{"id":245483,"date":"2024-09-18T14:38:45","date_gmt":"2024-09-18T12:38:45","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=245483"},"modified":"2024-09-18T15:02:51","modified_gmt":"2024-09-18T13:02:51","slug":"comment-pedro-sanchez-a-conquis-von-der-leyen-et-bruxelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/18\/comment-pedro-sanchez-a-conquis-von-der-leyen-et-bruxelles\/","title":{"rendered":"Commission europ\u00e9enne&#160;: comment Pedro S\u00e1nchez a conquis von der Leyen \u2013 et Bruxelles"},"content":{"rendered":"\n<p>Au milieu d&rsquo;un \u00e9t\u00e9 mouvement\u00e9 marqu\u00e9 notamment par la crise politique qui s\u2019est ouverte en France, le gouvernement de Pedro S\u00e1nchez a compris qu&rsquo;un espace s&rsquo;\u00e9tait ouvert.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En juillet, la pr\u00e9sidente de la Commission vient d&rsquo;\u00eatre confirm\u00e9e pour un second mandat par le Parlement europ\u00e9en et cherche \u00e0 d\u00e9finir <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/17\/von-der-leyen-presente-son-nouveau-college-des-commissaires-axe-sur-la-competitivite\/\">l&rsquo;organigramme de son nouveau Coll\u00e8ge des Commissaires<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li>Trois contraintes s\u2019imposent alors \u00e0 von der Leyen&#160;: premi\u00e8rement, sa famille politique, le PPE, arriv\u00e9 en t\u00eate du scrutin, veut ralentir la mise en \u0153uvre du <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/02\/01\/lavenir-du-pacte-vert-et-la-strategie-globale-de-lunion-pour-le-prochain-cycle-politique-une-conversation-avec-laurence-tubiana-thomas-dermine-jean-yves-dormagen-guillaume-faury-et-jen\/\">Pacte vert<\/a> \u2014 strat\u00e9gie phare de la premi\u00e8re mandature \u2014 et mettre davantage l\u2019accent sur la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique. Puis, \u00e9lue gr\u00e2ce au vote des socialistes, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/10\/von-der-leyen-2-0-5-points-sur-les-equilibres-politiques-dans-la-nouvelle-commission-europeenne\/\">elle leur doit un poste important<\/a>. Enfin, elle doit tenir son engagement en faveur de l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre en constituant un Coll\u00e8ge le plus paritaire possible.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/tCN4E\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En la personne de Teresa Ribera, Pedro S\u00e1nchez \u00e9tait convaincu d&rsquo;avoir trouv\u00e9 la candidate id\u00e9ale.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Connue pour son fort engagement en faveur de la transition \u00e9cologique, elle s&rsquo;\u00e9tait fait remarquer \u00e0 Bruxelles lors de la crise \u00e9nerg\u00e9tique de 2022, et a notamment men\u00e9 les n\u00e9gociations qui ont abouti \u00e0 l&rsquo;\u00ab&#160;exception ib\u00e9rique&#160;\u00bb, qui a permis \u00e0 l\u2019Espagne et au Portugal de d\u00e9coupler le prix de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 de celui du gaz.<\/li>\n\n\n\n<li>Elle a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 la t\u00eate de liste du Parti socialiste espagnol aux \u00e9lections europ\u00e9ennes de juin.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Plus important encore, elle r\u00e9pondait \u00e0 toutes les exigences d&rsquo;Ursula von der Leyen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La pr\u00e9sidente de la Commission s&rsquo;est montr\u00e9e reconnaissante de sa nomination, apr\u00e8s que sa demande aux \u00c9tats membres de nommer deux candidats, un homme et une femme, a \u00e9t\u00e9 largement ignor\u00e9e. Cette r\u00e9compense a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 d\u2019autres pays, comme la Roumanie&#160;: sur les six nouveaux vice-pr\u00e9sidents ex\u00e9cutifs annonc\u00e9s par von der Leyen, quatre sont des femmes.<\/li>\n\n\n\n<li>Comme une source diplomatique nous l\u2019a confirm\u00e9, pour l\u2019Espagne, Ribera a toujours \u00e9t\u00e9 la seule option du gouvernement espagnol.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La place centrale que l\u2019Espagne occupe d\u00e9sormais au niveau europ\u00e9en est le r\u00e9sultat de plusieurs facteurs internes et externes.