{"id":249427,"date":"2024-10-27T12:45:08","date_gmt":"2024-10-27T11:45:08","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=249427"},"modified":"2024-10-27T13:01:58","modified_gmt":"2024-10-27T12:01:58","slug":"lelection-sans-fin-5-points-sur-quatre-ans-de-chaos-politique-en-bulgarie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/10\/27\/lelection-sans-fin-5-points-sur-quatre-ans-de-chaos-politique-en-bulgarie\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9lection sans fin&#160;: comprendre quatre ans de chaos politique en Bulgarie"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1&nbsp;\u2014 G\u00e9n\u00e9alogie d\u2019une col\u00e8re<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Le 7 juillet 2020, Hristo Ivanov et deux autres militants du parti d\u2019opposition \u00ab&#160;Bulgarie d\u00e9mocratique&#160;\u00bb conduisent leur petit bateau \u00e0 moteur vers une plage de Bourgas, sur la Mer Noire. En plein jour, leur petite embarcation longe la marina qui s\u2019\u00e9tend devant la luxueuse r\u00e9sidence d&rsquo;Ahmed Dogan, pr\u00e9sident d\u2019honneur du Mouvement pour les droits et les libert\u00e9s. Le bateau s\u2019approche de la plage caillouteuse et Ivanov en descend, dans une mise en sc\u00e8ne un peu pataude, un drapeau bulgare \u00e0 la main. La plage sur laquelle il vient de d\u00e9barquer est officiellement un terrain public, auquel tout citoyen bulgare est en droit d\u2019acc\u00e9der. Il entend faire exercice de ce droit.<\/p>\n\n\n\n<p>La sc\u00e8ne qui suit, retransmise en direct sur les r\u00e9seaux sociaux, voit l\u2019intervention de trois hommes en bermuda et lunettes noires. Le premier, talkie-walkie en main, invite fermement les activistes \u00e0 quitter les lieux&#160;: le terrain, insiste-t-il, est priv\u00e9. Ivanov insiste pour que les gardes s\u2019identifient, mais ils refusent. Ivanov parlemente, plante maladroitement son drapeau qu\u2019il cale avec une pierre, mais bient\u00f4t les gardes les bousculent et les repoussent. Plong\u00e9s dans l\u2019eau jusqu\u2019\u00e0 la taille, Ivanov et ses coll\u00e8gues attendent, vingt minutes durant, l\u2019arriv\u00e9e de la police \u2014 leur cam\u00e9ra toujours en train de filmer. Lorsque les deux agents en uniforme d\u00e9barquent, les activistes regagnent la plage et voient leur identit\u00e9 contr\u00f4l\u00e9e&#160;; \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-plan, le drapeau bulgare est d\u00e9sormais \u00e0 terre. Lorsque la vid\u00e9o s\u2019ach\u00e8ve, Ivanov est sur la berge. Les gardes se tiennent en ordre dispers\u00e9 \u00e0 quelques pas de distance, l\u2019un d\u2019eux \u00e9change dans le fond de l\u2019image avec les policiers.<\/p>\n\n\n\n<p>Le lendemain, le pr\u00e9sident socialiste Roumen Radev r\u00e9v\u00e9lera que les gardes qui avaient rejet\u00e9 \u00e0 l\u2019eau Ivanov et ses coll\u00e8gues \u00e9taient des membres du Service de s\u00e9curit\u00e9 nationale, un corps public charg\u00e9 de la protection des \u00e9lus. Or Ahmed Dogan n\u2019occupait plus de mandat \u00e9lectif depuis plusieurs ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019incident de la plage de Bourgas a lanc\u00e9, au milieu de l\u2019ann\u00e9e 2020, une s\u00e9quence de protestations in\u00e9dite contre la corruption en Bulgarie. Dans le viseur des manifestants&#160;: le Mouvement pour les droits et les libert\u00e9s (DPS), parti historique de la minorit\u00e9 turcophone, mais <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/04\/05\/elections-bulgarie-borrisov-en-tete-et-un-nouvel-equilibre-a-trouver\/\">surtout le premier ministre sortant Bo\u00efko Borissov<\/a> (Citoyens pour le d\u00e9veloppement europ\u00e9en de la Bulgarie, GERB) et son alli\u00e9 objectif, le procureur g\u00e9n\u00e9ral Ivan Gechev. Le mois de juillet 2020 voit s\u2019accumuler les scandales et les r\u00e9v\u00e9lations. De l\u2019\u00e9t\u00e9 2020 \u00e0 avril 2021, des manifestations contre le gouvernement se tiennent quotidiennement, alors que le cabinet Borissov refuse cat\u00e9goriquement de d\u00e9missionner. Les motions de d\u00e9fiance au parlement \u00e9chouent et Gechev lance m\u00eame une investigation contre le pr\u00e9sident Radev, bient\u00f4t invalid\u00e9e par la Cour supr\u00eame. Borissov propose m\u00eame, sans succ\u00e8s, l\u2019adoption d\u2019une r\u00e9forme constitutionnelle et \u00e9lectorale qui favoriserait son propre parti. \u00c0 partir de septembre, et alors que la pand\u00e9mie bat son plein, les manifestations&nbsp; deviennent plus intenses et plus violentes. D\u00e9but 2021, la position de Borissov appara\u00eet intenable, sa popularit\u00e9 dans l\u2019opinion s\u2019est effondr\u00e9e. Il ira pourtant jusqu\u2019au terme de son mandat, ne remettant sa d\u00e9mission qu\u2019au lendemain des \u00e9lections l\u00e9gislatives pr\u00e9vues le 7 avril 2021.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L\u2019incident de la plage de Bourgas a lanc\u00e9, au milieu de l\u2019ann\u00e9e 2020, une s\u00e9quence de protestations in\u00e9dite contre la corruption en Bulgarie.