{"id":247414,"date":"2024-10-02T17:22:06","date_gmt":"2024-10-02T15:22:06","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=247414"},"modified":"2024-10-23T22:05:34","modified_gmt":"2024-10-23T20:05:34","slug":"comment-lespagne-veut-mettre-en-oeuvre-le-rapport-draghi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/10\/02\/comment-lespagne-veut-mettre-en-oeuvre-le-rapport-draghi\/","title":{"rendered":"Comment l\u2019Espagne veut mettre en \u0153uvre le rapport Draghi"},"content":{"rendered":"\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/09\/rapport-draghi-6-points-clefs-et-12-graphiques-a-retenir\/\"><em>Avec la publication du rapport Draghi<\/em><\/a><em>, que <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/09\/le-rapport-draghi\/\"><em>le Grand Continent a accompagn\u00e9 dans les diff\u00e9rentes langues de la revue<\/em><\/a><em>, l\u2019Union se pr\u00e9pare \u00e0 entrer dans une nouvelle phase. Depuis plusieurs semaines, nous donnons la parole \u00e0 des <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/23\/apres-le-rapport-draghi-pour-un-nouveau-regime-militaro-industriel-europeen-4-propositions\/\">chercheurs<\/a>, \u00e9conomistes, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/19\/une-europe-pragmatique-et-realiste-la-doctrine-espagnole-en-reponse-au-rapport-draghi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ministres<\/a> et industriels pour r\u00e9agir \u00e0 l\u2019une des plus ambitieuses propositions de transformation de l\u2019Union. Si vous appr\u00e9ciez nos travaux et que vous en avez les moyens, nous vous demandons de <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/offre-legc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>penser \u00e0 vous abonner au Grand Continent<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">L&rsquo;Union europ\u00e9enne se trouve \u00e0 un moment clef. Les \u00e9lections du Parlement europ\u00e9en en juin, le d\u00e9but de la dixi\u00e8me l\u00e9gislature et la formation d&rsquo;une nouvelle Commission sont les marqueurs d\u2019un changement de cycle. La trajectoire et l&rsquo;orientation politique de l&rsquo;Union sont en train d&rsquo;\u00eatre d\u00e9finies ce mois-ci pour guider le chemin de ses 448 millions de citoyens, de ses plus de 23 millions d&rsquo;entreprises et de ses 27 \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 des changements institutionnels d\u00e9j\u00e0 importants, le d\u00e9but de ce mandat est l&rsquo;occasion de r\u00e9fl\u00e9chir ensemble, avec d\u00e9termination, solidarit\u00e9 et clairvoyance, \u00e0 la forme de l\u2019Union que nous voulons pour les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s une l\u00e9gislature marqu\u00e9e par des d\u00e9fis sociaux, \u00e9conomiques et \u00e9nerg\u00e9tiques sans pr\u00e9c\u00e9dent, dont la pand\u00e9mie et l&rsquo;agression russe en Ukraine, nous avons adopt\u00e9 deux documents importants&#160;: l&rsquo;Agenda strat\u00e9gique 2024-2029, qui souligne le triple objectif de renforcer une Europe libre et d\u00e9mocratique, forte et s\u00fbre, prosp\u00e8re et comp\u00e9titive&#160;; et la feuille de route pour les r\u00e9formes internes, qui identifie quatre domaines clefs du processus de r\u00e9forme pour d\u00e9fendre la position de l&rsquo;Union sur la sc\u00e8ne internationale ainsi que la qualit\u00e9 de vie et les int\u00e9r\u00eats des citoyens europ\u00e9ens&#160;: les valeurs et l&rsquo;\u00c9tat de droit, les politiques communautaires, le budget et la gouvernance.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce processus de r\u00e9forme, l&rsquo;avenir de la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne rev\u00eat une importance particuli\u00e8re face \u00e0 la concurrence croissante d&rsquo;autres grandes puissances \u00e9conomiques, \u00e0 l&rsquo;agression de la Russie contre l&rsquo;Ukraine et \u00e0 la prise de conscience que le syst\u00e8me de production europ\u00e9en n\u00e9cessite des ajustements significatifs pour maintenir nos objectifs \u00e0 long terme \u2014 comme l&rsquo;ont soulign\u00e9 <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/18\/beaucoup-plus-quun-marche\/\">Enrico Letta<\/a> et <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/09\/le-rapport-draghi\/\">Mario Draghi<\/a> dans leurs rapports respectifs.