{"id":2475,"date":"2017-07-19T02:29:59","date_gmt":"2017-07-19T01:29:59","guid":{"rendered":"http:\/\/legrandcontinent.eu\/?p=2475"},"modified":"2019-04-07T03:13:00","modified_gmt":"2019-04-07T01:13:00","slug":"nous-avons-rencontre-simon-sutour","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2017\/07\/19\/nous-avons-rencontre-simon-sutour\/","title":{"rendered":"Une conversation avec Simon Sutour, VP de la Commission des affaires europ\u00e9ennes du S\u00e9nat"},"content":{"rendered":"\n

Nous rencontrons Simon Sutour<\/a> en une matin\u00e9e de printemps, au Palais du Luxembourg. S\u00e9nateur du Gard, technicien reconnu des questions europ\u00e9ennes, son exp\u00e9rience lui provient d\u2019une pratique intime et de long cours de leurs complexit\u00e9s. En 1998, jeune s\u00e9nateur, il rejoint la D\u00e9l\u00e9gation aux affaires europ\u00e9ennes, pr\u00e9sid\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque par Michel Barnier, l\u2019actuel n\u00e9gociateur du Brexit pour l\u2019Union Europ\u00e9enne. Sa trajectoire politique \u00e9voluera en grande mesure dans cette D\u00e9l\u00e9gation, transform\u00e9e par la modification de la constitution en 2008<\/a> en Commission des affaires europ\u00e9ennes. Il la pr\u00e9sidera de 2011 \u00e0 2014, en devenant depuis lors Vice Pr\u00e9sident. Quand nous le retrouvons, il se pr\u00e9pare \u00e0 partir pour Malte, pour un rendez-vous institutionnel qui le conduira \u00e0 \u00e9changer avec Michel Barnier. Dans sa valise, le tout frais rapport<\/a> \u00e9labor\u00e9 par le groupe d\u2019information sur le retrait du Royaume-Uni et la refondation de l\u2019Union Europ\u00e9enne.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pensez-vous qu\u2019il y a aujourd\u2019hui quelque chose comme un probl\u00e8me insolvable, irr\u00e9formable dans l\u2019organisation de l\u2019Union Europ\u00e9enne ?
<\/h3>\n\n\n\n

Je ne crois pas qu\u2019il y ait vraiment de probl\u00e8me insoluble en g\u00e9n\u00e9ral, je suis plut\u00f4t quelqu\u2019un d\u2019optimiste. Dans le cas de l\u2019Union, mon optimisme est fond\u00e9 sur l\u2019observation de son histoire et de ses transformations. Le projet de l\u2019Union Europ\u00e9enne avance lentement, mais il avance quand m\u00eame. Il y a bien s\u00fbr quelques mauvais moments au cours desquels on recule ou on croit reculer. Nous sommes bien s\u00fbr en train d\u2019en vivre un avec le Brexit. Mais en ce qui concerne l\u2019impossibilit\u00e9 de r\u00e9former, je crois qu\u2019on devrait reconsid\u00e9rer la vieille devise l\u00e9ninienne : \u201cUn pas en avant, deux pas en arri\u00e8re\u201d. Elle d\u00e9crit bien la th\u00e9orie de la d\u00e9marche qui soutient l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne, son avancement qui se fait petit \u00e0 petit. <\/p>\n\n\n\n

En quelle direction pensez-vous qu\u2019elle devrait orienter ses pas ?<\/h3>\n\n\n\n

D\u2019\u00e9normes progr\u00e8s doivent encore \u00eatre faits pour l\u2019harmonisation et pour la protection des droits sociaux. Certains de ces probl\u00e8mes sont en voie de r\u00e9solution, d\u2019autres sont encore en chantier. La situation des travailleurs d\u00e9tach\u00e9s est par exemple en train d\u2019\u00eatre r\u00e9form\u00e9e. Dans d\u2019autres domaines, comme le domaine fiscal, il y a beaucoup \u00e0 faire. La lutte contre le dumping fiscal de certains Etats comme l\u2019Irlande est par exemple capitale. On avance, donc, mais petit \u00e0 petit. Apr\u00e8s tout, le nombre d\u2019\u00c9tat a beaucoup grandi et l\u2019Europe doit encore dig\u00e9rer ces r\u00e9centes adh\u00e9sions.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019apport de l\u2019Europe, de fait, est aujourd\u2019hui immense, et il n\u2019y a pas de mal \u00e0 le dire. <\/p>Simon Sutour<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Par quel biais pensez-vous que les pouvoirs publics peuvent aujourd\u2019hui faire avancer la construction europ\u00e9enne ?<\/h3>\n\n\n\n