<\/p><cite>Fran\u00e7ois Hublet<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ces \u00e9lections d\u2019avril 2021 devaient \u00eatre, pour la Bulgarie en proie \u00e0 un mouvement d\u2019une ampleur nouvelle, l\u2019occasion d\u2019une relance d\u00e9mocratique. Trois ans et demi et bient\u00f4t huit \u00e9lections plus tard, avril 2021 est surtout le premier \u00e9pisode d\u2019une crise politique sans \u00e9quivalent dans l\u2019Europe post-communiste. Une crise au cours de laquelle les \u00e9lites de l\u2019\u00ab&#160;ancien monde&#160;\u00bb men\u00e9es par Bo\u00efko Borissov ont su, jusqu&rsquo;\u00e0 ce jour, se rendre incontournables. Une crise au cours de laquelle les partis anti-corruption ont montr\u00e9 les limites de leur capacit\u00e9 d\u2019influence, dans un monde politique o\u00f9 les compromis sont devenus toxiques. Une crise qui confirme, et aggrave, la perte de confiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e dans le syst\u00e8me politique bulgare \u2014 et o\u00f9 plusieurs forces politiques de premier plan misent, dans un long et douloureux jeu d\u2019usure, sur la d\u00e9ception apparemment in\u00e9vitable des espoirs n\u00e9s des manifestations de l\u2019\u00e9t\u00e9 2020.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2 \u2014 Une classe politique triplement cliv\u00e9e<\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis avril 2021, six \u00e9lections l\u00e9gislatives ont d\u00e9j\u00e0 eu lieu en Bulgarie&#160;:&nbsp; trois en 2021 (en avril, juillet et novembre), une en octobre 2022, une en avril 2023, et une en juin 2024. Le prochain scrutin a lieu ce dimanche 27 octobre \u2014 c\u2019est le deuxi\u00e8me cette ann\u00e9e. Chacune de ces \u00e9lections a \u00e9t\u00e9 suivie, de mani\u00e8re imm\u00e9diate ou \u00e0 distance de quelques mois, par l\u2019\u00e9chec de toute formation gouvernementale ou l\u2019\u00e9croulement de la coalition au pouvoir. Dans l\u2019intervalle, la Bulgarie a connu huit gouvernements \u2014 six gouvernements techniques et seulement deux gouvernements de plein exercice \u2014 dont aucun n\u2019a su se maintenir pendant plus d\u2019un an.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette instabilit\u00e9 politique durable prend sa source dans les multiples clivages qui parcourent l\u2019espace politique bulgare. Le premier, et de loin le moins pr\u00e9gnant dans la s\u00e9quence pr\u00e9sente, est le clivage droite-gauche. L\u2019ancienne opposition qui pr\u00e9valait jusqu\u2019en 2017 entre le centre-droit et les socialistes s\u2019est en effet fortement att\u00e9nu\u00e9e avec l\u2019effondrement de ces derniers d\u00e8s les \u00e9lections d\u2019avril 2021 \u2014 ceux-ci \u00e9tant heurt\u00e9s de plein fouet, aux c\u00f4t\u00e9s du GERB et du DPS, par les accusations de corruption qui p\u00e8sent sur l\u2019ensemble de la classe politique en place. Les \u00e9lecteurs de la gauche urbaine se reportent alors massivement vers les partis anti-corruption \u2014 de gauche et surtout du centre \u2014 ou s\u2019abstiennent. De fait, la politique bulgare conna\u00eet, durant toute la s\u00e9quence 2017-2024, un glissement continu vers la droite, \u00e9tonnamment peu comment\u00e9. L\u2019importance du conservatisme social et des positions anti-immigration s\u2019accro\u00eet, tandis que la part des d\u00e9put\u00e9s issus de partis nominalement marqu\u00e9s \u00e0 gauche tombe en 2023 sous la barre des 10&#160;%.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/dgwOX\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/cvnLU\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Le clivage entre partis anti-corruption et partis traditionnels acquiert au contraire une importance de premier plan \u00e0 partir de l\u2019\u00e9t\u00e9 2020. Malgr\u00e9 leur perte de cr\u00e9dibilit\u00e9, les formations qui s\u2019\u00e9taient partag\u00e9 l\u2019essentiel du pouvoir jusqu\u2019en 2021 \u2014 le GERB (droite), le DPS (lib\u00e9ral) et, dans une moindre mesure, les socialistes \u2014 peuvent toujours s\u2019appuyer sur une implantation locale solide et l\u2019appui de certains oligarques de leur camp. Cette inertie construite sur sur un large r\u00e9seau d\u2019\u00e9lus leur conf\u00e8re, malgr\u00e9 leur impopularit\u00e9, une capacit\u00e9 de r\u00e9sistance aux demandes de moralisation de l\u2019action publique. \u00c0 l\u2019inverse, les mouvements r\u00e9formistes ont pu b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 leurs d\u00e9buts d\u2019une dynamique tr\u00e8s forte dans l\u2019opinion, qui leur a permis de s\u2019imposer au sein dans la population urbaine et \u00e9duqu\u00e9e. Mais leur implantation locale est faible et leur capacit\u00e9 \u00e0 se maintenir sur le long terme est incertaine. Depuis 2021, trois partis ou coalitions anti-corruption ont tour \u00e0 tour pris l\u2019avantage. En juillet 2021, le mouvement populiste Il y a un tel peuple (ITN) du chanteur et pr\u00e9sentateur t\u00e9l\u00e9vis\u00e9 Slavi Trifonov a pris la premi\u00e8re place devant le GERB, pour s\u2019effondrer d\u00e8s le scrutin suivant apr\u00e8s s\u2019\u00eatre r\u00e9v\u00e9l\u00e9 incapable de former un gouvernement. En novembre 2021, c\u2019est autour du parti lib\u00e9ral Continuons le changement (PP), fond\u00e9 par les \u00e9conomistes et entrepreneurs Kiril Petkov et Asen Vasilev \u2014 form\u00e9s \u00e0 Harvard \u2014 de prendre l\u2019avantage. En perte de vitesse en 2023, PP s\u2019allie avec Bulgarie D\u00e9mocratique pour former l\u2019alliance de centre-droit PP-DB, qui s\u2019engage dans une br\u00e8ve mais toxique coalition avec le GERB. \u00c0 ces trois formations, il faut encore ajouter trois autres forces qui ont jou\u00e9 un r\u00f4le important dans les mouvements de 2017&#160;: le parti Bulgarie D\u00e9mocratique de Hristo Ivanov, acteur de premier plan dans les premiers mois de la contestation&#160;; la gauche anti-corruption, qui n\u2019obtient des si\u00e8ges en son nom propre qu\u2019en 2017 avant de s\u2019allier aux socialistes&#160;; enfin le mouvement d\u2019extr\u00eame droite ultranationaliste V\u0103zrazhdane (\u00ab&#160;Renaissance&#160;\u00bb), dont les scores ont augment\u00e9 sur l\u2019ensemble de la p\u00e9riode pour atteindre 15&#160;% dans les derni\u00e8res enqu\u00eates. Tous ces partis, malgr\u00e9 leurs diff\u00e9rences id\u00e9ologiques majeures, ont acquis une part importante de leur capital politique dans l\u2019opposition \u00e0 la classe politique sortante.