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le d\u00e9but de ce mandat est l&rsquo;occasion de r\u00e9fl\u00e9chir ensemble, avec d\u00e9termination, solidarit\u00e9 et clairvoyance, \u00e0 la forme de l\u2019Union que nous voulons pour les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p><cite>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La contribution de l&rsquo;Espagne et sa vision de l&rsquo;avenir<\/h2>\n\n\n\n<p>Consciente du moment crucial dans lequel nous nous trouvons, l&rsquo;Espagne s&rsquo;engage \u00e0 continuer \u00e0 travailler au sein de l&rsquo;Union en \u00e9tant convaincue qu&rsquo;une vision \u00e0 long terme est n\u00e9cessaire.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, au-del\u00e0 d&rsquo;\u00e9tapes importantes en termes d&rsquo;\u00e9largissement ou de pacte sur les migrations et l&rsquo;asile, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/07\/21\/une-presidence-pour-construire-leurope-de-demain\/\">notre pr\u00e9sidence r\u00e9ussie du Conseil de l&rsquo;Union<\/a> s&rsquo;est traduite par des progr\u00e8s substantiels dans des domaines clefs pour la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne, la transition verte, num\u00e9rique et sociale, le d\u00e9fi d\u00e9mographique et la gouvernance \u00e9conomique. Dans ce contexte, notre feuille de route \u00ab&#160;Resilient EU2030&#160;\u00bb constitue un exercice de prospective n\u00e9cessaire avec des propositions d&rsquo;action qui nous permettront d&rsquo;aborder l&rsquo;autonomie strat\u00e9gique ouverte souhait\u00e9e par l&rsquo;Union et de nous pr\u00e9parer aux opportunit\u00e9s et aux d\u00e9fis de cette premi\u00e8re partie du XXIe si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cadre de la priorit\u00e9 que nous accordons \u00e0 la promotion de la r\u00e9industrialisation et de l&rsquo;autonomie strat\u00e9gique ouverte, la pr\u00e9sidence espagnole a encourag\u00e9 l&rsquo;approfondissement du march\u00e9 int\u00e9rieur et une plus grande comp\u00e9titivit\u00e9 des 27 et a favoris\u00e9, conjointement avec la pr\u00e9sidence belge, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/04\/18\/beaucoup-plus-quun-marche\/\">la commande du rapport sur l&rsquo;avenir du march\u00e9 int\u00e9rieur que l&rsquo;ancien pr\u00e9sident Enrico Letta a pr\u00e9sent\u00e9 en avril dernier<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La contribution cruciale du rapport Draghi<\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;engagement en faveur de la comp\u00e9titivit\u00e9 et du march\u00e9 int\u00e9rieur sera au c\u0153ur des efforts de cette l\u00e9gislature.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/09\/rapport-draghi-6-points-clefs-et-12-graphiques-a-retenir\/\">le rapport sur l&rsquo;avenir de la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne pr\u00e9sent\u00e9 le 9 septembre par Mario Draghi<\/a> et la pr\u00e9sidente de la Commission est une contribution importante au travail des \u00c9tats membres avec les institutions europ\u00e9ennes au cours des cinq prochaines ann\u00e9es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il fournit une analyse critique et approfondie de la situation actuelle de l&rsquo;Europe et une analyse d\u00e9taill\u00e9e des diff\u00e9rents d\u00e9fis et opportunit\u00e9s auxquels elle est confront\u00e9e. Il affirme la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9orienter les strat\u00e9gies de l&rsquo;Union vers la comp\u00e9titivit\u00e9 industrielle, l&rsquo;innovation, la durabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, et comprend, parmi ses nombreuses recommandations, des propositions sp\u00e9cifiques sur l&rsquo;\u00e9nergie, la num\u00e9risation, les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, les technologies de l&rsquo;information, l&rsquo;intelligence artificielle, les technologies propres, l&rsquo;automobile, la d\u00e9fense, l&rsquo;espace, les semi-conducteurs, les produits pharmaceutiques et les transports.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-scottwebb-2346594-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1708\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-scottwebb-2346594-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-scottwebb-2346594-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-scottwebb-2346594-1340x894.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-scottwebb-2346594-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Le rapport attire \u00e9galement l&rsquo;attention sur les possibilit\u00e9s et les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9alisation de la triple transition \u2014 num\u00e9rique, \u00e9cologique et sociale \u2014 afin de stimuler la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne, ainsi que sur la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;une action ambitieuse de toute urgence.