{"id":245213,"date":"2024-09-17T08:11:51","date_gmt":"2024-09-17T06:11:51","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=245213"},"modified":"2024-09-17T19:16:25","modified_gmt":"2024-09-17T17:16:25","slug":"gaza-israel-et-liran-dans-la-nouvelle-phase-au-moyen-orient-une-conversation-avec-ghassan-salame","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/17\/gaza-israel-et-liran-dans-la-nouvelle-phase-au-moyen-orient-une-conversation-avec-ghassan-salame\/","title":{"rendered":"Gaza, le Liban, Isra\u00ebl et l\u2019Iran dans la nouvelle phase au Moyen-Orient, une conversation avec Ghassan Salam\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

Selon le ministre de la Sant\u00e9 libanais, 8 personnes sont mortes et plus de 2750 ont \u00e9t\u00e9 bless\u00e9es, dont 200 dans un \u00e9tat grave, \u00e0 Beyrouth et dans le sud du Liban mardi 17 septembre \u00e0 la suite de l\u2019explosion d\u2019appareils de communication (bipeurs) \u00e9quipant la milice iranienne. Selon plusieurs sources proches du Hezbollah, l\u2019attaque serait le r\u00e9sultat d\u2019une \u00ab infiltration isra\u00e9lienne \u00bb \u2014 suivez notre couverture<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Depuis plusieurs mois, nous assistons au Moyen Orient \u00e0 une situation paradoxale. La guerre s\u2019\u00e9tend, l\u2019escalade semble \u00eatre l\u00e0, ainsi que sa mise en sc\u00e8ne, et en m\u00eame temps des limites apparaissent, une certaine retenue \u2014 si l\u2019on peut utiliser ce mot face \u00e0 une violence et \u00e0 des destructions \u00e9pouvantables \u2014 qui ne provoque pas pour l\u2019instant la d\u00e9flagration d\u2019une guerre ouverte. Comment expliquez-vous ce ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9tonnant, cet \u00e9quilibre dans l\u2019escalade ?<\/h3>\n\n\n\n

Il ne fait aucun doute que l\u2019Iran et ses relais, notamment le Hezbollah, le Hachd irakien et les Houthis du Y\u00e9men, cherchent \u00e0 \u00e9viter une guerre g\u00e9n\u00e9rale, tout en poussant les acteurs inf\u00e9od\u00e9s \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran \u00e0 \u00eatre actifs dans cette guerre dont ils ne peuvent \u00eatre absents. <\/p>\n\n\n\n

Chacun joue le r\u00f4le qu\u2019il sait \u2014 ou peut \u2014 jouer : les Houthis s\u2019en sont pris \u00e0 la navigation internationale ; le Hachd a attaqu\u00e9 des positions am\u00e9ricaines en Syrie et, dans une moindre mesure, en Irak \u2014 le gouvernement \u00e9tant hostile \u00e0 l\u2019id\u00e9e que le Hachd iranien vise des bases am\u00e9ricaines sur son territoire mais tol\u00e8re ces attaques en Syrie ; le Hezbollah<\/a>, \u00e0 travers une guerre de faible intensit\u00e9 qui a co\u00fbt\u00e9 la vie de plusieurs centaines de ses \u00e9l\u00e9ments et la destruction de nombreux villages du Liban Sud, a caus\u00e9 un certain nombre de d\u00e9g\u00e2ts et de victimes en Isra\u00ebl \u2014 de l\u2019ordre de un pour quatre.<\/p>\n\n\n\n

Cette logique est maintenue jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, bien que l\u2019on constate un l\u00e9ger \u00e9largissement g\u00e9ographique<\/a>. Le chef du Hezbollah, Nasrallah<\/a>, affirme que cette tendance n\u2019est pas li\u00e9e aux assassinats subis \u00e0 Beyrouth ou \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran, mais \u00e0 une logique qui pr\u00e9vaut depuis plusieurs mois et qui consiste \u00e0 viser principalement des objectifs militaires de part et d\u2019autre sans \u00e9tendre g\u00e9ographiquement le champ des attaques. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019assassinat du g\u00e9n\u00e9ral Zahedi est-il un moment clef dans l\u2019extension de cette guerre ?<\/h3>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois du c\u00f4t\u00e9 isra\u00e9lien que l\u2019on cible des personnes clefs des forces ennemies, mais en effet l\u2019assassinat du g\u00e9n\u00e9ral Zahedi \u00e0 Damas le 1er avril de cette ann\u00e9e<\/a>, dans l\u2019espace consulaire d\u2019Iran, repr\u00e9sente un moment important d\u2019escalade. <\/p>\n\n\n\n