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le clivage entre partis anti-corruption et partis traditionnels acquiert une importance de premier plan \u00e0 partir de l\u2019\u00e9t\u00e9 2020.<\/p><cite>Fran\u00e7ois Hublet<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le troisi\u00e8me clivage essentiel s\u00e9pare les atlantistes des russophiles. Il est, pour l\u2019essentiel, ind\u00e9pendant des deux premiers. Car les deux partis les plus clibl\u00e9s par les accusations de client\u00e9listes, le DPS et le GERB, si\u00e8gent \u00e0 Strasbourg au sein des groupes du centre-droit traditionnel&#160;: le DPS parmi les rangs de Renew Europe, et le GERB dans ceux du Parti populaire europ\u00e9en. Une attitude souvent d\u00e9crite comme opportuniste et motiv\u00e9e par l\u2019acc\u00e8s aux fonds europ\u00e9ens, mais qui semble avoir, jusque-l\u00e0, arrim\u00e9 l\u2019essentiel de la classe politique historique \u00e0 l\u2019Union. Les socialistes ont adopt\u00e9 sur ces questions une position plus ambigu\u00eb&#160;: globalement favorable \u00e0 l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne, le Parti socialiste bulgare (BSP) prend position de mani\u00e8re constante contre les sanctions impos\u00e9es vis-\u00e0-vis de la Russie depuis 2022, arguant de leur inefficacit\u00e9 et des risques pour la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique du pays. La position de la gauche traditionnelle bulgare, h\u00e9riti\u00e8re du parti communiste historique, rappelle en cela celle d\u2019une partie importante de la gauche moldave, slovaque ou est-allemande. Dans le camp r\u00e9formiste, le conflit est tout aussi flagrant entre l\u2019alliance PP-DB, atlantiste et membre du groupe Renew&#160;; V\u0103zrazhdane, principal alli\u00e9 de l\u2019Alternative pour l\u2019Allemagne (AfD) en Europe de l\u2019Est et toujours en bons termes avec Russie Unie&#160;; et ITN qui, malgr\u00e9 un atlantisme de fa\u00e7ade, appara\u00eet plus sensible aux discours de repli national et s\u2019est d\u00e9sormais joint au groupe CRE de Giorgia Meloni. Un autre parti nationaliste, Velichie (\u00ab&#160;Grandeur&#160;\u00bb), est parvenu \u00e0 obtenir des si\u00e8ges dans le dernier parlement, occupant une niche politique proche de celle de V\u0103zrazhdane.<\/p>\n\n\n\n<p>Le double clivage r\u00e9formiste-client\u00e9liste et atlantiste-russophile est l\u2019une des principales causes du blocage qui persiste depuis 2021. Partageant une orientation pro-europ\u00e9enne, le GERB et le DPS d\u2019une part, PP-DB d\u2019autre part s\u2019opposent frontalement sur les questions de moralisation de la vie publique. \u00c0 l\u2019inverse, ITN et PP-DB, partageant un m\u00eame agenda anti-corruption, ont vu leur seul gouvernement commun s\u2019effondrer apr\u00e8s qu\u2019ITN eut pris sur la question des relations avec la Mac\u00e9doine du Nord des positions nationalistes et anti-europ\u00e9ennes. La collaboration entre les r\u00e9formistes et le BSP, quant \u00e0 elle, est plomb\u00e9e par la position d\u2019\u00e9quidistance adopt\u00e9e par certains socialistes entre Washington et Moscou. Quant aux partis ultranationalistes, dont certains sont pourtant directement issus des manifestations contre la corruption, ils constituent pour les centristes des alli\u00e9s inacceptables. L\u2019extr\u00eame droite pourrait, \u00e0 la rigueur, soutenir sans participation un gouvernement de droite men\u00e9 par le GERB, qui a d\u00e9j\u00e0 pratiqu\u00e9 de telles alliances par le pass\u00e9 \u2014 mais cette configuration ne s\u2019est pas encore pr\u00e9sent\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9lection apr\u00e8s \u00e9lection, ces clivages crois\u00e9s ont fait \u00e9chouer chaque tentative de formation d\u2019un ex\u00e9cutif stable. En avril 2021, le rejet par ITN des trois partis traditionnels et l\u2019opposition frontale BSP-GERB&nbsp; privent le parlement de majorit\u00e9. En juillet, les n\u00e9gociations entre les quatre partis d\u2019opposition (ITN, BSP, DB, gauche anticorruption) \u00e9chouent \u00e0 nouveau, et le GERB refuse de prendre l\u2019initiative. En novembre, une majorit\u00e9 n\u2019incluant que des partis propuls\u00e9s par l\u2019\u00e9lan anti-corruption est finalement atteinte&#160;; mais le cabinet Petkov (PP, BSP, DB, ITN) tombe en ao\u00fbt de l\u2019ann\u00e9e suivante \u00e0 la suite des divergences entre ITN et ses partenaires. \u00c0 partir de ce moment, les partis r\u00e9formistes continuent de reculer, ramenant le parlement dans la position de pat observ\u00e9e quelques mois plus t\u00f4t. Au scrutin d\u2019octobre 2022, toute majorit\u00e9 d\u2019un camp comme de l\u2019autre est bloqu\u00e9e par l\u2019apparition de deux formations pro-russes&#160;: V\u0103zrazhdane et l\u2019\u00e9ph\u00e9m\u00e8re \u00ab&#160;R\u00e9veil bulgare&#160;\u00bb de l\u2019ancien g\u00e9n\u00e9ral et ministre Stefan Yanev. Mi-avril 2023, un sc\u00e9nario identique se reproduit. La seule solution de sortie de crise arithm\u00e9tiquement possible \u2014 un accord de gouvernement entre PP-DB et le GERB \u2014 est alors act\u00e9e. Le r\u00e9pit est de courte dur\u00e9e&#160;: la coalition, dont l\u2019av\u00e8nement a durement entam\u00e9 la cr\u00e9dibilit\u00e9 des r\u00e9formistes, chute 9 mois plus tard.