<\/p>\n\n\n\n<p>Il place \u00e9galement des questions strat\u00e9giques au centre de l&rsquo;agenda europ\u00e9en, comme la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;un nouveau pacte europ\u00e9en pour l&rsquo;industrie, domaine dans lequel l&rsquo;Espagne s&rsquo;est r\u00e9solument engag\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es, en d\u00e9fendant l&rsquo;importance de la taille des petites et moyennes entreprises et en proposant un d\u00e9bat sur le financement de la nouvelle politique industrielle \u00e0 partir d&rsquo;une approche int\u00e9gratrice et strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette nouvelle politique industrielle devra relever les d\u00e9fis technologiques qui se profilent \u00e0 l&rsquo;horizon. N&rsquo;oublions pas que le r\u00e8glement sur l&rsquo;intelligence artificielle adopt\u00e9 pendant la pr\u00e9sidence espagnole, bien qu&rsquo;il constitue un grand pas en avant, n&rsquo;est que le d\u00e9but d&rsquo;un travail qui s&rsquo;\u00e9tendra \u00e9galement \u00e0 des domaines tels que la biotechnologie, l&rsquo;informatique quantique, les nouvelles technologies de rupture et la politique spatiale.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme le souligne aussi le rapport Draghi, si la relance de l&rsquo;industrie est n\u00e9cessaire, la transition \u00e9cologique l&rsquo;est tout autant. La r\u00e9forme du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, dont l&rsquo;Espagne a \u00e9t\u00e9 un champion, en est un exemple. Cette r\u00e9forme vise pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 garantir que les investissements dans l&rsquo;\u00e9nergie verte se traduisent par une baisse des prix de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 pour les citoyens et les entreprises, contribuant ainsi \u00e0 une \u00e9conomie et \u00e0 une industrie plus comp\u00e9titives par rapport \u00e0 nos concurrents \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle internationale.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La r\u00e9forme du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, dont l&rsquo;Espagne a \u00e9t\u00e9 un champion, est un exemple du fait que la relance de l\u2019industrie est indissociable de la transition \u00e9cologique.<\/p><cite>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Nous sommes \u00e9galement convaincus que le succ\u00e8s de la transition verte d\u00e9pendra de notre capacit\u00e9 \u00e0 assurer sa coh\u00e9rence avec la comp\u00e9titivit\u00e9, mais aussi avec la politique sociale. C&rsquo;est pourquoi, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2023\/12\/22\/sommet-grand-continent-la-doctrine-albares\/\">pendant la pr\u00e9sidence espagnole du Conseil de l\u2019Union en 2023<\/a>, nous avons invent\u00e9 le concept de triple transition \u2014 num\u00e9rique, \u00e9cologique et sociale \u2014, que nous consid\u00e9rons comme essentiel \u00e0 l&rsquo;articulation d&rsquo;une politique europ\u00e9enne qui traduise nos objectifs en mati\u00e8re de climat et de comp\u00e9titivit\u00e9 en avantages tangibles \u2014 pour le bien-\u00eatre de tous nos concitoyens.<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s avoir appuy\u00e9 le plan de relance, l&rsquo;Espagne a d\u00e9fendu l&rsquo;id\u00e9e que pour aborder la triple transition avec ambition et d\u00e9fendre la position g\u00e9opolitique de l&rsquo;Union, il serait essentiel de r\u00e9fl\u00e9chir sans tabou \u00e0 la taille du budget de l\u2019Union. Celui-ci s&rsquo;\u00e9l\u00e8ve actuellement \u00e0 1,1&#160;% du PIB. Aux \u00c9tats-Unis, par comparaison, le budget f\u00e9d\u00e9ral repr\u00e9sente 25&#160;% du PIB. Cela devrait conduire \u00e0 un d\u00e9bat sur d&rsquo;\u00e9ventuels instruments de financement public et de nouvelles ressources propres.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/19\/une-europe-pragmatique-et-realiste-la-doctrine-espagnole-en-reponse-au-rapport-draghi\/\">Le rapport Draghi contribue \u00e0 renforcer l&rsquo;engagement de l&rsquo;Espagne sur des questions cruciales telles que la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;accro\u00eetre les investissements<\/a>, de promouvoir l&rsquo;innovation, de r\u00e9duire les d\u00e9pendances et les charges r\u00e9glementaires et bureaucratiques dans des domaines strat\u00e9giques, et de simplifier les proc\u00e9dures administratives.