons accepter, comme le souligne le ministre des Arm\u00e9es dans son nouveau livre. Ma g\u00e9n\u00e9ration est pass\u00e9e des dividendes de la paix au r\u00e9armement. J\u2019ai observ\u00e9 et plaid\u00e9 pour ce r\u00e9armement dans les trois sph\u00e8res du r\u00e9galien dans lesquelles j\u2019ai servi \u2014 affaires \u00e9trang\u00e8res \/ d\u00e9fense \/ int\u00e9rieur \u2014 parce que le contexte strat\u00e9gique l\u2019exige&#160;: nos d\u00e9mocraties lib\u00e9rales sont confront\u00e9es \u00e0 des attaques internes et externes.<\/p>\n\n\n\n<p>Il existe des \u00e9l\u00e9ments communs aux menaces terroristes et russes, sur lesquelles j\u2019ai travaill\u00e9, et auxquelles les r\u00e9ponses commencent par notre devoir de lucidit\u00e9. Quand je parle de \u00ab&#160;notre&#160;\u00bb devoir, je prends la libert\u00e9 d\u2019inclure les acteurs des relations internationales, mais aussi la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble, y compris les intellectuels qui alimentent la r\u00e9flexion des journalistes, des \u00ab&#160;experts&#160;\u00bb plus ou moins auto-proclam\u00e9s, et des citoyens. Il est crucial de comprendre, comme l&rsquo;aurait dit Julien Freund, que \u00ab&#160;c&rsquo;est l&rsquo;ennemi qui nous d\u00e9finit&#160;\u00bb. M\u00eame si nous ne ha\u00efssons pas nos adversaires, cela ne signifie pas qu&rsquo;ils ne nous ha\u00efssent pas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous devons accepter le rapport de force et investir dans les moyens n\u00e9cessaires pour nous prot\u00e9ger, dissuader et d\u00e9fendre si n\u00e9cessaire, qu\u2019il s\u2019agisse du terrorisme ou de la Russie. Cela a un co\u00fbt, et les g\u00e9n\u00e9rations actuelles et futures devront l\u2019int\u00e9grer \u00e0 notre contrat social. Nous devons payer davantage pour assurer notre s\u00e9curit\u00e9 dans un contexte de brutalisation du monde qui s\u2019annonce durable. C\u2019est indispensable si nous voulons rester libres, peser sur notre avenir et sur notre quotidien. C\u2019est rationnel, puisque nous payons en r\u00e9armant&nbsp; et en agissant solidement un prix inf\u00e9rieur \u00e0 celui que nous paierions si nous laissions des entit\u00e9s comme Daech ou la Russie s&rsquo;approprier des territoires sans r\u00e9sistance. Raisonner en termes contrefactuels peut aider \u00e0 la lucidit\u00e9&#160;: on peut imaginer une dystopie sur le th\u00e8me \u00ab&#160;si Poutine avait pris Kiev&#160;\u00bb ou \u00ab&#160;si Daech avait gard\u00e9 le contr\u00f4le de la Syrie et de l&rsquo;Irak&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>La lucidit\u00e9 suppose aussi d\u2019\u00e9couter nos forces et pas seulement nos faiblesses. Nos d\u00e9mocraties lib\u00e9rales offrent des br\u00e8ches dans lesquelles nos adversaires cherchent \u00e0 s\u2019engouffrer \u00e0 l\u2019instar des r\u00e9seaux sociaux. Mais elles nous ont aussi permis de garder l\u2019ascendant technologique et \u00e9conomique, et au total un avantage comparatif par rapport aux r\u00e9gimes autoritaires qui ont leurs propres dysfonctionnements comme l&rsquo;\u00e9chec de l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine ou la gestion chinoise du covid.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>M\u00eame si nous ne ha\u00efssons pas nos adversaires, cela ne signifie pas qu&rsquo;ils ne nous ha\u00efssent pas.<\/p><cite>Muriel Domenach<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">C&rsquo;est int\u00e9ressant que vous \u00e9voquiez ces deux menaces. Vous avez \u00e9galement mentionn\u00e9 le co\u00fbt de la guerre. Cela fait \u00e9cho \u00e0 votre nouvelle position \u00e0 la Cour des comptes. Dans le contexte d&rsquo;inqui\u00e9tude budg\u00e9taire actuelle, o\u00f9 les d\u00e9penses de d\u00e9fense semblent particuli\u00e8rement consid\u00e9rables, comment percevez-vous la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;augmenter le budget&#160;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Il est vrai que l\u2019augmentation du budget de d\u00e9fense vient dans un contexte plus g\u00e9n\u00e9ral de tension sur les finances publiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Parmi les sp\u00e9cificit\u00e9s du budget de d\u00e9fense en France&#160;: il soutient notre tissu \u00e9conomique et social. C\u2019est aussi le sens de notre insistance sur la BITDE. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/09\/le-rapport-draghi\/\">Les investissements en d\u00e9fense profitent \u00e0 notre base industrielle au-del\u00e0 des simples \u00e9quipements militaires<\/a>. Cela inclut la formation des ing\u00e9nieurs et des secteurs comme le nucl\u00e9aire. L\u2019innovation dans le domaine de la d\u00e9fense a un impact qui d\u00e9passe ce seul secteur. En somme, il y a des b\u00e9n\u00e9fices qui vont bien au-del\u00e0 des d\u00e9penses imm\u00e9diates.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 une semaine de l\u2019\u00e9lection am\u00e9ricaine, la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe est-elle menac\u00e9e par un retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche&#160;&#160;? <\/p>\n<p>Alors que la guerre en Ukraine se transforme et que le Moyen-Orient s\u2019embrase, un nouveau cycle se pr\u00e9pare pour les \u00c9tats-Unis, l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019OTAN. 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