&nbsp; L\u2019\u00e9lection anticip\u00e9e du 9 juin 2024 reconduit le blocage sous une forme encore d\u00e9grad\u00e9e, avec des partis r\u00e9formistes fortement affaiblis et des nationalistes pro-russes renforc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Au clivage de l\u2019offre politique r\u00e9pond un clivage de la demande, structur\u00e9e par des d\u00e9marcations sociales, culturelles et ethno-linguistiques persistantes. D\u00e9cr\u00e9dibilis\u00e9e par des accusations de client\u00e9lisme, l\u2019ancienne politique a certes vu sa base \u00e9lectorale s\u2019effondrer entre 2017 et 2024 \u2014 le GERB perdant en sept ans la moiti\u00e9 de ses \u00e9lecteurs. Mais le parti de centre-droit conserve encore des r\u00e9seaux locaux puissants qui lui permettent d\u2019un peu mieux mobiliser ses \u00e9lecteurs l\u00e0 o\u00f9 il est en poste&#160;: sur la m\u00eame p\u00e9riode, dans les communes moyennes o\u00f9 les maires du GERB sont en poste depuis plus de deux mandats, le parti perd 48&#160;% de sa base, contre 55&#160;% dans les communes qu\u2019il ne contr\u00f4le pas. M\u00eame dans les villes, et particuli\u00e8rement \u00e0 Sofia, la baisse des scores du GERB est certes importante, mais le parti continue de compter sur un socle de soutien non n\u00e9gligeable parmi les votants.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Au clivage de l\u2019offre politique r\u00e9pond un clivage de la demande, structur\u00e9e par des d\u00e9marcations sociales, culturelles et ethno-linguistiques persistantes.<\/p><cite>Fran\u00e7ois Hublet<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Au contraire, sur toute la p\u00e9riode, les r\u00e9formistes d\u00e9pendent tr\u00e8s largement de l\u2019\u00e9lectorat urbain de Sofia et des huit autres villes de plus de 100 000 habitants, et peinent \u00e0 s\u2019implanter localement dans les autres espaces. La part des \u00e9lecteurs lib\u00e9raux anti-corruption vivant dans une m\u00e9tropole ou dans la diaspora s\u2019\u00e9tablit, \u00e9lection apr\u00e8s \u00e9lection, entre 65&#160;% et 75&#160;%. Une tendance similaire s\u2019observe, dans des proportions un peu moins grandes, pour ITN et la V\u0103zrazhdane, tous deux issus des mouvements de 2020-2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais le cas le plus spectaculaire est sans doute celui du DPS, quasiment h\u00e9g\u00e9monique dans la communaut\u00e9 turcophone de Bulgarie et de la diaspora. Dans les municipalit\u00e9s qu\u2019il domine, souvent \u00e0 plus de 80&#160;%, le DPS n\u2019a presque pas perdu de voix depuis 2017. Tandis que la participation au plan national diminue, cette tendance conduit m\u00e9caniquement \u00e0 une hausse des parts de voix du parti \u2014 et contribue \u00e0 rendre le bloc GERB-DPS in\u00e9vitable dans la formation d\u2019une majorit\u00e9 parlementaire.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/AC5rH\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/83IbR\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/K5IKX\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/CgiKu\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/MbIuT\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/3cXl6\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/OrFSP\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3 \u2014 Un long et dangereux jeu d\u2019usure<\/h2>\n\n\n\n<p>Tout se passe en effet comme si, depuis 2021, la politique bulgare voyait le duo GERB-DPS et les partis anti-corruption s\u2019affronter dans un jeu d\u00e9mocratiquement ext\u00e9nuant. Son principal m\u00e9canisme&#160;: la d\u00e9mobilisation de l\u2019adversaire par la fatigue \u00e9lectorale. Un jeu qui semble, pour des raisons structurelles, profiter au GERB et au DPS.<\/p>\n\n\n\n<p>Les premi\u00e8res \u00e9lections de 2021 avaient montr\u00e9 que, malgr\u00e9 l\u2019enthousiasme qu\u2019ils ont initialement suscit\u00e9, les r\u00e9formistes peinaient \u00e0 s\u2019imposer en dehors des zones urbaines. En l\u2019absence nette de majorit\u00e9 pour leur camp, et faute de compromis avec le GERB, le salut des r\u00e9formistes ne pouvait venir que de l&rsquo;effondrement de la mobilisation des \u00e9lecteurs de Borissov. C\u2019est ce qui se produit lors du scrutin de novembre 2021, o\u00f9 la participation tombe \u00e0 38,4&#160;%. Incapable de p\u00e9renniser cet avantage passager du fait de leurs clivages internes, les partis anti-corruption perdent cependant apidement perdu leur \u00e9lan. D\u00e8s lors, d\u2019une \u00e9lection \u00e0 l\u2019autre, la d\u00e9mobilisation de leur \u00e9lectorat fait refluer la vague qui avait un temps menac\u00e9 le duo GERB-DPS. En l\u2019absence de nouvelle mobilisation populaire, le GERB et le DPS peuvent faire valoir au moins trois avantages de taille&#160;: leur bien meilleure implantation sur l\u2019ensemble du territoire et la capacit\u00e9 de mobilisation de leurs r\u00e9seaux locau&#160;; le d\u00e9couplage des dynamiques \u00e9lectorales dans la communaut\u00e9 turcophone, dont la participation ne s\u2019est presque pas \u00e9rod\u00e9e&#160;; et enfin le caract\u00e8re moins mobile et sans doute moins exigeant de leur \u00e9lectorat traditionnel, l\u00e0 o\u00f9 les r\u00e9formistes d\u00e9pendant d\u2019une base urbaine bien plus volatile et \u00e0 la recherche d\u2019une alternative aux errements de l\u2019ancienne classe politique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Depuis 2021, la composition g\u00e9ographique des diff\u00e9rents \u00e9lectorats n\u2019a que tr\u00e8s peu chang\u00e9, et les variations dans les r\u00e9sultats obtenus entre 2021 et 2024 peuvent \u00eatre attribu\u00e9es, pour une grande part, \u00e0 des ph\u00e9nom\u00e8nes de mobilisation diff\u00e9rentielle.