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le plan interne, apr\u00e8s les \u00e9lections de juillet 2023, S\u00e1nchez est consid\u00e9rablement affaibli et, en l&rsquo;absence d&rsquo;une majorit\u00e9 stable au Parlement, il se trouve dans l&rsquo;incapacit\u00e9 de faire passer un budget. Il lui est donc plus facile de mener des n\u00e9gociations \u00e0 Bruxelles qu&rsquo;\u00e0 Madrid.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, il a cultiv\u00e9 une relation \u00e9troite avec von der Leyen, malgr\u00e9 le fait qu\u2019ils appartiennent tous deux \u00e0 des familles politiques diff\u00e9rentes. Des membres des deux \u00e9quipes d\u00e9crivent leur relation personnelle comme \u00ab&#160;cordiale&#160;\u00bb et \u00ab&#160;constructive&#160;\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>Selon des diplomates que nous avons pu consulter, la strat\u00e9gie de S\u00e1nchez a consist\u00e9 \u00e0 d\u00e9passer les rivalit\u00e9s partisanes et \u00e0 se concentrer sur sa relation directe avec von der Leyen.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Sur le plan externe, la crise politique fran\u00e7aise et le positionnement de Meloni ont facilit\u00e9 la t\u00e2che de Madrid.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Lors du pr\u00e9c\u00e9dent cycle de nominations en 2019, Emmanuel Macron \u2014 dont le nouveau groupe Renew avait obtenu la troisi\u00e8me place aux \u00e9lections \u2014 avait \u00e9t\u00e9 le protagoniste et la force motrice des n\u00e9gociations qui avaient port\u00e9 von der Leyen \u00e0 la t\u00eate de la Commission et Christine Lagarde \u00e0 la t\u00eate de la BCE.<\/li>\n\n\n\n<li>Cependant, l\u2019annonce de la dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e nationale \u00e0 l\u2019issue des \u00e9lections europ\u00e9ennes du 9 juin a plong\u00e9 la France dans l\u2019incertitude politique. Puis, la rel\u00e9gation du groupe Renew \u00e0 la cinqui\u00e8me place au Parlement europ\u00e9en a consid\u00e9rablement r\u00e9duit ses marges de man\u0153uvre \u00e0 Bruxelles, et l\u2019ouverture d&rsquo;une <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/05\/budget-de-la-contrainte-externe-au-compromis-interne\/\">proc\u00e9dure pour d\u00e9ficit excessif \u00e0 l&rsquo;encontre de Paris<\/a> a contribu\u00e9 \u00e0 une certaine remise en question de l\u2019autorit\u00e9 fran\u00e7aise sur les questions europ\u00e9ennes.<\/li>\n\n\n\n<li>Concernant l\u2019Italie, les enqu\u00eates d\u2019opinion qui pla\u00e7aient en t\u00eate dans de nombreux pays des partis d&rsquo;extr\u00eame droite pr\u00e9disaient un r\u00f4le central pour Meloni au cours de la nouvelle mandature, notamment en raison de son rapprochement affich\u00e9 avec von der Leyen. Cependant, la cr\u00e9ation d&rsquo;un nouveau groupe europ\u00e9en, \u00ab&#160;Patriotes pour l\u2019Europe&#160;\u00bb, ralli\u00e9 par Viktor Orb\u00e1n et Marine Le Pen, les tensions avec Salvini et le fort rejet de sa propre base par Ursula von der Leyen ont compliqu\u00e9 le positionnement de la pr\u00e9sidente du Conseil italien.<\/li>\n\n\n\n<li>Giorgia Meloni s&rsquo;est abstenue de voter sur la nomination de la pr\u00e9sidente de la Commission au sein du Conseil et <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/07\/18\/lechec-strategique-de-meloni-en-europe-marque-t-il-la-fin-de-la-melonisation\/\">son parti, Fratelli d&rsquo;Italia, a vot\u00e9 contre<\/a> au Parlement europ\u00e9en. Si Rome obtient au final une vice-pr\u00e9sidence, les socialistes, les Verts et Renew continuent \u00e0 s\u2019opposer \u00e0 la nomination de Raffaele Fitto et reprochent \u00e0 von der Leyen le rapprochement avec l&rsquo;extr\u00eame droite.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/wFDNM\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La faiblesse de S\u00e1nchez sur le plan interne ne semblait donc plus aussi alarmante que celle de Macron et, contrairement \u00e0 Rome, le gouvernement espagnol, qui a soutenu la r\u00e9\u00e9lection de von der Leyen, est rapidement apparu comme un partenaire fiable.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Madrid a entam\u00e9 les n\u00e9gociations avec une id\u00e9e claire&#160;: le moment \u00e9tait venu de reconna\u00eetre au niveau europ\u00e9en le poids souvent sous-estim\u00e9 de l&rsquo;Espagne. S\u00e1nchez n&rsquo;allait pas accepter un portefeuille exclusivement \u00ab&#160;vert&#160;\u00bb sans poids et dilu\u00e9 entre plusieurs commissaires.