Le g\u00e9n\u00e9ral Zahedi<\/a> n\u2019\u00e9tait pas n\u2019importe qui ; c\u2019\u00e9tait pratiquement le seul repr\u00e9sentant des Pasdaran<\/a> pour la Syrie et le Liban. Apr\u00e8s le retour de Netanyahou de Washington<\/a> ce juillet, une nouvelle vague d’escalade a eu lieu. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par l’assassinat du chef du Hamas, Ismail Haniyeh, le 31 juillet en Iran, ainsi que par l’\u00e9limination d’un membre fondateur du Hezbollah \u00e0 Beyrouth, Fouad Chokor, le 30 juillet. En tant que l’un des dix membres fondateurs en 1982, Chokor \u00e9tait une ic\u00f4ne au sein de l’organisation. Il jouait un r\u00f4le de coordination important, mais il est incertain qu’il ait eu les responsabilit\u00e9s op\u00e9rationnelles que lui attribuait Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019assassinat du g\u00e9n\u00e9ral Zahedi \u00e0 Damas le 1er avril dernier, dans l\u2019espace consulaire d\u2019Iran, repr\u00e9sente un moment important d\u2019escalade.<\/p>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De ce point de vue, nous sommes dans une nouvelle phase. Si l’Iran \u2014 o\u00f9 a eu lieu l’assassinat de Haniyeh \u2014 ne r\u00e9agit pas, sa capacit\u00e9 dissuasive pourrait \u00eatre compromise. De m\u00eame, si le Hezbollah n’avait pas r\u00e9agi, non seulement en raison de l\u2019identit\u00e9 de la victime mais surtout du fait que la banlieue sud a \u00e9t\u00e9 directement attaqu\u00e9e \u2014 ce qui \u00e9tait jusque-l\u00e0 rare, \u00e0 l’exception de l’assassinat du chef du Hamas il y a quelques mois \u2014 il aurait risqu\u00e9 de perdre aussi sa capacit\u00e9 dissuasive. L\u2019organisation a d\u2019ailleurs dit avoir r\u00e9pondu \u00e0 l\u2019assassinat de Chokor, avec des r\u00e9sultats qui restent incertains mais qui d\u00e9montrent la persistance de la priorit\u00e9 faite au calibrage.<\/p>\n\n\n\n

Depuis, nous sommes toujours dans une phase de calibrage de la riposte\u2026<\/h3>\n\n\n\n

Oui, la question pour l\u2019Iran et ses alli\u00e9s est de savoir comment calibrer une r\u00e9action qui maintient l\u2019\u00e9quilibre de la confrontation entre le Hezbollah et l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne, sans pour autant d\u00e9clencher une guerre g\u00e9n\u00e9rale. Une guerre que certains au sein du Hezbollah, ainsi qu’en Iran, consid\u00e8rent comme l’objectif r\u00e9el du gouvernement isra\u00e9lien \u2014 si ce n’\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 le cas auparavant. <\/p>\n\n\n\n

Le Hezbollah au Liban, en coordination \u00e9troite avec T\u00e9h\u00e9ran, cherche donc un moyen de montrer qu\u2019il ne laissera pas ces deux assassinats sans r\u00e9ponse. Cependant, le d\u00e9fi consiste \u00e0 calibrer ces repr\u00e9sailles de mani\u00e8re \u00e0 \u00e9viter de tomber dans ce qu’ils consid\u00e8rent comme un pi\u00e8ge qui leur est tendu, \u00e0 savoir celui d’une escalade vers une guerre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e \u2014 un sc\u00e9nario que ni le Hezbollah ni l’Iran ne souhaitent.<\/p>\n\n\n\n

Pour quelles raisons ? <\/h3>\n\n\n\n

Il faut d’abord consid\u00e9rer le rapport de force. Sur le dossier libanais, il est clair que l’aviation isra\u00e9lienne dispose d’une supr\u00e9matie \u00e9vidente. Le Hezbollah ne poss\u00e8de pas d\u2019aviation et ne dispose sans doute pas de moyens de d\u00e9fense antia\u00e9rienne suffisamment modernes ou sophistiqu\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019Iran, de son c\u00f4t\u00e9, dispose de deux leviers qui lui ont co\u00fbt\u00e9 plusieurs dizaines de milliards : d’une part, le programme nucl\u00e9aire iranien, et d’autre part, les activit\u00e9s de cinq relais r\u00e9gionaux \u2014 le Hezbollah, le Hachd, les Houthis, le Hamas et le Djihad islamique. Une guerre g\u00e9n\u00e9rale o\u00f9 l’aviation isra\u00e9lienne pourrait d\u00e9montrer sa supr\u00e9matie met en danger ce dispositif. L\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne pourrait \u00e9galement montrer son h\u00e9g\u00e9monie technologique en utilisant l\u2019Intelligence artificielle, ce qu\u2019elle fait d\u00e9j\u00e0 massivement \u00e0 Gaza, pour la reconnaissance faciale ou dans les assassinats cibl\u00e9s au Sud-Liban. Les big data<\/em>, les programmes d\u2019intelligence artificielle permettent \u00e0 Isra\u00ebl de contracter le temps. Le temps entre la capacit\u00e9 d\u2019identification d\u2019une cible et la capacit\u00e9 de l\u2019attaquer est devenu extr\u00eamement court\u2026<\/p>\n\n\n\n

La question pour l\u2019Iran et ses alli\u00e9s est de savoir comment calibrer une r\u00e9action qui maintient l\u2019\u00e9quilibre de la confrontation entre le Hezbollah et l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne, sans pour autant d\u00e9clencher une guerre g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019asym\u00e9trie technologique et militaire para\u00eet aujourd\u2019hui fondamentale. Est-ce qu\u2019elle explique la nouvelle configuration r\u00e9gionale et le rapprochement diplomatique et \u00e9conomique avec plusieurs puissances arabes dont b\u00e9n\u00e9ficie Isra\u00ebl malgr\u00e9 la guerre men\u00e9e \u00e0 Gaza ? <\/h3>\n\n\n\n