La priorit\u00e9 est la persuasion. Il faut convaincre les citoyens. Un travail p\u00e9dagogique et de conviction doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 pour montrer aux citoyens que l\u2019Europe leur apporte quelque chose. L\u2019apport de l\u2019Europe, de fait, est aujourd\u2019hui immense, et il n\u2019y a pas de mal \u00e0 le dire. Le principal apport, ou plus exactement l\u2019apport de base, c\u2019est \u00e9videmment la paix. C\u2019est ce qui explique pourquoi les pays issus de l\u2019ancienne Yougoslavie sont aujourd\u2019hui prioritaires dans leur adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union. L\u2019Union a assum\u00e9 cette vocation pacifique depuis ses origines.<\/p>\n\n\n\n

Mais n\u2019y a-t-il pas une difficult\u00e9 \u00e0 adopter une strat\u00e9gie de persuasion qui fasse r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019absence de quelque chose ? Nous composons une g\u00e9n\u00e9ration dont les p\u00e8res et m\u00e8res n\u2019ont pas directement connu la guerre. <\/h3>\n\n\n\n

Il faut, en effet, consid\u00e9rer aussi d\u2019autres aspects. L\u2019Europe signifie l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un march\u00e9 de 500 millions de personnes, ce qui est consid\u00e9rable. La politique agricole est aussi un atout important. Notre agriculture ne serait pas ce qu\u2019elle est sans la PAC, la Politique Agricole Commune. Ce qui ne signifie pas qu\u2019elle est parfaite. Mais l\u00e0 aussi, un pas en avant, deux pas en arri\u00e8re : on la r\u00e9oriente pour aider la petite agriculture de montagne, les cultures fruiti\u00e8res, l\u00e9gumi\u00e8res, la vigne. On peut enfin citer la politique des fonds structurels europ\u00e9ens. Un grand nombre de projets ne verraient pas le jour dans nos d\u00e9partements et nos communes s\u2019il n\u2019y avait pas la capacit\u00e9 de financement de l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Il y a aussi l\u2019euro…<\/h3>\n\n\n\n

J\u2019ai connu quand j\u2019avais votre \u00e2ge les d\u00e9valuations, qui s\u2019accompagnaient de pertes consid\u00e9rables pour les \u00e9pargnants. Avec l\u2019euro, on ne peut plus d\u00e9valuer et c\u2019est la garantie d\u2019une certaine stabilit\u00e9 sur le plan financier. Il faut par contre int\u00e9grer dans l\u2019euro des m\u00e9canismes pour compenser le fait que l\u2019on ne peut plus d\u00e9valuer. L\u00e0 aussi, on est \u00e0 mi-chemin.<\/p>\n\n\n\n

N\u2019y a-t-il pas, plus profond\u00e9ment, un probl\u00e8me d\u2019\u00e9chelle dans les unit\u00e9s politiques actuelles ? Le probl\u00e8me du lobbying en fournit un exemple. A l\u2019\u00e9chelle de l\u2019Etat, on pouvait encore agir par lobbying pour changer les dates d\u2019ouverture de la chasse, et c\u2019est ce qu\u2019aurait fait Chasse p\u00eache nature et tradition s\u2019il avait \u00e9t\u00e9 un parti de la IIIe. Mais ce lobbying est devenu compliqu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019Europe et l\u2019on observe, par cons\u00e9quence, un report massif des voix du Chasse p\u00eache nature et tradition vers le Front National. N\u2019y a-t-il pas l\u00e0 un probl\u00e8me d\u2019\u00e9chelle dans la construction actuelle de l\u2019Union ?<\/h3>\n\n\n\n

Le lobbying a bel et bien lieu \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne, m\u00eame s\u2019il doit parfois passer par de plus nombreuses m\u00e9diations et peut \u00eatre par cons\u00e9quent beaucoup plus difficile \u00e0 comprendre dans une logique \u00e9lectorale. Il y a encore des lois qui ne s\u2019appliquent pas dans certains d\u00e9partements, par exemple pour la chasse des oiseaux ! <\/p>\n\n\n\n

Comment expliquez-vous, alors, la mont\u00e9e de l\u2019euroscepticisme ?<\/h3>\n\n\n\n

Je pense simplement que les hommes et femmes politiques fran\u00e7ais, par un calcul \u00e9lectoral d\u2019ailleurs sans doute erron\u00e9, n’assument pas assez la d\u00e9fense de l’Europe et de ce qu’elle apporte. Macron marque une \u00e9volution importante sur ce plan. C\u2019est la premi\u00e8re fois depuis longtemps qu\u2019un candidat fait campagne, dans l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, avec des drapeaux de l\u2019Union Europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Pensez-vous que le Brexit peut faire \u00e9cole ?
<\/h3>\n\n\n\n