<\/p><cite>Fran\u00e7ois Hublet<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>\u00c0 mesure que les arrangements politiques tentant de contourner le GERB et son \u00e9lectorat r\u00e9siduel se r\u00e9v\u00e8lent impraticables, la mobilisation du camp r\u00e9formiste s\u2019\u00e9rode toujours davantage. Nul besoin pour le GERB, d\u00e8s lors, de redorer un blason durablement terni&#160;: en juin 2024, le GERB et le DPS se sont arrog\u00e9s les deux premi\u00e8res places apr\u00e8s avoir convaincu 8 et 5&#160;% des inscrits respectivement, passant \u00e0 6 si\u00e8ges seulement d\u2019une majorit\u00e9 absolue. Si l\u2019ancienne opposition \u00e9choue \u00e0 retourner la vapeur, si elle se laisse enfermer dans une litanie d\u2019\u00e9lections sans issue, le temps joue en la faveur de ses adversaires, forts d\u2019une base fid\u00e8le repr\u00e9sentant environ 10&#160;% de l\u2019\u00e9lectorat total.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/HKFaa\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Pa6Fq\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/dAwl1\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/thOdD\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/yUrFa\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/gyaMn\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En r\u00e9alit\u00e9, depuis 2021, la composition g\u00e9ographique des diff\u00e9rents \u00e9lectorats n\u2019a que tr\u00e8s peu chang\u00e9, et les variations dans les r\u00e9sultats obtenus entre 2021 et 2024 peuvent \u00eatre attribu\u00e9es, pour une grande part, \u00e0 des ph\u00e9nom\u00e8nes de mobilisation diff\u00e9rentielle. L\u2019analyse de l\u2019abstention dans les diff\u00e9rents types de communes permet ais\u00e9ment de s\u2019en convaincre. Entre 2017 et novembre 2021, \u00e0 l\u2019apog\u00e9e de la repr\u00e9sentation des r\u00e9formistes au parlement, l\u2019abstention s\u2019accro\u00eet de 18 \u00e0 20 points dans les communes bastions du GERB, mais de seulement 10 points \u00e0 Sofia. Entre novembre 2021 et juin 2024, alors que les r\u00e9formistes refluent \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, l\u2019abstention s\u2019accro\u00eet cette fois d\u2019un \u00e0 trois points dans les bastions du GERB contre 8 points \u00e0 Sofia, conduisant au rattrapage de l\u2019essentiel du \u00ab&#160;retard&#160;\u00bb d\u2019abstention observ\u00e9 dans les zones urbaines. \u00c0 la d\u00e9mobilisation des \u00e9lecteurs des partis traditionnels succ\u00e8de la d\u00e9mobilisation des \u00e9lecteurs des nouveaux partis anti-corruption \u2014 avec, \u00e0 la clef, la possibilit\u00e9 d\u2019un retour aux affaires de l\u2019ancienne classe politique.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/67ikQ\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Tant Bo\u00efko Borissov que le DPS peuvent jouer cette carte avec une certaine confiance. C\u2019est, \u00e0 vrai dire, la seule v\u00e9ritable carte qu\u2019il leur reste, mais elle&nbsp; semble avoir faire ses preuves dans un espace politique bulgare depuis longtemps fragile. En 2013, d\u00e9j\u00e0, le premier cabinet dirig\u00e9 par Borissov avait d\u00fb d\u00e9missionner sous la pression de la rue. Les mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 lanc\u00e9es \u00e0 la suite de la crise financi\u00e8re et la hausse des prix de l\u2019\u00e9nergie avaient gravement d\u00e9grad\u00e9 l\u2019image du GERB dans l\u2019opinion, menant \u00e0 trois mois de manifestations \u00e9maill\u00e9es de violences et de suicides. Les \u00e9lections de mai 2013 avaient alors port\u00e9 au pouvoir une coalition entre le premier parti d\u2019opposition, le BSP, et le DPS. Mais les manifestations reprirent un mois plus tard alors que Delyan Peevski, oligarque membre du DPS, eut \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Agence pour la S\u00e9curit\u00e9 nationale. Apr\u00e8s une d\u00e9faite cinglante aux \u00e9lections europ\u00e9ennes de 2014 (sur 36&#160;% de participation seulement), le BSP rendit son mandat et des \u00e9lections l\u00e9gislatives anticip\u00e9es furent organis\u00e9es en novembre de la m\u00eame ann\u00e9e. Elles port\u00e8rent \u00e0 nouveau le GERB au pouvoir, cette fois en coalition avec les conservateurs et avec le soutien sans participation de l\u2019extr\u00eame droite. Le BSP, lui, s\u2019effondra. Le c\u0153ur de la strat\u00e9gie du GERB \u2014 se rendre incontournable et \u00e9puiser l\u2019adversaire \u2014 est mise en \u0153uvre pour la premi\u00e8re fois.<\/p>\n\n\n\n<p>Si le GERB et le DPS jouent de leurs avantages, on ne saurait non plus sous-estimer la responsabilit\u00e9 des partis issus des manifestations de 2020-2021 dans la <em>stasis<\/em> en cours. Une \u00e0 une, les alternatives \u00e9lectorales cr\u00e9dibles \u00e0 des pratiques rattach\u00e9es au pass\u00e9 se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es impraticables, et les accusations d\u2019accords secrets et de compromissions avec des personnalit\u00e9s influentes ont plu sur plusieurs figures de la \u00ab&#160;nouvelle g\u00e9n\u00e9ration&#160;\u00bb. Une partie de l\u2019\u00e9lectorat urbain protestataire s\u2019est, dans le m\u00eame temps, d\u00e9tourn\u00e9 vers l\u2019ultranationalisme, tandis qu\u2019ITN prenait un tournant nettement populiste-conservateur.