Ce conflit dure depuis plus d’un si\u00e8cle et il a pris des configurations diff\u00e9rentes. Initialement, il avait la forme d’une guerre civile, notamment dans les ann\u00e9es 1930 durant lesquelles il y a eu une r\u00e9volte de plusieurs ann\u00e9es ; la population palestinienne s\u2019opposait \u00e0 une installation juive en Isra\u00ebl \u2014 et contre les Britanniques, qui l’avaient facilit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Ensuite, pendant le quart de si\u00e8cle qui s\u2019\u00e9tend de 1948 \u00e0 1973, les Palestiniens semblent dispara\u00eetre de la sc\u00e8ne. Les grandes r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qui traitent du conflit (la r\u00e9solution 242 et 338) ne les mentionnent m\u00eame pas. \u00c0 cette \u00e9poque, il est souvent d\u00e9crit comme un conflit isra\u00e9lo-arabe, o\u00f9 les Palestiniens apparaissent comme un pr\u00e9texte, et la confrontation se d\u00e9roule principalement entre les arm\u00e9es r\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette p\u00e9riode, on compte quatre victoires isra\u00e9liennes : en 1948, en 1956, en 1967 et en 1973. Depuis 1973, soit depuis 51 ans, il n’y a plus eu de guerre entre des arm\u00e9es r\u00e9guli\u00e8res. Le conflit a \u00e9volu\u00e9 vers une configuration plus proche de celle qui existait avant la cr\u00e9ation de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl, c’est-\u00e0-dire une guerre fondamentalement asym\u00e9trique entre principalement les forces palestiniennes ou pro-palestiniennes et l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n

Depuis, deux processus parall\u00e8les se sont mis en place. D’un c\u00f4t\u00e9, les Isra\u00e9liens ont consid\u00e9rablement d\u00e9velopp\u00e9 leurs capacit\u00e9s militaires, gr\u00e2ce \u00e0 leur ma\u00eetrise de la technologie avanc\u00e9e et \u00e0 des commandes sp\u00e9cifiques qu’ils ont r\u00e9ussi \u00e0 obtenir, notamment aupr\u00e8s des \u00c9tats-Unis. De l\u2019autre, les Palestiniens se sont progressivement appropri\u00e9 leur propre cause, ce qui a conduit \u00e0 une premi\u00e8re intifada entre 1987 et 1993, suivie d’une seconde, beaucoup plus sanglante entre 2000 et 2005. Depuis, on a assist\u00e9 \u00e0 une vague de cinq confrontations entre Gaza et l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, au cours de ces cinquante derni\u00e8res ann\u00e9es, on observe une sorte de d\u00e9sarabisation de la nature du conflit et une appropriation palestinienne de celui-ci<\/a>. L’attitude actuelle des gouvernements arabes n\u2019est donc pas surprenante : cela fait cinquante ans qu’ils ont pris leurs distances. <\/p>\n\n\n\n

L’\u00c9gypte a sign\u00e9 un accord de paix \u00e0 Camp David en 1978, la Jordanie a conclu son propre accord de paix quelques ann\u00e9es plus tard, et bien que la Syrie ne l\u2019ait pas sign\u00e9, elle a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 une r\u00e9volte int\u00e9rieure qui a conduit \u00e0 sa neutralisation par plusieurs ann\u00e9es de guerre civile qui ont d\u00e9chir\u00e9 le pays. Quant au Liban, un groupe pro-iranien s’y est install\u00e9, cr\u00e9\u00e9 pendant l’invasion isra\u00e9lienne de juillet 1982, pour remplacer l’OLP apr\u00e8s l’invasion men\u00e9e par Ariel Sharon, avant m\u00eame son d\u00e9part fin ao\u00fbt de la m\u00eame ann\u00e9e. Alors que l’OLP se pr\u00e9parait \u00e0 quitter Beyrouth, le mouvement Hezbollah se formait et parvenait \u00e0 prendre rapidement les positions que d\u00e9tenait l’OLP au Liban.<\/p>\n\n\n\n

Ce dernier si\u00e8cle a donc vu l\u2019arr\u00eat des guerres classiques entre arm\u00e9es r\u00e9guli\u00e8res au profit de guerres asym\u00e9triques, c\u2019est-\u00e0-dire des guerres o\u00f9 les capacit\u00e9s militaires isra\u00e9liennes n\u2019ont fait que grandir et o\u00f9 a pris forme l’organisation des groupes palestiniens et pro-palestiniens en groupes non-\u00e9tatiques, arm\u00e9s, entra\u00een\u00e9s et d\u00e9termin\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Ce dernier si\u00e8cle a vu l\u2019arr\u00eat des guerres classiques entre arm\u00e9es r\u00e9guli\u00e8res au profit de guerres asym\u00e9triques dans la r\u00e9gion.<\/p>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Vous ne voyez pas de rupture dans la relation entre Isra\u00ebl et les puissances arabes depuis le 7 octobre<\/a> ?<\/h3>\n\n\n\n

La position des pays arabes est bien moins d\u00e9cisive que l\u2019on peut le lire dans la presse : ils se sont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9tach\u00e9s du conflit depuis longtemps \u2014 bien avant l\u2019annonce r\u00e9cente de la normalisation avec l’\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl. <\/p>\n\n\n\n