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-g-cortez-1520507-9139854-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-g-cortez-1520507-9139854-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-g-cortez-1520507-9139854-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-g-cortez-1520507-9139854-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/pexels-g-cortez-1520507-9139854-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">G. Cortez<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Un autre point abord\u00e9 par Mario Draghi auquel nous sommes particuli\u00e8rement sensibles est l&rsquo;importance du march\u00e9 int\u00e9rieur&#160;: comme le rappelait Enrico Letta dans son rapport, il est \u00ab&#160;beaucoup plus qu&rsquo;un march\u00e9&#160;\u00bb et il constitue donc l&rsquo;atout le plus important dont dispose l&rsquo;Union europ\u00e9enne pour atteindre son objectif de paix, de durabilit\u00e9 et de prosp\u00e9rit\u00e9, mais aussi pour exercer son influence \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle mondiale. C&rsquo;est ce qui fait de 27 \u00c9tats une grande puissance. Le renforcer, le prot\u00e9ger et l&rsquo;approfondir exige aujourd&rsquo;hui un engagement clair de chacun d&rsquo;entre nous.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le budget de l\u2019Union s\u2019\u00e9l\u00e8ve actuellement \u00e0 1,1&#160;% du PIB. Aux \u00c9tats-Unis, par comparaison, le budget f\u00e9d\u00e9ral repr\u00e9sente 25&#160;% du PIB.<\/p><cite>Jos\u00e9 Manuel Albares Bueno<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>De m\u00eame, nous pensons que nous devons accro\u00eetre notre ambition et notre engagement en faveur de la politique europ\u00e9enne de d\u00e9fense, en augmentant son efficacit\u00e9, en d\u00e9veloppant nos capacit\u00e9s et en stimulant l&rsquo;innovation de l&rsquo;industrie europ\u00e9enne de la d\u00e9fense, afin que l&rsquo;UE puisse \u00e9galement exercer un leadership technologique dans ce domaine.<\/p>\n\n\n\n<p>Au total, le rapport Draghi est donc un texte qui nous incite \u00e0 continuer \u00e0 travailler pour plus de croissance, une plus grande r\u00e9silience \u00e9conomique et une autonomie strat\u00e9gique ouverte. Ces domaines sont fondamentaux pour l&rsquo;avenir de l&rsquo;Union et sont align\u00e9s sur l&rsquo;h\u00e9ritage de la pr\u00e9sidence espagnole et sur les priorit\u00e9s strat\u00e9giques fix\u00e9es par la Commission et le Conseil europ\u00e9en. Ils font l&rsquo;objet d&rsquo;un consensus large et profond.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport Draghi aborde des aspects qui transcendent la sph\u00e8re \u00e9conomique et qui ont des r\u00e9percussions sur la vision g\u00e9opolitique que nous voulons avoir pour l&rsquo;Union dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Une Union qui doit continuer \u00e0 se consolider sur le plan interne, qui continuera \u00e0 s&rsquo;\u00e9largir dans les ann\u00e9es \u00e0 venir et qui, en d\u00e9finitive, est <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/01\/01\/notre-seule-utopie-raisonnable-cercas\/\">le meilleur instrument de paix, de prosp\u00e9rit\u00e9 et de coh\u00e9sion que nous ayons cr\u00e9\u00e9 en tant qu&rsquo;Europ\u00e9ens<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un monde de plus en plus comp\u00e9titif, o\u00f9 malheureusement de nombreux conflits arm\u00e9s font rage, o\u00f9 les in\u00e9galit\u00e9s sont intol\u00e9rables, une Union dont nous pouvons \u00eatre fiers, ouverte sur le monde et qui d\u00e9fend ses valeurs et le bien-\u00eatre de ses citoyens est essentielle. Une Union qui sait \u00eatre comp\u00e9titive, tant sur le plan \u00e9conomique que sur le plan des normes et des alliances avec les pays et r\u00e9gions tiers, l&rsquo;est tout autant.<\/p>\n\n\n\n<p>Continuons \u00e0 avancer vers l&rsquo;Union dont les Europ\u00e9ens ont besoin. Le moment est propice et le rapport Draghi nous encourage \u00e0 continuer \u00e0 pr\u00e9ciser, ensemble, les \u00e9tapes que nous franchirons dans les mois et les ann\u00e9es \u00e0 venir. Dans cet effort pour d\u00e9finir ensemble notre avenir, avec une vision strat\u00e9gique et ambitieuse \u2014 vous trouverez toujours l&rsquo;Espagne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Union est \u00e0 un tournant. Si elle d\u00e9cide de se saisir du rapport Draghi, un bon en avant est possible pour mener de front les trois transitions. 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