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est sans doute en reconnaissance de cette faiblesse que PP-DB tente, en 2023, de conclure un pacte faustien avec le GERB. Entr\u00e9 en fonction le 6 juin 2023 \u00e0 la suite des \u00e9lections du mois d\u2019avril, le cabinet de Nikola\u00ef Denkov (PP) ne compte certes qu\u2019une seule ministre directement issue du GERB&#160;: l\u2019ancienne commissaire europ\u00e9enne Mariya Gabriel. Il est cependant soutenu au parlement par le GERB et le DPS \u2014 une alliance per\u00e7ue comme une trahison par une partie de l\u2019\u00e9lectorat r\u00e9formiste. Conscient du risque, PP multiplie les pr\u00e9cautions communicationnelles, refusant de parler de \u00ab&#160;coalition&#160;\u00bb pour \u00e9viter de se d\u00e9dire. La \u00ab&#160;non-coalition&#160;\u00bb, comme la d\u00e9nomme alors le milieu m\u00e9diatique bulgare, pr\u00e9voit une rotation du poste de premier ministre au profit de Mariya Gabriel \u00e0 l\u2019issue d\u2019une p\u00e9riode de neuf mois. Mais sur l\u2019ensemble de cette p\u00e9riode, les scores du PP dans les sondages subissent une chute constante, tandis que les taux d\u2019approbation du gouvernement Denkov s\u2019\u00e9tablissent \u00e0 des niveaux pr\u00e9occupants. En mars, les n\u00e9gociations pour la rotation pr\u00e9vue dans l\u2019accord \u00e9chouent, les deux camps se rejetant mutuellement la responsabilit\u00e9 de leur \u00e9chec. PP-DB en sort durablement affaibli, sans avoir pu tirer profit de sa tentative de former un ex\u00e9cutif majoritaire et stable. Le dangereux pari de Denkov de maintenir un gouvernement politique sur la dur\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 une entente avec son adversaire historique a \u00e9chou\u00e9, et son parti a continu\u00e9 de d\u00e9visser dans les sondages. Borissov, quant \u00e0 lui, continue de clamer dans les m\u00e9dias sa volont\u00e9 de relancer la collaboration avec PP-DB \u2014 dans l\u2019espoir, sans doute, d\u2019affaiblir encore\u00a0 ses rivaux.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4 \u2014 Le retour en force attendu de l\u2019alliance GERB-DPS&#160;: un sympt\u00f4me de r\u00e9gression d\u00e9mocratique&#160;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Le retour \u00e0 la t\u00eate du gouvernement de l\u2019homme fort de la droite bulgare, qui ne cache pas ses ambitions, constituerait un revers de taille pour la qualit\u00e9 de la d\u00e9mocratie dans le pays. Cette perspective est d\u2019autant plus pr\u00e9occupante que la Bulgarie a connu, depuis sa deuxi\u00e8me mandature, une r\u00e9gression d\u00e9mocratique objective. Selon l\u2019indice de d\u00e9mocratie publi\u00e9 par <em>The Economist<\/em>, la Bulgarie obtient en 2023 un score de 6,41, le plus faible de toute l\u2019Union, contre encore 7,14 en 2015. Les donn\u00e9es des indices de transformation de la Fondation Bertelsmann et de <em>Freedom House <\/em>corroborent ce constat. Le net glissement vers la droite du GERB, notamment sur les questions des droits fondamentaux, suscite \u00e9galement des inqui\u00e9tudes majeures. Ainsi le GERB a-t-il contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019adoption au parlement, en ao\u00fbt dernier, d\u2019une loi interdisant la \u00ab&#160;propagande LGBT&#160;\u00bb dans les \u00e9coles \u2014 un texte propos\u00e9 par V\u0103zrazhdane, et soutenu par une coalition h\u00e9t\u00e9roclite qui incluait le BSP, connu pour ses positions conservatrices sur le plan social, et ITN. Le <em>leader <\/em>du GERB, tenant de longue date d\u2019une ligne dure sur l\u2019immigration, a par ailleurs davantage mis ces questions en avant au cours de la derni\u00e8re s\u00e9quence politique, suivant en cela la radicalisation d\u2019une partie du milieu politique bulgare, dont V\u0103zrazhdane et ITN.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/MvrX1\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Les derniers sondages r\u00e9alis\u00e9s donnent aujourd\u2019hui le GERB entre 25 et 27&#160;%, PP-DB, le DPS et V\u0103zrazhdane tous trois autour de 15&#160;%, et le BSP et ITN autour de 7&#160;% chacun. Largement minoritaires, les partis n\u00e9s des mouvements de 2020-2021 ne semblent plus en capacit\u00e9 de jouer les premiers r\u00f4les. Le principal enjeu de l\u2019apr\u00e8s-scrutin consistera \u00e0 d\u00e9terminer si le GERB, fort d\u2019une premi\u00e8re place qui lui semble assur\u00e9e, parviendra \u00e0 r\u00e9unir autour de lui une coalition suffisamment solide. Bo\u00efko Borissov a d\u00e9j\u00e0, par le pass\u00e9, collabor\u00e9 avec des formations de droite nationaliste, et un accord formel ou informel avec V\u0103zrazhdane n\u2019est pas \u00e0 exclure. Borissov pourrait aussi chercher un rapprochement avec ITN, dont la plate-forme conservatrice s\u2019est avec le temps rapproch\u00e9e de la sienne&#160;; mais le discours toujours vindicatif de Trifonov vis-\u00e0-vis de l\u2019ancienne classe politique et son impr\u00e9visibilit\u00e9 rendent une telle man\u0153uvre d\u00e9licate.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/vSLYr\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Pour la premi\u00e8re fois, la plus grande incertitude proviendra cependant des rangs du DPS. En ao\u00fbt-septembre 2024, le Mouvement pour les droits et les libert\u00e9s a en effet connu une scission entre les factions men\u00e9es par deux oligarques influents. D\u2019une part, Ahmed Dogan, v\u00e9t\u00e9ran et dirigeant historique du parti, qui en occupait jusqu\u2019alors le poste de pr\u00e9sident d\u2019honneur&#160;; de l\u2019autre, Delyan Peevski, co-pr\u00e9sident du parti \u00e2g\u00e9 de 44 ans seulement, magnat des m\u00e9dias et du tabac et r\u00e9put\u00e9 tr\u00e8s influent dans le milieu judiciaire. Le premier avait \u00e9t\u00e9, malgr\u00e9 lui, l\u2019anti-h\u00e9ros de la visite men\u00e9e par Hristo Ivanov pr\u00e8s de sa luxueuse r\u00e9sidence de Bourgas&#160;; le second est plac\u00e9 depuis 2021 sous sanctions par les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique en vertu du <em>Magnitsky Act<\/em>. Les deux groupes ont d\u2019abord fait campagne sous la banni\u00e8re du DPS historique, dont ils se r\u00e9clamaient chacun comme repr\u00e9sentant l\u00e9gitime. Mais apr\u00e8s que la justice a officiellement reconnu le \u00ab&#160;DPS-Peevski&#160;\u00bb comme incarnation l\u00e9gale du parti, le \u00ab&#160;DPS-Dogan&#160;\u00bb renomm\u00e9 Alliance pour les droits et les libert\u00e9s (APS) s\u2019est lanc\u00e9 dans la course \u00e9lectorale avec une campagne et des listes parall\u00e8les. Depuis des mois, la controverse entre Dogan et Peevski avait fragilis\u00e9, en coulisses, le fonctionnement du parlement et de la \u00ab&#160;non-coalition&#160;\u00bb entre le GERB et PP-DB.