<\/li>\n\n\n\n<li>Au cours des trois derni\u00e8res semaines, les contacts entre Madrid, l&rsquo;\u00e9quipe espagnole \u00e0 Bruxelles et le cabinet de von der Leyen se sont intensifi\u00e9s jusqu&rsquo;\u00e0 ce qu&rsquo;une vice-pr\u00e9sidence ex\u00e9cutive pour Ribera et un portefeuille combinant la transition \u00e9cologique et la concurrence soient finalis\u00e9s. Pour l&rsquo;Espagne, il s&rsquo;agit du plus haut poste de responsabilit\u00e9 au niveau europ\u00e9en depuis son entr\u00e9e dans l&rsquo;Union.<\/li>\n\n\n\n<li>Pour l&rsquo;Europe, il s&rsquo;agit d&rsquo;un portefeuille strat\u00e9gique. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/09\/le-rapport-draghi\/\">Comme l&rsquo;a soulign\u00e9 Mario Draghi<\/a> dans son rapport publi\u00e9 le 9 septembre, l&rsquo;Europe a commis une erreur fondamentale&#160;: mettre en \u0153uvre des politiques climatiques sans disposer d&rsquo;une politique industrielle de m\u00eame ampleur.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L&rsquo;ascension de Teresa Ribera refl\u00e8te \u00e9galement une r\u00e9volution silencieuse dans l&rsquo;influence espagnole en Europe.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En d\u00e9cembre dernier, Nadia Calvi\u00f1o a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Banque europ\u00e9enne d&rsquo;investissement (BEI), qui est pour le moment responsable d&rsquo;investissements d\u2019un montant total d&rsquo;environ 90 milliards d&rsquo;euros par an. Si son mandat est \u00e9largi pour y inclure la d\u00e9fense, son r\u00f4le deviendra de plus en plus central.<\/li>\n\n\n\n<li>La toute puissante DG COMP, d\u00e9sormais sous la responsabilit\u00e9 de Ribera, renforce la position de l\u2019Espagne. Elle a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e d&rsquo;approuver 730 milliards d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat entre mars 2022 et juin 2023&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-245483' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/18\/comment-pedro-sanchez-a-conquis-von-der-leyen-et-bruxelles\/#easy-footnote-bottom-1-245483' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/competition-policy.ec.europa.eu\/document\/download\/22938d94-beaa-44bf-97ca-8a1785ca1a1c_en&quot;&gt;Competition State aid brief&lt;\/a&gt;, Commission europ\u00e9enne, f\u00e9vrier 2024.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Espagne, souvent critiqu\u00e9e \u00e0 Bruxelles pour son manque d&rsquo;envergure et sa recherche de \u00ab&#160;consensus ti\u00e8de&#160;\u00bb, semble donc avoir trouv\u00e9 une recette efficace.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Nous n&rsquo;avons pas besoin de conflits ou de coups d\u2019\u00e9clat, \u00ab&#160;nous voulons juste \u00eatre utiles&#160;\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 un diplomate espagnol au <em>Grand Continent<\/em>. S\u00e1nchez semble avoir trouv\u00e9 \u00e0 Bruxelles ce qu&rsquo;il ne trouve pas chez lui&#160;: une formule gagnante.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que la France est plong\u00e9e depuis juin dans une crise politique et que le gouvernement Meloni est pris entre deux feux, l&rsquo;ex\u00e9cutif espagnol a rep\u00e9r\u00e9 une occasion unique d&rsquo;acc\u00e9der aux postes clefs de l\u2019Union. Pedro S\u00e1nchez, d\u00e9cryptant le modus operandi d&rsquo;Ursula von der Leyen, a trouv\u00e9 en Teresa Ribera une candidate de choix. Au cours de l&rsquo;ann\u00e9e, le pr\u00e9sident du gouvernement espagnol a ainsi r\u00e9ussi \u00e0 nommer deux de ses anciennes vice-pr\u00e9sidentes, Teresa Ribera et Nadia Calvi\u00f1o, \u00e0 des postes strat\u00e9giques pour la nouvelle mandature.<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":245436,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":6,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"staff":[],"editorial_format":[4942],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-245483","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorised","editorial_format-actu-breves","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":245436,"excerpt":"Alors que la France est plong\u00e9e depuis juin dans une crise politique et que le gouvernement Meloni est pris entre deux feux, l'ex\u00e9cutif espagnol a rep\u00e9r\u00e9 une occasion unique d'acc\u00e9der aux postes clefs de l\u2019Union. 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