Les accords d\u2019Oslo<\/a> ont eu pour effet de leur permettre de se d\u00e9gager du conflit. \u00c0 partir du moment o\u00f9 les Palestiniens peuvent de plein droit signer ou non un accord de paix avec Isra\u00ebl, les pays arabes ne sont plus partie. C\u2019est ce mouvement qui a permis aux Iraniens d\u2019entrer dans le conflit. La d\u00e9s-arabisation a certes profit\u00e9 \u00e0 la guerre asym\u00e9trique et \u00e0 la r\u00e9appropriation de leur cause par les Palestiniens mais aussi au soutien qu\u2019ils ont commenc\u00e9 \u00e0 recevoir de la part de l\u2019Iran qui a pour objectif d\u2019obtenir une emprise r\u00e9gionale au Levant et qui projette dans le conflit avec Isra\u00ebl une source de l\u00e9gitimit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s la fin de la guerre Irak-Iran en 1988 \u2014 qui \u00e9tait une guerre classique, territoriale \u2014 l\u2019Iran d\u00e9cide de construire cette influence \u00e0 travers la mise en place d’entra\u00eenement, de financement, d\u2019armement de groupes non \u00e9tatiques, inf\u00e9od\u00e9s ou non puisque certains d\u2019entre eux, \u00e0 l\u2019instar du Hamas ou du djihad islamique, sont sunnites. Tout comme la Turquie, l\u2019Iran a compris que pour avoir une emprise dans la r\u00e9gion il est impossible d\u2019\u00e9viter la question palestinienne. Les Turcs l’ont fait \u00e0 leur mani\u00e8re, avec des d\u00e9clarations et une esp\u00e8ce d’adoption du Hamas \u00e0 un moment pour permettre les relations avec les autorit\u00e9s palestiniennes. L\u2019Iran, de son c\u00f4t\u00e9, l’a fait d\u2019une mani\u00e8re beaucoup plus syst\u00e9matique pendant ces quarante ann\u00e9es, ce qui lui a co\u00fbt\u00e9 des dizaines de milliards de dollars en armement, en entra\u00eenement, en ressources, sans pour autant entrer dans une confrontation directe avec Isra\u00ebl ou les \u00c9tats-unis \u2014 et il est probable que sur ce point il n\u2019y ait pas de changement strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Il y a quand m\u00eame eu l’attaque massive depuis le sol iranien contre Isra\u00ebl, dans la nuit du 13-14 avril<\/a>. <\/h3>\n\n\n\n

L\u2019attaque intervient dans un contexte particulier. Le r\u00e9gime iranien a \u00e9t\u00e9 surpris par un changement des r\u00e8gles du jeu. Alors qu\u2019auparavant les Isra\u00e9liens assassinaient des scientifiques nucl\u00e9aires en Iran et que Netanyahou \u00e9voquait un \u00e9ventuel usage de la force pour arr\u00eater le programme nucl\u00e9aire iranien \u2014 \u00e9troitement surveill\u00e9 et probablement retard\u00e9 de quelques ann\u00e9es par ces actions \u2014 aucune attaque aussi claire d\u2019une personnalit\u00e9 militaire de la garde pr\u00e9torienne du r\u00e9gime n\u2019avait alors \u00e9t\u00e9 port\u00e9e. T\u00e9h\u00e9ran ne pouvait pas subir l\u2019assassinat du g\u00e9n\u00e9ral Zahedi en acceptant d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 directement attaqu\u00e9s \u2014 alors qu\u2019ils se satisfaisaient jusque-l\u00e0 d\u2019une strat\u00e9gie qui ne les liaient pas directement aux actions de leurs relais. Du point de vue du r\u00e9gime, cela explique l\u2019attaque sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis le sol iranien sur Isra\u00ebl. <\/p>\n\n\n\n

D\u2019autre part, l\u2019assassinat plus r\u00e9cent du chef du Hamas, Isma\u00ebl Haniyeh, sur le sol iranien a traduit une nouvelle d\u00e9cision d\u2019escalade de la part du gouvernement isra\u00eblien que les Iraniens ne peuvent ignorer sans perdre de cr\u00e9dit aupr\u00e8s de leurs alli\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Peut-\u00eatre \u00e9galement \u00e0 cause d\u2019une pression internationale particuli\u00e8rement intense, l\u2019Iran n\u2019a toutefois pas encore choisi de riposter. Pourquoi ? <\/h3>\n\n\n\n

Le temps ne semble pas d\u00e9mesur\u00e9ment pr\u00e9occuper les Iraniens ; leur temps de r\u00e9action \u00e0 l\u2019assassinat du g\u00e9n\u00e9ral Soleimani par les Am\u00e9ricains avait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s long \u2014 pour une r\u00e9action par ailleurs plus ou moins r\u00e9ussie.<\/p>\n\n\n\n

Plus g\u00e9n\u00e9ralement, j’y vois une dimension souvent ignor\u00e9e en Europe. Contrairement \u00e0 ce qui peut \u00eatre dit dans la presse parisienne ou par certains analystes qui \u00e9voquent la passion comme moteur ultime, le Moyen-Orient est une r\u00e9gion surprenante de rationalit\u00e9. L\u2019Iran, Isra\u00ebl, l\u2019\u00c9gypte, les pays du Golfe, etc sont des acteurs tr\u00e8s rationnels.<\/p>\n\n\n\n