\u00a0 L\u2019existence d\u2019un accord informel entre Peevski et Borissov pour tenir de nouvelles \u00e9lections au plus vite a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e par certains observateurs. Si les deux factions auraient gagn\u00e9 la faveur d\u2019un nombre relativement \u00e9gal d\u2019\u00e9lus locaux, le DPS-Peevski appara\u00eet en l\u00e9g\u00e8rement meilleure posture d\u2019apr\u00e8s les derniers sondages.<\/p>\n\n\n\n<p>La scission du DPS et la mont\u00e9e en puissance de Peevski, jug\u00e9 infr\u00e9quentable tant par les r\u00e9formistes que par Slavi Trifonov (ITN), devraient logiquement compliquer la t\u00e2che du GERB apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection. Sans les voix de l\u2019APS, d\u2019ITN et du PP-DB, le duo Borissov-Peevski ne pourra gouverner qu\u2019en se pla\u00e7ant sous la d\u00e9pendance de V\u0103zrazhdane et de sa quarantaine de si\u00e8ges. Les deux partis, tr\u00e8s d\u00e9pendants des financements europ\u00e9ens et qui maintiennent nominalement un profil centriste, oseront-ils l\u2019alliance avec une formation ultranationaliste et pro-Kremlin&#160;? \u00c0 d\u00e9faut, Borissov pourrait tenter de s\u2019attaquer \u00e0 nouveau \u00e0 l\u2019alliance PP-DB, dont l\u2019aile conservatrice autour de Hristo Ivanov a pu appara\u00eetre plus facile \u00e0 convaincre. La derni\u00e8re option, et non la plus improbable, serait la tenue d\u2019une huiti\u00e8me \u00e9lection au printemps 2025. Avec \u00e0 la clef, peut-\u00eatre, une d\u00e9mobilisation du centre et de l\u2019APS qui pourrait enfin donner \u00e0 Borissov la majorit\u00e9 qu\u2019il convoite.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 ce stade, la capacit\u00e9 du DPS-Peevski d\u2019absorber \u00e9lectoralement la faction d\u2019Ahmed Dogan est cependant difficile \u00e0 pr\u00e9dire. Reste qu\u2019apr\u00e8s quatre ans de manifestations massives contre la corruption, le syst\u00e8me politique bulgare est suspendu \u00e0 l\u2019issue d\u2019un conflit interne entre deux oligarques, dont l\u2019un \u00e9tait \u00e0 l\u2019origine du fait divers qui a lanc\u00e9 ces manifestations, et l\u2019autre figure sur les listes de sanctions internationales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Borissov et Peevski, dont les partis sont tr\u00e8s d\u00e9pendants des financements europ\u00e9ens et qui maintiennent nominalement un profil centriste, oseront-ils l\u2019alliance avec une formation ultranationaliste et pro-Kremlin&#160;?<\/p><cite>Fran\u00e7ois Hublet<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un retour aux affaires du GERB et du DPS-Peevski, un seul nom appara\u00eet encore en mesure de renverser la tendance et d\u2019\u00e9viter l\u2019abandon de l\u2019agenda anti-corruption n\u00e9 des mouvements de 2020-2021&#160;: Roumen Radev, pr\u00e9sident de la r\u00e9publique et ancien g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air, verra son deuxi\u00e8me et dernier mandat s\u2019achever en 2026. Longtemps tr\u00e8s populaire, le pr\u00e9sident s\u2019est plac\u00e9 r\u00e9solument du c\u00f4t\u00e9 du mouvement anti-corruption. En pleine p\u00e9riode d\u2019instabilit\u00e9 gouvernementale, les ex\u00e9cutifs techniques mis en place par Radev ont d\u2019ailleurs obtenu certains r\u00e9sultats dans ce domaine. Sans surprise, des sp\u00e9culations sur son engagement prochain dans le jeu parlementaire ont tr\u00e8s t\u00f4t \u00e9merg\u00e9. De fait, un tel engagement de Radev semblerait en capacit\u00e9 de redonner une dynamique, dans la sph\u00e8re institutionnelle et parlementaire, \u00e0 un mouvement anti-corruption durablement affaibli.<\/p>\n\n\n\n<p>La principale difficult\u00e9, pour les lib\u00e9raux et pour leurs partenaires europ\u00e9ens, portera alors moins sur la politique int\u00e9rieure de Radev que sur ses relations avec Moscou. Depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine en f\u00e9vrier 2022, le pr\u00e9sident Radev s\u2019est toujours oppos\u00e9 \u00e0 la livraison d\u2019armes \u00e0 Kiev. Il a vivement critiqu\u00e9 le d\u00e9montage des monuments de guerre sovi\u00e9tiques, s\u2019est tenu \u00e0 distance et des sommets transatlantiques, et a \u00e9voqu\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises le r\u00f4le suppos\u00e9 de l\u2019OTAN dans l\u2019\u00ab&#160;escalade&#160;\u00bb de la crise ukrainienne. Certes, Radev n\u2019en a jamais pour autant adopt\u00e9 une position ouvertement favorable au Kremlin, et n\u2019a pas acquis la r\u00e9putation d\u2019un Orb\u00e1n ou d\u2019un Fico. Le pr\u00e9sident bulgare a ainsi qualifi\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises la guerre en cours d\u2019aggression russe et a critiqu\u00e9 ouvertement <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/16\/poutine-et-la-fabrique-dune-victoire-7-points-sur-la-presidentielle-en-russie\/\">les