Le Brexit a renforc\u00e9, dans un tout premier temps, le sentiment eurosceptique. Cependant depuis quelques mois, l\u2019instabilit\u00e9 britannique et les d\u00e9bats qui l\u2019accompagnent ont commenc\u00e9 \u00e0 circuler au niveau des autres pays de l’Union. Si bien que la majorit\u00e9 des citoyens semble d\u00e9sormais vaccin\u00e9e contre un euroscepticisme radical. L\u2019option de la sortie de l’Union Europ\u00e9enne me para\u00eet s\u2019\u00e9loigner de la vie politique fran\u00e7aise.
<\/p>\n\n\n\n

Quel oeil portez-vous sur les discussions actuelles, en vue de la mise en oeuvre du Brexit ?<\/h3>\n\n\n\n

C\u2019est une forme de mur contre mur qui ne me para\u00eet pas s\u00e9rieux. Je crois que l\u2019Union Europ\u00e9enne devra faire un pas vers la Grande Bretagne, et vice versa. Nous devrions trouver un juste terrain d\u2019entente. <\/p>\n\n\n\n

Nous avons besoin de la Grande Bretagne en mati\u00e8re de D\u00e9fense et de lutte contre le terrorisme.<\/p>Simon Sutour<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mais un soft Brexit, qui laisserait \u00e0 l\u2019Angleterre une grande partie des b\u00e9n\u00e9fices de l\u2019appartenance \u00e0 l\u2019Union, ne risquerait-il pas de conforter les voix nationalistes dans d\u2019autres pays europ\u00e9ens ? <\/h3>\n\n\n\n

C\u2019est un risque, mais la Grande-Bretagne a aujourd\u2019hui besoin de l\u2019UE tout comme l\u2019UE a besoin de la Grande-Bretagne. La Grande Bretagne a besoin de l\u2019Europe pour ses industries et pour avoir acc\u00e8s au grand march\u00e9 europ\u00e9en. Mais nous avons beaucoup besoin de la Grande Bretagne nous aussi. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 quoi pensez-vous ?<\/h3>\n\n\n\n

Pour commencer, nous avons besoin de la Grande Bretagne en mati\u00e8re de D\u00e9fense et de lutte contre le terrorisme. M\u00eame si on parle beaucoup d\u2019Europe de la D\u00e9fense et si l\u2019on anticipe que l\u2019Allemagne pourrait, dans ce domaine, rattraper son retard, la Grande Bretagne reste aujourd\u2019hui, avec la France, la seule grande puissance europ\u00e9enne en mati\u00e8re de D\u00e9fense. Il faudra des ann\u00e9es pour rattraper et c\u2019est pourquoi l\u2019Europe a aujourd\u2019hui besoin de la Grande Bretagne.<\/p>\n\n\n\n

Cependant il faudrait encore que la Grande Bretagne reste unie. En ce sens, que pensez-vous de l\u2019Ecosse ? On voit, dans les r\u00e9sultats du r\u00e9f\u00e9rendum sur le Brexit, que l\u2019Ecosse a vot\u00e9 en majorit\u00e9 pour rester dans l\u2019Union, pendant que l\u2019Angleterre se pronon\u00e7ait pour en sortir. N\u2019est-ce pas la fin d\u2019une unit\u00e9 (celle du Royaume Uni) qui avait \u00e9t\u00e9 rendue possible, au d\u00e9part, par la dynamique imp\u00e9rialiste, puis par le partage des richesses du Commonwealth ?<\/h3>\n\n\n\n

Si le Parlement du Royaume Uni l\u2019acceptait, la question de l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Ecosse pourrait en effet \u00eatre pos\u00e9e une nouvelle fois. Mais il n\u2019est pas \u00e9vident que le Royaume-Uni l\u2019acceptera. Apr\u00e8s tout, l\u2019Ecosse a \u00e9t\u00e9 consult\u00e9e r\u00e9cemment sur ce sujet, et elle a vot\u00e9 pour conserver l\u2019unit\u00e9 du Royaume. Cela n\u2019emp\u00eache pas, cependant, de commencer \u00e0 remettre en question le dogme de la constitution territoriale des grands Etats. L\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Ecosse, le jour o\u00f9 elle serait vot\u00e9e, traduirait l\u2019aspiration d\u2019un peuple et, en tant que telle, serait une \u00e9volution qui devrait \u00eatre accompagn\u00e9e par une politique \u00e0 la hauteur. Encore une fois, sans doute, pourrait valoir la devise de L\u00e9nine : Un pas en avant, deux pas en arri\u00e8re <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  L’Europe devrait reconsid\u00e9rer une vieille devise  : ‘Un pas en avant, deux pas en arri\u00e8re’, elle d\u00e9crit bien la th\u00e9orie de la d\u00e9marche qui soutien son int\u00e9gration  \u00bb<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":28886,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1778],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[534],"class_list":["post-2475","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-francois-expert","geo-bulles"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nUne conversation avec Simon Sutour, VP de la Commission des affaires europ\u00e9ennes du S\u00e9nat | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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