Le temps ne semble pas d\u00e9mesur\u00e9ment pr\u00e9occuper les Iraniens.<\/p>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nous faisons face \u00e0 des signes d\u2019une volont\u00e9 d’escalade de la part de l’\u00c9tat isra\u00e9lien dont les explications sont multiples. Il y a tout d\u2019abord la dimension d\u2019une fuite en avant de Netanyahou. Le premier ministre isra\u00eblien subit des pressions internes et est confront\u00e9 \u00e0 des probl\u00e8mes de plus en plus insolubles dans la politique int\u00e9rieure. Il pensait pouvoir tirer \u00e0 son profit la guerre de Gaza, mais il est possible qu\u2019il se rende maintenant compte qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 peut \u00eatre trop loin en disant qu\u2019il n’arr\u00eaterait pas la guerre avant la destruction totale du Hamas. <\/p>\n\n\n\n

Si cette dimension de fuite en avant est, \u00e0 mes yeux, bien r\u00e9elle, une deuxi\u00e8me dimension passe souvent inaper\u00e7ue alors qu\u2019elle est tout aussi essentielle. Nous ne sommes pas encore arriv\u00e9s au c\u0153ur du sujet \u2014 la Cisjordanie. Il y a en Isra\u00ebl, aujourd’hui, un gouvernement, sans parler de Bezalel Smotrich \u2014 repr\u00e9sentant des voix les plus extr\u00eames \u2014 qui est d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 poursuivre une strat\u00e9gie violente. La situation en Cisjordanie en t\u00e9moigne \u00e0 travers les vexations et assassinats quotidiens, la colonisation qui poursuit son cours o\u00f9 les colons sont maintenant g\u00e9n\u00e9ralement arm\u00e9s et o\u00f9 les facteurs d\u2019une explosion sont multipli\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

La question palestinienne se joue-t-elle pour vous en Cisjordanie ?<\/h3>\n\n\n\n

Oui, la Cisjordanie est le c\u0153ur du sujet car trois millions de Palestiniens y vivent. C\u2019est donc l\u00e0 que l\u2019\u00c9tat palestinien peut \u2014 ou ne peut pas \u2014 exister. Avant m\u00eame Netanyahou, les conflits au sud, c’est-\u00e0-dire \u00e0 Gaza, et au nord \u2014 \u00e0 la fronti\u00e8re libanaise \u2014 \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme secondaires. C\u2019est la colonisation de la Cisjordanie qui a toujours \u00e9t\u00e9 essentielle. Cela explique les accords avec le Hamas \u00e0 Gaza qui avaient pour but de le d\u00e9tourner de son objectif nationaliste : en lui octroyant Gaza il ne s\u2019occuperait pas de la Cisjordanie, o\u00f9 il est en fait davantage install\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, apr\u00e8s 2006, la r\u00e9solution 1701 a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e afin de mettre en place au Liban une tr\u00eave qui a port\u00e9 ses fruits. Ces deux apaisements avaient pour objectifs de coloniser et d\u2019annexer la Cisjordanie. T\u00f4t ou tard, cette question se posera. Peut-\u00eatre se pose-t-elle d\u00e9j\u00e0 avec le changement du statut juridique de la Cisjordanie, engag\u00e9 par le ministre des Finances avec l\u2019appui d\u2019une majorit\u00e9 des membres du gouvernement. Cette guerre peut donc \u00eatre bien plus durable qu\u2019on ne le souhaite. Tout reste \u00e0 venir : au Liban, la guerre n\u2019est pas encore de moyenne intensit\u00e9 et \u00e0 Gaza, le Hamas parvient \u00e0 reconstituer une partie de sa brigade d\u00e9cim\u00e9e dans le Nord de la bande.<\/p>\n\n\n\n

La Cisjordanie est le c\u0153ur du sujet car trois millions de Palestiniens y vivent.<\/p>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Quel est le r\u00f4le de la Russie dans ce conflit ? Par certaines de ses d\u00e9clarations Vladimir Poutine a, semble-t-il, cherch\u00e9 \u00e0 limiter l\u2019explosion du conflit pendant l\u2019\u00e9t\u00e9 \u2014 une position qui contraste avec l\u2019augmentation de l\u2019intensit\u00e9 russe sur le front ukrainien\u2026<\/h3>\n\n\n\n

Depuis quelques mois une nouvelle r\u00e8gle de conflictualit\u00e9 est en place. Auparavant, l\u2019Iran utilisait avec mod\u00e9ration ses diff\u00e9rents relais qu\u2019Isra\u00ebl frappait sporadiquement, notamment \u00e0 Gaza. Aujourd\u2019hui Isra\u00ebl cherche \u00e0 faire \u00e9merger la guerre de l\u2019ombre, en poussant l\u2019Iran \u00e0 la faute. C’est dans ce cadre-l\u00e0 que je comprends l’intervention de Vladimir Poutine. Ayant de bonnes relations avec T\u00e9h\u00e9ran mais \u00e9galement avec Netanyahou \u2014 qui n\u2019a toujours pas pris de position tr\u00e8s ferme sur la guerre en Ukraine \u2014 il souhaite \u00e9viter d’avoir \u00e0 prendre position pour l\u2019un deux de ses partenaires de la r\u00e9gion en cas de conflit g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9. La Russie d\u00e9fend donc son int\u00e9r\u00eat national, conseillant aux Iraniens d\u2019avoir une r\u00e9action limit\u00e9e \u00e0 l\u2019assassinat de Haniyeh et il est probable qu\u2019elle demande aux Isra\u00e9liens que leurs repr\u00e9saillents le soient aussi. \u00c0 ce jour, la Russie n\u2019a pas d’int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce qu’il y ait une guerre au Moyen-Orient. Cela menacerait sa position en Syrie, ses relations maintenues avec Isra\u00ebl, ainsi que celles avec l\u2019Iran.<\/p>\n\n\n\n