simulacres de d\u00e9mocratie organis\u00e9s par le r\u00e9gime poutinien dans les territoires occup\u00e9s<\/a>. Une attitude qui fait \u00e9cho \u00e0 sa trajectoire personnelle&#160;: si Radev, alors membre du parti communiste, a commenc\u00e9 sa carri\u00e8re dans l\u2019arm\u00e9e bulgare sous influence sovi\u00e9tique, il a aussi fait, une fois le mur tomb\u00e9, plusieurs passages dans les acad\u00e9mies militaires am\u00e9ricaines. Sa position, par cons\u00e9quent, peut se comprendre dans une logique d\u2019\u00e9quidistance. Radev juge une telle logique seule susceptible de prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats nationaux de la Bulgarie des cons\u00e9quences de la guerre en cours, sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique et s\u00e9curitaire notamment. Pour autant, l\u2019inqui\u00e9tude reste vive parmi les r\u00e9formistes qui, apr\u00e8s avoir b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien initial de Radev, ont ensuite pris leurs distances. Si Radev venait \u00e0 constituer un parti politique en capacit\u00e9 de reprendre le flambeau de la lutte anti-corruption, un nouveau dilemme se pr\u00e9senterait pour les forces lib\u00e9rales et pro-europ\u00e9ennes&#160;: s\u2019engager dans une alliance n\u00e9goci\u00e9e mais franche, au risque d\u2019un positionnement g\u00e9opolitique incertain&#160;; ou s\u2019opposer frontalement \u00e0 la seule personnalit\u00e9 qui semble, par son discours anti-corruption et sa visibilit\u00e9 dans toutes les couches de la population, en capacit\u00e9 de constituer une majorit\u00e9 alternative \u00e0 l\u2019axe Borissov-Peevski.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine en f\u00e9vrier 2022, le pr\u00e9sident Radev s\u2019est toujours oppos\u00e9 \u00e0 la livraison d\u2019armes \u00e0 Kiev.<\/p><cite>Fran\u00e7ois Hublet<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5 \u2014 O\u00f9 ira la Bulgarie apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de ce dimanche&#160;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Travers\u00e9 par des clivages multiples, le syst\u00e8me politique bulgare a connu depuis 2021 une p\u00e9riode d\u2019instabilit\u00e9 politique sans \u00e9quivalent dans l\u2019histoire contemporaine de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>En moins d\u2019un an, les espoirs de d\u00e9passement des pratiques de l\u2019ancienne politique, accus\u00e9e de client\u00e9lisme, ont c\u00e9d\u00e9 la place \u00e0 une fatigue d\u00e9mocratique croissante et \u00e0 un profond sentiment d\u2019impuissance. Si l\u2019\u00e9lection de ce dimanche devrait confirmer cette tendance, les niveaux d\u2019abstention tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s rendent peu fiable l\u2019exercice des pronostics. La participation dans les zones urbaines, le score des ultranationalistes et celui du DPS-Dogan devront \u00eatre analys\u00e9s avec une attention particuli\u00e8re. Cette \u00e9lection pourrait ne pas \u00eatre la derni\u00e8re de la longue s\u00e9quence engag\u00e9e depuis 2020, mais elle semble en tout cas approcher une forme d\u2019\u00e9tat stable&#160;: un \u00e9tat stable dans lequel le GERB et le DPS seraient plus que jamais proches de retrouver l\u2019exercice pouvoir, dans un contexte de radicalisation des discours conservateurs et de l\u2019influence des principaux oligarques du pays. \u00c0 cette \u00e9volution dramatique, les m\u00e9dias d\u2019Europe de l\u2019Ouest n\u2019ont jusque-l\u00e0 d\u00e9di\u00e9 qu\u2019une attention limit\u00e9e, alors qu\u2019ils se font r\u00e9guli\u00e8rement l\u2019\u00e9cho de la d\u00e9gradation de la gouvernance d\u00e9mocratique en Hongrie ou en Slovaquie. Mais l\u2019impression d\u2019un faible enjeu et d\u2019une instabilit\u00e9 sans cons\u00e9quences est trompeuse&#160;: en cas d\u2019\u00e9chec des r\u00e9formistes \u00e0 pr\u00e9server leurs positions dans l\u2019\u00e9lectorat urbain, la restructuration de l\u2019espace politique bulgare autour de l\u2019opposition Radev-Borissov, avec V\u0103zrazhdane en position d\u2019arbitre, placerait l\u2019Europe devant une alternative insatisfaisante.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Jt5WK\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 ce sc\u00e9nario du pire, la seule autre voie praticable impliquerait un accord entre Radev, le BSP et le centre-droit, soutenus ou non par le DPS-Dogan. Un compromis lui aussi insatisfaisant \u00e0 bien des \u00e9gards, mais susceptible de contenir \u00e0 moyen terme les interf\u00e9rences dans le syst\u00e8me judiciaire et les atteintes \u00e0 la d\u00e9mocratie bulgare. Ce sc\u00e9nario, toutefois, n\u2019est pas le plus probable.<\/p>\n\n\n\n<p>Au printemps 2025 auraient d\u00fb se tenir les \u00e9lections parlementaires de la 46e l\u00e9gislature de l\u2019Assembl\u00e9e nationale bulgare. Au lieu de cela, c\u2019est la 52e l\u00e9gislature qui pourrait y commencer si, comme on peut s\u2019y attendre, le scrutin de ce dimanche n\u2019apporte pas la coalition qui manque \u00e0 la Bulgarie depuis d\u00e9j\u00e0 quatre ans.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aujourd\u2019hui, on vote en Bulgarie \u2014 pour la septi\u00e8me fois en quatre ans. <\/p>\n<p>Travers\u00e9 par des clivages multiples, le syst\u00e8me politique bulgare a connu depuis 2021 une p\u00e9riode d\u2019instabilit\u00e9 sociale et politique sans \u00e9quivalent dans l\u2019histoire contemporaine de l\u2019Europe. Comment le comprendre et o\u00f9 peut mener la <em>stasis<\/em> bulgare&#160;&#160;? 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