Sur ce point, on a remarqu\u00e9 un infl\u00e9chissement de la part de Netanyahou. Il avait \u00e9t\u00e9 parmi les premiers \u00e0 f\u00e9liciter Poutine pour son \u00e9lection il y a cinq ans, alors que cette ann\u00e9e, il a \u00e9mis des doutes sur sa l\u00e9gitimit\u00e9. Cela montre qu’il y a peut-\u00eatre un l\u00e9ger changement de position.<\/h3>\n\n\n\n

Il y a un l\u00e9ger infl\u00e9chissement, je suis d’accord avec vous. Mais avec la guerre en Ukraine qui a mobilis\u00e9 tout l’Occident, et les remontrances que le gouvernement isra\u00e9lien entend de la part des Occidentaux, il \u00e9tait normal que Netanyahou ne provoque pas les Occidentaux avec une position plus favorable \u00e0 la Russie. Il ne s\u2019agit pas pour autant d\u2019un changement de position.<\/p>\n\n\n\n

Jusque-l\u00e0, nous avons \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s attentifs aux dynamiques r\u00e9gionales. Mais si on \u00e9tudie la configuration globale et notamment la rivalit\u00e9 de plus en plus structurante entre la Chine et les \u00c9tats-Unis<\/a>, on peut s’\u00e9tonner du r\u00f4le que jouent les deux puissances de \u00ab la nouvelle guerre froide \u00bb dans la r\u00e9gion. Dans votre dernier ouvrage, La tentation de Mars : Guerre et paix au XXIe si\u00e8cle<\/em>, vous avez consacr\u00e9 des pages remarquables \u00e0 l\u2019analyse de la doctrine am\u00e9ricaine au tournant du si\u00e8cle  : comment une hyperpuissance a cherch\u00e9 \u00e0 remodeler le monde, et comment le Moyen-Orient est devenu le lieu qui devait produire ce changement, le lieu o\u00f9 on aurait pu reconstituer un nouvel ordre mondial. On vit aujourd\u2019hui sur les d\u00e9combres de cet \u00e9chec : qu\u2019est-ce qui viendra apr\u00e8s ? <\/h3>\n\n\n\n

J’ai une r\u00e9ponse th\u00e9orique et une r\u00e9ponse plus concr\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Il me semble que la restructuration du syst\u00e8me international autour d’une bipolarit\u00e9 sino-am\u00e9ricaine rel\u00e8ve plut\u00f4t du projet \u2014 et non de la r\u00e9alit\u00e9. Du c\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain, on cherche \u00e0 le structurer \u00e0 l’exc\u00e8s. <\/strong>Il y a, cependant, \u00e9norm\u00e9ment de r\u00e9sistance de la part d’alli\u00e9s, y compris europ\u00e9ens \u2014 sans compter les r\u00e9serves asiatiques \u2014 face \u00e0 cette volont\u00e9 am\u00e9ricaine. Des pays comme le Japon et quelques autres sont dispos\u00e9s \u00e0 entrer dans cette logique. Mais on trouve des r\u00e9ticences \u00e9normes : c’est pourquoi il me semble que ce n\u2019est qu\u2019un projet. Je ne nie pas que ce projet existe, mais je ne suis pas s\u00fbr que Biden l’ait poursuivi avec beaucoup de d\u00e9termination. Les \u00c9tats-Unis ont pris ce cap il y a une quinzaine d’ann\u00e9es : l\u2019id\u00e9e existe depuis Obama, et a ensuite \u00e9t\u00e9 reprise par Trump. Elle est vivante dans la psych\u00e9 de l’establishment<\/em> am\u00e9ricain, mais elle semble rester \u00e0 l’\u00e9tat de projet \u2014 et je dirais m\u00eame de projet inachev\u00e9. C’est pourquoi lire les relations internationales \u00e0 travers ce prisme est certainement pr\u00e9coce. <\/p>\n\n\n\n

Toutefois, il est vrai que ces deux acteurs ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que cette bipolarit\u00e9 se mette en place. Mais alors il faut aussi prendre en compte les r\u00e9ticences des acteurs r\u00e9gionaux. La Russie, par exemple, ne trouve l\u00e0 aucun int\u00e9r\u00eat. Dans une certaine mesure, l’invasion de l’Ukraine a \u00e9t\u00e9 un obstacle \u00e0 cet effort de structuration. Les acteurs dans la r\u00e9gion n’y ont pas int\u00e9r\u00eat non plus parce qu’ils ne veulent pas choisir. Ils ne sont pas dans une phase d\u2019alignement mais plut\u00f4t dans une logique d’opportunisme. <\/p>\n\n\n\n

En revanche, je pense que la Chine a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 une telle structuration des relations internationales. Je me souviens tr\u00e8s bien \u00e0 quel point les Russes \u00e9taient outr\u00e9s lorsque, apr\u00e8s son \u00e9lection, Barack Obama a d\u00e9cid\u00e9 que sa premi\u00e8re rencontre avec un chef d’\u00c9tat d’une autre grande puissance aurait \u00e9t\u00e9 avec le pr\u00e9sident chinois \u2014 et non, comme d’habitude, avec le pr\u00e9sident russe. C’est symboliquement tr\u00e8s fort. La Chine a int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que cette bipolarit\u00e9 se structure parce qu\u2019elle se trouve promue, non pas comme paritaire, mais comme l’autre au sens mondial.<\/p>\n\n\n\n

La restructuration du syst\u00e8me international autour d’une bipolarit\u00e9 sino-am\u00e9ricaine rel\u00e8ve plut\u00f4t du projet \u2014 et non de la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La Chine essaye de plus en plus de jouer un r\u00f4le diplomatique, surtout du c\u00f4t\u00e9 palestinien. Est-ce que vous pensez qu\u2019elle reste pour le moment dans une phase rh\u00e9torique ou est-ce qu’il y aurait aussi, \u00e0 terme, une envie de s\u2019impliquer plus directement ?<\/h3>\n\n\n\n

La Chine fait le minimum dans la r\u00e9gion car, pr\u00e9cis\u00e9ment, il y a des r\u00e9ticences de la part des acteurs en question. Elle d\u00e9montre qu’elle a des capacit\u00e9s diplomatiques, qu’elle a un d\u00e9sir de jouer au m\u00e9diateur ; elle l\u2019a montr\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derin\u00e8re entre les Saoudiens et les Iraniens, plus r\u00e9cemment entre le Fatah et le Hamas, du c\u00f4t\u00e9 palestinien. \u00c0 chaque fois, elle a eu des r\u00e9sultats relativement limit\u00e9s. Dans le premier cas, l’essentiel du travail avait \u00e9t\u00e9 fait par les Omanais \u2014 mais ils avaient besoin d\u2019une grande puissance en guise de garant. Dans le second cas, il n\u2019y a pas eu d\u2019am\u00e9lioration dans les relations entre le Fatah et le Hamas. D’ailleurs, il n\u2019y avait pas de repr\u00e9sentation ad\u00e9quate des deux c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Nous en sommes donc aux balbutiements diplomatiques chinois dans la r\u00e9gion. On remarque clairement un d\u00e9sir de jouer un r\u00f4le de m\u00e9diateur acceptable par les diff\u00e9rents partis dans cette r\u00e9gion. Mais jusqu\u2019ici on assiste surtout \u00e0 des r\u00e9sultats mitig\u00e9s \u2014 voire m\u00eame \u00e0 des revers.<\/p>\n\n\n\n

Et les \u00c9tats-Unis ?<\/h3>\n\n\n\n

Les Am\u00e9ricains, quant \u00e0 eux, ont un grand probl\u00e8me : leur d\u00e9faite en Irak. Apr\u00e8s une invasion militaire de grande \u00e9chelle, et plusieurs milliards d\u2019investissements pour refa\u00e7onner la r\u00e9gion, 17 000 rebelles irakiens ont fini par chasser la premi\u00e8re arm\u00e9e au monde de leur pays et l\u2019Irak s’est align\u00e9 clairement sur les positions iraniennes \u2014 ce qui n’\u00e9tait certainement pas l’objectif des n\u00e9o-conservateurs qui avaient entra\u00een\u00e9 George W. Bush dans cette m\u00e9saventure.<\/p>\n\n\n\n

Cet \u00e9chec p\u00e8se \u00e9norm\u00e9ment sur l’image de l’Am\u00e9rique dans la r\u00e9gion. On en  parle toujours \u00e0 l\u2019heure qu’il est, et beaucoup plus qu’on ne le croit dans les capitales europ\u00e9ennes. Le fait qu’une grande puissance ait v\u00e9cu cela, sans parler de sa retraite pas tr\u00e8s honorable d’Afghanistan, \u00e9corne l’image de grande puissance omnipotente. Il est tr\u00e8s difficile de changer cela et ce qui s’est pass\u00e9 depuis le 7 octobre n’aide pas. Tout simplement parce que le citoyen lambda sait tr\u00e8s bien que toutes les semaines, on nous parle d’une nouvelle rixe entre les dirigeants isra\u00e9liens et am\u00e9ricains mais que, parall\u00e8lement, le pont a\u00e9rien de munitions et d’armes ne s’arr\u00eate pas.<\/p>\n\n\n\n

Les grandes puissances sont embarrass\u00e9es \u2014 et les acteurs r\u00e9gionaux ne sont pas m\u00e9contents de les embarrasser de la sorte.<\/p>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Il sera compliqu\u00e9 pour la ou le prochain pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis de remonter cette pente. La diplomatie \u00e0 proprement parler n\u2019a pour le moment rien donn\u00e9 : Blinken a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9 sept ou huit tourn\u00e9es au Moyen-Orient dans les sept ou huit derniers mois qui se sont av\u00e9r\u00e9es fondamentalement infructueuses. Et les Am\u00e9ricains n\u2019ont pas voulu, ou pas pu, contrecarrer l’opposition claire de Netanyahou \u00e0 un accord de cessez-le-feu \u00e0 Gaza. <\/p>\n\n\n\n

On a donc d\u2019un c\u00f4t\u00e9, un embarras des Russes qui ne veulent pas de guerre r\u00e9gionale, ce qui les oblige \u00e0 s’aligner, et de l\u2019autre, un d\u00e9ficit d’autorit\u00e9 r\u00e9gionale des Am\u00e9ricains qui apportent un soutien constant aux frappes isra\u00e9liennes, ce qui rend leur position difficile. <\/p>\n\n\n\n

Les grandes puissances sont embarrass\u00e9es \u2014 et les acteurs r\u00e9gionaux ne sont pas m\u00e9contents de les embarrasser de la sorte. <\/p>\n\n\n\n

Nous avons tr\u00e8s peu parl\u00e9 de l\u2019Europe, et c’est assez logique puisqu\u2019on essaie d\u2019analyser le plus pr\u00e9cis\u00e9ment possible le rapport de force sur place. Aujourd’hui, quel r\u00f4le les puissances europ\u00e9ennes et l’Union peuvent-elles jouer dans la r\u00e9gion ? Comment serait-il possible pour l\u2019Europe de s\u2019impliquer de mani\u00e8re plus efficace dans la r\u00e9gion ? <\/h3>\n\n\n\n

L’Europe est un continent auquel je suis tr\u00e8s attach\u00e9 mais qui m’inqui\u00e8te. Les Europ\u00e9ens doivent faire un travail psychologique et strat\u00e9gique, ce qu’ils tardent \u00e0 faire \u2014 \u00e0 quelques exceptions pr\u00e8s. L’Europe n’est pas le Japon. L’Europe a la possibilit\u00e9 de jouer un r\u00f4le politique. Elle ne peut pas se contenter d\u2019\u00eatre le financier d’un processus diplomatique fait par d’autres.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, pour cela, il y a deux conditions. La premi\u00e8re, c’est qu’elle ne projette pas ses probl\u00e8mes historiques, h\u00e9rit\u00e9s du XXe si\u00e8cle, sur une r\u00e9gion o\u00f9 se superposent plusieurs conflits avec leurs propres singularit\u00e9s. Pour les comprendre il faut donc les regarder avec un \u0153il qui peut d\u00e9celer la sp\u00e9cificit\u00e9 de la conflictualit\u00e9 qui traverse aujourd’hui le Moyen-Orient, plut\u00f4t que de projeter ses propres angoisses dessus. Je ne sens pas, chez beaucoup de mes amis et de mes coll\u00e8gues \u00e0 Paris, ce souci. Il y a une confusion permanente entre le registre europ\u00e9en et le registre moyen-oriental. <\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, l\u2019Europe doit avoir l’ambition de jouer un r\u00f4le politique. Elle reste cantonn\u00e9e aujourd’hui au r\u00f4le de financier dans des accords qui seraient organis\u00e9s par d’autres \u2014 comme les \u00c9tats-Unis ou la Chine. Or je pense qu\u2019elle a les moyens, et devrait avoir l’ambition, de participer \u00e0 la fabrication des accords et pas seulement \u00e0 leur financement.<\/p>\n\n\n\n

Il y a une confusion permanente entre le registre europ\u00e9en et le registre moyen-oriental. <\/p>Ghassan Salam\u00e9<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

J’\u00e9tais tr\u00e8s d\u00e9courag\u00e9 apr\u00e8s les accords d\u2019Oslo, lorsque tout l\u2019effort diplomatique \u2014 apr\u00e8s une initiative europ\u00e9enne venant de la Norv\u00e8ge \u2014 a \u00e9t\u00e9 produit par les Am\u00e9ricains, Washington prenant rapidement le gouvernail mais pour envoyer h\u00e9las le processus dans le mur. Les Europ\u00e9ens ne sont pas, ou ne doivent pas accepter d’\u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme une puissance riche, juste bonne \u00e0 faire passer des accords \u00e0 la caisse. L’Europe doit avoir une ambition politique et strat\u00e9gique. Et je crois qu\u2019aujourd\u2019hui, l\u2019occasion est bonne. Toutes les puissances dont nous avons parl\u00e9 \u2014 les \u00c9tats-Unis, la Chine et la Russie \u2014 ont des probl\u00e8mes profonds qui limitent leur capacit\u00e9 d\u2019action dans la r\u00e9gion. Une opportunit\u00e9 s\u2019ouvre. La nouvelle Commission devrait la saisir pour construire un plan qui prenne en compte les deux conditions que j’ai mentionn\u00e9es. D’abord, reconna\u00eetre l’alt\u00e9rit\u00e9 de cette r\u00e9gion. Et deuxi\u00e8mement, avoir l’ambition d’\u00eatre un architecte \u2014 et pas seulement un financier.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Bient\u00f4t un an apr\u00e8s le 7 octobre, la r\u00e9gion est suspendue dans une situation \u00e9trange \u2014 la violence franchit toujours de nouveaux seuils mais sans se muer en guerre ouverte \u00e0 l’\u00e9chelle r\u00e9gionale. Entre l\u2019Iran et Isra\u00ebl, comment expliquer cet \u00e9quilibre dans l\u2019escalade  ?<\/p>\n

Rencontre avec l\u2019ancien ministre de la Culture libanais, ancien envoy\u00e9 sp\u00e9cial des Nations Unies pour la Libye et auteur de La Tentation de Mars. 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